Содержание
Введение ………………………………………………………….…3
1 Понятие права частной собственности наземлю ………5
2 Содержание права собственностиграждан……………..11
3 Возникновение и прекращение права частной
собственности на землю..…………………………………….15
4 Охрана права частной собственности
на землю…………..……………………….……………….…….23 Заключение………………………………………………………..30Списокиспользованных источников ..……………………..32
Введение
Земля, ее недра, леса, животный мир и другие ресурсысоставляют основу жизнедеятельности людей.
Белоруссия обладает уникальными богатствами созданнымисамой природой, и эти богатства её земли.
Проблема совершенствования правового регулированияземельных отношений в Белоруссии в последнее время стала одной из наиболееактуальных и широко обсуждаемых не только среди юристов, законодателей и политиков,но и в обществе в целом. Мнения участвующих в дискуссии сторон полярные, но всесходятся в одном: действующее земельное законодательство не соответствуетсовременным потребностям регулирования земельных отношений.
В настоящее время практическиво всём мире с каждым годом наблюдается постепенное глобальное ухудшениесостояния окружающей природной среды. Особенно ярко это проявляется в нашейстране так как, и уровень технического развития оставляет желать лучшего, истепень защищённости предприятий никуда не годится. Это происходит подвоздействием различных факторов, в основном это обусловленная жизненнойнеобходимостью всевозрастающая активная деятельность человека поприспосабливанию окружающей среды для себя и своих нужд. И всё это приводит кнеобходимости принятия мер по сохранению, как самих земель, так и их ценныхкачеств.
Целью написания этой работы является рассмотрениетакого вопроса как Право собственности граждан на землю в Республике Беларусь.
Право собственности граждан на землю в РеспубликеБеларусь на современном этапе была введена после распада СССР, когда про такоепонятие практически никто не слышал, ведь при СССР существовала на самом делетолько коллективная и государственная собственность, поэтому введение правасобственности граждан на землю породило различные кривотолки при освещениеэтого вопроса. Это в свою очередь возникло из-за того, что долгое время в нашейстране существовал стереотип, как поведения так и мышления, что всёобщественное, а значит ничьё.
Но последние глобальные преобразования и изменениясистемы ценностей породило некий интерес общества к продуктам своейдеятельности. Общество, если можно так сказать, обратило свой взор на экологию,и на причины которые влияют на её ухудшение. Земля же является неотъемлемойчастью экологической обстановки, а сама собственность на землю это тот стимулкоторый ещё мало-мальски, но помогает многим людям в нашей стране просто неумереть с голода.
И поэтому я бы хотел осветить вопрос который сталинтересовать всё большие слои населения.
В данной курсовой работе мною использовались учебникипо земельному праву России, Украины, Белоруссии, также кодекс РеспубликиБеларусь о земле, комментарии к нему, Гражданский кодекс и некоторые другиенормативно-правовые акты.
1 Понятие права частной собственностина
землю
В ст. 13 Конституции Республики Беларусь и ст. 213 ГКзакрепляют наличие в стране двух форм собственности — государственной ичастной, которые рассматриваются как противоположные друг другу. Основупротивоположности составляет частный и публичный (общественный) интерес. Вчасти 3 ст. 213 ГК устанавливается, что граждане (физические лица) являютсясубъектами права частной собственности [1, с.158].
Жизнь человека немыслима без материальных благ,использованием которых он удовлетворяет свои материальные и духовныепотребности. Большинство из этих потребностей удовлетворяются из той долисовокупного общественного продукта, которая поступает в собственностьотдельного члена общества [1, с.158].
В период существования бывшего СССР и до начала 90-хгодов удовлетворение жизненных потребностей членов общества происходило за счетличной собственности, которая носила потребительский характер и была производнаот социалистической собственности.
История убедила нас в обреченности экономическойсистемы государства, основанной на социалистической собственности. Одной изпричин краха экономической системы советского государства было и то, что личнаясобственность не создавала стимулов для эффективного и творческого труда, невырабатывала хозяйского отношения к собственности. Это в свою очередь порождалобезразличие и безответственность, свойственные человеку, который не имеетникакой собственности. В тех социально-политических условиях и не могло бытьиначе [1, с.158-159].
Начало преобразований в регулировании отношенийсобственности граждан приходится на время принятия Закона СССР от 6 марта 1990г. «О собственности в СССР» и аналогичного ему Закона РеспубликиБеларусь от 11 декабря 1990 г. «О собственности в РеспубликеБеларусь». В связи с принятием этих законов право личной собственностиутратило свое значение, а на смену ему пришло право частной собственности,более широкое по своему содержанию и абсолютно новое для нашей действительностипонятие [2, с.54].
Частная собственность, образуемая из разныхисточников, может использоваться как для воспроизводства собственности, так идля личного потребления. В этом смысле личная собственность как экономическаякатегория не утратила своего значения, поскольку человеку независимо отсоциально-экономического строя всегда свойственно употребление собственностидля удовлетворения собственных потребительских нужд. Поэтому можно сказать, чтоличная собственность в современных экономических условиях является составнойчастью частной собственности — широкого по своему содержанию понятия [2, с.54].
Отношения частной собственности граждан как вещныеимущественные отношения регулируются правом. К праву собственности граждан вполной мере применимы те подходы и определения, которые в целом характеризуютправо собственности. Следовательно, мы можем рассматривать право собственностиграждан на землю в объективном и субъективном смысле [2, с.55].
Право собственности граждан на землю в субъективномсмысле представляет собой обеспеченную законом возможность лица по своемуусмотрению и в своих интересах владеть, пользоваться и распоряжатьсяпринадлежащим ему имуществом, соблюдая обязанности, вытекающие из существующегоправа [2, с.55].
Право частной собственности как субъективное правоохватывает круг прав и обязанностей земельного собственника [3, с.81].
В содержание субъективного права собственности входитмера дозволенного поведения собственника. В качестве такого дозволенногоповедения собственника ст. 213 ГК рассматривает правомочия владения,пользования и распоряжения. При этом необходимо учитывать, что норма этойстатьи устанавливает только специальные пределы осуществления правасобственности. На осуществление права частной собственности гражданраспространяются и общие пределы осуществления субъективных гражданских прав,установленные ст. 2 и 9 ГК.
В объективном смысле право собственности граждан наземлю включает в себя всю систему правовых норм, регулирующих правособственности в субъективном смысле. В широком смысле оно представляет собойсубъективное право собственности граждан, материализованное в законах,декретах, указах, постановлениях, иных актах, в совокупности образующеемногоотраслевой институт права собственности [4, с.168].
Для эффективной реализации права частнойсобственности следует установить круг егосубъектов. В развитых правовыхсистемах любая собственность, не принадлежащая государству,рассматривается как частная. Ее юридическое понятие основывается на противопоставлении субъектов: частное лицо (физическое июридическое) — государство. В разряд частной собственности входят и традиционная частная собственность в ееэкономическом понимании, исобственность кооперативная, и собственность различного рода объединений иорганизаций, не занимающихсяпредпринимательской деятельностью. Все они подпадают под действие одного и того же института права частной собственности [3,c.84-85].
Право собственностиграждан и право собственности юридическихлиц — это, в сущности, единый институт правачастной собственности.
