Оглавление
Введение
Правовое поведение:понятие, виды………………………. 6
Правонарушения: признаки,определение……………….. 7
Видыправонарушений……………………………………… 11
Составправонарушения……………………………………. 18
Причины и условиясовершения правонарушений…….. 22
Пути и способы борьбы справонарушениями…………. . 24
Заключение…………………………………………………… 26
Списокисточников…………………………………………. 27
Списоклитературы…………………………………………. 28
Введение
В общепринятом пониманииобывателя термин «правовое поведение» -антагонизм термину «правонарушение»,поведение при котором человек, условно выражаясь:
-улицу переходит только итолько на устойчивый зеленый сигнал светофора
-автомобиль ведет только итолько по свободной крайней правой полосе дороги
-следуя заветам Иисуса,получив удар по правой щеке, подставляет левую. Но не все так неоднозначно.
· А если, спасая жизнь человека,ребенка, необходимо преследуя преступника, пересечь улицу. Нужно ли, непреступно ли ждать того самого зеленого сигнала светофора?
· А возможно ли водителюмикроавтобуса, в котором сидят 15 детей, когда по полосе его движения навстречунесется КаМАЗ, как впоследствии окажется под управлением пьяного угонщика,сохранять движение по полосе и погибнуть вместе с детьми, не нарушив положениепункта ПДД? Или целесообразнее и гуманнее выехать на полосу встречногодвижения, на обочину, возможно и в ущерб интересам третьих лиц?
-Афганистан,дорога в горах, справа каменная стена, слева пропасть.
Идет батальон «наливников»,батальон топливозаправщиков, это топливо необходимо для выполнения боевойзадачи, для обеспечения боеспособности войск, обороны, для сохранения жизнисолдат и офицеров.
В арьергарде, в боевом охранении батальона следуют два БТРа. Во втором БТРе, в качестве пассажиранаходится военный судья — майор Нагорнов Е.В.
Атака противника, первый БТРгорит, во втором БТРе командир и механик-водитель убиты выстрелами снайперов.Два БТРа находятся на пути батальона — препятствие для их движения.
Ни секунда, доли секундырешают жить батальону или быть расстрелянным, быть неподвижной мишенью для«духов».
Майор Нагорнов, не знает, естьли живые мальчишки в первом БТРе, но понимает, что спасти их уже не возможно.
Перенапряжением физическихсил, Е.А.Нагорнов вытаскивает мертвого механика-водителя из его кресла,«прыгает» за рычаги управления, сталкивает горящий БТР в пропасть и на «полномгазу» батальон выходит из под обстрела.
А ведь в первом, горящем БТРемогли находиться, еще живые солдаты!?!
· Возможно, этим действием импричинена смерть?!?
Тогдашний командующий войскамив своей книге дал оценку поступку Нагорнова Е.А.: «…благодаря активным исвоевременным действиям майора Нагорнова Е.А жизнь батальона солдат и офицеровбыла спасена».
Это поступок, поведение,действие для спасения десятков солдат, следующих за спиной, и сотен, чьи жизни зависелиот топлива.
Имел ли право офицер на такоедействие? Является ли такое действие правовым поведением, или этоправонарушение? Я осмелюсь выразить свое мнение, что офицер не только имел наэто право, а был обязан так поступить!
Жизнь человека состоит из егопоступков, их понимания, оценки.
До возникновения, каких либозаконов, были традиции, обычаи, которые, в свою очередь, зачастую, происходилииз православных источников, один из которых — Золотое правило этики: Поступайпо отношению к ближнему так, как бы ты хотел, чтобы он поступал с тобой.
Все гражданское правобазируется на трех основных принципах:
· Разумность
· Справедливости
· Добросовестность
что включает в себя так же принципы:
· Целесообразности
· Гуманности
Я твердо убежден в том, чтоправовое поведение соответствует этим вышеназванным мною принципам.
Правомерность илинеправомерность действий, поступков различна для разных государств, эпох,уровней развития общественной справедливости. Не все правонарушения прошлогоявляются таковыми в настоящем, или же для другого государства.
К примеру:
· единобрачие — многобрачие;
· в прошлом спекуляция — сегодня предпринимательство;
· запрет изучения генетики в прошлом — сегодня передовойфорпост науки;
· приказ ГКО последнюю пулю себе — инструкция солдату (вн.в. одной из самых сильных) израильской армии при попадании в плен беречьсебя, отвечать на все вопросы;
· отсутствие ответственности за причинение смерти в ДТПчеловеку-не гражданину Китая, т.е. тому человеку, факт рождения которого незарегистрирован, т.е. сокрыт родителями.
· клонирование
· эвтаназия
Понимание правонарушения вконкретной государственно-правовой ситуации является ключевым моментом для егоправильной оценки и предотвращения.
Для юридической науки особыйинтерес представляет то поведение людей, которое урегулировано правом, то естьподлежащие правовому исследованию.
Теоретики и практики многихстран исследовали правонарушения на протяжении многих столетий, они выдвигалитеории о происхождении, сущности и динамике этого явления.
Целью данной курсовой работы является исследование основных понятий, признаков ивидов правонарушения.
Правомерное поведение:понятие, виды
Основой развития нормальногообщества является правомерное поведение человека. Такое поведение субъекта,которое соответствует обычаю, праву и обеспечивается государством.
Распространены три основныхпризнака правового поведения:
1. Совершение поступков в сфереправового регулирования.
2. Осознанность.
3. Социальная полезность. Проявлениев поведение только позитивных сторон и результатов для общества.
Виды правомерного поведения вомногом зависят от мотивов, которыми руководствуется человек. Мотивы определяютповедение в каждой ситуации. Высшей формой правового поведения являетсясоциально-активное. Оно основывается на высоком уровне правосознания и правовойкультуры личности. Этот вид поведения связан с реализацией частного ипубличного интереса, что представляет наибольшую социальную значимость.
