Политика Хрущева Реформы 50х — 60х годов 20века
Совторой половины 1953 г. по конец 50-хгодов в СССР были
проведены реформы, которые благотворно отразились как на темпахразвития народного хозяйства, так и на благосостоянии народа.
Главная причина успеха реформ состояла втом, что они воз-
родили экономические методы руководства народным хозяйством и были начаты с сельского хозяйства, а потому получили широкую поддержку в массах.
Главнаяпричина поражения реформ — они не былиподкреплены демократизацией политической системы. Сломав репрессивную систе-
му, не тронули ее основу — командно-администратиную систему. Поэтому уже через пять-шесть лет многие реформы начали сворачиваться усилиямикак самих реформаторов, так и мощным административно-управленческим аппаратом,номенклатурой.
Кудамогла пойти страна после смерти Сталина? Ответ на данный вопрос надо искать всоотношении сил в высшем слое партийно-государственного руководства. Возможным было либо временное продолжение сталинщины, что создавало серьезную угрозу жизни и благополучию миллионов людей и целых народов, либо некоторое смягчение ее при сохраненииобщеполитического курса, либо поворот кдесталинизации. Десталинизация неозначала ликвидации тоталитарного режима. Общество в целом не было еще к этомуготово. Речь могла идти лишь о начальномочищении от наследия сталинщины: освобождение репрессированных, повороте к решению наиболее острых аграрных проблем, ослаблении догматического пресса вкультуре. Первый вариант был связан с перспективой прихода к власти Берии, в осуществлении второго приняли бы участие,вероятно, Молотов и Булганин, на практике же начал реализовываться третийвариант. И с ним связал себя Н.С.Хрущев.
Наиболеевлиятельными политическими фигурами в руководстве стали Маленков, Берия и Хрущев. Равновесие являлось крайненеустойчивым.
Политиканового руководства в весенние дни 1953г. была противоречивой, отражая противоречия в его составе. По требованию Жукова из заключения вернулась большая группавоенных. Но продолжал существоватьГУЛАГ, везде висели прежние лозунги ипортреты Сталина.
Каждыйиз претендентов на власть стремился овладеть ею своим путем. Берия — через контроль над органами ивойсками госбе-
зопасности. Маленков — заявляя о стремлениипроводить популярную политику повышенияблагосостояния народа, «заботитьсяо максимальном удовлетворении его материальных потребностей», призывая в «2 – 3 года добиться созидания в нашей странеобилия продовольствия для населения и сырья для легкой промышленности». Но Берия и Маленков не имели связей в среде высших военных руководителей, которые не доверяли им. Главное же было в настроенияхпартаппарата, который желал сохранениярежима, но без репрессий по отношению к аппарату. Объективно ситуация сложиласьблагоприятно для Хрущева. Хрущев проявил в эти дни необычайную активность. В сентябре 1953 г. Н.С.Хрущев был избранПервым секретарем ЦК КПСС. В печати стали появляться статьио вреде культа личности. Парадоксальным было то, что их авторы ссылались на работыСталина, заявляя, что он был про0тивником культа. Началсяпересмотр «Ленинградского дела» и «дела врачей». Былиреабилитированы осужденные по этимделам партийные и хозяйственные руководители, медики. Но в это же время, вконце
1953 г.на шахтах Воркуты, находившихся в ведении еще существовавшего ГУЛАГА, былижестоко подавлены забастовки заключенных.
После смерти Сталина среди узников ГУЛАГапробудились опре-
деленные надежды, связанные с амнистией и реабилитацией. Эти настроениясыграли роль детонатора беспорядков. Годом позже началась реабилитация по политическим процессам 30-х годов. Из ссылок и тюрем стали возвращаться люди. Теперь можно по-разному оценивать тот первый шаг: с высоты прошедших лет все виднее и очевиднее. Но одного все-такиотрицать нельзя: несмотря на всеиздержки и недоговоренности, то был шагот перманентной гражданской войны к гражданскому миру.