Земельное же законодательство основывалосьдо 1998 г. на понятии частной собственности на землю преимущественно каксобственности, принадлежащей конкретномуфизическому лицу — гражданину.
В ст.4 закона «О праве собственности на землю» былоуказано, что в собственности граждан РБ, постоянно проживающих на территории РБили приравненным к постоянно проживающим…, находятся земли, собственникамикоторых в соответствии с земельным законодательством являются физические лица…[5, с.174].
Граждане других государств, в том числе ибывших союзных республик, могли получитьземлю в Республике Беларусь только на праве пользования или аренды [3,c.85].
Иностранныеюридические и физические лица, предприятия с иностранными инвестициями, а также иностранныегосударства, международные объединения и организации также длительное время немогли стать в Республике Беларусьсобственниками земли.
В нынешнем законодательстве право частнойсобственности на землю рассматриваетсяболее широко. Оно включает в себя собственность физических лиц — граждан Республики Беларусь и собственностьюридических лиц Республики Беларусь, собственность иностранных государств [3,c.85].
Собственник земли вправе совершать в отношении своегоучастка любые действия (или не совершать их), не противоречащиезаконодательству. Он может передавать правомочия по владению, пользованию ираспоряжению участком другим лицам, использовать его в качестве залога,продавать, дарить или другим способом его отчуждать, а также распоряжаться иминым образом.
Право собственности граждан не исчерпывается наличиему собственника «приятных» прав по обладанию имуществом — на нем лежати определенные обязанности. Собственник обязан содержать участок не подвергатьпорче или повреждению, если иное не установлено договором или не предусмотренозаконодательством. При осуществлении права собственности собственник обязан ненаносить ущерба окружающей среде и историко-культурным ценностям, не ущемлятьправа и защищаемые законом интересы других лиц, не совершать действий,противоречащих общественной пользе и безопасности (ст. 210 ГК). В случаях, наусловиях и в пределах, предусмотренных законодательными актами, собственникобязан допускать ограниченное пользование его земельным участком другими лицами[4, с.170].
Право частной собственности на землю представляетсобой правовой институт, закрепляющий принадлежность земли иным (кромегосударства) участникам экономических отношений собственности.
Частная собственность означает, что часть земель впределах юрисдикции государства исключается из частной собственности истановится собственностью отдельных лиц (физических или юридических) [3, с.80].
Право частной собственности как институт праваохватывает собой систему норм, устанавливающих частную собственность в качествесамостоятельной формы собственности, основания её возникновения, изменения ипрекращения, объём и порядок осуществления прав и обязанностей частныхсобственников земли, а также систему гарантий и защиты прав земельныхсобственников.
Объектами частной собственности на землю выступаютземельные участки [3, с.81]. Земельныйучасток должен быть свободен от законодательных ограничений предоставления земли гражданам и юридическим лицам [6, с.77].Земельное законодательство нормирует предельные размеры частных земельныхвладений (общая площадь земельных участков, приобретаемых в частнуюсобственность для ведения личного подсобного хозяйства, не должна превышать 1гектара для граждан проживающих в сельских населённых пунктах, посёлкахгородского типа). В общую площадь земельного участка, предоставленного дляведения личного подсобного хозяйства, включается в площадь земельного участка,имеющегося при доме [3, с.81].
Земельные участки для обслуживания и строительстважилого дома передаются гражданам Республики Беларусь в частную собственностьсельскими (поселковыми), городскими ( городов областного подчинения и городаМинска), районными исполнительными и распорядительными органами в размерах:
— в городах – от 0,05 до 0,15 гектара;
— в сельских населённых пунктах, посёлках городскоготипа – от 0,15 до 0,25 гектара.
В отдельных случаях в зависимости от местных условий иособенностей земельные участки обслуживания и строительства жилого дома могутпредоставляться гражданам в размерах: в городах – менее 0,05 гектара,проживающим в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа – менее0,15 гектара [3, с.81-82].
Размеры земельныхучастков для садоводства и дачного строительства составляют 0,15 гектара на одного члена садового илидачного кооператива. Конкретные размеры участков данной категории частныхземлевладельцевустанавливаются соответствующим исполнительным и распорядительным органом взависимости от местных условий и особенностей [3, с.82].
Кодексом о земле установлен состав земель, не подлежащих передаче в частную собственность:
– земли общегопользования (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, бульвары, скверы ит.п.);
– землитранспорта и связи;
– земли,предоставленные для нужд обороны;
— земельные участкина территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС (зоны эвакуации (отчуждения) и первоочередного отселения);
– землизаповедников, национальных и дендрологических парков, ботанических садов, заказников, памятниковприроды и архитектуры;
– землиоздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
– землилесного фонда;
– земливодного фонда;
– сенокосы,пастбища и другие угодья населенных пунктов, используемые для общих нужд населения;
– земельныеучастки, предоставленные или предоставляемые гражданам для целей, предусмотренныхзаконодательством, если в соответствии с генеральными планами, проектами планировки и застройки городов идругих населенных пунктов предусмотрено иное целевое использование этих участков; служебные земельные наделы;
– земли населенныхпунктов, садоводческих товариществи дачного строительства на площадях залеганияразведанных и в установленном порядке утвержденныхместорождений полезных ископаемых. Перечень таких населенных пунктов,дачных и садоводческих товариществ утверждается Советом Министров Республики Беларусь [7, ст.38].
В частной собственностинаходятся земли, приобретенные гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими натерритории Республики Беларусь или приравненными к постоянно проживающим в соответствии сзаконодательством Республики Беларусь [3, с.66].
Земельные участкимогут передаваться в собственностьюридическим лицам Республики Беларусь, в том числеи предприятиям с иностранными инвестициями. Иностранным государствам земельные участки могут передаваться в собственность в порядке и наусловиях, предусмотренных ст. 37 Кодекса о земле. Юридическим лицам Республики Беларусь, в том числепредприятиям с иностраннымиинвестициями, земельные участки могутпередаваться, в собственность при приватизации объектов государственной собственности. Перечень государственных объектов, при приватизации которыхвместе с объектами в собственностьможет быть передан земельныйучасток, утверждается Президентом Республики Беларусь. Земельные участки также могут передаваться в собственность юридических лиц Республики Беларусьпри осуществлении инвестиционныхпроектов [3, с.66-67].
Решение о передачеземельных участков в собственность юридическим лицам Республики Беларусь в названных выше случаях принимаетсяПрезидентом Республики Беларусь [3, с.67].
Действующее земельноезаконодательство выделяет два вида права частной собственности:
— право частнойсобственности граждан;
— право частнойсобственности юридических лиц [8, с.25].
В частнойсобственности граждан Республики Беларусь могут находиться земельные участки,приобретенные для: ведения личного подсобного хозяйства; строительства иобслуживания жилого дома; ведения коллективного садоводства; дачногостроительства.
В качестверазновидности права частной собственности юридических лиц могут быть выделеныправо собственностихозяйственных товариществ, право собственности хозяйственных обществ, право собственности общественных и религиозных организаций, право собственностипроизводственных кооперативов [3, с.67].