· Поведение, основанное намногократном повторении наиболее целесообразных действий – привычное поведение.
· Конформиское поведение основано на подражании в поведении другим людям и вприспособлении к ситуациям.
· Маргинальное поведение – поведение, основанное на страхе перед законом.
Остальные категории являютсявыработкой юридической науки и для отдельно взятого человека не несутопределенный смысл, не влияют вообще или их влияние чрезмерно мало:
1) Внешнее выражение –активное, пассивное;
2) Социальная значимость –необходимое, желательное, допустимое;
3) Зависимость реализации прави свобод – возможное, должное;
4) Форма реализации права –использование, исполнение, соблюдение, применение;
5) Правовые последствия –возникновение, изменение, прекращение правовых отношений;
6) Субъекты – индивидуальные,коллективные;
7) Сферы общественной жизни –политическая, экономическая, социальная, духовная;
8) Сфера действия права –публичное, частное.
Государство обязанокультивировать правовое поведение в гражданах. Развитие правосознания в каждомчеловеке, положительно влияет и на общую культуру общества, показывая тем самыми его прогресс.
Важнейшей задачей государстваявляется контроль за правонарушениями. Для точного разграничения правомерногоповедения от правонарушения необходимо определить и то, и другое.
Правонарушение: признаки иопределение
В юридической науке принятоупотреблять не «действие», а термин «деяние». «Деяние», включает в себя как«действие», так и «бездействие». Действиемпризнается активное поведение лица, направленное на достижение целей (совершениеправонарушения, проступка, предотвращение правонарушения, преступления,физическая или иная защита потерпевшего, спасение человека, материальныхценностей, заключение сделки и т.п.). Бездействием признается деяние,которое лицо обязано было совершить, но не сделало этого (отказ в оказаниипомощи, оставление в опасности, невыполнение служебного долга и т.п.).
Мысли и чувства человека имеют главенствующее значения для закона. А, значит, можно сказать,что первый признак правонарушения – это умысел.
Нарушение правадолжно быть осязаемым результатом какого-либо деяния. Субъективный признак деяния – вина, являетсянеобходимым признаком правонарушения. Здесь понятие «вина» должнарассматриваться как непосредственное отношение индивида к правонарушению, ихсвязь, как причина и следствие. Вина имеет две формы: прямая икосвенная. При наличии прямой вины правонарушителя предполагается,что лицо предвидит наступление отрицательных последствий деяния. Прикосвенной вине лицо, совершающее правонарушение, не предвидитнаступления отрицательных последствий, либо предвидит, но в силу халатностиили самонадеянности надеется, что их удастся избежать. Из это можно сделатьвывод, что если противоправность деяния имеет признак виновности, то,следовательно, отсутствие вины может свидетельствовать об отсутствиипротивоправности и правонарушения и исключает уголовную илиадминистративную ответственность.
Неотъемлемым признакомвиновности является, то, что не все деяния индивида могутрассматриваться, как правонарушения, а только те, которые несут собой общественнуювредность. «Акт правонарушения всегдаесть вызов обществу, пренебрежение тем, что значимо, ценно для него. Нарушениеправа общественно вредно своей типичностью, распространенностью, ведь это неединичный акт, а массовое в своем проявлении деяние, дезорганизующее нормальныйритм жизнедеятельности общества, направленное против господствующихобщественных отношений, вносящее в них элементы социальной напряженности иконфликтности»[1].
Само причинение вредарассматривается с двух сторон — юридически и фактически.Юридическая сторона заключается в том, что нарушаются субъективные праваучастников правоотношений или же создаются такие условия, которые препятствуютисполнению субъектами права возложенных на них юридических обязанностей.Фактическая же сторона правонарушения состоит в причинении участникуправоотношения материального либо морального ущерба. Вредные последствия должныбыть прямым результатом нарушающих существующее законодательство действий илибездействия. Причем имеется в виду, что причинная связь должна быть неслучайной, а вполне закономерной, обусловившей наступление вредных последствий.
Необходимо заметить, что внауке продолжаются дискуссии по поводу точек зрения на общественную вредность:одни ученые считают, что все правонарушения общественно опасны, другие — толькопреступления, проступки же являются общественно вредными деяниями.
Деяние,причинившие вред общественным отношениям, охраняемые нормами права, – противоправноеповедение, что и является юридическим выражением общественной вредности.Конкретным выражением противоправности деяния может быть либо нарушениезапрета, прямо установленного в законе или ином нормативно-правовом акте, либоневыполнение обязательств, возложенных на субъекта права законом илизаключенным на его основе договором. Правонарушениеизначально «посягает на то, что берется под защитуправом, следовательно, этот признак правонарушения есть родовое свойство всехотклоняющихся от правопорядка действий индивида»[2].
Деяния, непредусмотренные правовыми нормами, либо не нарушающие требованийзаконодательства не могут считаться правонарушениями. В этом состоит четвертыйпризнак правонарушения.
Необходимо также отметить, чтов законе оговорены отдельные ситуации, когда деяние хотя формально и подпадаетпод признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для обществаи поэтому не может быть признанно противоправным.
Примером этого может служитьто, что в уголовном и административном праве указаны такие обстоятельстваисключающие противоправность, как «необходимая оборона» (соразмерная самозащитаот противоправных посягательств) и «крайняя необходимость» (действия,направленные на устранение опасности, которая не могла быть устранена другимисредствами, при условии, что причиненный при этом вред является менеезначительным, чем предотвращенный).
Любое действие,деяние исходит от человека. Вполне объективным будет тот вывод, чтопротивоправное деяние всегда имеет дееспособного субъекта, который егосовершил. Дееспособным считается индивид,способный осознавать значение своих действий и нести за них юридическуюответственность. Иными словами, субъект должен быть вменяемым и достигшимопределенного возраста, начиная с которого он может нести ответственность (такУК РФ в статье 20 части 1 содержит определение, что «уголовной ответственностиподлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнеговозраста»).
