Пенсионное обеспечение в Республике Беларусь на примере Свислочского отдела социальной защиты

Министерствообразования Республики Беларусь
Учреждениеобразования
 «ПолоцкийГосударственный Университет»
                                                    Кафедрафинансов
КУРСОВАЯ РАБОТА
по курсу «Теорияфинансов»
на тему
 
«Пенсионноеобеспечение
 
как формасоциальной защиты населения»

студентки ФЭФ (заочное отдел.)
группы У05ФКЗ-2
Студентка                      _____________________    
Руководитель:
Ст. преподаватель        _____________________     
    
Новополоцк 2006

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Экономическая сущность пенсионного обеспечения.
1.1 Понятие социального обеспечения,история образования фонда социальной защиты населения, его задачи, функции,расходование средств
фонда.
1.2 Видыпенсий
1.3 Порядок назначения и выплатыпенсий
1.4 Персонифицированный учет
1.5 Направления деятельностиСвислочского районного исполнительного комитета в области пенсионногозаконодательства
2. Анализ динамики, структуры пенсий.
2.1 Анализ динамики численностипенсионеров
2.2 Анализ динамики общей суммыназначенных пенсий
2.3 Анализ динамики бюджетапрожиточного минимума и размера среднемесячной заработной платы
2.4 Анализ структуры количестваназначенных пенсий
3. Проблемы пенсионного обеспечения, пути их решения инаправления совершенствования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Приложения 
ВВЕДЕНИЕ
Наличие системысоциальной защиты населения характерно практически для всех стран.Необходимость в ней для конкретного гражданина обусловлена наступлениемобстоятельств, исключающих возможность создания его трудом условий,обеспечивающих ему основные жизненные потребности.
Значение и уровеньсистемы социальной защиты населения предопределены факторами личного характера,системными изменениями экономико-политического плана, природно-географическимии культурно-историческими особенностями государств. В период обостренияэкономических проблем и социальной напряженности необходимость ее расширения исовершенствования становится наиболее значимой и актуальной. Сущностьсоциальной защиты населения заключается в системе мер, направляемых на улучшениестатуса экономически и социально не защищенных граждан и ориентированных насоблюдение принципа равноправия. Важнейшим приоритетом системы являетсяподдержка в первую очередь нетрудоспособных граждан за счет формирования ииспользования специальных денежных фондов.
Содержание социальнойзащиты зависит от исторических и национальных условий формированиясоциально-экономической политики конкретного государства, и поэтому еготрактовка в международной теории и практике неоднозначна. В одних странах этопонятие широкоаспектно и включает все меры, связанные с формированием ифункционированием всей социальной сферы, в других оно касается помощи больным,инвалидам и пенсионерам, в третьих – обеспечения неработающих и т.д. Исходя изуровня социальных услуг, предоставляемых в той или иной стране населению, всесистемы социальной защиты комиссией Европейского сообщества условно поделены надве группы: систему Бисмарка, названную в честь ее основоположника – немецкогоканцлера Бисмарка, и систему Бевериджи.
В первой группеустановлена жесткая связь между степенью участия в общественном производстве иуровнем социальной защищенности. Это значит, что размер социальных выплат прямопропорционален тем страховым взносам, которые делает человек на протяжении всейего активной жизни. Такой принцип социальной защищенности носит накопительныйхарактер. Помимо этого, в системе Бисмарка существует защита солидарногохарактера, когда работающие содержат неработающих. Она предназначена для семейс недостаточным уровнем трудового участия в производственной деятельности ввиде помощи, реализуемой через социальные муниципальные службы.
Социальная защита посистеме Бевериджи дает право на минимальную защищенность  любому человеку,теряющему по ряду причин свой доход. При этом для оказания помощи в случаеболезни установлено  обязательное страхование, а всем престарелым выплачиваютсясоциальные пенсии, независимо от уровня отчислений от заработной платы, врамках минимального дохода. Данная система основана на концепции социальной справедливостии принципе солидарности.
В мировой практике«бисмарковская» и «бевериджская» системы реализуются в различных вариантахлиберальной, социально-демократической и консервативной моделей социальнойзащиты. Общим для них является принцип самообеспечения, означающий обязанностьвсех граждан трудоспособного возраста зарабатывать на себя, и гибкой системысоциальных гарантий по случаю болезни, инвалидности, ухода на пенсию, потерикормильца, безработицы и т.д.
Сфересоциальной защиты населения присущи такие понятия, как «социальноеобеспечение», «социальное страхование», «социальная помощь», «попечительство»,«социальное обслуживание», однако до сих пор в экономической литературе нет иходнозначной трактовки. Нередко они отождествляются, но между тем каждое понятиенесет специфическую смысловую нагрузку.
1.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬПЕНСИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ.
1.1  Понятие социального обеспечения,история образования фонда
социальной защитынаселения, его задачи, функции, расходование средств.
Понятие «социальноеобеспечение» появилось в России в 1919 году, заменив «социальное страхование». Оно представляло собой материальную помощь рабочим и служащим, семьямкрасноармейцев, ремесленникам, крестьянам, больным и престарелым за счетассигнований из бюджета. В 1921 году государственное обеспечение было замененосоциальным страхованием. В дальнейшем в хозяйственной практике бывшего СССР этатерминология и сфера деятельности появились вновь. Причем социальноеобеспечение находилось в ведении Министерства социального обеспечения,социальное страхование – в ведении профсоюзов.
Подсоциальным обеспечением следует понимать установленную государством системуматериального обеспечения граждан, оказавшихся в трудном положении. Оноосуществляется в формах социального страхования, социальной помощи,попечительства, социального обслуживания. Таким образом, социальное обеспечениепредставляет процесс  социальной защиты, а социальное страхование, социальнаяпомощь, попечительство и социальное обслуживание – его формы.
Социальная защитанаселения Республики Беларусь на разных этапах развития имела свою специфику.Так, до 1921 года в республике существовала система социального обеспечения,финансируемая из бюджета. В начале 1922 года постановлением Совета НародныхКомиссаров «О социальном страховании лиц, занятых наемным трудом накооперативных, концессионных, арендных и частных предприятиях, учреждениях» всоставе Наркомата соцобеспечения БССР было создано отделение социальногострахования, переведенное с 7 июля 1922 года на самоокупаемость. В 1933 годусоциальное страхование было переведено в ведение профсоюзов, и тарифы страховыхвзносов утверждались дифференцированно по отраслевым профсоюзам.
В 1964 годубыло введено социальное обеспечение и некоторые формы социального страхования членовколхозов, которые с 1930-х годов были одной из самых незащищенных категорийтрудящихся.  В 1971 году организуются независимые от бюджета государственногосоциального страхования и фонда социального обеспечения централизованные фондысоциального страхования и социального обеспечения колхозников. В 1990 году всевышеперечисленные фонды прекратили свое существование и на их базе в РеспубликеБеларусь были созданы – фонд социального страхования и пенсионный фонд.
Постановлением ВерховногоСовета Республики Беларусь от 10.06.1993 года на базе пенсионного фонда и фондасоциального страхования, находящегося в структуре Совета Федерации профсоюзовБеларуси, был образован фонд социальной защиты населения (ФСЗН) в подчиненииСовета Министров Республики Беларусь. Указом Президента Республики Беларусь №122 от 23.09.1994 года ФСЗН был присоединен к Министерству социальной защиты справом юридического лица. В 2001 году Указом Президента Республики Беларусь №516 от 24.09.2001 года ФСЗН преобразуется в ФСЗН Министерства труда исоциальной защиты.
Социальная защитанаселения осуществляется из специализированных государственных инегосударственных фондов, количество и назначение которых в каждом государствесоответствует уровню его экономического развития, а также классификации самойсоциальной защиты.
В РеспубликеБеларусь этот процесс осуществляется за счет средств государственных целевыхбюджетных фондов: Фонда социальной защиты населения (ФСЗН), государственногофонда содействия занятости, а также страховых компаний, занимающихсястрахованием жизни и несчастных случаев. С 1999 года по 2002 год включительнофункционировал Фонд социальной защиты молодежи (ФСЗМ).
Фонд социальной защитынаселения образован в соответствии с постановлением Верховного СоветаРеспублики Беларусь № 2367-ХII от10.06.1993 года на базе пенсионного фонда и фонда социального страхования. ФСЗНдо 2004 года был самостоятельной финансово-кредитной организацией приМинистерстве труда и социальной защиты, а в 2004 году в соответствии с Законом«О бюджете Республики Беларусь на 2004 год» стал целевым бюджетным фондом. Егоденежные средства не подлежат использованию по другому назначению. В своейдеятельности ФСЗН опирается на Закон Республики Беларусь «Об основахгосударственного социального страхования», введенный в действие с 1 апреля 1995года.
Главными задачами фондаявляются:
– финансирование расходов на пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
– сбор страховыхвзносов;
– расширенноевоспроизводство средств фонда на принципах самофинансирования;
– международноесотрудничество в области социального страхования.
Функциями ФСЗН являются:
– методическая иорганизационная работа по установлению порядка платежей и размеров страховыхвзносов;
– контроль запоступлением и расходованием средств и деятельностью структурных подразделений;
– координацияработы структурных подразделений и методическая помощь им;
– обеспечениекапитализации его средств  и привлечение добровольных и благотворительныхвзносов;
– совершенствованиегосударственного социального страхования;
– организацияинформации всей категории плательщиков;
– ведениебухгалтерской и статистической отчетности и ответственность за еедостоверность;
– определениесовместно со всеми структурами, чья деятельность связана с социальной защитойнаселения, направлений расходования дополнительных средств, поступающих в фонд.
Средства ФСЗНскладываются из обязательных взносов нанимателей и граждан, от коммерческойдеятельности (в основном от капитализации денежных средств), добровольныхпожертвований, поступлений по регрессным рискам. Размер обязательных страховыхвзносов нанимателей и граждан устанавливается от фонда заработной платы всоответствии с  законом Республики Беларусь «О размерах обязательных страховыхвзносов в фонд социальной защиты населения Министерства социальной защитыРеспублики Беларусь» и может уточняться Советом Министров.
Средства ФСЗН расходуютсяна следующие цели:
– выплата пенсий повозрасту, инвалидности, за выслугу лет, по случаю потери кормильца, социальныхпенсий;
– выплата пособий икомпенсаций в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональнымизаболеваниями, по беременности, по случаю рождения ребенка и уходу за ребенкомдо достижения им возраста 3 лет, по болезни и временной нетрудоспособности, поуходу за инвалидом первой группы и ребенком-инвалидом до 16 лет, на детей ввозрасте до 16 лет, инфицированных или больных СПИДом.
Помимо этого из ФСЗНвыплачиваются пенсии гражданам, выезжающим за пределы республики в соответствиис ее международными договорами, финансируются расходы на оздоровлениетрудящихся, повышение социальных пенсий в связи с изменением индекса стоимостижизни и ростом заработной платы, оказание материальной помощи престарелым инетрудоспособным гражданам, обеспечение текущей деятельности фонда и возмещениерасходов по оформлению регрессных исков.
Пенсионное обеспечение вРеспублике Беларусь осуществляется по солидарному принципу, когда работающиесодержат неработающих. В этом случае рабочий стаж и заработок в течениетрудоспособного периода слабо влияет на размер получаемой пенсии.
1.2 Виды пенсий.
Пенсия – этогарантированная регулярная денежная выплата для материального обеспеченияграждан в старости, в случае полной или частичной нетрудоспособности, потерикормильца, а также в связи с достижением в определенных сферах трудовойдеятельности установленного стажа работы.
Назначаются:
а) трудовые пенсии:
– по возрасту;
– по инвалидности;
– по случаю потерикормильца;
– за выслугу лет;
– за особые заслугиперед республикой.
б) социальные пенсии.
Право на трудовую пенсиюимеют лица, которые в период работы или занятия иными видами деятельностиподлежали государственному социальному страхованию и за них, а также ими самимив предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаяхуплачивались страховые взносы, и их семьи, а также учащиеся общеобразовательныхшкол.
Лицам, имеющимодновременно право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсияпо их выбору.
Обращение за назначениемпенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсиюбез ограничения каким-либо сроком.
Выплата трудовых пенсийосуществляется из средств Фонда социальной защиты населения Министерствасоциальной защиты Республики Беларусь. Он не входит в состав государственногобюджета Республики Беларусь, формируется за счет взносов нанимателей, страховыхвзносов лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, обязательныхстраховых взносов граждан, а также средств государственного бюджета РеспубликиБеларусь.
Положение оФонде социальной защиты населения Министерства социальной защиты РеспубликиБеларусь утверждается Советом Министров Республики Беларусь. Размерыобязательных страховых взносов в указанный фонд устанавливаются законом. Пенсиине подлежат обложению налогами.
Пенсионное обеспечениепроизводится органами социальной защиты. Управление Фондом социальной защитынаселения Министерства социальной защиты Республики Беларусь осуществляется впорядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь. К ведению СоветаМинистров Республики Беларусь относятся также вопросы, связанные с порядкомназначения и выплаты пенсий, определением особенностей исчисления стажаотдельных категорий граждан с соблюдением гарантий, а также решение вопросовпенсионного и иного материального обеспечения некоторых категорий граждан за ихособые заслуги перед республикой.
Право на пенсию повозрасту имеют:
– мужчины – подостижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет;
– женщины – подостижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Право на пенсию  повозрасту в связи с особыми условиями труда независимо от места последней работыимеют:
А) работники, занятыеполный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особотяжелыми условиями труда, — по списку № 1 производств, работ, профессий,должностей и показателей и по результатам аттестации рабочих мест:
– мужчины – подостижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет науказанных работах;
– женщины подостижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет 6месяцев на указанных работах.
Б) работники, занятыеполный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, — по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей порезультатам аттестации рабочих мест:
– мужчины – подостижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6месяцев на указанных работах;
– женщины – подостижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет науказанных работах.
В) работницы текстильногопроизводства, занятые на станках и машинах, — по списку производств ипрофессий, утверждаемому в порядке, определяемом Советом Министров РеспубликиБеларусь, — по достижении 50 лет и при стаже указанной работы не менее 20 лет.
Г) женщины, работающиетрактористами-машинистами, машинистами строительных, дорожных ипогрузочно-разгрузочных машин, смонтированных на базе тракторов и экскаваторов,- по достижении 50 лет и при общем стаже работы не менее 20 лет, из них неменее 15 лет на указанной работе.
Д) трактористы-машинисты,непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции вколхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства:
– мужчины – подостижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20лет на указанной работе.
Е) женщины, работающиедоярками (операторами машинного доения), телятницами, свинарями-операторами вколхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства, — по достижении 50лет и при стаже указанной работы не менее 20 лет при условии выполненияустановленных норм обслуживания.
Нормы обслуживания дляэтих целей устанавливаются в порядке, определяемом Советом Министров РеспубликиБеларусь.
Ж) водители городскогопассажирского транспорта (автобусы, троллейбусы, трамваи) и отдельныхпригородных маршрутов, по условиям труда приравненных к городским перевозкам:
– мужчины – подостижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет науказанной работе;
– женщины – подостижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 15 лет науказанной работе.
З) работники экспедиций,партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятые на полевыхгеологоразведочных, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах:
– мужчины – подостижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20лет на указанной работе;
– женщины – подостижении 50 лет и при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 15лет на указанной работе.
Наниматели из средств,предназначенных на оплату труда, возмещают Фонду социальной защиты населенияМинистерства социальной защиты Республики Беларусь расходы на выплату пенсий израсчета 10 процентов среднегодовой численности работников, занятых на работах свредными и тяжелыми условиями труда.
Работникам другихпроизводств, профессий и должностей досрочные пенсии в зависимости от условийтруда (но не ранее, чем по достижении 55 лет –  мужчинами и 50 лет — женщинами)могут устанавливаться по результатам аттестации рабочих мест за счет средствпредприятий и организаций, предназначенных на оплату труда, до достиженияработником пенсионного возраста.
Военнослужащие, ставшиеинвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполненииобязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного спребыванием на фронте, имеют право на пенсию по возрасту:
– мужчины – подостижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет;
– женщины – подостижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Матери военнослужащих,смерть которых связана с исполнением обязанностей военной службы, имеют правона пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Женщины, родившие 5 иболее детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, имеют право на пенсию повозрасту по достижении 50 лет (а также женщины, у которых к этому времени 5-йребенок не достиг 8-ми лет) и при стаже работы не менее 15 лет.
Женщины, родившие 5 иболее детей и воспитавшие их до 16-летнего возраста, при стаже работы вколхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства непосредственно впроизводстве сельскохозяйственной продукции не менее 10 лет, имеют право напенсию независимо от возраста.
Матери, воспитывавшиедетей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до ихсовершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и пристаже работы не менее 20 лет.
Отцы,  воспитывавшиедетей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до ихсовершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 55 лет и пристаже работы не менее 25 лет, если мать ребенка-инвалида (инвалида с детства)не использовала приобретенного ею права на пенсию по возрасту и отказалась отэтого права в пользу отца или не использовала права на пенсию по возрасту в связис ее смертью.
Инвалиды с детства имеютправо на пенсию по возрасту:
– мужчины – подостижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет;
– женщины – подостижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Пенсии по возрастуназначаются в размере 55% среднемесячного заработка, но не ниже минимальногоразмера пенсии.
К пенсии по возрастуустанавливается надбавка за уход:
– инвалидам 1-йгруппы – 100% минимального размера пенсии по возрасту;
– пенсионерам,достигшим 80-летнего возраста, а также другим одиноким пенсионерам, нуждающимсяпо заключению медико-реабилитационных экспертных комиссий (МРЭК) иливрачебно-консультационных комиссий (ВКК) в постоянной посторонней помощи, — 50%минимального размера пенсии по возрасту.
Пенсия по возрастуназначается пожизненно, независимо от состояния трудоспособности.
Пенсии по инвалидностиназначаются в случае наступления инвалидности вследствие:
– трудового увечьяили профессионального заболевания;
– общегозаболевания (в т.ч. увечья, не связанного с работой, инвалидности с детства).
Пенсии по  инвалидностиназначаются независимо от того, когда наступила инвалидность, — в периодработы, до поступления на работу или после прекращения работы.
Инвалидность считаетсянаступившей вследствие трудового увечья, если несчастный случай, вызвавшийинвалидность, произошел:
– при выполнениитрудовых обязанностей (в т.ч. во время командировки), а также при совершениикаких-либо действий в интересах предприятия или организации, хотя бы и безспециального поручения;
– по пути на работуили с работы;
– на территориипредприятия, организации или в ином месте работы в течение рабочего времени(включая и установленные перерывы), необходимого для приведения в порядокорудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы;
– вблизипредприятия, организации ил иного места работы в течение рабочего времени(включая и установленные перерывы), если нахождение там не противоречилоправилам внутреннего трудового распорядка;
– при выполнениигосударственных обязанностей, заданий органов государственной власти иуправления, а также общественных организаций, зарегистрированных вустановленном порядке, хотя бы эти задания и не были связаны с основнойработой;
– при выполнениигражданского долга по спасению человеческой жизни, по охране собственности иправопорядка;
– при прохождениистудентами и учащимися высших и средних специальных учебных заведений, училищ,школ, в т.ч. общеобразовательных, курсов по подготовке кадров, аспирантами иклиническими ординаторами производственного обучения или практики,практических  занятий.
Список профессиональныхзаболеваний утверждается в порядке, определяемом Советом Министров РеспубликиБеларусь.
Пенсии по инвалидностивследствие трудового увечья или профессионального заболевания назначаютсянезависимо от стажа работы.
Пенсии по инвалидностивследствие общего заболевания назначаются при наличии следующего стажа работыко времени наступления инвалидности:

Возраст
Стаж работы
(в годах) До достижения 23 лет 1 От 23 лет до достижения 26 лет 2 От 26 лет до достижения 31 года 3 От 31 года до достижения 36 лет 5 От 36 лет до достижения 41 года 7 От 41 года до достижения 46 лет 9 От 46 лет до достижения 51 года 11 От 51 года до достижения 56 лет 13 От 56 лет до достижения 61 года 14 От 61 года и старше 15
Лицам, ставшим инвалидамивследствие общего заболевания в период работы или после ее прекращения додостижения 20 лет, пенсии назначаются независимо от стажа работы.
При переводе с пенсии поинвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания  напенсию по инвалидности вследствие общего заболевания необходимый стажопределяется по возрасту ко времени первоначального установления инвалидности.
Пенсии по инвалидностиназначаются в следующих размерах:
– инвалидам 1-йгруппы – 75%;
– инвалидам 2-йгруппы – 65%;
– инвалидам 3-йгруппы – 40% среднемесячного заработка.
Если у инвалидов 1, 2групп имеется стаж работы, необходимый для назначения пенсии по возрасту, вт.ч. за работу с особыми условиями труда, то пенсия по инвалидности может бытьназначена в размере пенсии по возрасту при соответствующем стаже работы.
Минимальные размерыпенсий устанавливаются:
– по 1-й и 2-йгруппам инвалидности – 100%;
– по 3-й группеинвалидности – 50%;
–  матерям-героиням(независимо от группы инвалидности) – 100% минимального размера пенсии повозрасту.
Инвалидам 1-й и 2-й группвследствие общего заболевания, которые не имеют достаточного для назначенияполной пенсии стажа работы, назначается пенсия по инвалидности при неполномстаже работы в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу, но нениже следующих размеров:
– инвалидам 1-йгруппы – 100%;
– инвалидам 2-йгруппы – 50%;
– матерям-героиням(независимо от группы инвалидности) – не менее 100% минимального размера пенсиипо возрасту.
К пенсии по инвалидностиустанавливается надбавка на уход:
– инвалидам 1-йгруппы – 100 минимального размера пенсии по возрасту;
– одинокиминвалидам 2-й группы, нуждающимся, по заключению МРЭК или ВКК, в постояннойпосторонней помощи, а также пенсионерам,  достигшим 80-летнего возраста, — 50%минимального размера пенсии по возрасту.
При наличии права нанадбавку на уход по различным основаниям надбавка начисляется по одному изуказанных оснований.
Пенсия назначается навремя инвалидности, установленной МРЭК.
Срокпереосвидетельствования инвалидов устанавливается в порядке, определяемомСоветом Министров Республики Беларусь. При этом обязательноепереосвидетельствование инвалидов-мужчин старше 60 лет  и инвалидов-женщинстарше 55 лет не производится.
Право на пенсию по случаюпотери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца,состоявшие на его иждивении.
Родители и супруг(супруга) умершего, не состоявшие на его иждивении, также имеют право напенсию, если впоследствии утратили источник средств к существованию.
Нетрудоспособными членамисемьи считаются:
– дети (в т.ч.усыновленные, пасынки и падчерицы), братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лети старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, приэтом братья, сестры и внуки – при условии, если они не имеют трудоспособныхродителей, пасынок и падчерица – если они не получали алиментов от родителей;
– отец, мать(усыновители), супруги, если они достигли пенсионного возраста (мужчины – 60лет, женщины – 55 лет) либо являются инвалидами;
– один из родителейили супруг (супруга) либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возрастаи трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями,сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшим 8 лет, и не работает;
– дед и бабушка –при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать;
– отчим, мачеха,если они достигли пенсионного возраста (мужчины – 60 лет, женщины 55 лет) либоявляются инвалидами, — при условии, если воспитывали или содержали умершегопасынка или падчерицу не менее 5 лет.
Учащиесяобщеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, учащиеся истуденты дневных отделений средних специальных и высших учебных заведений(кроме лиц, которые в период учебы состоят на военной службе или на службе ворганах внутренних дел) имеют право на пенсию по случаю потери кормильца доокончания указанных учебных заведений, но не более, чем до достижения ими23-летнего возраста.
Члены семьи умершегосчитаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полномсодержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным иосновным источником средств к существованию.
Члены семьи умершего, длякоторых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию,но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на новуюпенсию.
Семье кормильца, умершеговследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также семьеумершего пенсионера пенсия назначается независимо от стажа работы кормильца.
Пенсия по случаю потерикормильца, умершего вследствие общего заболевания или увечья, не связанного сработой, назначается, если кормилец ко дню смерти имел стаж, который был бынеобходим ему для назначения пенсии по инвалидности.
Пенсии по случаю потерикормильца назначаются на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 40среднемесячного заработка кормильца, но не менее 100% минимального размерапенсии по возрасту.
На детей, потерявшихобоих родителей (круглых сирот) или детей умершей одинокой матери пенсия накаждого ребенка назначается в размере 50% заработка кормильцев, но не менеедвукратного минимального размера пенсии по возрасту.
Пенсия, назначенная послучаю смерти супруга, сохраняется и при вступлении пенсионера в новый брак.
Несовершеннолетние,имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право также ипри их усыновлении.
К пенсии по случаю потерикормильца устанавливается надбавка на уход:
– инвалидам 1-йгруппы –100% минимального размера пенсии по возрасту;
– пенсионерам,достигшим 80-летнего возраста, детям-инвалидам в возрасте до 16 лет и инвалидамс детства 2-й группы, а также одиноким пенсионерам, нуждающимся в постояннойпосторонней помощи по заключению медико-реабилитационных экспертных комиссий(МРЭК) или врачебно-консультационных комиссий (ВКК), — 50% минимального размерапенсии по возрасту.
Семья, имеющая право напенсию о случаю потери кормильца, может обращаться за назначением пенсии влюбое время после смерти или установления безвестного отсутствия кормильца безограничения каким-либо сроком.
Пенсии по случаю потерикормильца назначаются:
– семьям лиц,имеющим право на пенсию, независимо от того, когда умер кормилец: в периодработы (учебы) или после прекращения работы (учебы);
– семьямпенсионеров – если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее 5 летпосле прекращения выплаты пенсии.
Пенсия по случаю потерикормильца устанавливается на весь период, в течение которого член семьиумершего считается нетрудоспособным.
Пенсия по случаю потерикормильца назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи, имеющего правона пенсию.
По желанию членов семьиим может быть назначена одна общая пенсия.
Пенсии за выслугу летустанавливаются отдельным категориям граждан, занятым на работах, выполнениекоторых ведет к утрате профессиональной трудоспособности или пригодности донаступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту.
Право на пенсию завыслугу лет имеют следующие категории рабочих и служащих авиации, а такжелетно-испытательного состава, независимо от ведомственной подчиненностипредприятий, учреждений и организаций, в которых они заняты:
А) работники летного илетно-испытательного состава при выслуге лет в этих должностях не менее 25 лету мужчин и не менее 20 лет у женщин;
Б) работники,осуществляющие управление воздушным движением и имеющие свидетельстводиспетчера:
– мужчины – подостижении 50 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12лет 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов;
– женщины – подостижении 45 лет и при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов.
Также право на пенсию завыслугу лет имеют отдельные категории медицинских и педагогических работников:
– мужчины – подостижении 55 лет и при наличии специального стажа работы не менее 30 лет;
– женщины – подостижении 50 лет и при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.
Право на пенсию завыслугу лет при стаже творческой деятельности от 20 до 30 лет имеют отдельныекатегории артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий иколлективов – по перечню, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь.
Право на пенсию завыслугу лет имеют работники следственного аппарата прокуратуры при наличиистажа работы в следственном аппарате не менее 20 лет.
Право на пенсию завыслугу лет имеют спортсмены:
– мужчины – подостижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 15лет профессиональной спортивной деятельности;
– женщины – подостижении 50 лет и при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10лет профессиональной спортивной деятельности.
Пенсии за выслугу лет(кроме пенсий работникам летного и летно-испытательного состава и работникамследственного аппарата прокуратуры) назначаются в размере 55% заработка, но нениже минимального размера пенсии.
Минимальный размер пенсииза выслугу лет устанавливается в размере 100% минимальной пенсии по возрасту.
К пенсии за выслугу летустанавливается надбавка на уход:
– инвалидам 1-йгруппы  — 100% минимального размера пенсии по возрасту;
– пенсионерам,достигшим 80-летннего возраста, а также одиноким пенсионерам, нуждающимся, позаключению МРЭК или ВКК, в постоянной посторонней помощи, — 50 минимального размерапенсии по возрасту.
При наличии права нанадбавку на уход по различным основаниям надбавка начисляется по одному изуказанных оснований.
В трудовой стажзасчитывается работа, в период которой работник подлежал государственномусоциальному страхованию и за него, а также им самим в предусмотренныхзаконодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивалисьстраховые взносы. При  этом, если среднемесячный фактический заработок (доход),из которого уплачены страховые взносы, за календарный год (либо менее, если всоответствующем году имели место прием на работу или увольнение, регистрацияили исключение из числа плательщиков страховых взносов) оказался ниже минимально допустимого уровня оплаты труда, устанавливаемого законодательством,в стаж работы для назначения пенсии засчитывается период, определяемый сприменением поправочного коэффициента, рассчитываемого путем делениясреднемесячного фактического заработка (дохода) работника  насреднеарифметическую величину минимально допустимого уровня оплаты труда засоответствующий период уплаты страховых взносов.
В стаж засчитываетсятакже:
А) военная служба ипребывание в партизанских отрядах и соединениях, служба в органахгосударственной безопасности и в органах внутренних дел.
Б) служба ввоенизированной охране, в органах специальной связи и в горноспасательныхчастях независимо от ведомственной подчиненности и наличия специального иливоинского звания.
В) период обучения надневном отделении в высших и средних специальных учебных заведениях, вучилищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации ипереквалификации, в аспирантуре, клинической ординатуре, докторантуре.
Г) временнаянетрудоспособность, начавшаяся в период работы, время нахождения наинвалидности 1-й и 2-й групп вследствие трудового увечья или  профессиональногозаболевания, а также время нахождения на инвалидности 1-й и 2-й групп,связанной с исполнением обязанностей военной службы.
Д) время ухода заинвалидом 1-й группы или ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, а также запрестарелым, достигшим 80-летнего возраста.
Е) время ухода заребенком в возрасте до 16 лет, зараженным вирусом иммунодефицита или больнымСПИДом.
Ж) время уходанеработающей матери (в виде исключения – отца) за малолетними детьми, но недольше, чем до достижения каждым ребенком возраста 3 лет, в пределах 9 лет вобщей сложности.
З) время содержания подстражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и ссылки граждан,необоснованно привлеченных к уголовной ответственности и впоследствииреабилитированных.
И) время пребывания наспецпоселении граждан, достигших 12-летнего возраста, необоснованно высланных впериод репрессий за пределы республики в административном порядке ивпоследствии реабилитированных.
К) пребывание в местахлишения свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела.
Л) время нахождения наоккупированной территории СССР и других государств в период ВеликойОтечественной войны граждан, достигших ко дню оккупации или в ее период 16 лет,если они не совершили в этот период преступлений против Родины.
М) время проживанияграждан в городе Ленинграде в период его блокады в годы Великой Отечественнойвойны с 8 сентября 1941 года о 27 января 1944 года.
Н) время нахожденияузников, в т.ч. детей, в фашистских концлагерях (гетто и других местахпринудительного содержания  в период войны), а также период пребывания лиц,насильственно вывезенных с временно оккупированной территории во время ВеликойОтечественной войны, на территории государств, находившихся в состоянии войны сСССР, если они не совершили в этот период преступлений против Родины.
О) период проживания заграницей жен лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащихсверхсрочной службы с мужьями в местностях, где отсутствовала возможность ихтрудоустройства, но не более 10 лет в общей сложности.
П) период проживания заграницей жен (мужей) работников государственных учреждений Беларуси,находящихся за границей, и международных организаций, но не более 10 лет вобщей сложности.
Р) период нахожденияграждан в лагерях для интертированных лиц и проверочно-фильтрационных лагерях,если они не совершили в этот период преступлений против Родины.  
С) период полученияпособия по безработице, а также период профессиональной подготовки, повышенияквалификации и переподготовки безработных.
На льготных условиях встаж для назначения пенсии засчитываются:
А) военная служба всоставе действующей армии в период боевых действий, в т.ч. при выполненииинтернационального долга, а также пребывание в партизанских отрядах исоединениях засчитываются в стаж на льготных условиях в порядке, установленномдля исчисления сроков этой службы при назначении пенсий за выслугу летвоеннослужащим.
Б) работа в городеЛенинграде в период его блокады в годы Великой Отечественной войны с 8 сентября1941 года по 27 января 1944 года – в тройном размере.
В) работа лиц из числавольнонаемного состава в воинских частях действующей армии в период боевыхдействий – в двойном размере.
Г) работа и служба, кромеработы, предусмотренной пунктом «б», и военной службы, предусмотренной пунктом«а», в годы Великой Отечественной войны – в двойном размере.
Д) работа в лепрозориях,противочумных и инфекционных учреждениях по лечению лиц, зараженных вирусомиммунодефицита человека или больных СПИДом, — в двойном размере.
Стаж работыподтверждается трудовой книжкой, а при ее отсутствии – иными документами,содержащими сведения о периодах работы, либо справками об уплате страховыхвзносов в Фонд социальной защиты населения Министерства социальной защитыРеспублики Беларусь.
Порядок подтверждениястажа работы при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней,а также стажа работы лиц, подлежащих государственному социальному страхованиюпри условии уплаты страховых взносов, устанавливается Советом МинистровРеспублики Беларусь.
Пенсии исчисляются поустановленным нормам в процентах к среднемесячному заработку, который гражданеполучали перед обращением за пенсией.
При этом для исчисленияпенсии принимается заработок не свыше 130% средней заработной платы рабочих ислужащих в республике, применяемой для корректировки фактического заработкапенсионера.
Лицам, имеющим право напенсию, пенсия исчисляется из среднемесячного фактического заработка за любые 5лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 15 лет работы(уплаты страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерствасоциальной защиты Республики Беларусь) независимо от имеющихся перерывов.
Среднемесячный заработокза последние 5 лет определяется путем деления общей суммы заработка за 60календарных месяцев работы подряд (в пределах последних 15 лет работы) на 60.При этом, по желанию обратившегося за пенсией, месяцы с неполным числом рабочихдней в связи с поступлением на работу или увольнением учитываются как полныекалендарные месяцы работы.
В тех случаях, когдаобратившийся за пенсией проработал менее 5 лет, среднемесячный заработокопределяется путем деления общей суммы заработка за календарные месяцы на числоэтих месяцев.
Если работник проработалменее 1 календарного месяца, то заработок за все проработанное время делится начисло проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней вмесяц, исчисленное в среднем за год.
При назначении пенсийработникам, занятым на сезонных работах, среднемесячный фактический заработокопределяется путем деления заработка за 5 полных сезонов на 60.
По желанию обратившегосяза пенсией, не включается в 15-летний период время работы, в течение которогоон являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либоиным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом 1-й группы илиребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, а также за престарелым, достигшим80-летнего возраста, или находился в отпуске по уходу за малолетними детьми.
В случаях, когда врезультате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайныхситуаций у нанимателей не сохранились документы о фактическом заработке, пожеланию обратившегося за пенсией не включаются в 15-летний период время работы,за которое не сохранились документы о заработке. Если документы о фактическомзаработке сохранились менее, чем за период работы, из заработка за которыйисчисляется пенсия, заработок за каждый месяц недостающего периода принимаетсяв размере среднего заработка работника соответствующей профессии иквалификации, определяемого в порядке, установленном Советом МинистровРеспублики Беларусь.
Начиная с 1 января 2000года ежегодно при назначении пенсии 5-летний период, за который учитываетсязаработок для исчисления пенсии, а также 15-летний период, из которого онизбирается обратившимся за пенсией, увеличиваются на один год, но не более, чемдо числа полных лет фактически имеющегося стажа работы, в период которойработник подлежал государственному социальному страхованию и за него, а такжеим самим в предусмотренных законодательством о государственном социальномстраховании случаях уплачивались страховые взносы в Фонд социальной защитынаселения Министерства социальной защиты Республики Беларусь.
Согласно статье 57 ЗаконаРеспублики Беларусь «О пенсионном обеспечении» с 1 января 2000 года пенсияисчисляется из фактического заработка за любые 6 лет подряд (по выборуобратившегося за пенсией) из последних 16 лет работы (уплаты страховых взносов)независимо от имеющихся перерывов, с 1 января 2001 года – за 7 лет подряд изпоследних 17 лет работы, с 1 января 2002 года – за 8 лет подряд из последних 18лет работы и так далее, но не более, чем из числа полных лет фактическиимеющегося стажа работы. При этом по желанию обратившегося за пенсией месяцы снеполным числом рабочих дней в связи с поступлением на работу или увольнениемучитываются как полные календарные месяцы работы.
В тех случаях, когдаобратившийся за пенсией проработал менее периода времени, за которыйучитывается заработок для исчисления пенсии (т.е. в 2000г. – менее 6 лет, в2001г. – менее 7 лет и т.д.), в справке указывается заработок за фактически проработанные календарные месяцы.
В справку о заработкевключаются все виды выплат (дохода, вознаграждения за выполненную работу), накоторые, согласно законодательству, начислялись страховые взносы.  
Минимальные размерыпенсий повышаются в связи с увеличением минимальной заработной платы.
Социальные пенсииназначаются гражданам, не получающим трудовую пенсию:
– инвалидам, в т.ч.инвалидам с детства;
– лицам, достигшимвозраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет;
–  детям – в случаепотери кормильца;
– детям-инвалидам ввозрасте до 16 лет.
Перечень медицинскихпоказаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов ввозрасте до 16 лет, определяется в порядке, устанавливаемом Советом МинистровРеспублики Беларусь.
Социальные пенсииназначаются в следующих размерах:
А) инвалидам 1-й группы,инвалидам с детства 1-й и 2-й групп и детям-инвалидам в возрасте до 16 лет –150% минимального размера пенсии по возрасту;
Б) инвалидам 2-й группы(кроме инвалидов с детства); лицам, достигшим возраста: мужчины – 60 лет,женщины – 55 лет; детям в случае потери кормильца на каждого ребенка – 100%минимального размера пенсии по возрасту;
В) инвалидам 3-й группы –50% минимального размера пенсии по возрасту.
К социальной пенсииинвалидам 1-й группы устанавливается надбавка на уход за ними в размере 50%минимального размера пенсии по возрасту.
1.3 Порядок назначения и выплатыпенсий.
Подготовка документов,необходимых для назначения пенсии, и представление к ее назначениюосуществляется работодателем по месту последней работы заявителя (кормильца).
Приказом илираспоряжением работодателя определяется работник (группа работников), ответственныйза подготовку пенсионных документов и своевременное представление их в районные(городские) управления (отделы) по труду и социальной защите.
Таким представителем, какправило, назначается работник, который по роду своей деятельности связан с оформлениемдокументов о приеме на работу и увольнении, учетом личного состава, ведениемтрудовых книжек (например, специалист по кадрам).
Представительработодателя в своей деятельности руководствуется Законом Республики Беларусьот 17 апреля 1992 года «О пенсионном обеспечении» с последующими изменениями идополнениями, другими нормативными правовыми актами по пенсионному обеспечениюи Положением о порядке представления и оформления документов для назначенияпенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»,утвержденным приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 23мая 1997 года № 44 (в редакции приказа Министерства социальной защиты от 14сентября 1998 года № 81, постановления Министерства труда и социальной защитыРеспублики Беларусь  от 13 июля 2004 года № 87).
В начале каждого года навсех работников, которые в следующем году достигают пенсионного возраста иприобретают право на пенсию (в том числе при пониженном возрасте),работодателем на основании их личных карточек и трудовых книжек составляютсясписки. (см. приложение № 3,4).
Списки составляются вхронологическом порядке в зависимости от даты приобретения права на пенсию. Вних должны быть указаны: фамилия, имя, отчество работника, день, месяц и годего рождения, должность (профессия) и наименование структурного подразделения,основания назначения пенсии, общий и специальный трудовой стаж.
В отношении работников,включенных в указанные списки, работодатель осуществляет предварительнуюподготовку документов для назначения им пенсий, включая документы,подтверждающие право на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугулет. При необходимости должны быть приняты меры по истребованию недостающихдокументов, а в соответствующих случаях – розыску свидетелей, которые по мнениюработника, могли бы подтвердить периоды его работы.
На основе всех собранныхдокументов работодатель оформляет представление для назначения пенсии. (см.приложение № 2).
Работодатель за месяц додостижения работником пенсионного возраста и приобретения права на пенсиюизвещает его о порядке обращения за пенсией.
Заявление о назначениипенсии заполняется заявителем по установленной форме и регистрируется в журналерегистрации заявлений и представлений к назначению пенсий. (см. приложение №1).
Заявление о назначениипенсии рабочим, служащим и членам их семей (в случае потери кормильца) подаетсячерез администрацию предприятия, учреждения,   организации по месту последнейработы.
Заявление о назначениипенсии членам колхозов, кооперативов и их семьям подается через правлениеколхоза (кооператива).
Работодатель в 10-дневныйсрок со дня регистрации заявления оформляет все необходимые документы и своепредставление, знакомит с ним заявителя (под роспись в представлении) ирассматривает вопрос о возможности представления данного работника к назначениюпенсии.
При положительном решениивопроса заявление, представление и все документы передаются в районное(городское) управление (отдел) по труду и социальной защите по месту жительствазаявителя.
В том случае, еслиработодателем собраны не все необходимые документы, в районное (городское)управление (отдел) по труду и социальной защите передаются имеющиеся документыс указанием причины отсутствия недостающих документов. Впоследствии недостающиедокументы представляются в месячный срок со дня получения уведомления органасоциальной защиты о необходимости их представления.
Если работнику отказано впредставлении к назначению пенсии, работодатель обязан выдать ему на рукиписьменное сообщение об этом с указанием причин отказа.
В том случае, еслиработник не согласен с решением работодателя, он имеет право с заявлением оназначении пенсии обратиться непосредственно в управление (отдел) по труду исоциальной защите по месту жительства (нахождения работодателя), приложив кзаявлению сообщение об отказе. При этом по требованию работника или управления(отдела) по труду и социальной защите работодатель передает документы о стаже изаработке работника и др.
Если работником поданоработодателю заявление о назначении пенсии, оно подлежит рассмотрению вустановленном порядке, независимо от того, продолжает работник трудиться илиуволился после подачи заявления.
Заявление от члена семьиумершего работника по его требованию принимается работодателем независимо отвремени, прошедшего после смерти кормильца.
По требованию работникаработодатель выдает ему документы, необходимые для перерасчета пенсии,возобновления ее выплаты, перевода с одного вида пенсии на другой.
Представление иоформление документов к назначению пенсии по случаю потери кормильца илисоциальной пенсии детям – круглым сиротам, детям умершей одинокой матери,которые проживают в интернатных учреждениях, при отсутствии опекуна,осуществляется администрацией этих учреждений. В таком же порядке осуществляется представление и оформление документов на пенсию лиц, проживающих вдомах-интернатах для престарелых и инвалидов.
Представление иоформление документов к назначению пенсии лиц, находящихся в местах лишениясвободы, а в случаях, предусмотренных исправительно-трудовым законодательством,- в следственных изоляторах, осуществляется администрацией исправительногоучреждения.
Управления (отделы) потруду и социальной защите обязаны давать разъяснения и справки по вопросамназначения пенсий, а также при необходимости оказывать содействие заявителю вполучении необходимых документов.
Управления (отделы) потруду и социальной защите имеют право требовать соответствующие документы отработодателей, а также проверять в необходимых случаях обоснованность их выдачи,запрашивать в органах государственной экспертизы условий труда заключения обобоснованности выдачи документов о занятости на работах с особыми условиями труда.
В случае обнаружения впредставленных документах недостоверных сведений работодателем должны бытьпредставлены новые документы.
Требования органовсоциальной защиты о выдаче соответствующих документов и заключений являются обязательными для исполнения.
Согласно ст. 76 ЗаконаРеспублики Беларусь «О пенсионном обеспечении» работодатели обязанысвоевременно оформлять документы о стаже, заработке и о результатах аттестациирабочих мест по условиям труда, необходимые для назначения пенсии,  исвоевременно представлять их в органы социальной защиты.
Работодатели несутматериальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненныйнесвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения иперерасчета пенсии, а также представлением документов, содержащих недостоверныесведения, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Суммы пенсии, излишневыплаченные в связи с представлением работодателем документов, содержащихнедостоверные сведения, взыскиваются в пользу органа, выплачивающего пенсию, поего распоряжению в бесспорном порядке с работодателей – юридических лиц и всудебном порядке – с работодателей – физических лиц.
Назначение или перерасчетпенсии производится районным (городским) отделом социальной защиты. Однако потребованию лица, обратившегося за назначением или перерасчетом пенсии,нанимателя и других заинтересованных лиц (в т.ч. при  несогласии с решениемрайонного (городского) отдела социальной защиты вопрос о назначении или оперерасчете пенсии решается комиссией по назначению пенсий, образуемой районным(городским) исполнительным и распорядительным органом.
Документы о назначениипенсии рассматриваются органами, назначающими пенсии, не позднее 10 дней со дняих поступления.
Решение об отказе вназначении пенсии по мотивам несоответствия условиям принимается толькокомиссией по назначению пенсий. О дате заседания комиссии предварительноизвещается предприятие, организация или заявитель.
Отдел социальной защитыне позднее 5 дней после вынесения соответствующего решения выдает или посылаетпредприятию или заявителю извещение об отказе в назначении пенсии с указаниемпричин отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.
Решение органа,осуществляющего назначение и перерасчет пенсий, может быть обжаловано ввышестоящий орган социальной защиты. Если лицо, обратившееся за назначением илиперерасчетом пенсии, наниматель и другие заинтересованные лица не согласны спринятым этим органом решением, спор разрешается в судебном порядке.
Пенсии назначаются со дняобращения за пенсией, кроме следующих случаев, когда пенсии назначаются с болеераннего срока:
А) пенсии по инвалидностиназначаются со дня установления инвалидности, если обращение за пенсиейпоследовало не позднее 3 месяцев со дня установления инвалидности;
Б) пенсии по случаюпотери кормильца назначаются со дня возникновения права на пенсию, но не болеечем за 12 месяцев перед обращением за пенсией.
Днем обращения за пенсиейсчитается день приема заявления (представления) о назначении пенсии со всеминеобходимыми документами органом социальной защиты.
Если заявление(представление) о назначении пенсии пересылается по почте и при этомприлагаются все необходимые документы, то днем обращения за пенсией считаетсядата, указанная на почтовом штемпеле места их отправления.
В тех случаях, когда кзаявлению (представлению) приложены не все необходимые документы, отделсоциальной защиты сообщает администрации предприятия, учреждения, организацииили заявителю, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если онибудут представлены не позднее одного месяца со дня получения извещения онеобходимости представления дополнительных документов, то днем обращения запенсией считается день приема заявления (представления) о назначении пенсии илидата, указанная на почтовом штемпеле места их отправления.
Пенсии выплачиваютсяорганами социальной защиты без учета получаемого заработка (дохода) по местуфактического жительства пенсионера.
Пенсии по возрасту впериод работы не выплачиваются.
Пенсии за выслугу лет впериод работы, дающей право на эту пенсию, не выплачиваются.
Выплата пенсий производитсячерез предприятия почтовой связи, банковские учреждения, а также другиепредприятия, осуществляющие деятельность по доставке пенсий по лицензиям,выданным органами социальной защиты. Доставка и пересылка пенсий осуществляютсяза счет средств Фонда социальной защиты населения Министерства социальнойзащиты Республики Беларусь.
Пенсионерам, проживающимв домах-интернатах для престарелых и инвалидов, выплачивается 10% назначеннойпенсии, но не менее 20% минимальной пенсии по возрасту в месяц. В тех случаях,когда размер их пенсии превышает стоимость содержания в этих домах-интернатах,выплачивается разница между пенсией и стоимостью содержания, но не менее 10%назначенной пенсии и не менее 20% минимальной пенсии по возрасту в месяц.
Инвалидам войны и другимучастникам войны пенсии выплачиваются в таком же порядке, но не менее 25%назначенной пенсии и не менее 20%  минимальной пенсии по возрасту.
Если у пенсионера,проживающего в доме-интернате для престарелых и инвалидов, имеются дети, топенсия выплачивается в следующем порядке: на одного ребенка — 25%, на двухдетей – 33%, на трех или более детей – 50% назначенной пенсии, самомупенсионеру – оставшаяся часть премии за вычетом стоимости содержания вдоме-интернате, но не менее 10% назначенной пенсии и не менее 20% минимальнойпенсии по возрасту.  
Детям, потерявшим обоихродителей, а также детям умершей одинокой матери за период нахождения на полномгосударственном содержании выплачивается 50% назначенной пенсии. Пенсииперечисляются в банк на лицевые счета детей.
Другим детям, находящимсяна полном государственном содержании, выплачивается 25% назначенной пенсии.
За время пребыванияпенсионера на стационарном лечении в больнице, клинике, госпитале и другихлечебных учреждениях, а также лепрозории пенсия выплачивается полностью.
Пенсия можетвыплачиваться по доверенности. Доверенность может быть выдана на срок не свышеодного года. Доверенность на получение пенсии должна быть удостоверенанотариально, либо организацией, в которой доверитель работает или учится, либожилищно-эксплуатационной организацией, осуществляющей эксплуатацию дома, вкотором он проживает, либо администрацией стационарного лечебного учреждения, вкотором он находится на излечении.
Начисленные суммы пенсии,не востребованные пенсионером своевременно, выплачиваются за прошлое время неболее чем за 3 года перед обращением за получением пенсии.
Суммы пенсии, неполученные своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию,выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Суммы пенсии,причитавшиеся пенсионеру и оставшиеся недополученными в связи с его смертью, невключаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которыеотносятся к кругу лиц, обеспечиваемых пенсией по случаю потери кормильца.Однако родители, супруг (супруга), дети, а также члены семьи, проживавшиесовместно с пенсионером на день его смерти, имеют право на получение этих сумми в том случае, если они не входят в круг обеспечиваемых пенсией по случаюпотери кормильца.
При обращении несколькихчленов семьи причитающаяся им сумма пенсии делится между ними поровну.
В случае смертипенсионера его семье или лицам, не являющимся членами семьи, но производившимпохороны пенсионера, выплачивается пособие на погребение в размере, установленномСоветом Министров Республики Беларусь.
Пенсии, назначенные вРеспублике Беларусь до выезда гражданина на постоянное место жительства заграницу, выплачиваются за 6 месяцев вперед перед отъездом за границу.
Пенсии, назначенныевследствие трудового увечья или профессионального заболевания, выплачиваются завсе время пребывания за границей.
При приеме на работупенсионера наниматель обязан известить об этом в 5-дневный срок орган,выплачивающий пенсию.
Удержания из пенсий могутпроизводиться:
А) на основании судебныхрешений, определений, постановлений и приговоров, исполнительных надписейнотариальных контор;
Б) на основании решенийкомиссий по назначению пенсий для взыскания сумм пенсий, излишне выплаченныхпенсионеру вследствие злоупотреблений с его стороны.
Размер удержания изпенсии исчисляется из суммы, причитающейся пенсионеру к выплате.
Из пенсии может бытьудержано не более 50% пенсии: на содержание членов семьи (алименты), навозмещение ущерба от хищений имущества предприятий и организаций, на возмещениевреда, причиненного увечьем или другим повреждением здоровья, а также в связисо смертью кормильца, на возврат переполученных сумм заработной платы впредусмотренных законодательством случаях.
По всем остальным видамвзысканий может быть удержано не свыше 20% пенсии.
1.4 Персонифицированный учет.
В целях усилениявзаимосвязи пенсий и пособий с результатами труда, усиления достоверностисведений о стаже и заработках, создания предпосылок для контроля за уплатойстраховых взносов гражданами, повышения заинтересованности в уплате страховыхвзносов, упрощения и ускорения процедуры назначения пенсий и пособий в нашейреспублике начался этап реформирования пенсионного дела с ориентацией наперсональный характер социального страхования. Он регламентирован закономРеспублики Беларусь от 6.01.1999г. «Об индивидуальном (персонифицированном)учете в системе государственного социального страхования». Суть реформызаключается в переходе от одноуровневой системы социальной защиты граждан кмногоуровневой, включающей несколько видов пенсий: социальных пенсий,выплачиваемых за счет обязательных страховых вносов и дополнительных пенсий,формируемых по накопительному принципу.
Для выплаты пенсий засчет обязательных страховых взносов вводится индивидуальный (персонифицированный)учет заработков каждого работающего. С этой целью работодатели регистрируют вФСЗН работника, на которого открывается индивидуальный лицевой счет (ИЛС) подномером, соответствующим номеру паспорта нового типа. Этот номер закрепляется загражданином в течение всей его жизни. Он может работать в нескольких местах,сообщая свой номер всем работодателям. При этом информация о всех доходах,уплате из них взносов в ФСЗН, страховом стаже, местах работы будетаккумулироваться в одном ИЛС. Это избавит граждан от поиска сведений за весьтрудоспособный период, облегчит начисление пенсий, обеспечит рост поступлений вФСЗН. Реформа объединила интересы работников, работодателей и ФСЗН.
1.5Направления деятельности Свислочского районного исполнительного комитета вобласти пенсионного законодательства.
Важнейшим направлением вдеятельности Свислочского РИКа является выполнение в полном объеме требованийпенсионного законодательства.  
На учете в управлениисостоит 7853 получателей пенсий, из них 6077 пенсионеров по возрасту, 1007получают пенсию по инвалидности, 496  — по случаю потери кормильца, 109 человек– получатели социальных пенсий.
Расходы на выплату пенсийза прошлый год составили 18013133428 рублей, за 10 месяцев текущего года — 18291133563 рубля. В 2005 году на пенсию оформились 322 человека, за 10 месяцевтекущего года — 305 человек.
Управление потруду и социальной защите работает совместно с сельскими исполнительнымикомитетами, предприятиями, организациями, что позволило выработать определеннуюсистему назначения пенсий, обеспечивать предоставление льгот всем категориямнаселения нашим законодательством. Комиссия по назначению пенсий своевременнорассматривает документы, контролирует сроки подготовки документов в трудовыхколлективах. Практикуются выезды работников управления в коллективы, сельскиеСоветы. Проводится учеба с инспекторами по кадрам, разъясняются изменения впенсионном законодательстве, проверяется правильность оформления подготовленныхдокументов и достоверность их содержания. Проводятся встречные проверкидостоверности представления документов для назначения пенсий.
Коллектив управленияиспользует разнообразные формы пропаганды пенсионного законодательства. Этолекции, беседы, выступления в печати.
Благодаря тесной взаимосвязис администрацией предприятий, организаций, совхозов, правлениями колхозовуспешно решаются вопросы соблюдения требований законодательства о своевременномпредставлении на пенсию  рабочих, служащих, колхозников, извещения о приеме наработу пенсионеров. В результате пенсии по возрасту, как правило, назначаются вдень достижения пенсионного возраста. Отсутствуют переплаты пенсий.   
Специалисты управленияуделяют немало внимания работе по перерасчету пенсий в связи с пополнениемстажа и изменением заработка пенсионеров. В 2005-2006 годах перерассчитано 295пенсий.
В последние годыпенсионная система приобрела особую значимость, так как затрагивает интересы нетолько уже получающих пенсии людей, но и тех людей, кто вступил и даже вступаетв трудовую деятельность (т.е. работает на будущую пенсию). Это означает, чтосистема пенсионного обеспечения касается практически каждого гражданина нашегогосударства, независимо от социального статуса и возраста.
В целях недопущенияснижения уровня материального обеспечения пенсионеров постоянно производятсяперерасчеты пенсий, исходя из фактически сложившегося роста средней заработнойплаты. Так, в течение 2005 года перерасчеты трудовых пенсий производились 138раз, в 2006 году — 157 раз, в том числе минимальные размеры пенсий, а такжесоциальные пенсии перерассчитывались в связи с изменением бюджета прожиточногоминимума.
В течение истекшего годасохранялась тенденция опережающего роста пенсий по отношению к ростусреднемесячной заработной платы и цен на потребительские товары и услуги.
Итак, мы пришли к выводу:в последние годы как в республике, так и в нашем районе пенсионная системасработала стабильно. Вовремя выплачивались пенсии. Перерасчеты пенсий в связи сростом минимальной и средней заработной платы обеспечивали повышение реальногосодержания пенсий, сопоставимого с ростом доходов работающего населения.
Однако не настолькоокрепла наша экономика, чтобы без преобразований в самой пенсионной системеобеспечивать дальнейший рост пенсий по отношению к заработной плате. Запасфонда по финансированию все повышающихся пенсий иссяк. Ситуация обостриласьтакже в связи с возросшей задолженностью предприятий, организаций, колхозов какв республике, так и в районе. Повысилась задолженность и по оплате страховыхвзносов в фонд социальной защиты населения. Учитывая сложившуюся напряженнуюситуацию с финансированием расходов на социальные выплаты, выплата пенсийсогласно письму Министерства труда и социальной защиты № 09-4/439 от27.03.2002г. начинается на 5 дней позднее.
Вместе с темпокупательская способность доходов, к которым относятся и пенсии, остаетсянизкой. Максимальная пенсия составляет 1025560 рублей, а минимальный размерпенсии в районе — 21200 рублей.
Сложность положения еще ив том, что дети, внуки не всегда могут помочь, поскольку уровень денежныхдоходов основной части работающих граждан также невысок. К тому же пенсия всельской местности выше заработной платы работающих.
Проблема эта не простая имногогранная, особенно на фоне усиливающегося старения населения. Ее решениюдолжна содействовать проводимая в республике реформа пенсионногозаконодательства. Райисполком, управление по труду и социальной защите видятсвою задачу в организации широкой разъяснительной работы среди населения оновых изменениях в пенсионном законодательстве, нацеливании трудовыхколлективов на обеспечение сохранности архивных документов, проявление заботы отом, чтобы ни один документ, подтверждающий стаж работы людей, не был утерян.
Забота о ветеранах войныи труда – одна из важнейших сфер деятельности районного, поселкового и сельскихисполнительных комитетов.
Правовые основы и мерысоциальной защиты этой категории граждан, а также гарантии деятельностиветеранских общественных организаций установлены законом Республики Беларусь «Оветеранах».
Управление потруду и социальной защите обслуживает 7853 получателя пенсий, среди них 29ветеранов ВОВ, 790 человек достигли 80-летнего возраста и старше, долгожителей,переступивших 100-летний рубеж — 15 человек, 34 семьи погибших воинов, 158семей умерших инвалидов войны, 197 узников фашистских лагерей.        