Следует сделать выводо том, что право собственности на землю может быть реализовано собственником вполном объеме. Оно подлежит защите как субъективное право от вмешательств вдела собственника. Юридическое оформление права собственности условиях рыночногохозяйства осуществляется в соответствии с принципами: исключительности, перенесенияи невмешательства государствав непосредственную хозяйственнуюдеятельность собственника [3, с.72].2 Содержание права собственности граждан
Содержание права собственности в объективном смыслекак института земельного права составляет содержание норм права, регулирующихэкономические отношения земельной собственности. Нормы этого институтасодержатся в Конституции Республики Беларусь, Кодексе о земле, Гражданскомкодексе и целом ряде законов и подзаконных актов.
Содержание права собственности в субъективном смыслеобразуют принадлежащие конкретному собственнику правомочия [3,c.69].В п.1 ст.210 ГК РБ установлено: «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом» [9]. Каждое из данных правомочийвходит необходимым элементом в право собственности [3,c.69]. П.2ст.210 ГК РБ гласит: «Собственник вправе по своему усмотрению совершать вотношении принадлежащего ему имущества любые действия не противоречащие закону,общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде,историко-культурным ценностям и не ущемляющих прав и защищаемых закономинтересов других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственностьдругим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения,пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременятьего другими способами, а также распоряжаться им иным образом» [9].
Содержание права собственности, в том числе иземельной, как субъективного права, традиционно связанно, наличием у еёобладателя правомочий владения, пользования и распоряжения землёй. Земельноезаконодательство устанавливает ряд предписаний, касающихся реализации данныхправомочий [3,c.69].
Право собственности представляет собой независимое отдругих право лица владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом [3,c.70].
Правомочие владения означает возможность собственникареально обладать землёй, считать её своей, управлять ею, вести учёт земель,обеспечивать их сохранность и представляет собой юридически обеспеченнуювозможность хозяйственного господства над имуществом. Собственник регистрируетземельный участок за собой, учитывает в составе своего имущества, ведётосвоение, отграничивает от соседних участков путём установления ограничительныхзнаков, может потребовать возврата земли из чужого незаконного владения,например, в случае самовольного захвата, может с помощью соответствующих службвоплотить проект землеустройства, закрепить границы земельного участка наместности, произвести зонирование территории.
Правомочие владение у собственника основано на законе,ему принадлежит высший уровень прав по землевладению. Другие лица могут владетьземлёй в рамках прав, предоставленных им собственником, и на основе иныхтитулов: пользователя, арендатора и т.д.
Правомочие пользователя представляет собой юридическиобеспеченную возможность извлечения из имущества его полезных свойств впроцессе личного или хозяйственного потребления имущества, предполагаетвынесение предмета из круга возможных притязаний других лиц для егоиспользования в каких-то (необязательно определённых) целях в будущем времени[3,c.70].
Правомочие пользования как субъективное правопредполагает совершение собственником земли возможных действий по пользованиюею в пределах, установленных законодательством. Пользование и владение землёйтесно взаимосвязаны. Владение землёй подразумевает возможность пользоваться ею,а также с учётом имеющихся правил использовать ресурсы, находящиеся на еёповерхности и под землёй и извлекать для себя пользу, выгоду, какой-либо доход.Собственник земли вправе осуществлять на ней самостоятельную хозяйственнуюдеятельность, использовать не только верхний плодородный слой земли, но иимеющиеся на участке общераспространённые полезные ископаемые, торф, водныеобъекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли [3,c.70-71].
Согласно ст.264 ГК РБ: «1. Владелец (пользователь)земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять ихперестройку или снос, а собственник участка также вправе разрешатьстроительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных, строительных и иных норм и правил,а также требований земельного законодательства. 2. Если иное не предусмотренозаконодательством или договором, собственник (владелец, пользователь)земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя напринадлежащем ему участке» [9].
Собственник земельного участка не вправесамостоятельно изменить целевое назначение земли. Он не вправе перейти,например, с промышленного на хозяйственное землепользование. Это касаетсяземель, предоставляемых в собственность граждан Республики Беларусь.
Право пользования земельным участком может бытьреализовано по-разному. Так, собственник может использовать только природныесвойства земли, выращивая, например, разнообразные сельскохозяйственныекультуры, производя посадки и посевы. Но собственник может использовать участокдля строительства жилого дома, других хозяйственных сооружений и построек,соблюдая установленные правила и нормы. Осуществляя свои правомочия поиспользованию земли, собственник не может нарушать права и защищаемые закономинтересы других лиц (п.3 ст.210 ГК РБ) [3,c.71-72].
При характеристике правомочия пользования следуетучитывать, что собственник на землю не является собственником минеральныхресурсов под землёй. Его право собственности не распространяется ниже определённогоуровня под поверхностью земли. Собственнику земли не предоставлено правоконтролировать пространство над землёй выше определённого уровня [3,c.72].
Право собственности бессрочно. Право собственностина землю представляет собой наиболее широкое по содержанию право. Оно даётвозможность его обладателю – собственнику свободно и самостоятельноосуществлять свои полномочия. Собственник земли наделён рядом исключительныхраспорядительных действий. Оно включает всевозможные действия по определениююридической судьбы земли распоряжение землёй может выражаться в двух основныхформах: вещественной и правовой. Правовая форма состоит в праве собственникапродать, обменять, заложить земельный участок, передать его по наследству,совершить в отношении земли другие распорядительные действия. Например,передать земельный участок в собственность Республики Беларусь, отказаться отчасти участка, разделить его до установленных законом норм предоставления,образовать путём объединения общую совместную или долевую собственность,произвести отчуждение земельных участков (частей земельных участков), сдать ихв залог, в аренду. Вместе с тем круг распорядительных действий собственникаограничен земельным законодательством.
Не меньшее значение имеет и вещественная форма распоряженияземлёй. В неё включается право собственника необратимо изменить назначениеземли. Такое изменение происходит при перепланировке ландшафтов, застройкеземельного участка, затоплении земель при строительстве водохранилищ, переводеземель из одной категории в другую в случаях изменения целевого назначения этихземель [3, с.72-73].
Таким образом, субъективное право земельнойсобственности состоит в комплексе правомочий собственников по владению,пользовании распоряжению землёй, осуществляемых собственниками самостоятельно,своей властью, подчиняясь только требованиям законодательства.
Право земельной собственности следует отличать отдругих правомочий на землю. Право собственности — самое обширное по содержаниюправо.
Оно предполагает наличие у собственника такихправомочий, которых лишены другие пользователи земли.
Собственник земли при осуществлении своих правнезависимо от кого бы то ни было. Он должен подчиняться только требованиямзакона, совершая в отношении земли разнообразные действия.
Только собственник владеет землёй на титулесобственности, все же другие лица – на основании иных прав.
Права собственника земли установлены законом(Кодексом о земле). Собственник сам, по своему усмотрению, может установитьобъём прав пользователей его земельной собственностью. Собственность на землюможет быть прекращена только в особом порядке и на условиях установленныхзаконом.
Только собственник земли вправе распорядиться ею вполном объёме. Он самостоятельно выбирает и способ распоряжения, права же всехиных владельцев и пользователей земли зависят от пожеланий и власти еёсобственника [3, с.73].