Вреальной политике наметился поворот. И этот поворот необходимо было подкрепитьрешениями экономического характера. В августе 1953г. на сессии Верховного Совета СССРМаленков впервые поставил вопрос оповороте экономики лицом к человеку, о первоочередном внимании государства кблагосостоянию народа через ускоренное развитие сельского хозяйства и производства предметов потребления. «Теперь на базе достигнутых успехов вразвитии тяжелой промышленности у нас есть все условия для того, чтобы организовать крутой подъемпроизводства предметов народного потребления». Предполагалось резко изменить инвестиционнуюполитику, значительно увеличить финансовую «подпитку» отраслей нематериального производства, ориентированных на выпуск товаровдля народа, обратить особое внимание на сельское хозяйство, привлечь к производству товаров народного потреблениямашиностроительные заводы и предприятия тяжелой промышленности. Так был взят курс на социальную переориентацию экономики, который достаточно быстростал воплощаться в конкретные товары, деньги, жилье.
Выборнового политического пути требовал изменения ориентиров в экономике. Однако тогда никто в политическом руководстве страны не подвергал сомнению принципыкомандно-административной системы. Речьшла о преодолении ее крайностей, таких, как почти полное отсутствиематериального стимулирования трудящихся, отставание в массовом внедрении научно-технических достижений в производство. По-прежнему господствовало неприятие рынка, товарно-денежныхотношений, а преимущества социализма рассматривались как нечто раз и навсегдаданное, способное само по себе обеспечитьразвитие и процветание.
Напервом месте среди народнохозяйственных проблем стоялоаграрное производство. Хрущев, надоотдать ему должное, по происхождению, да и по интересам, всегда был ближе кнуждам крестьян, чем кто-либо из других высших политических руководителей. НаПленуме ЦК Хрущев выступил с серией важных для того времени предложений поразвитию сельского хозяйства. С позиций сегодняшнего дня они могут показатьсянедостаточными, но тогда они имели немалое значение. Были увеличены закупочные цены на сельхозпродукцию, введено авансирование труда колхозников (доэтого расплата с ними производилась лишь один раз в год) и т.д.
Хрущевосудил практику существования слабых хозяйств за счет передачиим средств сильных, критиковал раздутыйуправленческий аппарат, недостаточную помощь города сельскому хозяйству.Начало несколько поощряться разведение крестьянами птицы, мелкого домашнегоскота. Во многих хозяйствах появилиськоровы, что было немыслимо дляколхозника еще год назад.
Высказанныеидеи, принятые постановления могли датьотдачу лишь несколько лет спустя. Апоправлять зерновое хозяйство требовалось немедленно. Выход нашли в освоении целинных и залежныхземель. Это был ярко выраженныйэкстенсивный вариант развития. Пригодныеземли находились на территории Казахстана, Южной Сиби-
ри, вПоволжье, на Урале, на Северном Кавказе. Среди них наиболее перспективнымивыглядели Казахстан, Урал и Сибирь. Сама идея освоения этих земель была неновой. Мысли о возможности их использования высказывались еще в началевека. Особенностью середины 50-х годов -возрождение массовогоэнтузиазма, особенно среди молодежи. Перемены медленно, но неуклонно шли в стране, вызывая у миллионов молодых людей искреннее желание внести свой личный вклад в укрепленииематериальных основ советского общества. Энтузиазм жил в душахлюдей, а не только в лозунгах, призывах и маршах. Создался благоприятный , с социально-психологической точкизрения, момент, когда массовыйэнтузиазм, будучи подкрепленным материальными стимулами и вниманием к социально-бытовым проблемам, мог бы дать долговременный экономический иполитический эффект. Однако вспышкаэнтузиазма молодежи была воспринятаруководством как постоянная, неизменная и всегда в будущем управляемаясила.
Квесне 1954г. на казахстанской целине было организовано свыше 120 совхозов.Первоцелинникам приходилось жить в палатках, в условиях бездорожья, сменыжестоких холодов и изнуряющей жары. Круглосуточная работа в период посевной иуборочной сменялась в период относительно короткого отдыха строительными работами. Первые результатыцелинной эпопеи не могли не внушать оптимизма. В 1954г. целина дала свыше 40 процентоввалового сбора зерна. Увеличилось производство мяса, молока. Все это позволило несколькоулучшить продовольственное снабжение населения.
