САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПРОФСОЮЗОВ
Красноярский филиал
Специальность 021100 «юриспруденция»
Дисциплина: Адвокатура Российской Федерации
Контрольная работа
Тема: Понятие адвокатской деятельности.
Статус адвоката – права и обязанности
Выполнил: студент5-ЮСО
Проверил: к.ю. н. Пугацкий М.В.
Красноярск 2008
ПЛАН Введение 1 Понятие адвокатской деятельности 2 Статус адвоката 3 Приобретение статуса адвоката 4 Права и обязанности адвоката Заключение Список использованной литературы
Введение
У каждого государства существует огромное количество законов,регламентирующих жизнь, как всего государства, так и его отдельных граждан. Идля того чтобы эффективно ориентироваться в них, нужно быть специалистом, а этоможет позволить себе далеко не каждый. Однако если права граждан каким-либообразом нарушаются или им необходима юридическая консультация, всегда можноприбегнуть к помощи специалистов. Такими специалистами являются адвокаты.
Адвокат (от латинского advoco – приглашаю) – юрист,специализирующийся на оказании юридической помощи гражданам и организациям. Основнойцелью адвоката является законная защита прав, свобод и интересов граждан июридических лиц, в том числе и в суде. Другими словами, адвокат – этонезависимый советник по всем правовым вопросам.
Адвокатом является не всякий юрист, а только тот, кто вустановленном Федеральным законом от 31.05. 2002 г. «Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации» получил статус адвокатаи право осуществлять адвокатскую деятельность.
Адвокатура известна Российскому праву чуть более века. Ееистория показывает, что на протяжении долгого времени значение адвокатурыпринижалось, и долгое время адвокатура не могла найти должного законодательногорегулирования.
31 мая 2002 г. был принят Федеральный закон «Обадвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Принятию закона предшествовали бурные дискуссии и споры оего содержании. Одни эксперты связывали с принятием Закона «Об адвокатуре»решение всех накопившихся проблем. Так, Г. Резник отмечал, что Закон обадвокатуре должен покончить с вакханалией в адвокатском сообществе[1].Другие эксперты отмечали, что проект закона об адвокатуре разрушает ее дооснования[2],что, проект закона об адвокатуре ущемляет права граждан России.
Одним из самых дискуссионных был вопрос коммерциализацииадвокатуры. Одни специалисты подчеркивали, что коммерциализация адвокатуры — благодля ее развития[3],другие, что это «вирус»[4].
Наконец, еще один дискуссионный вопрос – необходимостьпоявления новых форм адвокатуры: государственной адвокатуры[5],муниципальной адвокатуры[6]и др.
В формулировке задач адвокатуры и во многих другихотношениях действующее Положение об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980г. явноустарело. В частности, адвокатура не имеет задачей «содействиеосуществлению правосудия», «укрепление законности»,«воспитание граждан в духе точного и неукоснительного исполнения… законов,бережного отношения к народному добру…, соблюдения дисциплины труда… ».
Задача каждого адвоката и адвокатуры в целом — не оказаниесодействия суду, а защита прав и законных интересов лиц, обратившихся заюридической помощью. Но объективно такая деятельность способствует достижениюцелей, стоящих перед правосудием. Адвокат — не «помощник суда», аслуга своего клиента, интересы которого он обязан защищать всеми законнымиспособами. Клиенту не нужен адвокат, который был бы помощником суда. Болеетого, адвокат призван поспорить и с судом при обжаловании приговора или иногосудебного решения.
Объективно деятельность адвоката способствует укреплениюзаконности, но перед адвокатом нельзя ставить задачу укрепления законностивообще, вне связи с защитой прав и законных интересов конкретного клиента. Тоже самое можно сказать и о бережном отношении к народному (как и иному) добру,воспитании граждан, укреплении дисциплины труда. Деятельность адвокатуры можетспособствовать достижению этих целей, но они не являются специфическими целямиадвокатуры. При не достижении указанных задач к адвокатуре не могут бытьприменены какие-либо санкции, поскольку нет оснований считать, что адвокатуране выполнила свою какую-либо правовую обязанность.