Собственник вправе требовать прекращениявмешательства в его деятельность от любых других лиц, устранения любыхпрепятствий, лишающих его возможности осуществлять право собственности[3, с.73-74].
Таким образом, следует сделать вывод о том, чтоправо собственности на землю может быть реализовано собственником в полномобъёме. Оно подлежит защите как субъективное право от вмешательства в деласобственника. Юридическое оформление права собственности в условиях рыночногохозяйства осуществляется в соответствии с принципами: исключительности,перенесения и невмешательства государства в непосредственную хозяйственнуюдеятельность собственника.
Право собственности как важнейшее право и вещноеправоотношение имеет свои особенности. Оно отличается не только от обязательныхправ и правоотношений, но и от иных вещных правоотношений и вещных прав (правапожизненно наследуемого владения землёй граждан, права постоянного иливременного пользования землёй, земельных сервитутов). Правоотношение земельнойсобственности как вещное правоотношение носит бессрочный характер. Субъекту,владеющему землёй на праве собственности, принадлежит право на предъявлениевиндикационного и негаторного иска [3, с.74]. 3 Возникновение ипрекращение права
частной собственности на землю
Под предоставлением и изъятием земель понимаетсясовокупность действий государственных органов, направленных: либо навозникновение права владения или пользования земельными участками у конкретныхлиц (и соответственно на изъятие земли у прежних пользователей или изгосударственного запаса); либо на прекращение права пользования участками (исоответственно на передачу их другим лицам или возврат в государственный запас)[10, с.67].
Основными стадиями изъятия и предоставления земельныхучастков являются:
1. предварительное согласование местаразмещения объекта;
2. предоставление земельного участка,по которому достигнуто соглашение;
3. отвод земельного участка в натуре;
4. документальное оформлениепредоставления участка и его регистрация [10, с.67].
Без оформленияматериалов по предварительному согласованию места расположения производитсяотвод земельных участков кооперативам для коллективного садоводства, животноводстваи огородничества, а также гражданам для ведения крестьянского хозяйства,личного подсобного хозяйства, традиционных народных промыслов, строительства иобслуживания жилого дома, дачного строительства, индивидуального садоводства,огородничества и животноводства [10, с.67].
Предварительное согласование проводят исполнительные ираспорядительные органы всех ступеней в соответствии с их компетенцией поизъятию и предоставлению земель [10, с.68].
Основаниями возникновения права собственности являются различные право порождающие юридически факты(титулы собственности). Право собственности ни землю как титульное владение может приобретаться различными способами.
Земля может бытьпредоставлена в собственность граждани юридических лиц из земель,находящихся в государственнойсобственности, на основании решениясоответствующего органа [6, с.88].
Ст.522 ГК прямо предусматриваетнеобходимость государственнойрегистрации перехода права собственности на недвижимость по договору продажи. Аналогичным образом возникает и правособственности на землю в случае, когдаодна сторона уклоняется от государственной регистрации перехода правасобственности на недвижимость, решение отакой регистрации может быть принято судом по требованию другой стороны[3, с.93-94].
Основания приобретения правасобственности на землю могут бытьклассифицированы на первоначальные и производные.
Под первоначальными понимаюттакие способы, при которых правособственности возникает впервые, посколькуобъект не находился в чьей-либо частной собственности. Поэтому порядок приобретения таких объектовопределяется только законом, но не соглашением сторон или односторонними волевыми действиями прежнего собственника.
Под производными способамипонимаются способы, прикоторых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника, в порядкеправопреемства,чаще всего по договору с прежним собственником [3, с.92].
Так, в соответствии с п.2 ст.219 ГК право собственности на имущество возникает: «Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основаниидоговора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этогоимущества. В случае смерти гражданина право собственности на его имуществонаследуется в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизацииюридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам правопреемникам реорганизованногоюридического лица. Отчуждение имущества другому лицу помимо воли собственникане допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством» [9].
Различия первоначальных и производных способов приобретения права собственности проявляются вналичии или отсутствииправопреемства. При смене земельногособственника и переходе земли к новому владельцу не утрачиваются права на нее других лиц — не собственников (например,носителя земельных сервитутов) [3,c.93].
В ст.34 Кодекса Республики Беларусь о земле указаны земельные участки которые могутнаходиться в частной собственности граждан РБ: «В частной собственности граждан Республики Беларусь могут находиться земельныеучастки, приобретенные для: ведения личного подсобного хозяйства; строительстваи обслуживания жилого дома; ведения коллективного садоводства; дачногостроительства» [7].
Право частной собственности наземлю может возникнутьв силу ее приватизации. Передача земель в частную собственность производится позаявлению гражданина в соответствующий исполнительный и распорядительный орган и после внесения платы заземлю [3,c.93]. До получения документа,удостоверяющего право частной собственности на земельный участок, собственникуземельного участка запрещается отчуждать его, сдавать в аренду или залог [10,c.75]. Приватизация осуществлялась и осуществляется на возмездной ибезвозмездной основе [8,c.27].
Собственник имеет право подаритьземельный участок, находящийся в его собственности. При дарении определяетсянормативная цена земли. Оно оформляется договором, составленным в письменнойформе. Договор должен быть нотариально удостоверен. На основании договораодариваемому гражданину выдаётся свидетельство на право собственности на землю[11,c.60].
Право частной собственности на землю может возникнутьв результате сделок с землей, и в частности, купли-продажиземельных участков, наследования земли и других [3, с.93].
В соответствии с п.1 ст.522 ГК РБ: «Переход права собственности на недвижимость подоговору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственнойрегистрации» [9]. До такой регистрации собственник (продавец) недвижимостисохраняет за собой все права на это имущество, даже если договорноеобязательство выполнено полностью и земельный участок передан приобретателю подоговору. В случае, когда одна сторона уклоняется от государственнойрегистрации перехода права собственности на недвижимость, решение о такойрегистрации может быть принято судом по требованию другой стороны [10,c.75].
Право собственности на землюможет возникнуть на основе приобретения всобственность строения или сооружения (егочасти), расположенного на обособленном земельном участке. При этомавтоматического перехода права собственности на земельный участок (егочасть) не происходит [3, с.94].
В соответствии со ст.267 ГК РБ:«При переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходят правана земельный участок, определяемые соглашением сторон. Если иное непредусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателюпереходят права на ту часть земельного участка, которая занята зданием(сооружением) и необходима для его использования» [9].
В соответствии со ст.55 Кодека Республики Беларусь о земле при переходе права собственности настроение или сооружение вместе с этими объектами переходит и право пользованияили пожизненного наследуемого владения земельным участком (его частью). Размерземельного участка (его части) определяется в установленном порядке с учетомцелей, для которых использовались эти строения или сооружения.
При переходе права собственности на строение исооружение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения (сооружения) в случае невозможности, в соответствии сост.17 Кодекса Республики Беларусьо земле, раздела земельного участка между собственниками право на земельный участок осуществляется собственниками строения (сооружения) совместно[3, с.94].
При переходе права собственности на строение исооружение к предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образованияюридического лица, для содержания иобслуживания строений и сооружений этому собственнику передаетсяземельный участок (часть участка) в аренду в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом, иными актами законодательстваРеспублики Беларусь.