Однакоуспехи были лишь в первые годы. Уражайность зерновых культур на вновь освоенных землях оставалась низкой, освоение земель происходило при отсутствии научно-обоснованной системыземледелия. Сказывалась и традиционнаябесхозяйственность. Не к сроку были построены зернохранилища, не созданырезервы техники, горючего. Приходилосьперебрасывать технику со всей страны, что удорожало стоимость зерна, аследовательно, мяса, молока и т.д.
Освоение целины отодвинуло возрождениестаропахотных земле-
дельческих районов России. И все же начальный этап освоения целиныостанется в истории как подлинная эпопея труда, как реальный всплеск энтузиазма, как яркая черта времени, когда страна шла к историчекомуповороту, совершенному ХХ съездом партии.
Страна жила обновлением. Проходили многочисленные совеща-
ния с участием работников промышленности, строительства, транспорта. Само по себе это явление было новым – ведь раньше все важнейшие решенияпринимались в узком кругу, за закрытыми дверями. На совещаниях открытоговорилось о необходимости перемен, об использовании мирового техническогоопыта.
Нопри новизне ряда подходов наблюдались и стойкие стереотипы старого. Причины отставаний виделись в том, что «состороны министров и руководителей» осуществляется «слабое руководство», для внедрения новойтехники предлагалось создавать новые ведомства. Но принциппланово-централизованной, командно-бюрократической системы сомнению неподвергался.
1956год — год ХХ съезда — оказался весьма благоприятен для сельского хозяйствастраны. Именно в этом году обозначился большой успех на целине — урожай былрекордным. Хронические в предыдущие годы трудности с хлебозаготовками,казалось, стали уходить в прошлое. Да ив центральных районах страны колхозники, избавленные от наиболее угнетающих оков сталинскойсистемы, напоминавшей зачастуюгосударственное крепостничество, получили новые стимулы ктруду, увеличилась доля денежной оплатыих труда. В этих условиях в конце1958г. по инициативе Н.С.Хрущева принимается решение о продаже сельскохозяйственнойтехники колхозам. Дело в том, что доэтого техника находилась в руках машинно-тракторных станций (МТС). Колхозыимели право покупать только грузовые автомобили. Такая система слозжилась сконца 20-х годов и являлась следствием глубокого недоверия к крестьянствув целом, кот орому не позволено было владеть сельхозтехникой. За использованиетехники колхозы должны были расплачиваться с МТС натуроплатой.
Продажатехники колхозам положительно сказалась на сельскохозяйственном производстведалеко не сразу. Большая часть их оказалась не в состоянии сразу купить и выплачивала деньги врасрочку. Это поначалу ухудшилофинансовое положение значительной части колхозов и породило известноенедовольство. Другим отрицательным последствием была фактическая потерякадров механизаторов и ремонтников. до этого сосредоточенный в МТС По закону онидолжны были перейти в колхозы, но этоозначало для многтих из них понижениежизненного уровня, и они находили себе работу в районных центрах, городах. Отношение к техники ухудшилось, так как колхозы не имели, ка правило,парков и укрытий для ее хранения в зимнее время, да и общий уровеньтехнической культуры колхозников был еще низок.
Сказывалисьи традиционные недостатки в ценах на сельскохозяйственную продукцию, которые были чрезвычайно низки и не окупализатрат.
Ноне обсуждалось главное – необходимость предоставления крестьянству свободы выбора формхозяйствования. Господствоваланепреклогнная уверенность в абсолютном совершенстве колхозно-совхозной системы, находящейся подпристальной опекой партийно-государственных органов.