Бесспорна роль адвокатов в гражданском, арбитражном,административном, уголовном и конституционном судопроизводстве. Помимо этого,они дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные иписьменные справки по действующему законодательству, составляют жалобы,заявления и другие документы правового характера. Часто мы видим адвокатов наэкранах телевизоров, читаем их консультации в газетах и журналах по актуальнымвопросам защиты прав потребителей, предпринимателей, акционеров, слушаем ихсоветы по семейным, жилищным, трудовым делам, по проблемам приватизации, налогообложения,землепользования. Все это очень важно для постепенной ликвидации правовойбезграмотности, которая, увы, досталась нам в наследство от режима, когда праваграждан были только на бумаге, и защита их была тоже сродни бумажной. Понятие адвокатской деятельности
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.05. 2002N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РоссийскойФедерации», адвокатской деятельностью является квалифицированнаяюридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившимистатус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом,физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, атакже обеспечения доступа к правосудию. Таким образом, адвокатской деятельностьюявляется деятельность только адвоката.
Адвокатская деятельность осуществляется на основанииписьменного соглашения на оказание юридической помощи или консультации, котороезаключается между адвокатом и доверителем (т.е. клиентом) в момент обращения к адвокату.При этом не имеет значения, где территориально находится доверитель. Сразу жепосле подписания соглашения вступает в силу действие ст.8 «Адвокатскаятайна» Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатурев Российской Федерации».
Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатскогообразования и место осуществления адвокатской деятельности.
Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскуюдеятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет.
Адвокат, желающий осуществлять свою деятельность вколлективе, может вступить в уже созданные коллегию адвокатов или адвокатскоебюро. Как правило, в таком случае обязанностью адвоката являются лишьрегулярное отчисление обязательных взносов и соблюдение правил, установленныхадвокатским образованием.
В случае, если адвокаты имеют возможности и желание создатьсвое адвокатское образование, два и более адвоката вправе учредить коллегиюадвокатов или адвокатское бюро.
Статус адвоката
Есть привычное, универсальное понятие, которым можноохарактеризовать человека, занимающего разрешением правовых вопросов – юрист. Однаковсе же есть разница между просто юристом и адвокатом, ведь не каждый юристадвокат, но каждый адвокат юрист.
Часто можно встретить следующее определение: адвокат – независимыйсоветник по правовым вопросам. Однако этого недостаточно для наиболее полногоотражения самой сути статуса данного лица. Поэтому уместно добавить, что тольколицо, получившее в установленном порядке статус адвоката и право осуществлятьадвокатскую деятельность, может считаться адвокатом. Для этого не достаточнопросто получить юридическое образование. Образование должно быть обязательновысшим юридическим, необходим также опыт работы по специальности от двух лет, ауспешная сдача квалификационного экзамена и присвоение кандидату статусаадвоката будет являться завершающим этапом трансформации просто юриста вадвоката.
Адвокат такой же человек и ему тоже порой нелегко постоянносталкиваться с несправедливостью, постигшей его клиента. Что подвигает человекана обретение данного статуса, наверное, ясно только ему одному. Быть можетбанальная жажда денег, а может славы, а может и того и другого? Думается, чтонет, поскольку настоящий адвокат никогда не поставит свои интересы вышеинтересов клиента. Адвокат при всех обстоятельствах должен сохранять честь идостоинство, присущие его профессии.
При получении статуса адвоката претендент приносит присягу,в которой клянется честно и добросовестно исполнять обязанности адвокатазащищать права, свободы и законные интересы доверителей руководствуясь при этомдействующим законодательством, а также кодексом профессиональной этики адвоката.Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членомадвокатской палаты. Приобретение статуса адвоката[7]
Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрестилицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющемгосударственную аккредитацию образовательном учреждении высшегопрофессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности.Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности неменее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки,установленные Федеральным законом.
У лиц, высшее юридическое образование которых являетсявпервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы поюридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончаниясоответствующего образовательного учреждения.
Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката иосуществление адвокатской деятельности лица:
· признанные недееспособными или ограниченнодееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
· имеющие непогашенную или неснятую судимость засовершение умышленного преступления.
Решение о присвоении статуса адвоката принимаетквалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации(далее — квалификационная комиссия) после сдачи лицом, претендующим наприобретение статуса адвоката (далее также — претендент), квалификационногоэкзамена.
В стаж работы по юридической специальности, необходимой дляприобретения статуса адвоката, включается работа:
· в качестве судьи;
· на требующих высшего юридического образованиягосударственных должностях в федеральных органах государственной власти,органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иныхгосударственных органах;
· на требовавших высшего юридического образованиядолжностях в существовавших до принятия действующей Конституции РоссийскойФедерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации,находившихся на территории Российской Федерации;
· на требующих высшего юридического образованиямуниципальных должностях;
· на требующих высшего юридического образованиядолжностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде РоссийскойФедерации;
· на требующих высшего юридического образованиядолжностях в юридических службах организаций;
· на требующих высшего юридического образованиядолжностях в научно-исследовательских учреждениях;
· в качестве преподавателя юридических дисциплин вучреждениях среднего профессионального, высшего профессионального ипослевузовского профессионального образования;
· в качестве адвоката;
· в качестве помощника адвоката;
· в качестве нотариуса.