В целом дееспособность,по отношению к конкретному общественному отношению или к определенной отраслиправа, определяется в законах отрасли и других нормативно-правовых актах этойсферы отношений.
Субъекты противоправного деяния, равно как и субъектычеловеческого действия могут быть различны. Точнее же существуют два вида такихсубъектов – индивидуальный и коллективный. Для обозначения первого субъектачеловеческого действия в социологической литературе используется термин«личность», для второго – термины «группа», «социальная система».
Еще к признакам правонарушенияможно отнести и психологический фактор. Суть, которого состоит в том,что правовое поведение должно находится под полным контролем сознания и волилица. Главным следствием этого является то, что деяние, в юридическом смысле,совершенное в состоянии невменяемости, недееспособности и в разных случаяхнепроизвольной активности, не контролируемых человеческой волей и сознанием, небудет признаваться правонарушением.
Последний признак – наказуемость.Любое правонарушение, как было отмечено ранее, само по себе уже направленопротив порядка и законности, что, безусловно, должно вызывать ответную реакциюсо стороны общества, в лице государства, для защиты интересов в возникающихотношениях. Следовательно, правонарушение всегда наказуемо, то есть засовершение правонарушения субъект привлекается к юридической ответственности подействующему законодательству, исходя из размера причиненного вредаобщественным отношениям. Например, преступлениями являются деяния, прямоуказанные в Уголовном Кодексе. Это означает, что деяние не может быть признаннопреступлением, если оно не закреплено в Особенной части Уголовного Кодекса.
Т.е., к примеру, уничтожение планеты Луна, или любойдругой, не подпадает под действие УК РФ, т.к. ст.167- «умышленное», ст.168 «понеосторожности» УНИЧТОЖЕНИЕ, ПОВРЕЖДЕНИЕ ЧУЖОГО имущества, содержитпризнак ЧУЖОГО, а права собственности планеты Луна не зарегистрированыни за кем.
Юридической ответственностьюназывают санкцию правовой нормы, реализуемую в рамках правоохранительнойдеятельности государства, в виде которой сформулировано государственноеосуждение противоправного деяния, состоящее в лишении правонарушителяопределенного права личного, имущественного, организационного, должностного илиэкономического характера. Субъектами таких правоотношений являетсяправонарушитель и государство в лице должностных лиц и органов, правомочных вприменении санкции и осуществлении наказания для правонарушителя.
Проанализировав признакиправонарушения, возможно, сделать обобщающее определение этого термина.
Правонарушение –общественно вредное, виновное, противоправное деяние дееспособного субъекта, закоторое предусмотрена юридическая ответственность.
Правонарушение, будучи деянием,характеризуется как сознательный волевой акт выраженного внешне ивоспринимаемого поведения. Представляя собой антиобщественное, вредное явление,правонарушения вызывают соответствующее отрицательное отношение общества,которое в лице государства имеет право и одновременно обязано вести борьбу заискоренение правонарушений, причин и условий, способствующих их возникновению,во имя обеспечения нормального развития, сохранения правопорядка, охраныобщественных и личных интересов, защиты справедливости.
Виды правонарушений
Деяния человека разнообразны,как сама его жизнь. Миллионы разных возможностей и случайностей переплетаются водин миг для человека, и то, как он на них реагирует, сможет правильно оценитьих, и будет зависеть его поведение. Так и правонарушение каждого субъектауникальны в своем роде, и неповторимы для каждого другого лица. Ноправонарушения не единичны и составляют определенную совокупность их видов.Классификация правонарушений может быть проведена по различным основанием.
В зависимости от характераправонарушений, степени общественной вредности и санкций за их совершение,делятся на преступления и проступки.
Рассмотрим более подробно текритерии, которые чаще всего используются в мировой юридической науке, длявыделения видов правонарушений:
1. Важность общественного отношения,регулируемое правом, которое стало объектом противоправного деяния.Объектами преступныхпосягательств, как правило, являются наиболее важные общественные отношения,интересы и блага (жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство,безопасность государства, собственность и др.).Посягательства в сферетрудовых отношений, охраны природной среды, считаются менее значимыми, и,следовательно, признаются проступками, а не преступлениями.
2. Размерпричиненного ущерба. Если ущерб значителен, то законодательство признаетдеяние преступлением, иначе – проступком. В юридической литературесуществует неоднозначное понимание классификации по размеру причиненного вреда,равно как и градации наказуемости по данному вопросу. Формальный-материальный состав.
3. Способ, время и мотивсовершения правонарушения. Неисполнениеприказа военнослужащим, например, может быть признано дисциплинарнымпроступком, но то же деяние, совершенное группой лиц или группой лиц попредварительному сговору, организованной группой, в военное время, а равноповлекшее тяжкие последствия, наказывается лишением свободы[3].
4. Распространенностьопределенного вида проступков также резко повышает их общественную опасность иможет приводить к законодательному «переводу» проступка в разряд преступлений,а Уголовный кодекс пополнится в этом случае новым составом преступления. Такновыми статьями УК РФ, по сравнению с предыдущим, стали преступления в сферекомпьютерной техники, экологии и др.
5. Личностьправонарушителя. Проступки, в отличие от преступлений, не представляютобщественную опасность для самой личности.Но личность, неоднократнонарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее последующиеправонарушения расцениваются уже не как проступки, а как преступления. Наобщественную опасность личности указывают также неснятая и непогашеннаясудимость, состояние алкогольного или наркотического опьянения, особо активнаяроль в совершении преступления и т.д. Так, разовые уклонения от уплаты (порешению суда) алиментных обязательств-это гражданско-правовые проступки.Злостное же уклонение от уплаты таких сумм признается законом преступлением ивлечет уголовную ответственность (ст. 157 УК РФ).
Наиболее опасными для обществаявляются преступления. Преступность определяется как «относительно массовое,исторически изменчивое, социальное, имеющее уголовно-правовой характер явлениеобщества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых всоответствующем государстве в определенный период времени»[4].