Нокакое-то решение найти было нужно. Будучи с визитом в США в 1959г. Хрущев побывал на поляхамсериканского фермера, который выращивал гибридную кукурузу. Хрущев былбуквально опленен ею. Он пришел к выводу,что поднять «мясную целину» можно, лишь решив проблемукормопроизводства, а та в свою очередьопирается в структуру посевных площадей. Вместо травополья надо перейти к широким и повсеместным посевамкукурузы, которая и зерно дает, и зеленую массу на силос. Там же, где кукуруза не растет, решительнозаменять руководителей, которые«сами засохли и кукурузу сушат». Хрущев с большим рвением стал внедрять кукурузу в советскоесельское хозяйство. Ее продвигали вплотьдо Архангельской области. Это было надругательством нетолько над вековым опытом и традициями ведения крестьянского сельского хозяйства, но и над здравым смыслом.Вместе с тем покупкагибридных сортов кукурузы, попыткавнедрения американской технологии ее возделывания в тех районах, где она могла дать полноценный рост, способствовали приращению зерна и корма для скота, действительно помогалисправиться с проблемами сельского хозяйства.
Насельское хозяйство, как и прежде, давилистереотипы рапортомании, стремления аппаратных работников добиться значимыхпоказателей людым, даже незаконным путем, без осознания негативныхпоследствий.
Сельскоехозяйство оказалось на грани кризиса. Увеличение денежныхдоходов населения в городах стало опережать рост аграрного производства. И вновь выход был, казалось, найден, но не впутях экономических, а в новых бесконечных реорганизационных перестановках. В1961г. было реорганизовано Министерство сельского
хозяйства СССР, превращенное в консультативныйорган. Хрущев сам объезжал десятки областей, давая личные указания, как вести сельское хозяйство. Но все его усилия былитщетны. Желаемого рывка так и непроизошло. У многих колхозниковподрывалась вера в возможность изменений. Усиливался отток сельского населения в города; не видя перспектив, деревню стала покидать молодежь. С 1959г.возобновились гонения на личные подсобные хозяйства. Было запрещено иметь скотгорожанам, что выручало снабжение жителей маленких городов. Затем гонениюподверглись хозяйства и сельских жителей. За четыре года поголовье скота вличном подворье сократилось в два раза. Это был настоящий разгром только начавшего оправляться от сталинщиныкрестьянства. Снова зазвучали лозунги, что главное — общественное, а не личное хозяйство, что главным врагом являются «спекулянтыи тунеядцы», торгующие на рынках. Колхозники были изгнаны с рынков, а настоящие спекулянты начали вздувать цены.
Однакочудо не наступило, и в 1962г.правительство приняло решение стимулировать животноводство повышением в полтора раза цен на мясо. Новые цены не увеличили количества мяса, но вызваливолнения в городах. Наиболее крупное изних в г.Новочеркасске подавили силой оружия. Были жертвы.
Былив стране и сильные, зажиточныехозяйства, возглавлявшиеся умелыми руководителями, умевшими ладить как сначальством, так и с подчиненными. Но они существовали скорее вопреки сложившейсяситуации. Трудности в аграрном секторе нарастали.
Вследующем году возникли перебои не только с мясом, молоком и маслом, но и с хлебом. Длинные очереди с ночи выстраивались ухлебных магазинов. Ширились антиправительственные настроения. И тогда было решено выйти из кризиса с помощью закупокамериканского зерна. Эта временная мера стала органической частью государственной политики вплоть до кончиныСССР. Золотые запасы Советского Союзаиспользовались для поддержки, укрепления и развития американских фермерскиххозяйств, в то время как хозяйствасобственных крестьян подвергались гонению. Зато организаторы этого «обмена» получили новый и, казалось, неиссякаемый источник личного обогащения.
Семилетний план развития народного хозяйства ( 19591965 гг.) в части развития сельскохозяйственного производства
был провален. Вместо плановых 70 процентов ростсоставил лишь 15 процентов.
СССРпревратился в могучую промышленную державу. Упор по-прежнему делался напроизводство, которое составило к началу60-х годов 3/4 общего подъемапромышленного производства. Особеннобыстро развивались промышленность стройматериалов, машиностроение, металлообработка, химия, нефтехимия,электроэнергетика. Объем их производства вырос в 4-5 раз.