Давая консультации клиенту, представляя его интересы в суде,адвокат обязан руководствоваться действующим законодательством. Основнымдокументов, регламентирующим деятельность адвокатов, а также их права иобязанности, является Федеральный Закон от 31.05. 2002 “Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации”. Однако наряду с даннымзаконом существует еще один нормативный акт, который служит дополнением кзакону об адвокатуре и используется адвокатами при разрешении дисциплинарныхспоров связанных с осуществлением адвокатами их профессиональной деятельности. Речьидет о кодексе адвокатской этики, который был принят Первым Всероссийскимсъездом адвокатов 31 января 2003 года. Кодекс профессиональной этики адвокатаустанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения приосуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях итрадициях адвокатуры[8],а также на международных стандартах и правилах адвокатской профессии.
Закон обязывает адвоката при осуществлении им своейпрофессиональной деятельности честно, разумно, добросовестно, квалифицированно,принципиально и своевременно исполнять свои обязанности, активно защищатьправа, свободы и интересы обратившегося за правовой помощью лица всеми, незапрещенными законодательством средствами.
Адвокат уважает права, честь и достоинство лиц, обратившихсяк нему за оказанием юридической помощи, доверителей, коллег и других лиц,придерживается манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловомуобщению.
Профессиональная независимость адвоката является необходимымусловием доверия к нему. Адвокат должен избегать действий, направленных к подрывудоверия. Злоупотребление доверием несовместимо со званием адвоката[9].Доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении профессиональнойтайны. Вы можете быть уверены в том, что все, что бы вы ни рассказали адвокатупо поводу своей проблемы останется в тайне.
Адвокат всегда готов дать правовую оценку возникших споров иконфликтов, а также составить проекты договоров или провести правовой анализпредставленных документов.
Права и обязанности адвоката
Значительному совершенствованию оказания правовой помощидолжно способствовать улучшение кадрового состава адвокатуры. К сожалению, хотяв настоящее время коллегии адвокатов отказались от искусственного ограниченияприема в члены коллегии, численность действующих в Российской Федерацииадвокатов явно недостаточна (около 20 тысяч).
Порядок приема в коллегию адвокатов определяетсязаконодательством Российской Федерации и состоит в следующем: в члены коллегииадвокатов принимаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическоеобразование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет. Прием вчлены коллегии указанных лиц может быть обусловлен прохождением испытательногосрока продолжительностью до трех месяцев. Лица, окончившие высшие юридическиезаведения, не имеющие стажа работы по специальности юриста или имеющие такойстаж менее двух лет, могут быть приняты в коллегию после прохождения стажировкив коллегии сроком от шести месяцев до одного года.
Члены коллегии адвокатов и стажеры не могут состоять наслужбе в государственных и общественных организациях. Исключение может бытьдопущено президиумом коллегии адвокатов для лиц, занимающихся научной ипедагогической деятельностью, а также для членов коллегии, работающих врайонах, в которых объем адвокатской работы является недостаточным.
Заявления о приеме в коллегию адвокатов рассматриваются непозднее месячного срока с момента их поступления в президиум коллегииадвокатов, как правило, в присутствии лица, подавшего заявление. Постановлениеоб отказе в приеме в коллегию адвокатов может быть обжаловано в месячный сроксо дня его вынесения в исполнительные органы. Если те установят, чтопостановление президиума коллегии адвокатов об отказе в приеме в коллегию несоответствует законодательству, они приостанавливают его действие и вносят этотвопрос в президиум коллегии адвокатов на новое рассмотрение.
Адвокаты, выбывшие из коллегии на выборные должности илипризванные на срочную военную службу, после окончания работы на выборныхдолжностях или увольнения из рядов Вооруженных Сил в запас принимаются по ихпросьбе в ту же коллегию адвокатов.
Права членов коллегии адвокатов достаточно широки для того,чтобы эффективно осуществлять защиту по уголовным и гражданским делам, оказыватьюридическую помощь гражданам, предприятиям, организациям, участвовать вуправлении адвокатурой.
Являясь членом общественной самоуправляющейся организации, адвокатимеет право: избирать и быть избранным в органы коллегии адвокатов; ставитьперед органами коллегии адвокатов вопросы, касающиеся деятельности коллегии; вноситьпредложения по улучшению ее работы и принимать участие в их обсуждении; приниматьличное участие во всех случаях обсуждения органами коллегии его деятельностиили поведения; выйти из состава коллегии адвокатов.
Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника,правомочен: представлять права и законные интересы лиц, обратившихся заюридической помощью, во всех государственных и общественных организациях, вкомпетенцию которых входит разрешение соответствующих вопросов; запрашиватьчерез юридическую консультацию справки, характеристики и иные документы,необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных иобщественных организаций, которые обязаны в установленном порядке выдавать этидокументы или их копии[10].Кроме этих прав адвокаты обладают, как отмечено выше, широкими полномочиями приосуществлении защиты по уголовным и представительства по гражданским делам. Положениеоб адвокатуре в РСФСР предусматривает, что адвокат не вправе разглашатьсведения, сообщаемые ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи. Соответственноон не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, которыестали ему известны в связи с исполнением им обязанностей защитника илипредставителя.
Обязанности членов коллегии адвокатов. Принадлежность кадвокатуре накладывает на лицо, состоящее в ней, обязанность в своейдеятельности точно и неуклонно соблюдать требования действующегозаконодательства, использовать все предусмотренные законом средства и способызащиты прав и законных интересов граждан и организаций, обратившихся к нему заюридической помощью. Адвокат обязан добросовестно оказывать юридическую помощь,должен быть образцом моральной чистоты и безукоризненного поведения, постоянноповышать свою деловую квалификацию, активно участвовать в пропаганде права.
При осуществлении защиты по уголовным делам адвокат обязаниспользовать все указанные в законе средства и способы[11] в целяхвыяснения обстоятельств, оправдывающих обвиняемого или смягчающих егоответственность, и оказывать обвиняемому необходимую юридическую помощь. Сцелью обеспечения прав подзащитного законодатель установил запрещение адвокатуотказываться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого илиподсудимого.
Адвокат, работая по уголовным и гражданским делам, долженбыть объективным и беспристрастным. Для соблюдения этих условий законустанавливает, что адвокат не вправе принять поручение об оказании юридическойпомощи в случаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывалюридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам лица,обратившегося с просьбой о ведении дела, или участвовал в качестве судьи,прокурора, следователя, лица, производившего дознание, эксперта, специалиста,переводчика, свидетеля или понятого, а также если в расследовании илирассмотрении дела принимает участие должностное лицо, с которым адвокат состоитв родственных отношениях.
Труд адвоката организуется в соответствии с правиламивнутреннего трудового распорядка коллегии. Адвокат пользуется правом на отпуск,на пособие по государственному социальному страхованию и на пенсионноеобеспечение. Назначение и выплата адвокатам пособий по государственномусоциальному страхованию и государственное пенсионное обеспечение производятсяна общих основаниях.
Меры поощрения адвокатов и стажеров и дисциплинарныевзыскания. За примерное выполнение своих обязанностей и активную общественнуюдеятельность адвокаты и стажеры поощряются решением президиума коллегии.
За нарушение требований Положения об адвокатуре в РСФСР,законодательных актов, регулирующих деятельность адвокатуры, а также совершениепорочащих звание адвоката проступков адвокаты и стажеры могут быть привлечены кдисциплинарной ответственности.
Мерами дисциплинарного взыскания, налагаемыми президиумомколлегии адвокатов, являются: замечание, выговор, строгий выговор, исключениеиз членов коллегии и из состава стажеров.
Дисциплинарные взыскания применяются президиумом коллегиинепосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дняего обнаружения, не считая времени болезни адвоката или пребывания его вотпуске. Взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со днясовершения проступка. За каждый совершенный проступок может быть наложенотолько одно дисциплинарное взыскание.
Дело о дисциплинарной ответственности адвоката (стажера) можетбыть возбуждено общим собранием членов коллегии (конференции), президиумом илипредседателем президиума коллегии адвокатов. Должностные лица соответствующихисполнительных органов вправе поручать президиуму коллегии адвокатов возбудитьдело о дисциплинарной ответственности адвоката (стажера). Рассмотрению дела одисциплинарном проступке адвоката предшествует тщательная проверка основанияпривлечения к дисциплинарной ответственности.
Дело о дисциплинарном проступке рассматривается президиумомколлегии в присутствии привлекаемого к ответственности адвоката (стажера). Повторнаянеявка адвоката (стажера) без уважительных причин не препятствует рассмотрениюдела о дисциплинарном проступке. При наличии данных, свидетельствующих осовершении адвокатом (стажером) проступка, за который он может быть исключен изколлегии, президиум вправе отстранить его от работы до окончательногоразрешения вопроса.