2. АНАЛИЗ ДИНАМИКИ, СТРУКТУРЫ ПЕНСИЙ.
2.1 Анализ динамикичисленности пенсионеров.
Для анализа динамики иструктуры пенсий я воспользовалась данными Отчетов  о численности пенсионеров исуммах назначенных пенсионерам месячных пенсий Свислочского отдела по труду исоциальной защите по состоянию на 1.01.2005г. и на 1.01.2006г.
Таблица 1.1
Отчет на1.01.2006г.
Наименование
Показателей
Численность
пенсионеров, чел. Общая сумма назначенной. мес. пенсии, рублей Средний размер назначенной месячной пенсии, рублей. всего м ж всего м Ж Всего пенсионеров 8030 2653 5377 1570471484 195576 206086 190390 1. Трудовые пенсии 7808 2541 5267 1535380393 196642 207821 191249 А) по возрасту 6191 1790 4401 1258222631 203234 221220 195919 Б) по инвалидности 1026 522 504 195607042 190650 196084 185022 В) по потере корм-ца 515 215 300 63291474 122896 120556 124573 Г) за выслугу лет 65 9 56 15154229 233142 271510 226976 Д) служ. гос. аппарата 2 1 1 2020 1010 1013 1007 Е) за засл. перед респ. 9 4 5 3102997 344777 342459 346632 2. Социальные пенсии 119 73 46 11260446 94626 99337 87148 3. Пенсии военнослуж. 103 39 64 23830645 231365 292870 193886