Уголовный Кодекс Россииопределяет понятие преступление в статье 14, где говориться, что «преступлениемпризнается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенноенастоящим Кодексом под угрозой наказания».
Запреступления применяются, наиболее строгие меры государственного принуждения — наказания, существенно ограничивающие правовой статус субъекта, признанноговиновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительныесроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупныештрафы и др.). «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемаяпо приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным всовершении преступления, и заключается в ограничении прав и свобод этого лица»(ст.43 ч.1 УК РФ).
Не только засовершение преступления применяется уголовное наказание, но и за покушение,приготовление, соучастие, а по некоторым составам и недонесение о преступлении.Необходимо отметить главное, что признать виновным в совершении преступления иназначить наказание может только суд в установленной для того процессуальнойформе (ст. 118 Конституции РФ). Отбывание наказания регулируется специальным(уголовно-исполнительным) законодательством.
После отбытиянаказания у лица, появляется на определенный срок «судимость» — правовоесостояние «ранее судимый», являющееся отягчающим обстоятельством при повторномпреступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица.
Сроксудимости зависит от тяжести совершенного преступления. Существует, такназываемая, «давность привлечения к уголовной ответственности» — это срок в течение,которого за субъектом, совершившим преступление, может начаться уголовноепреследование и осуждение. Начало этого срока проистекает с момента совершенияпреступления. В зависимости от тяжести, преступления, такой срок можетдостигать пятнадцати лет (к лицам, совершившим преступления против мира ичеловечества, сроки давности не применяются).
Классификацию правонарушений разграничиваются по характеру вреда взависимости от объекта, на который посягает правонарушитель и от особенностейсанкции. Это классификация по отраслям права. Современные ученые выделяют врамках этой классификации несколько видов правонарушений:
· уголовные (преступления)
· гражданские (по другому именуемыегражданскими деликтами)
· административные (налоговые,природоохранные, строительные, санэпидемиологические, архитектурные,противопожарные и т.д.)
· дисциплинарные
· процессуальные
· Также по данному основанию можновыделить международные правонарушения
· в последнее время некоторые ученыевыделяют конституционные правонарушения.
Уголовный Кодекс РФ закрепляетисчерпывающий перечень противоправных деяний. Это позволяет предупредить произволправоприменителей, которые ограничиваются строго определенными рамками закона.Важно, что бы в каждом конкретном случае суд решал судьбу человека какличности, и как части общества. С другой стороны, санкции, применяемыегосударством за совершение преступления носят карательный характер, чтообеспечивает восстановление социальной справедливости, нарушенной в ходесовершения данного деяния, опасного для охраняемых государством личных,общественных или государственных отношений, перечень которых закреплен в статье2 УК РФ.
Статья 15 УК РФ различаетследующие категории преступлений:
1. Преступления небольшой тяжести — это умышленные и неосторожные деяния, за совершение которыхмаксимальное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом, не превышает двухлет лишения свободы. К ним могут относиться клевета (ч.1 ст. 129 УК РФ),уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ч.1 ст. 168 УК РФ)
2. Преступления средней тяжести — этоумышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренноеуголовным законом не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальноенаказание, предусмотренное Уголовным Кодексом, превышает два года лишениясвободы. Примером таких преступлений может являться кража (ч.1 ст. 158 УК РФ),причинение смерти по неосторожности (ч.1 ст. 109 УК РФ);
3. Тяжкие преступления — имипризнаются умышленные деяния, за совершение которых, максимальное наказание,предусмотренное уголовным законом, не превышает десяти лет лишения свободы,например, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ч.1, 2 ст. 111 УК РФ),получение взятки за незаконные действия (ч.2 ст. 290 УК РФ);
4. Особо тяжкие преступления имипризнаются умышленные деяния, за совершение которых уголовным законом предусмотренонаказание в виде лишения свободы на срок выше десяти лет или более строгое наказание.Пример, убийство (ст. 105 УК РФ) или государственная измена (ст. 275 УК РФ).
Рассмотрев наиболее опасныйвид правонарушения – преступление, дадим описательную форму более мягкому видуправонарушения – проступку.
Проступки – это виновные, противоправные деяния, которые являютсянепреступными правонарушениями, т.е. характеризуются меньшей, по сравнению спреступлениями, степенью общественной опасности и которые влекут за собойприменение не уголовно-правовых санкций, а мер административного,дисциплинарного или гражданско-правового воздействия.В зависимости отсферы общественных отношений, которым противоправным поведением причиняетсявред, и в зависимости от характера применяемого при этом взыскания всепроступки подразделяются на административные, дисциплинарные,гражданско-правовые, процессуальные и международные.
Административноеправонарушение — «посягающее на государственный или общественныйпорядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядокуправления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либобездействие, за которое законодательством предусмотрена административнаяответственность» (статья 10 КоАП РСФСР). Однако, принимая во вниманиевступление в силу с 1 июля 2002 года КоАП РФ, необходимо отметить, что всоответствии с частью 1 статьи 2.2 данного Кодекса административнымправонарушением будет признаваться «противоправное виновное действие илибездействие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексомили законами субъектов РФ об административных правонарушениях установленаадминистративная ответственность». Что расширяет круг деяний, признаваемыхадминистративными проступками, вследствие принятия соответствующих законовсубъектами РФ.
Санкции за данный вид правонарушений носят карательныйхарактер, а сам перечень административных проступков в КоАП являетсяисчерпывающим, что также можно объяснить характером санкций.
Видами административных взысканий за совершенныйадминистративный проступок являются[5]:предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, лишение специального права (например, права управлениятранспортными средствами, охоты), исправительные работы (до двух месяцев),административный арест (до 15 суток), конфискацияпредмета, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектомадминистративного правонарушения, и административное выдворение за пределыстраны иностранного гражданина или апатрида.
Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со днясовершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы,уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях,производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложенииадминистративных взысканий определены «Кодексом об административных правонарушениях».
СогласноРоссийскому законодательству, повторность одного и того же административногопроступка в ряде случаев может повлечь за собой «трансформацию»административной ответственности в уголовную.
Гражданскими правонарушениямиможно назвать социально-вредные деяния или бездействия, посягающие наимущественные и личные неимущественные отношения, которые регулируются нормамигражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельногоправа. Они состоят в неисполнении или ненадлежащем исполнении договорныхобязательств, заключении противоправных сделок и т.д. Привлекаютк гражданско-правовой ответственности суд общей юрисдикции, арбитражный суд,третейский суд, накладывая санкции правовостановительного характера,направленные на устранение вредных последствий правонарушения, а такжевосстановление нарушенных прав и интересов граждан и организаций.Перечень гражданских деликтов не является исчерпывающим, поэтому в каждомконкретном случае суд решает вопрос о признании деяния гражданскимправонарушением.
Гражданское право России,равно как и других стран, устанавливает, наряду с общими принципамигражданско-правовой ответственности, конкретные санкции, применяемые за те илииные гражданские правонарушения. К ним относятся
1)возмещение убытков;
2)взыскание неустойки;
3)компенсация моральноговреда.
При имущественныхправонарушениях ответственность наступает в виде возмещения убытков, уплатынеустойки, отобрания вещи у должника, признания сделки недействительной,принудительного исполнения условий договора и т.д. Материальная ответственность рабочих и служащих заущерб, причиненный предприятию, в большинстве случаев ограничена частью окладаили средней заработной платы.
Дисциплинарныепроступки представляют собой вредные для общественных отношений противоправныедеяния физических лиц, направленные на нарушение внутреннего распорядкапредприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной,учебной, воинской и иной дисциплины.Ответственность за совершениедисциплинарных проступков предусматривается в различных ведомственных (уставах,положениях, инструкциях) и локальных (решениях местных органов государственнойвласти и др.) нормативно-правовых актах. Устанавливаются различные мерыадминистративного воздействия и в текущем законодательстве, но в целом санкцииносят карательный характер (увольнение с работы,лишение премии, отчисление из учебного заведения и т.п.).
К дисциплинарнойответственности привлекают не позднее одного месяца со дня обнаруженияпроступка, вышестоящим органом или должностным лицом.
Процессуальныеправонарушения (проступки) – этонарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохожденияюридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительногоакта. Процессуальные правонарушения связаны с нарушениями нормпроцессуального права непосредственно правоисполнителем-правоприменителем — судьей, адвокатом, прокурором, следователем, дознавателем, экспертом. Исходя изэтого, субъектами данных правонарушений могут быть лишь лица, обладающиегосударственно-властными полномочиями. Совершение данных правонарушенийнарушает установленную законом процедуру совершения определенных действийправонарушителя (нарушение процедуры допроса подозреваемого, использованиедоказательств, полученных противоправным способом). Санкции за данныеправонарушения тоже носят карательный характер (привлечение к уголовнойответственности, отстранение от должности, увольнение и т.п.).Органом,который привлекает лицо, совершившее процессуальный проступок, является чащевсего суд либо иной правоприменительный орган, накладывающий санкциикарательного характера.
Большой интерес вызывают такиеновые направления развития мировой юридической науки, как выделение такого видапроступка, который направлен против Конституции государства и установленногопорядка деятельности органов государственной власти — конституционногоправонарушения (проступка). Необычность конституционного правонарушениязаключается в субъекте правонарушения и санкциях, применяемых к ним. Субъектамиданного правонарушения могут быть как физические (Президент РФ, депутатГосударственной Думы Федерального Собрания РФ и т.д.), так и юридические лица(политические партии, общественные объединения и т.д.).
Ответственность за данныеправонарушения имеет специфический характер и заключается в отзыве депутата,посла или иного должностного лица, отрешении Президента РФ от должности,отставке правительства РФ, роспуске политической партии, общественногообъединения и т.д. Таким образом, круг субъектов данных правонарушенийдостаточно узок и четко определен.
Международные правонарушения –это противоречащие нормам международного права или собственным обязательствамдействия или бездействия субъектов международного права, причиняющие ущербдругому субъекту, группе субъектов международного права или всемумеждународному сообществу.
Субъектами данногоправонарушения могут быть государства, их образования, международныеорганизации, а также граждане государств. Различают международные преступленияи международные деликты.
К преступлениям относитсяработорговля, пиратство, международный терроризм и т.д.
К иным международным деликтамотносят непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношениидипломатических представителей, нарушение торговых обязательств, нарушениеобязательств странами и др. Санкции могут носить как правовостановительный, таки карательный характер.
Состав правонарушения
Состав правонарушения нужендля более четкого разделения правомерного поведения и неправомерного; для«конкретизации, привлечения дополнительных, уточняющих их содержательныхпризнаков, достаточных для разграничения правонарушения и иных отклонений отправопорядка»[6] в юридической наукеразработана конструкция юридического состава правонарушения. Его составэлементов практически единообразно трактуется учеными-юристами и звучит, как взаимосвязанная совокупность необходимых и достаточных с точки зрениядействующего законодательства условий или элементов (и их признаков)объективного и субъективного характера, лишь при наличии которых противоправноедеяние может быть квалифицированно как правонарушение.
Эти элементы – «субъект» и связанная с ним «субъективнаясторона», «объект» и «объективная сторона».
