Настоящие правила разработаны в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации:
законом РФ "Об основах охраны труда в Российской Федерации";
законом РФ "О сертификации продукции и услуг"*;
правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России N 26 от 10 мая 2000 года;
правилами сертификации работ и услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России N 17 от 5 августа 1997 года
Объектами сертификации являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Органы по сертификации сертифицируют работы по охране труда и выдают сертификаты безопасности.
Сертификация работ по охране труда в организациях осуществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в отраслях экономики.
В соответствии с законодательством оплата работ по сертификации работ по охране труда в организациях производится заявителем (работодателем).
Сертификация работ по охране труда в организациях включает следующие этапы:
Подачу заявки на проведение сертификации работ по охране труда в организациях, рассмотрение заявки и принятие по ней решения;
Проведение проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда;
Анализ полученных результатов проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда, принятие решения о возможности выдачи (отказе в выдаче) сертификата безопасности;
Выдачу сертификата безопасности;
Инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда.
Для рассмотрения жалоб участников сертификации, связанных с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (испытательных центров) и экспертов по сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены действия сертификатов безопасности и по другим вопросам сертификации работ по охране труда в организациях, при Минтруде России формируется комиссия по апелляциям.
Комиссия по апелляциям выполняет функции:
регистрирует поступающие апелляции участников сертификации (жалобы, претензии), связанные с сертификацией работ по охране труда в организациях;
рассматривает апелляции (жалобы, претензии), связанные с сертификацией работ по охране труда, и принимает по ним решения на основе материалов, поступающих от участников сторон спора;
обеспечивает объективность принимаемых решений по всем видам своей деятельности;
взаимодействует с организациями, осуществляющими государственный контроль и надзор, общественными и другими организациями;
обеспечивает своевременное оформление результатов работы и доведение принятых решений до заинтересованных сторон, ведет документацию по всем вопросам своей деятельности;
представляет информацию о своей деятельности в центральный орган ССОТ;
готовит предложения о принятии мер по результатам конкретных апелляций (жалоб, претензий).
Комиссия по апелляциям рассматривает апелляции (жалобы, претензии), оформляет решение и направляет его заявителю и в центральный орган ССОТ в течение одного месяца со дня поступления, а не требующие дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 дней.
В тех случаях, когда для рассмотрения апелляции (жалобы, претензии) необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения апелляции (жалобы, претензии) могут быть в порядке исключения продлены председателем комиссии по апелляциям не более чем на один месяц с сообщением об этом заявителю, подавшему апелляцию (жалобу, претензию).
Спорные вопросы, связанные с работами по сертификации работ по охране труда в организациях и возникающие между участниками сертификации работ по охране труда в организациях, могут быть решены также в установленном порядке.
* Данный федеральный закон действует до I июля 2003 года, затем вступит в силу федеральный закон "О техническом регулировании" (N 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года).