В случаях перехода по наследству права собственности на расположенный в городе жилой дом наследникампо решению соответствующегоисполнительного и распорядительногооргана переходит право пожизненного наследуемого владения земельным участком в размере до 0,15 гектара.
В случае перехода по наследствуправа собственности нарасположенный в сельском населенном пункте жилой дом к наследникам, если они не имеют права наполучение в установленномпорядке земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, а такжеприобретениягражданами, постоянно проживающими в городах и поселках городского типа, жилого дома в сельскойместности для сезонного или временногопроживания либо наличия у них всобственности в этой местности жилого дома, который они желаютиспользовать для указанной цели, по решениюсельского (поселкового) исполнительного и распорядительного органа к этимлицам переходит право пожизненного наследуемого владения земельнымучастком в размере до 0,25 гектара, кроме случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 70 Кодекса о земле [3, с.95].
При отсутствии наследников,которые желают вести крестьянское хозяйство, земельный участок передаётся понаследству в размерах, установленных, для обслуживания жилого дома либо длясадоводства или животноводства. Наследник земельного участка имеет право наполучение стоимости отчуждаемого земельного участка, на который не переходитправо собственности [11,c.61].
Ст.56 КодексаРеспублики Беларусь о земле предусматривает: «При реорганизации юридического лица Республики Беларусь, которому передан земельный участок в собственность, к созданному в результате реорганизации юридическому лицу в соответствии сдействующим законодательством Республики Беларусь переходит право собственностина земельный участок при условии сохранения его целевого назначения» [7].
Земельные участки могут быт арендованы. Арендаземельных участков – это наём, основанный на договоре, земельного участка вовременное пользование за плату [12,c.5].
Сроки аренды установлены в ст.45 ЗК РБ, согласнокоторой сроки аренды земельного участка определяются договором, при этом срокиаренды земельных участков не должны превышать 99 лет, а аренда земельныхучастков для сельскохозяйственного использования не может быть менее 5 лет[12, с.5].
Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, передаются в частную собственностьпо заявлению гражданина Республики Беларусь решением соответствующегосельского (поселкового), городского (городовобластного подчинения и города Минска), районного исполнительного ираспорядительного органа после внесения платы за земельный участок [3,c.83].
Земельные участки приобретаются в частную собственность по нормативной цене, установленной Советом Министров по согласованиюс Президентом Республики Беларусь, исходя из качества земельногоучастка и его местоположения, и по договорной цене (не ниже нормативной), еслиэто предусмотрено законодательствомРеспублики Беларусь [3,c.84].
По обоснованной просьбегражданина сельский (поселковый), городской (городов областного подчинения и города Минска), районныйисполнительный и распорядительный органможет отсрочить внесение платы (ее части)за земельный участок, приобретаемый в собственность, но не более чем надва года – это предусмотрено ст. 35Кодекса Республики Беларусь о земле [3,c.84].
При передаче в частную собственность земельных участков они рассматриваются как один участок,предоставленный для строительства и обслуживания жилого дома и ведения подсобного хозяйства.
Иностранное государство может приобрести в собственностьземельный участок для обслуживания зданий (части зданий), используемых дляразмещения постоянного дипломатическогопредставительства или консульского учреждения иностранного государства вРеспублике Беларусь, если:
— в соответствии сзаконодательством иностранногогосударства Республика Беларусь может для этихже целей приобрести в собственность земельный участок на территорииэтого иностранного государства;
— одновременно с приобретением всобственность земельного участка натерритории Республики Беларусь иностранное государство предоставляетРеспублике Беларусь в собственность земельный участок на территории этогоиностранного государства для тех же целей [3,c.85-86].
Прекращение права собственно на земельный участок происходит в случае отчуждения земельного участка всоответствии с законодательством,либо смерти собственника или прекращения юридического лица. Почтивсегда с прекращением права собственности на Земельныйучасток одного лица право собственности на тот же участок возникает у другого лица [6,c.79].
Прекращение права собственностинаступает в случаях: смертисобственника; ликвидации юридического лица,являющегося собственником; отчуждения земельного участка путем реализации правараспоряжения (продажа, дарение, мена) [6,c.79].
Собственник может отказаться от права собственности на земельный участок, ноотказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника вотношении земельного участкадо приобретения на него права собственности другим лицом (например, до тех порпока участок земли не выкупитсоответствующий исполнительный и распорядительный)[6,c.79-80].
Кроме того, право собственности на земельный участокпрекращается в связи с обращением на неговзысканий по обязательствам собственника: в том случае, если земельныйучасток являлся предметом обеспечения данного обязательства — (например, предметом залога). В случае обращения взыскания наземельный участок — предмет залога— на основании решения суда право собственности на землю прекращается усобственника с момента возникновения права собственности на земельный участоку лица, к которому переходит этот земельныйучасток [6,c.80].
Порядок залога земельного участкарегулируется ГК РБ (общие положениязалоговых отношений распространяются и на залог земельного участка) (ст.315, 321 идругие статьи ГК РБ). Как и другоеимущество, земельный участок является предметом залога в качестве обеспечения выполнения обязательства собственника земли. Самым распространенным случаемявляется залог земельного участка для получения денежного кредита [6,c.80].
Залог возникает в силу договора между залогодателем изалогодержателем. В договоре о залогедолжны быть указаны предмет залога иего оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. Договор о залогедолжен быть заключен в письменнойформе и удостоверен нотариально. Кроме того, договор о залоге земельногоучастка должен быть зарегистрирован. Несоблюдениеэтого правила влечет недействительность договора [6,c.80].
Право частнойсобственности на земельный участок прекращается путем передачи земельного участка (его части) всобственность Республики Беларусь в случаях добровольногоотчуждения земли местному исполнительному и распорядительному органу,ликвидации в установленном законодательствомпорядке юридического лица РеспубликиБеларусь, которому был передан земельный участок в собственность, принудительного изъятия земельного участка [3,c.96].
Прекращение прав наземельный участок при добровольном отказе от него происходит путём подачизаявления юридического лица или граждан – носителей таких прав. Требуется,чтобы данные субъекты прав официально выразили своё заявление об отказе. Припрекращении права пользования земельным участком исполнительный ираспорядительный орган с участием заинтересованных сторон решает вопрос окомпенсации землевладельцам и землепользователям затрат, связанных с улучшениеземель, или вопрос о возмещении ими ущерба, нанесённого нерациональнымиспользованием земельных участков. Право землепользования прекращается смомента внесения записи в земельно-кадастровую книгу [10, с.95-96].
В ст.56 КодексаРеспублики Беларусь о земле сказано: «При ликвидации юридического лицаРеспублики Беларусь право собственности на земельный участок прекращается. Земельный участок подлежит выкупу соответствующим исполнительным и распорядительным органом в течение трех месяцев с момента исключенияюридического лица из Единого государственного регистра юридических лиц по нормативным ценам на момент выкупа» [7].
Общимоснованием, в соответствии с которым может быть изъят земельный участок уорганизации и граждан является неиспользование его в течение одного года длясельскохозяйственного производства и двух лет – при предоставлении длянесельскохозяйственных целей [10, с.96-97].