Субъект правонарушения – это вменяемое лицо, совершившее виновное, противоправноедеяние, иными словами – правонарушитель. Субъектом правонарушения может бытьтолько дееспособное лицо, так как только оно способно в силу достиженияопределенного возраста осознавать значение собственных поступков, сознательноизбирать правовой или противоправный вариант поведения. Законодатель четкоопределил возрастные границы дееспособности, так уголовная ответственностьнаступает, по общему правилу, с 16 лет, а за особые преступления (ониобозначены в части 2 статьи 20 УК РФ) наступает и с 14 лет. Административнаяответственность наступает с 16 лет, трудовая дисциплинарная ответственность – смомента заключения трудового договора. В гражданском праве ответственностьможет налагаться, начиная с 18 лет. Различный возраст ответственностиустанавливается с учетом степени общественной опасности правонарушений,значимости тех благ, на которые они посягают. Следовательно, малолетние ипсихически больные люди не могут осознанно совершать свои действия, разрешатьжизненные конфликты и выбирать пути их решения. Способность собственнымидействиями приобретать права и выполнять обязанности, включая ответственность,присуща человеку, обладающему качеством личности, то есть индивиду, имеющемудостаточный уровень сознания и воли, благодаря которым он может занятьопределенную общественную позицию, разумно оценивая свое и чужое поведение.
Юридическая наука различаетиндивидуального, коллективного и специального (компетентного) субъекта (т.е.наделенного специфическим демографическим, социальным и иным статусом). Правоведениев настоящее время не сформулировало единого понимания коллективного субъекта.«Группа является субъектом правонарушения лишь в том случае, если состоит изсоциально равных и зрелых для права индивидов, идущих к совместно выработаннойосознанной цели»[7]. В действующем уголовномправе это вопрос решается однозначно – субъектом ответственности и преступленияявляется лишь физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, токаждый его участник отвечает лишь за то, что совершил лично, и не связансолидарной ответственностью, хотя сам факт является отягчающим обстоятельствомпри вынесении приговора.
Субъективная сторонаправонарушения – это психическоеотношение субъекта к содеянному, выраженное в форме вины. Вина и дееспособностьесть две основные составляющие части субъективной стороны правонарушения. Вюридической науке принято различать две формы вины, выраженной в умысле и неосторожности.
Умысел (прямой) предполагает, что лицо, совершившеепротивоправное деяние, сознает общественно опасный характер своих действий илибездействия, предвидит их общественно опасные последствия и желает (либодопускает) их наступления. Если же лицо понимает противоправность своего деянияи его последствия, но не желает их наступления, хотя и допускает такуювозможность или безразлично относится к ним, имеет место косвенный умысел.
Неосторожностьбывает выражена вдвух формах: самонадеянности (легкомыслия) и небрежности. Неосторожность вформе легкомыслия (ст. 24-26 УК РФ, ст.11, 12 Кодекса РСФСР обадминистративных правонарушениях 1984 г., Ст. 2.2. КоАП РФ) предполагает, чтолицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленнорассчитывает их избежать. Неосторожность в форме преступной небрежностипредполагает, что лицо не предвидит общественно опасных последствий своихдеяний, хотя может и должен их предвидеть.
В составе субъективной стороныправонарушения по отношению к двум основным также можно выделить факультативныечасти, к которым относятся мотив, цель, задачи правонарушения, а также особыепсихические состояния лица (например, состояние аффекта).
Мотив – это осмысленное побуждение к исполнениюопределенного деяния, которым руководствуется субъект. Различают низменные(корысть, ненависть и т.п.) и не низменные (сложное экономическое положение,стечение обстоятельств, безвыходность и т.п.) мотивы.
Цель – это мыслящийсяобраз предвосхищаемого результата деяния, и она бывает рассчитанной назавладение чужим имуществом, направленной на подрыв здоровья или психики человека.
Важно отметить, что именносубъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая).Казус – это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица. Казусможет быть как природным явлением, так и результатом проступков других людей идаже результатом своих собственных действий, которые человек не осознавал либоне предвидел возможные последствия.
Казус – это всегда невиновное причинение вреда, хотя понекоторым формальным признакам случай сходен с правонарушением. Будучи лишенвины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, поотношению к которому рассматривается.
· Следующий элемент состава правонарушения,выделяемый юридической наукой — объект правонарушения. Понятие объектаправонарушения является одним из важнейших понятий общей теории правонарушения.Оно взаимосвязано с понятием правонарушения. Объект правонарушения естьобласть, сфера общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, вкоторой произошло деяние и которым этим деянием причинен вред. В юридическойнауке практически все исследователи выделяют следующие виды объектов: общий,родовой, видовой и конкретный. Общим объектом будет являться вся совокупностьобщественных отношений существующих в обществе, которые предусматриваютвозможность их нарушения (общий объект – это, например, правопорядок). Родовымобъектом будут конкретные общественные отношения, подвергающиеся нарушениям.Видовым объектом является часть общественных отношений, на которые посягаютотдельные подгруппы правонарушений, объединяемые в группы с родовым объектом.Конкретный объект это конкретное общественное отношение или часть (предмет)реального мира, на которое прямо посягает правонарушение.
– Объект правонарушения должен присутствовать всоставе каждого отдельного правонарушения, ведь если он отсутствует, значит ничему не причинен вред, не затронута ни одна область, которую охраняетзаконодательство, отсутствует наказуемость деяния.
– Объективная сторона правонарушения –противоправное деяние, выраженное вовне в форме фактических противоправныхдействий либо в противоправном не совершении предписанного законом проведения.В правоведении различают обязательные и факультативные признаки объективнойстороны.
Обязательным признакомявляется совершение деяния, то есть акта юридически значимого акта поведения,выраженного в действии или бездействии.
Вариант не правомерногоповедения порождает вредные последствия, выраженные во вреде и ущербе. Вредныепоследствия, по мнениям правоведов, различаются по степени тяжести и по личномуи имущественному характеру ущерба. Такая классификация помогает правильноопределить вид правонарушения и справедливо вынести судебное решение, исходя изнорм той отрасли права, куда относится данное деяние.