Предприятиягруппы «Б» (прежде всего легкая, пищевая, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленности) развивались значительно медленнее. Однако и их рост был двухкратным. В целомсреднегодовые темпы промышленного производства в СССР превышали 10 процентов. Столь высоких темповможно было достичь, только активно используя жесткие методы административной экономики. Руководители СССР былиуверены, что темпы промышленного ростастраны будут не только высокими, но и возрастающими. Выводы западных экономистов о неизбежном«затухании» темпов по мере возрастания экономического потенциала СССРотверглись как попытки судить о социализме по аналогии с капитализмом. Тезис об ускоряющемся развитии народногохозяйства в СССР (прежде всего промышленности)прочно вошел в политическую пропаганду и общественные науки.
Несмотряна подведение машинной базы под народное хозяйство, ее научно-технический уровень начиналотставать от потребностей времени. Высок был удельный вес рабочих и крестьян,занятых тяжелым ручным и малоквалифицированным трудом (в промышленности — 40 процентов, в сельском хозяйстве — 75 процентов). Этипроблемы обсуждались на пленуме ЦК в 1955г., на котором был определен курс на механизацию и автоматизациюпроизводства. Через несколько лет былоназвано и главное звено, ухватившись за которое, надеялись вытянуть всю цепьнаучно-технической революции химия. Форсированное развитие химической промышленности обосновывалось усилением ее роли в созданииматериально-технической базы коммунизма.
Однакосимволом научно-технического прогресса СССР стал
штурм космоса. В октябре 1957г. был запущенпервый искусственный
спутник Земли. Затем космические ракеты понесли в космос животных,
облетели Луну. А в апреле 1961г. в космос шагнул человек, первый
человек планеты, советский человек — ЮрийГагарин. Покорение космоса
потребовало колоссальных средств. За ценой не стояли. В этом был не только научный, но и военныйинтерес. Верили, что недалеко то время,когда совестские космонавты как радушные хозяева будут встречать в далекомкосмосе посланцев других стран, в том числе и США. Казалось, Советский Союзнадого и прочно стал лидеромнаучно-технического прогресса человечества.
Впечатляющимидля советских людей, для всего мира стали введение вэксплуатацию первого атомного ледокола «Ленин», открытие Института ядерных исследований. Безусловно,это были крупные события. Но ничеготогда не говорилось об опасностях, которые несет массовое освоение ядерной энергии, о необходимости строжайшего соблюдения технологической дисциплины, повышения уровня безопасности на ядерныхобъектах. Не узнал советсткий народ и об аварии в г.Кыштым близ Челябинска, врезультате которой произошло заражение радиоактивными веществами территории ряда областей. Сотни людей облучились, свыше десяти тысяч сельских жителей были отселениы из радиоактивнойзоны, хотя десятки тысяч сельских жителей продолжали там жить еще долгиедесятилетия.
В1957 году начинают предприниматьсяпопытки реформ управления народным хозяйством. Существовавшие сверхентрализованные отраслевые министерства, по мнению Хрущева, были не в состоянииобеспечить быстрый рост промышленного производства. Вместо них учреждались территориальные управления — советы народного хозяйства. Сама по себеидея децентрализации управления экономикой для такой огромной страны поначалу встретила положительные отклики. Однаков характерном для административно-командной системы духе эта реформа преподносилась ее авторами какчудодейственный одномоментный акт, способный коренным образом изменить экономическую ситуацию в стране: разрущить ведомственную монополию, приблизитьуправление к местам, поднять их инициативу, сбалансировать экономическоеразвитие респубик, регионов, укрепить внутри их хозяйственные связи, в итоге — ускорить экономическое развитие. Управление же оборонной сферой экономикиоставалось централизованным. Имевшиесясомнения относительно реформы не высказывались, поскольку она исходила отсамого Хрущева.
Следуетсказать, что организация совнархозов дала некоторый
эффект. Сократились бессмысленные встречные перевозки грузов, закрывались сотнидублировавших друг друга мелких производственных предприятиях разныхминистерств. Высвободившиеся площади были использованы для производства новойпродукции. Ускорился процесс технической реконструкции многих предприятий: за 1956-1960гг было введено в строй в трираза больше новых типов машин, агрегатов, приборов, чем впредыдущую пятилетку. Произошло существенное сокращениеадминистративно-управленческого персоналана производстве.