Таблица 1.2
Отчет на1.01.2005г.
Наименование
показателей
Численность
пенсионеров, чел. Общая сумма назначенной. мес. пенсии, рублей Средний размер назначенной месячной пенсии, рублей. всего м ж всего М ж Всего пенсионеров 8253 2753 5500 1318566714 159768 168405 155445 1. Трудовые пенсии 8004 2624 5380 1287828018 160898 170387 156270 А) по возрасту 6379 1872 4507 1059994770 166169 181322 159876 Б) по инвалидности 1040 519 521 161803665 155580 159925 151252 В) по потере корм-ца 508 218 290 51272189 100930 99386 102090 Г) за выслугу лет 66 10 56 12609095 191047 223485 185254 Д) служ. гос. аппарата 3 2 1 3033 1011 1013 1007 Е) за засл. перед респ. 8 3 5 2145266 268158 252466 277573 2. Социальные пенсии 132 82 50 7726625 58535 59457 57023 3. Пенсии военнослуж. 117 47 70 23012071 196684 247806 162360
Таблица 1.3
Отчет на1.01.2005г.Наименование показателей Численность пенсионеров, чел. всего м
Из них
работ. Ж
Из них
работ. Всего 289 128 52 161 81 По возрасту 174 64 45 110 76 За выслугу лет 4 1 – 3 1 По инвалидности 37 29 7 8 4 По потере кормильца 63 30 – 33 – Социальные 11 4 – 7 –