Необходимым признакомобъективной стороны правонарушения является причинно-следственная связьмежду деянием и наступившими последствиями, под которой в юридической наукепонимают объективную связь между ними, при которой противоправное деяниепредшествует по времени последствиям и является главной и непосредственнойпричиной, неизбежно вызывающей данное последствие.
К факультативным признакамотносится: место, время, способ и обстановка совершения правонарушения – ониоказывают влияние на квалификацию правонарушения лишь в случаях, когда ониуказанны в гипотезе правовой нормы. Каждое правонарушение совершается вопределенном месте, в определенное время, определенным способом, в определеннойобстановке и определенными средствами (орудиями). Эти признаки всегдаприсутствуют в любом правонарушении, однако приобретают юридическое значение,то есть оказывают влияние на квалификацию противоправного поведения не во всехслучаях.
Причины и условиясовершения правонарушений
Явление, порождающеедругое явление, называют причиной, а то, что было проявлено после нее –следствием. Причины создают возможность определённого следствия, для наступления которого необходимы дополнительные условия, сами по себе не порождающие данное следствие, но создающие соответствующую обстановку для реализации действия причины. Применительно к правонарушению, характер такой связи может быть установлен в конкретном преступлении (проступке).
Существует взгляд, что преступность в обществе порождается производственными отношениями, экономическим базисом, и потому не может быть устранена никакими мерами, она фатально неизбежна. И с этим можно согласиться.
Причины преступности имеют комплексный характер, как психологического,так и экономического происхождения.
Первые – дефекты сознания, элементы социальной психологии, проявляющиеся в искажённых потребностях, интересах, целях, мотивах, нравственных ценностях и правосознании; с завидным постоянством воспроизводившиеся из поколения.
Вторые: общественное разделение труда, выливающееся в противоречие между требующими развития всеми человеческими и неадекватным спросом на развитие лишь определённой части этих потенций. Это противоречие усугубляется неравным (количественно и качественно) распределением предметов потребления. Эти противоречия влекут неудовлетворённость, эгоизм и другие отрицательные качества индивидов, которые при определённых условиях могут стать криминогенными.«Древом жизни» преступности является недостаточно высокий уровень производительных сил, который не исключает острых противоречий между разумными потребностями и легальными возможностями их удовлетворения, не исключает таких профессий, которые по своему характеру и содержанию не способствуют превращению труда в жизненную потребность человека, не развивают его интеллект и облегчают формирование антисоциальных свойств.
Экономические условия являются решающими и определяющими все иные стороны жизни общества, в том числе потребности, интересы людей, их поведение.
Существует еще однаверсия о влиянии биологической природы человека.
Человек не рождается чистым, как лист бумаги, на котором что угодно может написать социальная среда: этот лист уже достаточно исписанный, «запрограммированный », хотя наука пока не может его прочесть. Различие между людьми зависит не только от среды, воспитания, но и от наследуемой генной программы. При этом речь идёт не о специальных «преступных генах», а о генах, программирующих склонность к определённому поведению. Но гены определяют лишь возможность (а не неизбежность) развития свойств и признаков личности в необходимых условиях внешней среды: достаточно изменить среду – и генетически предопределённые признаки не смогут себя проявить. Унаследованные антисоциальные качества личности могут бытьподавлены.
Существует непреложный фундаментальный закон, согласно которому все свойства живых существ, включая человека, создаются как при участии наследственности, так и среды. Этот закон не знает исключений, в том числе и отношении особенностинервной системы, определяющей инстинкты, темперамент, возбудимость, ум,память, склонности к определённому виду деятельности, способности и таланты,общие черты характера: доброту, жизнерадостность, угрюмость и злобность, атакже эмоциональные реакции: любовь и сострадание, ненависть и ярость, эгоизми альтруизм.
Существует в науке мнение – психика человека не заложена в генах и только социальное наследование, то есть передача от поколения к поколению положительного опыта, материальной и духовной культуры, условия современной среды индивида формируют личность человека.Пути и способы борьбы справонарушениями
Возможно борьба с еще несовершенным правонарушением, т.е. профилактика правонарушения.
С уже совершеннымправонарушением возможно бороться только воспитательными методами. Воспитание,в свою очередь, еще со времен дедов и прадедов, имело две стороны, два способа,метода, «кнута» и «пряника».
Под «кнутом» я подразумеваю,меры карательного принуждения, ограничение свободы, штраф, лишение определенныхблаг для уже совершивших правонарушение, страх, боязнь, нежелание применениятаких мер к потенциальным правонарушителям.
«Пряником» возможно,назвать особые привилегии гражданам, организациям (в области налогообложения),в виде особого доверия и отсутствия проверок тем, кто зарекомендовал себядобросовестным налогоплательщиком. Так же возможность трудоустройства взакрытые, соответственно особо благоприятные трудовые учреждения.
Так статья 113Уголовно-исполнительного кодекса РФ прямо указывает на меры поощрения,применяемые к осужденным к лишению свободы
В части 1 комментируемой статьи, определены основания применения косужденным мер поощрения. Таковыми могут быть, как разовый положительныйпоступок, например предотвращение пожара, предотвращение готовящегосяпреступления, побега, сообщение о свершившемся преступлении, так и системаположительного поведения при отбывании наказания, хорошее поведение,добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательныхмероприятиях. Характер такого поведения определяется совокупностью действийосужденного, которые оцениваются администрацией исправительного учреждения заопределенный период времени.
Одним из важных направлений борьбы с правонарушением является соблюдение принципа гласности. Правонарушения чужды гласности, они совершаются (как правило)тайно. Там, где нет гласности, есть благоприятная почва для правонарушения.
Гласность не может зависеть от какого-либо усмотрения, поскольку является конституционной обязанностью субъектов власти и управления. Информированность общества – один из существенных признаков демократии, определяющий уровень политического доверия государства к своим гражданам и уважения государственными органами общественного мнения. Общественное мнение является одним из видов социального контроля, осуществляемого повседневно постоянно всеми гражданами.