Право пользования землёй может быть прекращено из-занерационального использования земельного участка; систематического невыполнениямероприятий по охране и защите земель и при других нарушениях. Так, неуплатаземельного налога в течение двух лет и непогашение задолженности по уплатеземельного налога в течение последующего года, неуплата арендной платы, потерьсельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, причинённых убытков инанесённого ущерба могут повлечь прекращение права пользования и правапожизненно наследуемого владения земельным участком (его частью). При выявленииуказанных нарушений виновные юридические и физические лица должны бытьпривлечены к ответственности [10, с.97].
Договоры купли-продажи,аренды, дарения, залога, а также самовольный обмен земельных участков,находящихся в пользовании или землевладении, недействительны. Лица виновные всовершении указанных сделок, могут быть также лишены прав на землю [10, с.97].
Принудительное изъятие земельных участков, находящихся в частной собственности граждан,юридических лиц Республики Беларусь, осуществляется по решению суда:
1. длягосударственных или общественных нужд;
2. присистематическом не внесении земельного налогав течение сроков, установленных законодательствомРеспублики Беларусь (с удержанием задолженностипо налогам);
3. в случаяхутраты гражданства Республики Беларусь,выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь, заисключением выезда лиц за пределы Республики Беларусь в связи со служебнымиобязанностями или обучением, направлением на работу за границу;
4. в случаевыкупа земельного участка, приобретенногодля ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с ч.5 ст.93 Кодекса оземле;
5. при использовании земельногоучастка не по целевому назначению;
6. при не использовании по целевомуназначению в течение одного года земельногоучастка, приобретенного для ведения личного подсобного хозяйства, идвух лет — в остальных случаях;
7. приневыполнении требований природоохранного режима использования земель;
8. при использовании земельногоучастка способами, приводящими к снижению плодородия почв, их химическому ирадиоактивному загрязнению, ухудшениюэкологической обстановки;
9. припрекращении юридическими лицами Республики Беларусь деятельности, для которой земельный участок приобретался всобственность;
10.приконфискации земельного участка [3,c.96-97].
Решение о принудительном изъятии земельного участка занарушение земельного законодательства принимается на основании материалов,свидетельствующих о том, что после получения письменного предупреждения отуполномоченного лица собственник земельного участка не принял мер к устранениюв установленный срок допущенных нарушений [10, с.101].
Таким образом, законодательствоРеспублики Беларусь содержит не только особые правила возникновения правасобственности, но и специальные основания прекращения правоотношенийсобственности на недвижимость, в том числе и на земельные участки, в случаях ихпринудительного изъятия [10, с.102].4 Охрана права частнойсобственности на землю
Охрана права собственности на землю представляет собойсистему организационных, экономических и правовых мер, направленных на защитуземельных правомочий государства, других собственников земли.
Она предполагает предупреждение земельныхправонарушений, посягающих на земельные права собственников, а также мерыюридической ответственности за правонарушения.
Право собственности на землю защищается отпротивоправных действий других лиц, в том числе частных земельных собственников[3, с.99].
Право частной земельной собственности защищаетсяразличными методами и средствами. Гражданское право выделяет защиту права собственностиобязательственно-правовыми и вещно-правовыми средствами охраны.
Вещно-правовыесредства защиты права собственности состоят в праве собственника истребоватьсвое имущество из чужогонезаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права,хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения. Вещно-правовые средства охраныпреследуют цель защиты права собственности в целом или отдельных правомочий собственника [3, с.100].
Объектом права собственности являетсяиндивидуально-определенные вещи. Поэтому защита права собственности сводится, вконечном счете, к защите права собственника осуществлять полномочия владения,пользования, распоряжения в отношении конкретной вещи, состоящей в егособственности. Защиту права собственности следует отличать от защитыимущественных интересов собственника, которая может производиться различнымиспособами, например, путем признания сделок недействительными, возмещенияубытков и т.п.
Защита права собственности непосредственно осуществляетсяспособами, применимыми в отношении конкретной индивидуально-определенной вещи,именно эти способы составляют предмет регулирования гл.20 ГК РБ. К способамзащиты права собственности относятся истребование имущества из чужогонезаконного владения, которое принято именовать виндикационным иском.
Виндикационным признается иск не владеющего собственника к незаконно владеющемуне собственнику об изъятии имущества в натуре. Виндикационным иском защищаетсяправо собственника в целом, т.е. все правомочия собственника, поскольку онпредъявляется в тех случаях, когда нарушены права владения, пользования,распоряжения одновременно [13,c.209].
Следует отметить что,виндикационный иск – это Способ защиты права собственности, с помощью которогособственник может истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Подлежит имущество виндикацииили нет, зависит от того, является приобретатель недобросовестным илидобросовестным, а во втором случае и от того, приобрел он имущество возмездноили безвозмездно [13,c.209].
Собственник может виндицироватьсвое имущество от недобросовестного приобретателя, а также от добросовестного,если последний приобрел имущество безвозмездно — причем вне зависимости оттого, каким путем оно выбыло из владения собственника.
Если жедобросовестный приобретатель получил имущество возмездно, оно может бытьистребовано лишь в случае, если выбыло из владения собственника или лица,которому собственник передал это имущество во временное пользование, помимо ихволи, т.е. в результате кражи, потери и т.п.
Собственник вправе потребовать не только возврата имущества, но ивозмещения доходов, которые незаконный владелец извлек или должен был извлечьза все время владения (если он — недобросовестный) или со времени, когда он узнал,или должен был узнать о неправомерности владения (если он — добросовестный)[13,c.209].
Объект виндикации — всегдаиндивидуально-определенная вещь, сохранившаяся в натуре. Поскольку содержаниевиндикации составляет требование о восстановлении владения вещью, а не о заменеее другой вещью того же рода и качества, виндикационный иск нельзя предъявлятьотносительно вещей, определенных только родовыми признаками, либо несохранившихся в натуре. При отсутствии предмета виндикации можно предъявитьлишь обязательственно-правовое требование о возмещении убытков.
Истцом по виндикационному иску может быть собственниквещи, притом собственник, который вещью не владеет в момент предъявления иска[13,c.209-210].
Незаконное владение означает, что лицо владеет имуществомбез какого-либо основания или владеет им по порочному основанию, не охраняемомузаконом. Незаконным владельцем является и лицо, ранее владевшее имуществом назаконном основании, если это основание в дальнейшем отпало [13,c.210].
Имущественные интересы собственника могут бытьзащищены с помощью других правовых средств, в частности, иском по обязательствуиз причинения вреда. Вопрос о возможности изъятия индивидуально-определенногоземельного участка, подвергшегося изменениям, должен решаться в зависимости отхарактера таких изменений, их существенности. Если земельный участок изменилсвое первоначальное назначение в результате недобросовестного использования,следует признать, что оснований для виндикации нет, возникают последствия,аналогичные гибели вещи, собственник имеет право лишь на возмещение убытков[13,c.210].
Предмет виндикационного иска незаменим, и ответчикобязан возвратить собственнику именно ту вещь, на которую последний имеет правособственности. И, по общему правилу, возвращение в натуре вещи полностьюотвечает интересам собственника, является основным требованием виндикации. Но вотдельных случаях собственник может предпочесть возврату вещи в натуревозмещение стоимости ее в деньгах, поскольку изъятие вещи по тем или инымпричинам оказывается нецелесообразным. Подобные расчеты владельца вещи ссобственником не противоречат закону и допускаются судебными органами.