Таблица 1.4
Отчет на1.01.2006г.Наименование показателей Численность пенсионеров, чел. всего м
Из них
работ. Ж
Из них
работ. Всего 317 145 48 172 97 По возрасту 216 78 34 138 93 За выслугу лет 8 4 2 4 1 По инвалидности 35 29 12 6 3 По потере кормильца 42 24 – 18 – Социальные 16 10 – 6 –
Таблица 1.5
Анализдинамики численности пенсионеров.Наименование показателей
На
1.01.2005г.
На
1.01.2006г.
Изменение,
+/- 1. Трудовые пенсии 8004 7808 -196 А) по возрасту 6379 6191 -188 Б) по инвалидности 1040 1026 -14 В) по потере кормильца 508 515 +7 Г) за выслугу лет 66 65 -1 Д) служащие гос. аппарата 3 2 -1 Е) за заслуги перед республикой 8 9 +1 2. Социальные пенсии 132 119 -13 3. Пенсии военнослужащим 117 103 -14 Всего пенсионеров 8253 8030 -223
По состоянию на1.01.2006г. численность пенсионеров Свислочского района составила 8030 человек.Это на 223 человека меньше по сравнению с 1.01.2005г. Мы видим, что уменьшениеобщего числа пенсионеров произошло за счет уменьшения получателей трудовыхпенсий на 196 человек, получателей социальных пенсий на 13 человек иполучателей пенсий военнослужащим на 14 человек.
По результатампроведенного анализа можно сделать вывод о том, что данные изменения произошлив связи с сокращением продолжительности жизни людей, а также в связи сневозможностью пенсионеров заниматься физическим трудом (Свислочский районявляется сельскохозяйственным районом) и переездом по этой причине к детям, вгород. 
2.2 Анализ динамики общейсуммы назначенных пенсий.
Таблица 1.6Наименование показателей
На
1.01.2005г.
На
1.01.2006г.
Изменение,
+/- 1. Выпл. трудовых пенсии 1287828018 1535380393 +247552375 А) выпл. пенсий по возрасту 1059994770 1258222631 +198227861 Б) выпл. пенсий по инвалидности 161803665 195607042 +33803377 В) выпл. пенс. по потере кормильца 51272189 63291474 +12019285 Г) выпл. пенсий за выслугу лет 12609095 15154229 +2545134 Д) выпл. пенсий служащим гос. аппарата 3033 2020 -1013 Е) выпл. пенсий за заслуги перед республикой 2145266 3102997 +957731 2. Выпл. социальных пенсии 7726625 11260446 +3533821 3. Выпл. пенсий военнослужащим 23012071 23830645 +818574 Всего 1318566714 1570471484 +251904770
По состоянию на1.01.2006г. общая сумма назначенных пенсий в районе составила 1570471484 рубля.Это на 251904770 рублей больше, чем на 1.01.2005г.
Как видно из таблицы,увеличение произошло по всем видам получаемых пенсий, за исключением пенсионныхвыплат служащим государственного аппарата.
Можно сделать вывод, чтоувеличение общей суммы назначенных пенсий произошло в связи с увеличениемсреднемесячной заработной платы.