Однакокардинальных изменений в развитии экономики не произошло. Предприятия вместо мелочной опеки министерствполучили мелочную опеку совнархозов. Допредприятия, до рабочего места реформа не дошла, да и не могла дойти, так как не была даже сориентированана это. Недовольны были и высшиехозяйственные руководители министерствв столице, которые теряли немалую частьсвоей, ставшей уже привычной власти. Нопровинциальная бюрократия эти шаги Хрущева поддержала.
Вместопоисков материальной заинтересованности каждого оаботника в результатах своего труда были проведены изменения в нормировании и оплате.Результатом этого стало значительное сокращение рабочих, трудившихся на основе сдельной оплаты, и рост числа повременщиков. И бех тогоневысокие материальные стимулы к труду стали резко снижаться. Обещания же, многократно повторяемые свысоких трибун, о росте заработной платы приводили к тому, что рабочие в массовом порядке стали пдаватьзаявления о том, что «заработная плата должна быть повышена всем бех исключения, как это говорил Хрущев».Стала получатьраспространение «выводиловка», т.е. подгонка заработной платы доопределенного уровня.
Все более активную роль стали играть моральные стимулы.
Возникло новое движение-бригадыкоммунистического труда. Члены этих бригад, ка и члены бригад ДИП(«догнать и перегнать») в начале 30-х годов, старались внедрить коммунистические методы в свою повседневную жизнь, проводить вместе свобоное время, повышать совйобщеобразовательный, технический и профессиональный уровень. Однако идеализм зачинателей, движения закомтруд довльно быстро угас, столкнувшись как с «грубыми»потребностями быта, так и с тем, чтопочин был быстро сделан бюрократией партийной, профсоюзной, комсомольской, сделавшей из него очереднуюграфу в «таблице соцсоревнования».
Наибольшийуспех гражданский сектор экономики имел на направлении жилищного строительства. В СССРмассового жилищного строительства не вели, в иные пмериоды просто не строили жилья. Война лишила крова миллионысемей, люди жили в землянках, в бараках,в коммуналках. Получить отдельную благоустроенную квартиру для многих были почти не сбыточной мечтой.Темпов, которыми велось жилищное строительство впервой половине 60-х годов, наша страна не знала не до, ни после этого периода.
Удержатьсяна высоком уровне было по плечу далеко не всем. Данное движение не могло быть массовым. Но профсоюзные организациив погоне за цифрами пытались вовлечь в него как можно больше людей. В итоге всебыло заформализовано. Любовь к звонкой фразе, лозунгу, скороспелость выводов и решений былихарактерными чертами того времени, где подлинные новации, забота о простомнароде причудливо переплетались с прожекторством, пустословием, а порой иэлементарным социальным невежеством.
XXIсъезд — ще одна попытка радикального ускорения. Реформа, произведенные переменыпривели к замешательству в управленческом аппарате, сбоям в выполнении шестого пятилетнего плана. Однако признать это и вноситьнеобходимые коррективы руководство страны не стало. Было найдено другое решение: заменить пятилетнийплан на 1956-1960гг семилетним планом на 1959-1965гг. Тогда «недостача» первых летпятилетки покроется новыми планами. В качестве обоснования данной мерыприводились масштабы хозяйства, необхходимость установления длительнойперспективы экономического планирования.
Хотяв семилетнем плане говорилось о необходимости сделать решающий рывокобеспечения народа жильем, продуктамипотребления, его основные идеи, как и прежде, сводились к ниезменному опережающему развитию капиталоемких отраслейгруппы «А». Ставились явноьнереальные задачи полной механизации строительной индустрии.
Именноэтот съезд знаменовал собой точку отсчета неточного, преувеличеннооптимистического прогноза развития СССР на ближайшее десятилетие. Он торжественно провозгласил, что страна вступила в «период развернутого строительствакоммунистического общества».