Виндикационный иск относится к тем способам защитыгражданских прав, когда присуждается исполнение в натуре [13,c.210].
Предъявление виндикационного иска не исключаетпредъявление иска о возмещении убытков, причиненных лишением владения.
Виндикационный иск может быть предъявлен лишь приотсутствии обязательственных отношений между сторонами или после того, какобязательственные отношения прекратились (до их прекращения владение вещьюопирается на законное основание) [13,c.210].
Незаконный приобретатель вещи считаетсядобросовестным, если он не знал и не мог знать, что лицо, которое передало емувещь (имущество) не имело на это право. Если же он об этом знал или пообстановке должен был знать, что он приобрел вещь не у собственника, то онпризнается недобросовестным приобретателем. По господствующему в литературемнению, для признания приобретателя недобросовестным недостаточно простойнеосмотрительности, а требуется умысел или грубая неосторожность [14,c.165].
При разграничении простой и грубой неосторожности следует опиратьсяна фактические обстоятельства каждого конкретного случая, принимая во вниманиекак обстановку и условия приобретения вещи, так и субъективные свойства самогоприобретателя — его жизненный опыт, юридическую грамотность и т.п. Необходимотакже учитывать, что действующее право исходит из презумпции добросовестностиприобретателя, т.е. приобретатель признается добросовестным до тех пор, покаего недобросовестность не будет доказана. У недобросовестного приобретателявещь изымается во всех случаях, т.е. действует принцип неограниченнойвиндикации[14,c.165].
От добросовестного приобретателя, которому вещь былаотчуждена возмездно, собственник не вправе истребовать свою вещь. В этом случаезакон защищает добросовестного приобретателя даже по отношению к собственнику.При отсутствии такого решения вопроса гражданский оборот был бы невозможен,люди опасались бы отчуждать вещи и приобретать их.
«Собственникможет требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения ине были соединены с лишением владения» (ст.285 ГК РБ).Нарушение правсобственника, не связанных с лишением владения, касаются двух других егоправомочий — права пользования и права распоряжения. Защита этих прав отнарушений, устранение препятствий к их осуществлению производятся с помощьюнегаторного иска [14,c.167].
Примеромтакого рода требований являются споры по осуществлению прав владельцевсоседствующих строений и земельных участков (когда, в частности, один из нихсвоими действиями создает помехи для осуществления прав другого, например,возводит строение или сооружение, закрывающее доступ света в окна соседа ит.п.).
Типичное дело по негаторному иску было рассмотрено Верховным Судом РСФСР в 1989году. У. перестроила принадлежащую ей часть дома, закрыв окно кухни флигеля,которым владел К. В результате по действующим правилам кухня не могла большеиспользоваться по своему назначению. Верховный Суд РСФСР в своем определении от5 июня 1989 г. отметил, что требование К. об устранении препятствий впользовании им кухней обоснованно признаны судом заслуживающими внимания [14,c.167].
Наряду с требованием об устранении уже имеющихся препятствий восуществлении права собственности, негаторный иск может быть направлен и напредотвращение возможного нарушения права собственности, когда налицо угрозатакого нарушения. Например, с помощью негаторного иска собственник может добиватьсязапрета строительства того или иного сооружения уже на стадии егопроектирования, если оно будет препятствовать пользоваться имуществом.
Субъектомправа на предъявление такого иска является собственник, сохраняющий вещь всвоем владении. Субъектом обязанности становится нарушитель прав собственника,причем действующий незаконно. Если препятствование в осуществлении правомочийсобственника создается правомерными действиями (например, прокладываетсятраншея вблизи домовладения с разрешения соответствующих государственныхорганов), предъявлять негаторный иск нельзя. Придется либо оспариватьзаконность таких действий (но не с помощью негаторного иска), либо претерпеватьих последствия[14,c.167].
Объектом требования по данному иску является устранение длящегосяправонарушения (противоправного состояния), сохраняющегося к моментупредъявления иска. Поэтому правоотношение по негаторному иску не подверженодействию исковой давности. Негаторное требование можно заявить в любой момент,пока сохраняется правонарушение[14,c.167].
По-видимому,наибольшее распространение данный иск получит после введения в действие гл.17ГК РБ. В частности, негаторный иск станет основным способом защиты собственникаот действий владельца сервитута (ст.268, 269 ГК РБ), где устанавливается правоограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут):
«1.Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другойнедвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, ав необходимых случаях и от собственника другого земельного участка,предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитутможет устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседнийземельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи итрубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также и других нуждсобственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены безустановления сервитута.
2.Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственникаучастка прав владения, пользования и распоряжения этим участком» [9].
Такженегаторный иск может быть предъявлен в отношении прекращения сервитута (ст.270ГК РБ) [14,c.167].
Потребованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитутможет быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.Также в случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину илиюридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоватьсяв соответствии с назначением участка, собственник вправе требовать по судупрекращения сервитута.
Удовлетворение негаторного иска не ставится взависимость от виновности третьего лица, создающего своим поведениемпрепятствия в осуществлении права собственности. Однако, если указанныедействия причинили собственнику убытки, последние могут быть взысканы стретьего лица лишь на основании ГК РБ, т.е. при наличии вины третьего лица.Если третье лицо докажет правомерность своего поведения, негаторный искудовлетворению не подлежит [14,c.169].
Обязательственно-правовые средства охраны предполагают защиту имущественных прав и интересов земельныхсобственников в различных договорных отношениях, а также в случаяхвнедоговорного причинения вреда имуществу собственника [3, с.100].
Как вещно-правовые, так и обязательственно-правовыеиски направлены в ряде случаев на достижение единого результата. Например,истребование имущества из чужого незаконного владения и иск о возвратеполученного у арендодателя по договору аренды направлены на получение вещи внатуре. Вещные иски защищают нарушенные правомочия собственника — владение,пользование, распоряжение, хотя само право собственности бывает неутраченным.Обязательственно-правовые иски направлены непосредственно на защиту субъективныхправ кредитора и зачастую имеют целью получение денежной суммы от должника [15,c.150].
В практике очень часто имеет место сочетание этихспособов защиты. Например, при истребовании имущества из чужого незаконноговладения взыскиваются убытки. Однако может возникнуть вопрос о том, к какой издвух указанных разновидностей гражданско-правовой защиты вправе прибегнутьпотерпевшее от правонарушения лицо. Наше законодательство не предоставляетвозможности выбора вида иска и не допускает так называемой конкуренции исков,свойственной англо-американскому, а не континентальному европейскомуправопорядку. При наличии договорных или иных обязательственных отношенийдолжны предъявляться специальные, обязательственно-правовые, а невещно-правовые требования в защиту своих прав именно потому, что междуучастниками спора существуют относительные, а не абсолютные правоотношения [15,c.150].
Обязательственно-правовые иски могут быть основаны надоговорах, а также вытекать из внедоговорных обязательств. Это:
– иски о возмещении убытков, причинённых неисполнением илиненадлежащим исполнением договоров;
– иски о возврате вещей, предоставленных в пользование подоговору;
— иски о возмещении причинённого вреда;
– иски о возврате неосновательно полученного илисбережённого имущества.