2.3 Анализ динамикибюджета прожиточного минимума и размера среднемесячной заработной платы.
Таблица 1.7Наименование показателей
На
1.01.2005г.
На
1.01.2006г.
Изменение,
+/- Размер среднемесячной заработной платы, рублей 406197 518593 +112396
Как видно из таблицы,размер среднемесячной заработной платы увеличился по сравнению  с 1.01.2005г.на 112396 рублей.
В связи с этим можноговорить и об увеличении трудовых пенсий, т.к. очередная индексация заработнойплаты и соответственно перерасчет пенсии производятся, если среднемесячнаязаработная плата рабочих и служащих в сравнении с ее величиной, примененной припредыдущей индексации, возросла более чем на 15%.
Таблица 1.8Наименование показателей
На
1.01.2005г.
На
1.01.2006г.
Изменение,
+/-
Бюджет прожиточного минимума,
Рублей 128860 150800 +21940
На основании данныхтаблицы можно сделать вывод о том, что бюджет прожиточного минимума увеличился посравнению с предыдущим периодом на 21940 рублей.
Следует указать, что отбюджета прожиточного минимума зависит размер пособий: по уходу за инвалидом 1-йгруппы, за 80-летним пенсионером, ребенком-инвалидом до 18 лет; государственныхпособий семьям, воспитывающим детей, социальных пенсий, размер надбавокветеранам Великой Отечественной войны.
Он изменяется  4 раза вгод: по состоянию на 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября.
2.4 Анализ структурыколичества назначенных пенсий.
Таблица 1.9Наименование показателей
На
1.01.2005г.
На
1.01.2006г.
Изменение,
+/- С-ма Уд.вес С-ма Уд.вес С-ма Уд.вес По возрасту 174 60,21 216 68,14 +42 +7,93 За выслугу лет 4 1,38 8 2,52 +4 +1,14 По инвалидности 37 12,80 35 11,04 -2 -1,76 По потере кормильца 63 21,80 42 13,25 -21 -8,55 Социальные 11 3,81 16 5,05 +5 +1,24 Всего 289 100 317 100 +28 –
По состоянию на1.01.2005г. наибольший удельный вес в общем количестве назначенных пенсийсоставили пенсии по возрасту – 60,21%, затем — пенсии по потере кормильца –21,80%, пенсии по инвалидности – 12,80%, социальные пенсии – 3,81% и, наконец,пенсии за выслугу лет – 1,38%.
Аналогичную картину мывидим по состоянию на 1.01.2006г.: пенсии по возрасту по-прежнему занимаютнаибольший удельный вес в общем количестве назначенных пенсий – 68,14%, пенсиипо потере кормильца составляют 13,25%, пенсии по инвалидности – 11,04%,социальные пенсии – 5,05% и пенсии за выслугу лет – 2,52%.
Анализируя данныетаблицы, мы видим, что удельный вес пенсий по возрасту увеличился по сравнениюс прошлым периодом на 7,93%. Это говорит о том, послевоенное поколение подошлок пенсионному возрасту. Увеличился и удельный вес пенсий за выслугу лет на1,14% в связи с тем, что в настоящее время к категории получателей данного видапенсий относится, например, т.н. категория интеллигенции (врачи, учителя идр.). На 1,24% увеличился по сравнению с прошлым периодом удельный вессоциальных пенсий. Данное изменение произошло за счет увеличения численностиполучателей социальных пенсий, например, когда ребенок-инвалид достигает 18 лети с него не снимается инвалидность, он становится получателем социальнойпенсии. А вот удельный вес пенсий по инвалидности уменьшился на 1,76%. Данноеизменение произошло за счет значительного улучшения в настоящее время условийтруда на производстве, повышенному вниманию к изучению инструкций по техникебезопасности. Изменение в сторону уменьшения произошло и в удельном весе пенсийпо потере кормильца – на 8,55%.