Постановление президиума коллегии адвокатов о наложениидисциплинарного взыскания может быть обжаловано общему собранию (конференции) членовколлегии адвокатов и в соответствующие исполнительные органы в месячный срок содня вручения адвокату копии постановления о наложении дисциплинарного взыскания.При исключении из коллегии адвокатов в порядке наложения дисциплинарноговзыскания жалоба может быть подана адвокатом в суд в месячный срок со днявручения копии постановления президиума коллегии об исключении.
Если в течение одного года со дня наложения дисциплинарноговзыскания адвокат (стажер) не совершит нового проступка, он считается неподвергавшимся дисциплинарному взысканию. В тех случаях, когда адвокат (стажер)добросовестным отношением к делу и безупречным поведением доказал своеисправление, президиум или общее собрание (конференция) коллегии адвокатовмогут снять с него дисциплинарное взыскание досрочно. Досрочное снятиедисциплинарного взыскания может быть произведено по ходатайству председателяпрезидиума, заведующего юридической консультацией или общественных организацийконсультации.
Прекращение членства в коллегии адвокатов осуществляетсяпутем отчисления и исключения адвоката из коллегии. Отчисление производитсяпрезидиумом коллегии адвокатов по заявлению адвоката; при неудовлетворительномрезультате стажировки; при обнаружившейся невозможности исполнения адвокатомсвоих обязанностей вследствие недостаточной квалификации либо по состояниюздоровья.
Исключение из коллегии производится президиумом коллегии вслучаях: систематического нарушения адвокатом внутреннего трудового распорядкаили недобросовестного выполнения служебных обязанностей, если к адвокату ранееприменялись меры дисциплинарного или общественного воздействия; совершения иныхпроступков, несовместимых с пребыванием в коллегии.
Отчисление и исключение из коллегии адвокатов могут быть обжалованыв судебном порядке в месячный срок со дня вручения копии постановленияпрезидиума коллегии об отчислении или исключении.
Заключение
Адвокатура служит важным инструментом укрепления обратнойсвязи от общества к государству. В связи с этим необходимо расширятьсамостоятельность, права и ответственность адвокатуры.
Сейчас компетенция органов государственного управления поруководству адвокатурой существенно ограничена. Исключены полномочия отчислятьи исключать адвокатов из коллегии, отменять постановления президиума об отказев приеме в коллегию, а также об исключении из коллегии, отменять решения Общегособрания коллегии и постановления президиума, утверждать вновь избранныхпредседателя и заместителей председателя президиума коллегии и др.
Спрос на юридические услуги резко возрос, особенно состороны предпринимателей, но специалистов-адвокатов в сфере рыночной экономикиявно недостаточно. Свободные места стали занимать разного рода юридическиефирмы, компетентность которых не всегда отвечает современным требованиям.
Назрела необходимость передать коллегиям адвокатов правосамим определять свою численность по праву самоуправления. Регулирование сверхучисленности адвокатов, часто без учета действительного положения дел на местах,приводит к тому, что президиумы коллегий не могут принимать новых членов, т.е. пополнятьколлегию, а, следовательно, обеспечить все юридические консультации адвокатами.
Адвокаты выполняют многообразные функции юридическихконсультантов — лоцманов в безбрежном правовом океане. Переоценить такую помощьв реальных условиях нашей нестабильной экономики и быстро изменяющегосязаконодательства невозможно.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты.
1. Федеральный закон от 31.05. 2002 г. «Об адвокатской деятельности иадвокатуре в Российской Федерации».
2. Кодекс профессиональной этики адвоката от 31.01.2003.
3. Федеральный закон от 20.12. 2004 N163-ФЗ.
4. Закон «Об адвокатуре в СССР» от 30 ноября 1979 г. // ВВС СССР.- 1979. -№49.
5. Положение об адвокатуре РСФСР от 20.11. 1980 г. — М. –1980.
Литература.
6. Буробин В. «Коммерциализация адвокатуры — благо для ее развития»// Российская юстиция. — 2002. — №5.
7. Канукова М. «Нужна муниципальная адвокатура» // Российскаяюстиция. 2000. — №4.
8. Клен.Н. «Проект закона об адвокатуре разрушает ее до основания»// Российская юстиция. — 2001 — №8.
9. Поляков С. «За „бесплатно“ адвокат выполнит лишь рольогородного пугала» // Российская юстиция. 2002. — №5.
10. Резник Г. «В адвокатуре завелся вирус коммерции, но эпидемияпредотвратима» // Российская юстиция. – 1999. — №11.
11. Резник Г. «Закон об адвокатуре должен покончить с вакханалией вадвокатском сообществе» // Российская юстиция. — 2002. — № 2.