Иски о возмещении убытков, причинённых неисполнениемили ненадлежащим исполнением договоров. Применение обязательственно-правовыхсредств защиты права собственности на базе договорных отношений зависит отпредмета договора, нарушенного договорного обязательства, от конкретного видадоговора. При этом защита основывается на общих нормах обязательственного праваи нормах, рассчитанных на обязательства определённого вида [15,c.151].
Важное место в системе мер охраны права частной собственности на землю занимают гарантии правземельных собственников. Они предоставляются при изъятии земельныхучастков для государственных или общественных нужд [3, с.100].
В ст.68 КодексаРеспублики Беларусь о земле сказано: «Изъятие для государственных или общественных нужд земельных участков, предоставленных гражданам Республики Беларусь в пожизненное наследуемое владение, переданных в частную собственность, может производиться после предоставления по их желанию исполнительным и распорядительным органом равноценногоземельного участка, строительства на новом месте юридическими ифизическими лицами, для которых отводится земельный участок, жилых домов, строений, сооружений и иных построек взамен изымаемых и возмещения в полном объеме всех других убытков.
Изъятие для государственных и общественных нужд земельных участков, находящихся в собственности юридических лиц Республики Беларусь, может производиться после выделения по их желаниюисполнительным и распорядительным органом равноценного земельного участка, возмещения стоимости сносимых зданий и сооружений, а также в полном объемеубытков.
При изъятии земельных участков, находящихся всобственности граждан, юридических лиц Республики Беларусь, и предоставлении поих желанию на новом месте равноценных земельных участков эти земельные участкипередаются в собственность безвозмездно, а выкуп изымаемых земельных участковне производится.
Изъятие для государственных или общественных нужд земельных участков колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, научно-исследовательских, учебныххозяйств, а также лесохозяйственных предприятий может производиться при условии строительства по их желанию жилых, производственных и иныхпостроек взамен изымаемых и возмещения в полном объеме всех других убытков»[7].
Заключение
Экономическиеотношения собственности составляют основу любого общества, а правовоерегулирование появляется и сохраняется, прежде всего, как система норм,закрепляющих, регламентирующих и охраняющих данные отношения. В условияхсовременной Белоруссии собственность имеет исключительное значение в связи стем, что она является базисом политических и экономических коренныхпреобразований, источником демократии, непременным условием построенияправового государства. Вот почему охрана существующих отношений собственности — важнейшая задача всякой правовой системы, её стержень в конечном счёте.
Одной изфундаментальных гарантий существования в Республике Беларусь права частнойсобственности является ст.13 Конституции, в которой закреплено, что вРеспублике Беларусь признаётся и защищается равным образом частная,государственная и иные формы собственности. Важной, не всегда принимаемой вовнимание особенностью этого перечня является вынесение частной собственности напервое место в данной статье. Это тесно связано с провозглашением прав и свободвысшей человеческой ценностью, а их признания, соблюдения и защиты — обязанностью государства, и со стремлением сохранить в экономической системехарактерную для частной собственности весьма эффективную личную заинтересованность,с необходимостью, возрождая частную собственность, уделить ей особое внимание.
Конституциягарантирует равную защиту всех форм собственности. В отличие от ранеедействовавшего законодательства, устанавливавшего преимущества в защитесоциалистической, и в особенности государственной собственности, в нынедействующем законодательстве реализуется принцип единства квалификации исанкций за преступления против собственности, чьей бы она ни была. Такимобразом, Белорусское государство охраняет собственность в её различных формахна равных основаниях.
В целом можносказать, что право частной собственности на землю, т.е. закреплённое закономопределённое состояние принадлежности материальных благ, охраняется нормамиедва ли не всех отраслей права: уголовного, административного, трудового,регулирующего, земельного, и др.
На мой взгляд я рассмотрел основные аспекты правачастной собственности граждан на землю в Республике Беларусь. Сложившаясяэкологическая ситуация сложна, но вполне разрешима, поскольку непримиримыхпротиворечий между жизненно необходимой человеку эксплуатацией природныхресурсов и природных систем, с одной стороны, и условием сохранения высокогокачества земли для настоящего, и будущих поколений, с другой – нет.
Если земля попадёт в хорошие руки, то наконец-тоначнёт приносить доход.
Например, маленький колхоз отданный со всемиугодьями фермеру (индивидуальному предпринимателю), способен возродиться изнищеты и разрухи, создать рабочие места, а что самое главное, земля начнётприносить доход.
Для того чтобыплодородная земля не превратилась в землю непригодную для выращиваниячего-либо, то о ней необходимо заботиться, а никто другой как обыкновенныйчеловек не сможет этого сделать.
Список использованных источников
1. Аграрноеправо: учебник для вузов. – М.: Юристъ, 1996. – 375с.
2. ХлыстунВ.Н., Улюкаев В.Х. Земельные отношения и механизм их регулирования. – М.:Знание, 1991. – 135с.
3. СтанкевичН.Г. Земельное право Республики Беларусь: Учеб. Пособие. – Мн.: Амалфея, 2000.– 480с.
4. ПетровВ.В. Земельное право России: учебник. – М.: Валид, 1995. – 300с.
5. О земле.Сборник нормативных актов РБ по состоянию на 20 января 1998г. / Сост. КацубоС.П. Вступительная статья Сторожева Н.В., Кацубо С.П. – Мн.: Амалфея, 1998. –512с.
6. БоголюбовС.А. Земельное право: Учебник для ВУЗов. – М.: Инфра М, 1998. – 400с.
7. КодексРеспублики Беларусь о земле от 4 января 1999 г. N 226-З Принят Палатойпредставителей 25 ноября 1998 года. Одобрен Советом Республики 19 декабря 1998года. Изменения и дополнения: Закон от 8 мая 2002 г. № 99-З (Национальныйреестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 55, 2/848).
8. Гусев Р.К.Земельное право: Учебное пособие / Московская Гос. Юридическая Академия. – М.:Контракт, 2000. – 205с.
9. Гражданскийкодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-3. (ВедомостиНационального собрания Республики Беларусь, 1999 г., № 7-9, ст.101)(опубликован — 5 марта 1999 г.). Принят Палатой представителей 28 октября 1998года. Одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 года.
10. Станкевич Н.Г. Комментарий к законодательству Республики Беларусь оземле. – Мн.: Амалфея, 2001. – 400с.
11. Красов О.И. Право частной собственности на землю: купля-продажа, аренда,приватизация, судебная защита. – М.: Белые альвы, 1995. – 144с.
12. Гавриленко В.Г. Энциклопедия земельного права / В.Г. Гавриленко, Н.И.Ядевич. – Мн.: Бип-С, 1999. – 198с.
13. Улюкаев В.Х. Земельное право: учебник. 3 изд., испр., доп. – М.: Былина,2002. – 368с.
14. Забигайло В.К. Право на права. – Киев: Украина, 1999. – 229с.
15. Аграрное право: Учебник для вузов/Под ред. проф. Г.Е. Быстрова и проф.М.И. Козыря. 2-е изд., испр. и доп. – М.: Юристъ, 1998. – 534с.