3. ПРОБЛЕМЫ ПЕНСИОННОГООБЕСПЕЧЕНИЯ, ПУТИ ИХ
РЕШЕНИЯ И НАПРАВЛЕНИЯСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ.
Послевоенныйпериод относительно стабильного развития мировой экономики в конце ХХ векаотрясли несколько глобальных кризисов, заставивших мировое сообщество по-новомупереосмыслить социально-экономическую ситуацию. Тенденции глобализацииэкономических процессов, приводящие к кардинальной переоценке объемовсоциальных затрат в обществе и роли заработной платы в социальных отношениях,старения населения, миграции рабочей силы и перехода к экономикепостиндустриального общества поставили перед правительствами практически всехгосударств задачу необходимости реформирования социальной защиты населения сцелью ее адаптации к новым социально-экономическим условиям. Система социальнойзащиты подошла к новому рубежу своего развития, а большинство стран миранаходятся в условиях трансформации систем социального развития или, по крайнеймере, в стадии обдумывания путей и возможностей их преобразования.
Пенсионное обеспечениеявляется одним из основных элементов системы социальной защиты. В Беларуси,например, пенсионные выплаты составляют около 80% средств, направленных нафинансирование социальной сферы.
Вместе с тем действующаяв республике система пенсионного обеспечения, основанная на финансированиипенсий за счет текущих поступлений, не может обеспечить достойный уровеньпенсий и требует своего реформирования. Это процесс уже начали ряд государств спереходной экономикой: Россия, Казахстан, Латвия, Литва, Молдова, Венгрия,Чехия, Польша и др. Реформирование пенсионных систем здесь базируется наподходах боле глубокого вовлечения работников в финансирование будущих пенсий.
Примером полного переходаот государственного пенсионного обеспечения к частному могут являтьсяпенсионные реформы в Чили, где с 1981 года начали действовать только частныепенсионные программы. В Казахстане с 1998 года  также началось реформированиепенсионного обеспечения с замещением государственной системы на частную. ВРоссийской Федерации негосударственные пенсионные фонды начали свое активноеразвитие с 1994 года. В настоящее время сумма пенсионных резервов частныхпенсионных фондов составляет 61,7 млрд. рублей или свыше 2 млрд. долларов США,а граждане России, по их выбору и желанию, имеют возможность перевести своипенсионные накопления из государственного в частный пенсионный фонд.
Система пенсионногообеспечения является крупнейшей сферой социальной отрасли, и, наверное, поэтомубольшинство отечественных и зарубежных исследователей при рассмотрении вопросовсоциальной защиты уделяют ей наибольшее внимание, а также рассматриваютотдельные аспекты социальной зашиты, такие как, например, социальноестрахование и пенсионное обеспечение, социальная работа и социальная помощь,влияние социальной сферы на формирование рынка труда и социальную политику.
На рубеже ХХ и ХХI веков практически все страны мираоказались в равной ситуации – ситуации понимания нарастающих проблем в системесоциальной защиты и поиска путей преодоления этих проблем.
Первым системнымисследованием социальных проблем в мире явилась публикация Всемирного банка«Предотвращение кризиса старения: политика защиты пожилых и содействияэкономическому росту». Несмотря на то, что в данной работе основное вниманиеуделяется пенсионному обеспечению, эта публикация вызвала бурную общественнуюреакцию и вывела вопрос рассмотрения социальных проблем из обсуждения узкимкругом специалистов на один из приоритетных уровней исследований социальнойпроблемы мировым сообществом.
Анализ публикаций,рассматривающих с разных сторон проблемы социальной защиты, с позиции проводимыхи планируемых реформ, позволяет выделить  пять основных тенденций в областиреформирования систем социальной защиты.
Во-первых, снижениеуровня перераспределения финансовых ресурсов в системе социальной защиты как нагрупповом уровне внутри поколения, так и на уровне поколений.Перераспределительные тенденции в системе социальной защиты изначальнозадумывались как инструмент поддержки малоимущих слоев населения за счет болеесостоятельных. Однако исследования, проведенные специалистами Всемирного банка,выявили обратные тенденции в перераспределении средств – не от богатых кбедным, а наоборот. Основная причина такого перекоса заключается в том, чтоболее богатые лица входят плательщиками в системы социальной защиты в болеепозднем возрасте (за счет сроков на учебу, стажировки и пр.), и, следовательно,делают взносы менее продолжительное время. Однако продолжительность жизни уэтих слоев населения выше, чем у малоимущих, и, следовательно, они имеютвозможность более продолжительный период пользоваться плодами системысоциальной защиты. Наблюдается эффект социальной несправедливости.
Во-вторых, этоустановление более тесной связи между компонентами системы социальной защиты ифактическими социальными потребностями. Проводимые преобразования системысоциальной защиты, и особенно ее компоненты социальной помощи, переводятся наадресный программно-целевой принцип на основе поддающихся проверке доходов илипотребностей.
В-третьих, это повышениесоциальной и экономической эффективности организации системы социальной защитыи ее финансирования. Такая тенденция обусловлена тремя основными факторами,оказывающими все возрастающее давление на основной компонент системы социальнойзащиты – пенсионную систему: рост обязательных расходов на пенсионноеобеспечение; неблагоприятная демографическая ситуация; отрицательное влияниезатрат на финансирование социальной сферы на экономику государств.
В-четвертых, этодемократизация системы социальной защиты и предоставление гражданам возможностивыбора уровня и форм социальной защищенности. Реформы, направленные нарасширение возможностей выбора между накопительными составляющими, приминимизации обязательной составляющей пенсионных систем оставляют широкое поледеятельности для частных лиц. При этом государство по-прежнему играет важнуюроль регулятора деятельности рынка социальных услуг.
В-пятых, это повышениеуровня личного участия в финансировании и персональной ответственности гражданза степень их социальной защищенности. Уход от доминирующей роли государства всфере системы социальной защиты дает возможность участникам пенсионныхпрограмм, например, сформировать личное требование к уровню социальной защиты всоответствии со своими потребностями и возможностями. При этом конкуренция нарынке социальных услуг может содействовать формированию более эффективнойструктуры финансирования социального сектора при более низких затратах науслуги, поскольку обе стороны процесса будут стремиться к экономическойоптимизации решения социальной задачи.
Совокупностьперечисленных тенденций в разном соотношении присутствует в проводимых реформахсистем социальной защиты, а, как отмечают специалисты, в современных условияхперехода к экономике постиндустриального общества «вообще говоря, планируемые ипроводимые реформы в сфере социального обеспечения направлены наперераспределение ответственности между государством, социальными партнерами ичастными лицами…».
Основной итрадиционной системой принципов социальной защиты для обеспечения поставленныхцелей международными договоренностями определены: равноправие всех гражданнезависимо от половой, расовой принадлежности или миграционного статуса;солидарность социальных групп и поколений; обязательность участия вфинансировании; ответственность государства за управление и надзор заинститутами социальной защиты. В целях приведения традиционной системыпринципов в соответствие с требованиями современных тенденций следует дополнитьее (систему) следующими: принцип индивидуальной ответственности и социальнойсправедливости, предполагающий прямую пропорциональность взносов и выплат прифинансировании системы социальной защиты, а также возможность достиженияжелаемых уровней социальной защищенности; принцип равного доступа к институтами инструментам социальной защиты, дающий равные возможности для различныхсоциальных групп получить равный уровень социальной защищенности; принципэкономической эффективности использования всех ресурсов системы социальнойзащиты, предполагающий оценку эффективности функционирования социальныхинститутов и инструментов по заданным критериям, как, например, достижениезаданных социальных нормативов.
Рассматривая принципысистемы социальной защиты с позиции минимизации социальных рисков, краткоотметим несколько важных моментов.
1. Принциправноправия призван минимизировать социальные риски доступа (интеграции) нарынок труда и тем самым снизить риск недополучения дохода или рискнесправедливого дохода, неадекватного вложенному труду.
2. Принципсолидарности направлен на минимизацию риска хронически низких доходов, а такжерисков утраты трудоспособности за счет диверсификации этих рисков как посоциальным группам внутри общества, так и между поколениями.
3. Принцип участия вфинансировании также призван минимизировать социальные риски утраты доходов,однако природа этих рисков отлична от природы интеграционных рисков в рыноктруда. В данном случае минимизируется риск попадания за черту бедности из-занедостаточности финансирования системы социальной защиты, это с одной стороны,при рассмотрении перераспределительных систем. С другой стороны, прирассмотрении накопительных систем это дополнительная возможность диверсификациирисков с привязкой к рынку капитала, а не только к уровню заработной платы.
4. Принципгосударственной ответственности за регулирование деятельности институтов социальнойзащиты и демократизации управления ими направлен на минимизацию рисков утратыдоходов и имеет два аспекта: государственное гарантирование адекватногоэкономической ситуации уровня социальной защиты, а также государственноерегулирование и надзор за предоставлением установленных социальных стандартов.Если государственные гарантии обеспечивают некие минимальные гарантии, тогосударственное регулирование призвано минимизировать агентские исистематические социальных институтов.
5. Принцип личной ответственностии социальной справедливости относится к ряду понятий, не свойственныхтрадиционным системам социальной защиты, оговоренных в международныхдокументах. Вместе с тем этот принцип направлен на мотивацию населения кактивной трудовой и жизненной позиции, за счет чего минимизируются рискибедности вследствие осознанного и ответственного отношения и пониманиясобственной роли в обеспечении достойного уровня социальной защищенности всоответствии с личной потребностью. При  этом больший вклад в создание системысоциальной защиты должен поощряться и большей отдачей.
6. Принцип равногодоступа к институтам и инструментам социальной защиты призван минимизировать иуравнять социальные риски различных групп за счет предоставления возможностейполучить равный уровень социальной защищенности.
7. Принципэкономической эффективности призван минимизировать социальные риски за счетрационализации использования всех ресурсов системы социальной защиты(административных, организационных, управленческих, финансовых, кадровых,временных) и оптимизировать их использование по заданным критериям.
Два последних принципаявляются интегрирующими для системы социальной защиты и определяют возможностимаксимального охвата населения услугами системы социальной защиты и обеспечениядостойного уровня жизни при ограниченной ресурсной базе.
Рассматривая системусоциальной защиты как единое целое с определенными целями и  задачами, нельзяне согласиться с тем, что число опор, уровней или компонентов, например, впенсионной системе, или количество программ в системе социальной помощи, или всистеме социальной защиты не имеет большого значения для оценки ихфункционирования. Наиболее важное значение отводится двум функциям:«… удовлетворения основных потребностей (направленной против бедности) ивозмещения доходов (направленной на обеспечение соответствующего уровняжизни)». То есть наиболее существенным является решение вопроса, насколько этасистема в качественном и количественном плане решает задачи преодолениябедности и обеспечения достойного уровня жизни населения.
Однако следует отметить,что получившая в последнее время широкое распространение и пропагандируемаяВсемирным банком многоопорная система пенсионного обеспечения позволяетминимизировать социальные риски за счет диверсификации финансовых рисков, и вэтой связи наличие различных опор или компонентов пенсионной системы являетсяпринципиально значимым и важным как основной инструмент диверсификации этихрисков.
Принимая во вниманиесделанные выше выводы, можно синтезировать еще один принцип функционированиясистемы социальной защиты – принцип аддитивности, или диверсификации социальныхрисков по элементам социальной защиты. Принцип аддитивности являетсяинтегрирующим для системы социальной защиты и означает, что уровень социальнойзащиты индивида определяется как совокупность уровней его социальной защиты покаждому элементу системы и не может быть меньше минимального уровня(социального стандарта), принятого в обществе.  
В настоящее время в нашейреспублике почти 2,6 млн. граждан, или 26,5% населения, получают различные видыпенсий. На учете в органах по труду и социальной защите состоит 2454,4 тыс.пенсионеров, или каждый четвертый житель республики. Соотношение трудовойпенсии и средней заработной платы в республике за 2004 год составило 41,8%.Этот показатель, так называемый коэффициент замещения, является одним из самыхвысоких на всем постсоветском пространстве. К примеру, в Российской Федерациион на уровне лишь 28%. Это означает, что в Беларуси работающее поколение обеспечиваетуровень пенсий по отношению к уровню своей заработной платы в 1,5 раза выше,чем в России.
Сейчас в РеспубликеБеларусь действует распределительная система пенсионного обеспечения. Такаясистема предполагает необходимость отчислений определенной суммы, обычновзимаемой с каждого работника в виде процента от его заработной платы. Этисредства собираются в единое целое – фонд, из которого используются дляобеспечения выплат пенсионерам. Распределительная система пенсионногообеспечения работает по формуле:
Число работающих  х Зарплата х Процент отчислений  = Число пенсионеров х Размер пенсии. 
Эта формула прямоуказывает, что чем меньше пенсионеров приходится на одного работающего, темменьший процент отчислений ему надо делать для того, чтобы пенсионеры получалиустановленный им размер пенсии. Однако со времен СССР, когда была введенараспределительная система пенсионного обеспечения, социально-экономические идемографические условия значительно изменились. На сегодняшний день вреспублике существует глобальная проблема – старение населения. В соответствиис классификацией ООН население считается старым, если доля лиц в возрасте 65лет и старше превышает 7%. В Республике Беларусь этот показатель почти в 2 разавыше. Именно демографический кризис, связанный с ростом продолжительности жизнии резким падением рождаемости, привел к тому, что проблема реформированияпенсионной системы стала одной из наиболее острых в социальной политикегосударства. Резко растет доля лиц пожилого возраста в общей численностинаселения в отсутствие роста продолжительности жизни – за счет падениярождаемости. Так, в сравнении с 1990 годом рождаемость в стране упала более чемна треть; по предварительным данным, к 2025 году доля населения пенсионноговозраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет) в республике составит 28%.
Нужно отметить, чтопроблемы общего старения населения, роста демографической нагрузки,разбалансировки коэффициентов, обеспечивающих комфортное существованиедействующего пенсионного обеспечения, наблюдаются не только в Беларуси, но и вцелом в мире. (см. приложение №№ 5,6,7).
Таким образом, с каждымгодом нагрузка на работающее население по покрытию расходов на пенсионноеобеспечение увеличивается. Выходом из сложившейся ситуации при оставлениираспределительной системы пенсионного обеспечения может быть увеличение размераотчислений и (или) увеличение пенсионного возраста. Однако введение таких мерпротиворечит в целом существующей политике нашего государства, поэтому ожидатьпо крайней мере увеличения пенсионного возраста не следует. Когда создавалисьпервые системы социального обеспечения, ожидаемая в среднем продолжительностьжизни была меньше пенсионного возраста, определенного государством, и,собственно, социальное обеспечение являлось страхованием на тот случай, есличеловек проживет «слишком долго». В большинстве развитых стран вследствиеувеличения продолжительности жизни предполагается, что после выхода на пенсиюлюди проживут еще около 20 лет.
Решением сложившейсяситуации может быть переход от распределительной системы пенсионногообеспечения к накопительной.
Общий принципнакопительного метода применяется не только в системах пенсионного обеспечения,но и в практике граждан, стремящихся накопить какую-то сумму денег, — ониежемесячно откладывают денежные средства, размер которых находится в прямойзависимости от того, сколько денег им потребуется при наступлении определеннойдаты (пенсионного возраста). Если распределительный метод пенсионногообеспечения предполагает, что работающие лица обеспечивают средствами других,фактически находящихся на их иждивении лиц (находящиеся на пенсии получаютденьги за счет налогов, уплачиваемых работающими гражданами, а точнее –работодателями за своих работников фонду оплаты труда), то при накопительномметоде пенсионного обеспечения соблюдается принцип справедливости: чем большечеловек зарабатывает (и, соответственно, отчисляет в виде процента отзаработной платы), тем большая сумма у него будет накоплена к моменту выхода напенсию.
Однако, отчисляя деньгина длительный срок, мы сталкиваемся с проблемой инфляции, поскольку со временемна одни и те же деньги мы можем приобрести все меньше и меньше вещей. При этоминфляция может быть высокой, но может быть и низкой. Инфляция – это плата заэкономический рост, без которого страна рискует стать нищей.
При накопительной системево избежание обесценивания денежных средств накопления пускают в оборот, т.е.инвестируют в какие-либо проекты, обещающие прибыль. На вложенные денежныесредства начисляется процент. Аналогию данной схемы можно провести сразмещением денежных средств на депозит в банке. Положить деньги на банковскийдепозит означает получить заранее определенный доход. При этом проценты могутначисляться по простой ставке или по сложной. В случае применения начисленияпроцентов по сложной ставке учитывается еще и процент, начисленный за прошедшийпериод, т.е. реинвестирование – включение в общую сумму инвестиций регулярнополучаемой выгоды.  Именно поэтому один из самых лучших методов накопления –это вкладывать средства так, чтобы иметь возможность реинвестировать регулярнополучаемые доходы. Потому что основная цель накопления – создать максимальныйразмер капитала, используя как можно меньше регулярно инвестируемых средств.
Переход кнакопительной системе пенсионного обеспечения также потребует пониманияграждан, что чем больше будут в процессе осуществления трудовой деятельностиотчисления, тем больший размер пенсии будет обеспечен при выходе на пенсию.Этого трудно достичь при существующей распределительной системе, т.к.действующая система напрямую зависит от внешних условий – спада производства,роста безработицы, расширения теневого рынка труда, уменьшения реальнойзаработной платы. Так как зависимость величины сбора пенсионных отчисленийполностью зависит от размера зарплаты работающего, то результат очевиден:снижение числа официально работающих в совокупности с падением реальнойзаработной платы снижает величину сбора средств, которые идут на выплатупенсий. Кроме того, до сих пор существует проблема выплаты работникам двухвидов заработной платы – «белой» и «черной». При этом «белая» зарплатасоставляет лишь небольшую величину, фигурируя в официальных отчетах. Введениенакопительной системы пенсионного обеспечения должно улучшить сложившуюсяситуацию.
Накопительные пенсионныесистемы предполагают использование пенсионных взносов для приобретенияфинансовых активов. Их совокупность, состоящая к моменту выхода на пенсию изосновного капитала (реально переведенного в систему) и накопленного капитала(как результат инвестиций), обеспечивает выплаты пенсий. Исследователиединодушно отмечают большую справедливость данной системы, поскольку онаисходит из необходимости аккумулировать взносы на протяжении всей трудовойдеятельности. Кроме того, когда данная система работает длительное время, онаоказывается значительно устойчивее по сравнению с распределительной системой. Внамеченных преобразованиях пенсионной системы Беларуси делается акцент наповышение личной ответственности за формирование средств для своего материальногообеспечения в старости, в том числе путем участия в добровольных программахпенсионного страхования.
Можно сделать вывод отом, что стратегической задачей является создание стабильно функционирующейпенсионной системы, отвечающей интересам разных поколений, и обеспечение болеевысокого уровня жизни в старости и при нетрудоспособности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Одной изключевых задач в сфере пенсионного обеспечения является обеспечениесоответствующего уровня доходов граждан при нетрудоспособности вследствие старости,инвалидности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренныхзаконодательством. Она полностью согласуется с принятыми программнымидокументами по социально-экономическому развитию Республики Беларусь на2006-2010 г.г., предусматривающими в качестве одного из заданий пятилетки –кардинальное улучшение уровня и качества жизни населения.
Принимаемые вреспублике меры по обеспечению экономического роста, повышению оплаты трудаработников (плательщиков страховых взносов), снижению инфляции позитивно влияютна состояние пенсионной системы в целом: она функционирует стабильно, пенсиивыплачиваются своевременно.
Увеличениепенсий достигается путем их периодических перерасчетов, в среднем не менее 2-храз в год.
Так, за 2005год в результате произведенных перерасчетов среднемесячная пенсия возросла на32,6%, а ее реальный рост составил 120,2%. Средний размер пенсии по возрасту вцелом за год по отношению к заработной плате работников достиг 43%.
В текущемгоду по решениям Главы государства произведены три перерасчета трудовых пенсий,основанных на росте средней заработной плате (с 1 января, 1 мая и 1 ноября).Кроме того, в феврале, мае и августе в связи с увеличением бюджета прожиточногоминимума перерассчитаны минимальные трудовые и социальные пенсии, а такженадбавки и повышения к пенсиям.
Планируется,что дополнительные расходы на выплату увеличенных пенсий составят около 70млрд. рублей в месяц.
С начала годарост пенсий в среднем составил 131,6%. Среднемесячный размер пенсии в январе –октябре 2006 года увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2005 годана 27,8%. Рост реальной пенсии по возрасту за январь — сентябрь 2006 года каналогичному периоду прошлого года составил 120,4%.
Повышение ииндексация пенсий у нас в республике воспринимается как данность. Люди отличнознают об этой тенденции. Пенсионеры активно и со знанием дела обсуждают, когдав следующий раз и на сколько им увеличат выплаты, сколько каждый из них получитв следующем месяце.
В будущемпланируется сохранение тенденции поступательного увеличения пенсий. Особоевнимание будет уделено обеспечению реального роста пенсий к концу пятилетия(2010 год) в полтора раза.
В одном рядус повышением благосостояния пенсионеров стоит задача совершенствования(реформирования) пенсионной системы. В соответствии с установками Главыгосударства в рамках созданной распоряжением Премьер-министра рабочей группывыработаны предложения по совершенствованию пенсионной системы в 2006-2010г.г., которые включены в программу социально-экономического развития республикина предстоящее пятилетие. В частности, наиболее кардинальным из них видитсяпредложение о переходе к исчислению пенсии исходя из объема уплаченных взносов(вместо исчисления из заработка и стажа). Его реализация позволит более объективноотражать финансовый вклад в пенсионную систему и будет стимулироватьзарабатывание пенсии. Предполагается также введение системы профессиональногопенсионного страхования, которое позволит расширить возможности длявысвобождения пенсионных средств для обеспечения государственных пенсионныхгарантий. Финансирование досрочных пенсий работникам, занятым в неблагоприятныхусловиях труда, предполагается осуществлять  за счет целевых страховых взносовсоответствующих работодателей по накопительной схеме.
Заканчиваяработу, мне хотелось бы добавить, что достигнуть достойных пенсий безувеличения нагрузки на экономику в условиях нашей республики возможно. Дляэтого, на мой взгляд, необходимо, прежде всего, избавиться от стереотипов,сложившихся в пенсионных делах (это, пожалуй, самое главное и самое сложное),отметить приоритеты и на основе оценки реальных перспектив развития перейти кболее рациональному использованию тех средств, которые имеются в наличии.
Хорошаяпенсия – уверенность в завтрашнем дне!