Ставиласьзадача – в кратчайшие сроки догать иперегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения. Заглядывая в будущее, Хрущев прикидывал, что это произойдет примерно в 1970 году. Затронул в своем докладе Хрущев и некоторые вопросы теории. Он сделал вывод о полной и окончательной победесоциализма в нашей стране. Тем самым, по его мнению, решился вопрос о возможности построения социализма водной стране.
Важнейшимвнутриполитическим событием изучаемого периода был и XXII съездКПСС. На нем была принята новая пограмма партии. XXII съезд КПСС был одновременно и триумфом всей политики, связанной сименем Н.С.Хрущева, и началом его конца.В ходе его работы и решениях отразилась вся противоречивость эпохи: реальные достижения процесса десталинизации,определенные успехи экономического развития и фантастические, утопическиепланы, шаги к демократизации внутрипартийной жизни, резкое усление культа личностисамого Хрущева. Была потеряна главная линия на децентрализацию управлениянародным хозяйством.
Дляпостроения коммунизма предполагалось решить триединую задачу: в области экономической — построить материально-техгическую базу коммунизма (т.е. выйти на первое место в мире по производствупродукции на душу населения; достигнуть наивысшей в мире проиводительности труда ; обеспечить самый высокий в мире жизненныйуровень народа); в области социально-политической перейти к коммунистическому самоуправлению; в областо духовно-идеологической — воспитать нового, всестороннего развитого человека. Историческиерамки программы КПСС были в основном ограничены двадцатью годами.
Вначале 60-х годов образ коммунизма в массовом сознании ассоциировался с конкретнымикрупными социальными программами. Социальныепрограммы-обязательства сводились к слудующему:
во-первых, решить продовольственный вопрос, полностью
обеспчив народ качественными продуктами рационального и бесперебойного питания;
во-вторых,полностью удовлетворить спрос на предметы широкого потребления;
в-третьих,решить жилищный вопрос, обеспечив каждой семье отделнуюблагоустроенную квартиру;
наконец,ликвидировать малоквалифицированный и тяжелый ручной труд в народноомхозяйстве.
Вэтих задачах ничего утопического не было. Они стали таковыми после ввязыванияСССР в новый тур невиданной прежде гонки вооружения, решившей их материальнойбазы.
Большоевлияние оказала на международные отношения «холодная война». После окончания Второй мировой войны доверие друг другусоюзников по анитигитлеровской коалиции стало неумолимо таять. Рост влияния Совествого Союза в Восточной Европе иобразование там правительств во главе с коммунистами, победа китайскойреволюции, нарастание антиколониального освободительного дваижения в Юго-ВосточнойАзии привели к новой расстановке сил на мировой арене, к постепенной конфронтации междувчерашними союзниками. Самым острым столкновением двух сил в начале 50-х годов стал корейскийконфликт. Он показал, как легко «холодная война» модетперерасти в вооруженное столкновение.
Новоеруководство нашей страныпродемонстрировало стремление к динамизму внешней политики. Оно предпринялоряд поездок за ребеж с цельюустановления личных контактов с лидерами дружественных стран. Важной вехой в укреплении отношениймежду социалистическими государствамибыло создание Организации Варшавского Договора — Союза, провозгласившего своей целью проведение оборонной политики. Затронула оттепель и отношения нашей странысо странами Запада. Был заключен договор о коллективной безопасности в Европес участием США. Пиком между Востоком и Западом явился «карибскийкризис», вызванный размещением Советским Союзом ядерных ракет на Кубе. Кризис,поставивший мир на грань ядерной катастрофы был улажен с помощью перговоров идостигнутых на них компромиссов. После этой кульминации «холоднойвойны» начался медленный процесс улучшения отношений между Востоком и Западом.Оттепель в международных отношенияхбыла реальной и позволила людям многих стран по-иному взглянуть друг на друга.