Информированность общества способствует эффективному функционированию государственного механизма, в том числе искоренению причин-условий правонарушений.
Одним из существенных факторов является принципнеотвратимости ответственности за правонарушение. Уверенность или надежда на то, что за правонарушением с неотвратимостью последует наказание, усиливает императивное значение правовых норм-запретов, сдерживающий фактор, содержащийся в санкциях, и таким образом стимулирует правомерное поведение.
Главными остается императивные меры предупрежденияправонарушения. К ним, прежде всего, относят правовое воспитание, котороедолжно начинаться с самого раннего возраста, с приучения маленького человека косновам права и правового поведения. Формирование этого должно произойти изадекватного соотношения моральных понятий «добра» и «зла».
С взгляда психологов, подавляющее числоправонарушителей, должны быть их пациентами уже с подросткового возраста.
Статья 9 «Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация» Федерального закона от 25 июля 1998г. N 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РоссийскойФедерации» (с изм. и доп. от 9 марта 2001 г., 25 июля 2002 г.) гласит:
«Обязательной государственной дактилоскопической регистрацииподлежат: п.ж) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица безгражданства, подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершениипреступления либо осужденные за совершение преступления, подвергнутыеадминистративному аресту, совершившие административное правонарушение,если установить их личность иным способом невозможно»
Этомуположению соответствует совместный
Приказ МВД РФ, МЧС РФ, Минобороны РФ, МНС РФ,Минюста РФ, ГТК РФ, СВР РФ,ФСВТ РФ, ФСЖВ РФ, ФМС РФ, ФСБ РФ, ФСНП РФ, ФСО РФ, ФПС РФ и ФАПСИ от 17ноября 1999 г. NN 643, 531, 549, АП-3-24/364, 331, 786, 82, 112, 363, 96, 423,413, 357, 620, 189 «Об утверждении Положения о порядке формирования иведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственнойдактилоскопической регистрации»
п.15.Объектами учета оперативно-справочногодактилоскопического массива являются:
граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица безгражданства, подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершениипреступления либо осужденные за совершение преступления, подвергнутыеадминистративному аресту, совершившие административное правонарушение, еслиустановить их личность иным способом невозможно;
В некоторыхстранах обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежатвсе граждане без исключения, что усиливает неотвратимость наказания присовершении правонарушения, преступления, и защищает права честных граждан.
Заключение
Целью данной курсовой работыбыло обширное определение правонарушения, на фоне краткого изложенияправомерного поведения.
Общее понятие составаправонарушения имеет весьма важное теоретическое и практическое значение вдеятельности правоприменительных органов. Оно является необходимой ступенью впроцессе определения конкретных составов правонарушений, теоретической основойдля раскрытия их содержания и справедливого и обоснованного применения напрактике законодательства.
Актуальность вопроса оправонарушениях, на мой взгляд, не исчезнет никогда. Это можно объяснить тем,что предпосылки для совершения противоправных деяний существуют и будутсуществовать в любом обществе и во все времена, так как достижение социального,материального и психологического равенства – задача невыполнимая, а неравенствовсегда предполагает наличие противоправной сферы деятельности индивида илиорганизации, даже если эта сфера достаточно мала и имеет скрытый характер.
Достижение такого состоянияобщества, когда в нем отсутствуют правонарушения, по моему мнению, возможнолишь всеобщим зомбированием населения, то есть подчинения воли каждого индивида,либо отсутствием в данном обществе права как такового.
Необходимо также учесть факторслучайности в совершении правонарушения, предотвратить который абсолютноневозможно, можно лишь при определенных условиях свести его к минимуму, что непрепятствует возможности возникновения ситуации, при которой правонарушениесовершается.
Список источников
1. Конституция РФ
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях
3. Кодекс РСФСР об административныхправонарушениях.
4. Уголовный Кодекс РФ.
5. Гражданский кодекс РФ
6. Уголовно- процессуальный кодекс РФ
7. Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996г. (под ред. Наумова А.В.)
8. Комментарий к Гражданскому кодексуРФ. Часть первая (под ред. проф. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина) — Юрайт-Издат;Право и закон, 2002
9. Комментарий к Положению о порядкепрохождения военной службы (отв. ред. А.В.Кудашкин) (М.: «За прававоеннослужащих», 2001)
10.Письмо МинюстаСССР от 19 февраля 1976 г. N К-18-103 Об организации работы юридической службына предприятии и в производственном объединении
11.Приказ МВД РФ,МЧС РФ, Минобороны РФ, МНС РФ, Минюста РФ, ГТК РФ, СВР РФ, ФСВТ РФ, ФСЖВРФ, ФМС РФ, ФСБ РФ, ФСНП РФ, ФСО РФ, ФПС РФ и ФАПСИ от 17 ноября 1999 г. NN643, 531, 549, АП-3-24/364, 331, 786, 82, 112, 363, 96, 423, 413, 357, 620, 189«Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения информационногомассива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопическойрегистрации»
12.ПостановлениеПравительства РФ от 9 января 2001 г. N 16 «Об утверждении Положения оведомственной охране Российского авиационно-космического агентства»
13.Уставвнутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации
14.ПостановлениеВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. N 1920-I «О Декларации прав и свободчеловека и гражданина»
15.Федеральныйзакон от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ«О внешней разведке»
16.N 128-ФЗ«О государственной дактилоскопической регистрации в РоссийскойФедерации»
Список литературы
1. Венгеров А. Б. Теория государства и права.Ч.1,2. Москва, 1996
2. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М., 1984
3. Кузнецова Н.Ф. Преступление ипреступность. М., 1969
4. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Москва,«Юрист»., 1994
5. Матузова Н. И. и Малько А. В. Теория государства и права.Курс лекций. Москва, 1999
6. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособиедля высших учебных заведений. Москва, 1997
7. Якушев А. В. Теория государства и права.Конспект лекций. Москва, «Издательство ПРИОР», 2000