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Финансы и кредит.Учебное пособие./Л.Г. Колпина, Г.И. Кравцова, В.Л. Тарасевич и др. под ред.М.И. Плотницкого. – Мн.: Книжный дом; Мисанта, 2005.
2. Баскаков В.Н.,Лельчук А.Д., Помазкин Д.В.  Моделирование пенсионной системы РФ., М. 2003.
3. Чекулаев Н.В.Богатый пенсионер. М., 2003.
4. Закон РБ «Опенсионном обеспечении» (с изменениями и дополнениями) от  17.04.1992г.
5. Журнал «Охранатруда № 6 июнь 2005г.»
6. Журнал «Отделкадров № 8 август 2005г.»
7.  Журнал «Отделкадров № 6 июнь 2006г.»
8.  Журнал «Отделкадров № 5 май 2006г.»
9.  Журнал «Отделкадров № 4 апрель 2006г.»
10.  Журнал «Отделкадров № 2 февраль 2004г.»
11.  Журнал «Отделкадров № 8 август 2004г.»
12.  Пенсионноезаконодательство РБ. Сборник нормативных правовых актов./Автор-составитель В.Ф.Бохан. – Мн.: Дикта, 2003
13.  Финансы. Учет.Аудит. Научно-практический журнал. Ноябрь 2005г.
14.  Муталимов М.Г.Экономическая теория: Вводный курс. Учебное пособие. – Мн.: БГЭУ, 1997.
15.  С.В. Бичик.Основы экономической теории. – Мн.: «Университетское», 2001.
16.  В.Г.Золотогоров. Энциклопедический словарь по экономике. – Мн.: «Книжный Дом»,2004. 
17.  Финансыпредприятий. Под  общей редакцией Н.Е. Заяц, Т.И. Вашлевской. – Мн.: «Выш.школа», 2005.
18.  Теория финансов.Под общей редакцией Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко. – Мн.: «Выш. школа», 1998.
19.  П. Самуэльсон.Экономика. Том 1. – М.: НПО «Алгон», «Машиностроение», 1997.
20.  С.В. Бичик, А.С.Даморацкая. Словарь экономических терминов. – Мн.: «Университетское», 1998.
21.  Кэмбелл Р.Макконел, Стэнли Л. Брю. Экономикс. – М.: изд. «Республика», 1992.
22.  Отчет очисленности пенсионеров Свислочского отдела по труду и социальной защите.
23.   Отчет о суммахназначенных пенсионерам месячных пенсий Свислочского отдела по труду исоциальной защите.
24.  Газета«Республика»  № 195 за 22 октября 2004г.
25.  Газета «Звезда»№ 20 за 24 января 2005г.
26.  Газета «Звезда»№ 21 за 28 января 2005г.
27.  Газета «Звезда»№ 22 за 2 февраля 2005г.
28.  Газета «Звезда» № 86 за 23 марта 2006г.
29.  «Экономическаягазета» № 9 за 15 февраля 2006г.
30.  «Экономическаягазета» № 41 за 3 мая 2006г.
ПРИЛОЖЕНИЯ
№ 1
 
Образецзаполнения заявления о назначении (перерасчете) пенсии
Республика Беларусь                Гродненская область
            
В Свислочский районный отдел по труду и социальной защите
Заявление о назначении (перерасчете) пенсии
Гр. Иванов Иван Иванович
Адрес  г. Свислочь ул. Ленина д. 10 кв. 10
Тел. 3-33-33 Паспорт Серия КН Дата выдачи 07.04.2000г. Номер 0256863 25.11.1947г. Кем выдан Свислочским РОВД
 
Прошу назначить (пересчитать) мне пенсию Вид пенсии По инвалидности Число иждивенцев – Пенсия по другому основанию или от другого ведомства Не назначалась В настоящее время работаю Работаю
 4 августа 2006г.                             Подпись заявителя    Иванов
Документы зарегистрировал специалист отдела (управления): _____________
Расписка-уведомление
 
Заявление, представление и др. документы гр. __________________________
№________    Принял: Дата_________ Подпись специалиста______________ Недостающие для назначения пенсии документы
Последний документ
представлен (дата) Наименование Представить до (дата)
Подпись специалиста
__________________ (линия отреза)
 
Расписка-уведомление
 
Мне известно, что в соответствии с действующим законодательством лицо,
имеющее одновременно право на различные государственные пенсии,
может получать одну пенсию по его выбору. Пенсионер обязан извещать орган, выплачивающий ему пенсию, об обстоятельствах, влекущих изменение
размера пенсии или прекращение ее выплаты. /> /> /> /> /> />
Оборотнаясторона                              
Расписка-уведомление
 
Мне известно, что в соответствии с действующим законодательством лицо,
имеющее одновременно право на различные государственные пенсии,
может получать одну пенсию по его выбору. Пенсионер обязан извещать орган, выплачивающий ему пенсию, об обстоятельствах, влекущих изменение
размера пенсии или прекращение ее выплаты. 2004 Подпись заявителя Дата Иванов Перечень представленных документов Возвращено заявителю 1. Трудовая книжка 1 шт. 2. Заявление 1 шт. 3. Справка о заработке 2 шт. 4. Документы о трудовом стаже 5. 6. 7. 8. 9. 10. Дополнительно представлены: Подпись специалиста
Дата представления
и подпись заявителя 1. 2. 3. 4. 5. (линия отреза)
Расписка-уведомление
Заявление, представление и др. документы гр. __________________________
№ ________ Принял: Дата_________ Подпись специалиста _______________ Недостающие для назначения пенсии документы
Последний документ
представлен (дата) Наименование Представить до (дата)
Подпись специалиста
__________________ /> /> /> /> /> /> /> />

№ 2
ОБРАЗЕЦЗАПОЛНЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ К НАЗНАЧЕНИЮ ПЕНСИИ
В Свислочский районный отдел по труду и социальной защите
Представление.
№ 57                                                                                           12 августа 2004г.
Наниматель: Производственное унитарное предприятие «Свислочский завод
железобетонных изделий»   231960 Гродненская область г. Свислочь
ул. Кирова д.4 тел. 3-32-35
представляет к назначению пенсии по инвалидности
Иванова Ивана Ивановича
25 ноября 1947 года рождения
Члены семьи, находившиеся на иждивении: Ф.И.О. Родственные отношения Дата рождения
Стаж работы
1.  По трудовой книжке
Дата заполнения трудовой книжки 20 апреля 1969 года
№
п/п Дата
Сведения о приеме на работу,
перемещениях по работе и увольнениях
(с указанием причин)
На основан.
чего внесена
запись год мес. чис-ло
  Свислочский завод ЖБИ 1 1969 04 19
Зачислен фрезеровщиком
2-го разряда Расп. № 56 от 19.04.1969 2 1971 03 26 Уволен по собств. желанию Расп. № 63 от 26.03.1971 Нач. ОК  Печать Подпись Свислочский завод ЖБИ 3 1971 04 16
Принят фрезеровщиком
2-го разр. в инструмент. цех Пр. № 29 от 16.04.1971 4 1971 10 07 Уволен по собств. желанию Пр. № 70 от 07.10.1971 Нач. ОК  Печать Подпись Свислочский завод ЖБИ 5 1971 11 05
Зачислен фрезеровщиком
2-го разряда Расп. № 80 от 05.11.1971 6 1981 10 08
Назначен мастером
цеха № 5 Пр. № 85 от 08.10.1981 7 2004 08 12 Работает по настоящее время /> /> /> /> /> /> /> />
Итого стажа работы потрудовой книжке 35 л. 03 м. 04 д.
Продолжение
Приложение:
 
1. Заявление                                                                                                               1 2. Документы о стаже                                                                                               1 3. Справка о заработке                                                                                              2 4. Свидетельство о смерти 5. Акт или другой документ о несчастном случае 6. Справка об иждивенцах 7. Справка о несохранности архива 8. Заявление об установлении стажа по свидетельским показаниям 9. Копии свидетельств о рождении детей 10. 11.
Наниматель (руководитель предриятия)                             Лопух
М.П.
С представлением и прилагаемыми
документами ознакомлен                                                     Иванов
Представление принято «___» ________ 200 _ г.
и зарегистрировано под № _________
Специалист отдела по труду
и социальной защите                                                              _____

№ 3
Штамп предприятия
07 августа 2004г.
№ 255
СПРАВКА (форма № 1)
Дана ИвановуИвану Ивановичу в том, что его фактический заработок, учитываемый дляисчисления пенсии, за период с января 1992 года по декабрь 1998 года составил: 1992г. 1993г. 1994г. 1995г. 1996г. 1997г. 1998г. Январь 2879-43 29973-50 306150-00 1048983-00 1765982-00 2626741-00 5365307-00 Февраль 3544-11 25817-58 376408-00 1024504-00 1852569-00 2890635-00 5825130-00 Март 3947-08 34417-10 444464-00 1478177-00 1773607-00 3542123-00 6379137-00 Апрель 4397-95 41071-02 945034-00 1512200-00 2147237-00 3665560-00 6433648-00 Май 5575-68 45859-20 1204692-00 1209014-00 1978031-00 3401713-00 8361587-00 Июнь 9039-60 100681-51 1022844-00 1442113-00 1823897-00 3265741-00 7396470-00 Июль 10640-00 67607-00 2104593-00 1332436-00 449570-00 4099124-00 8233623-00 Август 11287-00 94284-00 227275-00 1620176-00 2232540-00 3145238-00 8718971-00 сентябрь 11408-00 114144-28 287885-00 1496527-00 2318406-00 5818260-00 9103544-00 Октябрь 13631-60 155300-28 377263-00 1528506-00 2322001-00 5235067-00 11122948-00 Ноябрь 14066-00 185256-00 473960-00 1034884-00 2144173-00 5199474-00 14122342-00 Декабрь 25324-99 230698-91 830045-00 1901069-00 2453521-00 5458758-00 16170073-00 Итого 115741-44 1125110-38 8600613-00 16628589-00 23261534-00 48348434-00 107232780-00
  Зарплата с августа 1994г. дана сучетом деноминации. С 1991г. взносы в пенсионный фонд удержаны и перечисленыполностью.
Основание выдачи справки: лицевыесчета.
Фамилия бухгалтера, составившегосправку: Тихомирова А.А.
тел. 3-36-80.
М.П.       
             Наниматель
             (руководительпредприятия)        Лопух И.И.
              Главныйбухгалтер                      Семенченя Е.И.
Со справкой ознакомлен       ИвановИ.И.                12 августа 2004г.

№ 4
Штамп предприятия
07 августа 2004г.
№ 255
СПРАВКА (форма № 1)
Дана ИвановуИвану Ивановичу в том, что его фактический заработок, учитываемый дляисчисления пенсии, за период с января 1999 года по декабрь 2001 года составил: 1999г. 2000г. 2001г. г. г. г. г. Январь 19315078-00 75781-00 157972-00 Февраль 19056901-00 98668-00 241121-00 Март 22543609-00 108376-00 165644-00 Апрель 26044315-00 83605-00 189132-00 Май 28724558-00 107751-00 207018-00 Июнь 36966245-00 114982-00 284011-00 Июль 43928219-00 130282-00 272893-00 Август 50009634-00 163161-00 301790-00 сентябрь 53284372-00 160318-00 295231-00 Октябрь 60121263-00 164197-00 304125-00 Ноябрь 66650377-00 185355-00 321018-00 Декабрь 74637366-00 196979-00 346251-00 Итого 501281937-00 1589455-00 3086206-00
Зарплата с января 2000г. дана сучетом деноминации. С 1991г. взносы в пенсионный фонд удержаны и перечисленыполностью.
Основание выдачи справки: лицевыесчета.
Фамилия бухгалтера, составившегосправку: Тихомирова А.А.
тел. 3-36-80.
М.П.       
             Наниматель
             (руководительпредприятия)        Лопух И.И.
              Главныйбухгалтер                      Семенченя Е.И.
           Со справкой ознакомлен      Иванов И.И.                12 августа 2004г.
№ 5
СУММАРНЫЙКОЭФФИЦИЕНТ РОЖДАЕМОСТИ (НА ОДНУ ЖЕНЩИНУ).
 
Страна
1960
1970
1980
1990
1994 Великобритания 2,72 2,43 1,90 1,83 1,74 Франция 2,73 2,47 1,95 1,78 1,65 Германия 2,37 2,03 1,56 1,45 1,26 Италия 2,41 2,42 1,64 1,34 1,22 Россия 2,42 1,97 1,89 1,89 1,34

№ 6
ОБЗОР СИСТЕМПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РАЗНЫХ СТРАНАХ.
 
Страна
Финансирование
Пенси-
онный
возраст
(мужч./
женщ.)
Период
уплаты
страх.
взносов
Период
учета
дохода
для
начисл.
пенсии
Максим.
коэффи-
циент
заме-
щения США
Частично
накопительная 65/66 35
Весь
труд. период 41 Япония
Частично
накопительная 60/55 40
Весь
труд. период 30 Германия Распределительная 65/65 40
Весь
труд. период 60 Франция Распределительная 60/60 38
Наиболее
выгодные
12 лет 50 Италия Распределительная 62/57 40
Последние
5 лет 80
Велико-
Британия Распределительная 65/60 50
Весь
труд. период 20 Канада Распределительная 65/65 40
Весь
труд. период 25 Швеция
Частично
накопительная 65/65 30
Наиболее
выгодные
15 лет 60

№ 7
/>