Вразвитии культуры в конце 50-х — начале60-х гг проявлялись противоречивые тенденции. Общий подход к культурной среде отличался прежним стремлением поставитьее на службу административно-командной идеологии. Но сам процесс обновления не мог не вызвать оживления культурной жизни. В тоже время Хрущев довольно чутко почувствовал необходимость проведения реформ водном из
главном звеньев культуры — в школе: срокобучения в средней школе был увеличен до 11 лет, а с девятого класса учащиеся должны были осваивать производственые специальности. Ни материальной базы, ни преподавательских кадров для этого не существовало. Важную роль вдуховной жизни сыграло некоторое раскрепощение в исторической науке. Несомненным было и оживление в художественнойкультуре. Возникли новые литературно-художественные журналы:«Юность», «Молодая гвардия». В Москве открылся новый театр«Современник», который привлек внимание не только актуальными постановками, но и игрой многих актеров. В быт людейвходило телевидение. Однако противоречивость культурной политики даваласебя знать в том, что некоторыепроизведения принимались Хрущевым ирядом деятелей культуры в штыки. Политическое руководство страны в начале 60-хгг стремилось удержать культуру в жестких рамках. Но все же пробивались смелые, высокохудожественые, проникнутыеправдой и гражданственностью произведения. Были напечатаны документальные повести и воспоминания раскравших ужасынезаконных репрессий, бесчеловечного быта сталинских лагерей.
1962-1964гг. остались в памяти многих людей как годы внутренних неурядиц и ростанапряженности. Ухудшилось продовльственное снабжение растущего городскогонаселения. Цены оказались замороженными.Причиной этого было резкое повышениезакупочных цен, которые стали обгонять розничные. Симпатии простых людей кХрущеву стали ослабевать. Осенью 1963 г. разразился новй кризис. Вмагазинах исчез хлеб, т.к. целина ничего не дала. Появились талоны на хлеб.
Повышениецен, появление новых дефицитов было отражением нарастания кризисных явлений в экономикестраны в целом. Темпы роста промышленности стали замедляться. Замедлился технический прогресс. Обнаружившиесясбои в работе промышленности Хрущев и его окружение пытались выправить путем дрейфа к воссозданию централизованной бюрократическойкомандно-административной системысталинского типа. Хрущев, с одной стороны, стремился перестановками впартаппарате улучшить ситуацию в экономике, а с другой — столкнуть две частипартаппарата, чтобы политикой«разделяй и влавствуй» обезопасить самого себя. Партийный аппаратрезко вырос. Стали делиться обкомы, комсомольские и профсоюзные организации.Вся реформа свелась к раздуванию аппарата партийных, государственных органов.Распад власти был налицо.
УтратаХрущевым личной популярности, поддержкисо стороны партийно-хозяйственногоаппарата, разрыв с немалой частью интеллигенции, отсутствие зримых перемен вуровне жизни большинства трудящихся сыграли роковую роль вделе проведения антибюрократических реформ. Да и попытки реформ проходиливерхушечными, антидемократическими путями. Большая часть народа в них не участвовала. Реальные решенияпринимались весьма ограниченным кругом высших политических руокводителей. Естественно, что при неудаче вся политическаяответственность падала на человека, занимавшего первый пост в партии иправительстве. Хрущев был обречен на отставку. В 1964г. он пытался активизировать реформаторскую деятельность, распорядившись начать подготовку проекта новой КонституцииСССР.
Бурныепоследствия преобразования в СССР, непоследовательные и противоречивые, все же сумели вырвать страну изоцепенения предшествующей эпохи.
Партийно-государственнаяноменклатура добилась укрепления своих позиций, однако недовольство беспокойным лидером в еерядах нарастало. Росло разочарованиеинтеллигенции строго дозированной номенклатурной «оттепелью».Рабочие и крестьяне устали от шумной борьбы за «светлое будущее» приухудщении текущей жизни.
Все это помогло партийно-государственнойноменклатуре без
каких-либо общественных потрясений избавиться отН.С.Хрущева. Он был обвинен в «валюнтаризме», снят со всех постов иотправлен на пенсию. Первым секретарем ЦК стал Л.И.Брежнев.
Нвое правительство принимает решение о начале новых экономическихреформ. Первые шаги реформы 1965г. вселяли надежды. Ускорился экономическийрост. Восьмая пятилетка, совпавшая по времени с проведением реформы, оказаласьпо ряду важнейших экономических показателей выполненной. Но к начал