Природно-экономическая характеристика Зыряновска

Министерство Науки и образования Республики Казахстан
ВОСТОЧНО-КАЗАХСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Д.Серикбаева
Реферат
на тему: ПРИРОДНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЫРЯНОВСКА

г. Усть-Каменогорск 2011 г
ВВЕДЕНИЕ
Прогнозирование, разработка прогноза – специальное научное исследование конкретных перспектив развития какого – либо процесса, предсказание будущего с помощью научных методов, расчет неизвестного экономического показателя по заданным факторам на основании модели.
Прогнозы делятся по срокам на краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные; и по масштабу: личные, на уровне предприятия (организации), местные, региональные, отраслевые, страновые, мировые (глобальные).
К основным методам прогнозирования относятся статистические методы, экспертные оценки, моделирование.
Цель данной работы спрогнозировать будущее развитие города Зыряновска. Для этого нужно решить следующие задачи:
· Составить общую характеристику города по населению, транспортному обслуживанию, объектам культурно – бытового назначения;
· Описать природные условия, включая ландшафт, климат, инженерно – геологические условия, природные ресурсы;
· Дать экономическую характеристику города.
1. ПРИРОДНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЫРЯНОВСКА
1.1 Общая характеристика города и прилегающих районов
Зыряновск
– город областного подчинения в Казахстане, административный центр Зыряновского района Восточно-Казахстанской области.
Основан в 1791 году как рудник Алтайского горного округа после открытия здесь рабочим Локтевского завода Герасимом Зыряновым богатого месторождения полиметаллических руд. Назван именем первооткрывателя. 17 января 1941 года — Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР селение Зыряновский рудник получило статус города Зыряновск.
1.2 Географическое положение
Город Зыряновск расположен в межгорной котловине, окаймленной сопками и отрогами Алтайских горных хребтов Холзуна и Листвяги, в 12 км южнее левого берега реки Бухтарма. В северной части города находятся две горы Мягкая Толстуха (высота 878,6 м над уровнем моря) и Маяк (816,6 м). Ближайшая к руднику гора Оструха (Ревнюха), расположенная в восточной части Зыряновска, имеет высоту 949,8 м. На юге, в 8536 метрах от рудника, находится Орлиная гора (Орёл) высотой 1156 м.
Координаты: 49°44′19″ с. ш. 84°16′19″ в. д./ 49.738611° с. ш. 84.271944° в. д.
1.3 Транспортное обслуживание
Основными видами транспорта в районе являются: автомобильный и в малой мере железнодорожный.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием 391 км. А так же по территории района проходит автомобильная дорога республиканского значения Усть-Каменогорск – Зыряновск протяженностью 191 км.
Участок железной дороги от ст. Защита до ст. (Зубовка) Зыряновск.
В 1950 году железнодорожным войскам было поручено строительство новой 186 километровой линии в горах Алтая – Усть-Каменогорск – Зыряновск. Она позволила обеспечить разворот работ по строительству Усть-Каменогорской и Бухтарминской гидроэлектростанций. В марте 1953 г. открыто первое (пробное), рабочее движение поездов на линии Усть-Каменогорск- Зыряновск. Дорога вступила в строй действующих линии Защита- Зыряновск в декабре 1953 года.
№
Магистральный путь
Км, пк, начало
Км, пк, конец
Протяженность участка, км
Станции, начало
Станции, конец
Область

35
Защита – Зыряновск
1 пк 0
183
пк 5

183.50
Зыряновск
Защита
Восточно-Казахстанская

1.4 Численность населения
Площадь населенного пункта – 10,6 тыс. кв. км
В районе 2 города, 14 сельских округов, 47 сельских населенных пунктов.
В районе проживает 17,5% казахов, 77,7% русских, 1,4% немцев, 1,3% татар,1% украинцев, 0,3% белорусов, 0,1% узбеков, 0,7% другие национальности.

Диаграмма 1. Численность населения
По предварительным данным за 2009 год общие коэффициенты на 1000 человек населения составили:
по г.Зыряновску – рождаемость 13,39, смертность 19,8, естественная убыль 6,42; по Зыряновскому району – рождаемость 11,10, смертность 16,23, естественная убыль 5,13.
Основные направления экономики: ·горнодобывающая промышленность, производство пищевых продуктов, сельскохозяйственное производство.
1.5 Занятость населения
Градообразующие предприятия: Зыряновский горно-обогатительный комплекс, Бухтарминский ГЭК ТОО "Казцинк", АО "Бухтарминская цементная компания".
Основные виды производимой промышленной продукции: добыча медной и свинцово-цинковой руды и производство концентратов тепло энергии, цемента, хлеб и хлебобулочных изделий.
Легкая промышленность представлена предприятиями ТОО «Зыряновская швейная фабрика», ТОО «Рассвет», ТОО «Серебряночка», занимающихся производством швейных изделий (спецодежда, изделия женского и детского ассортимента).
На ЗАО «СЗНП» изготавливаются рулонно-фильтрующий материал, респираторы, противогазы, воздушные фильтры, изделия из пластмасс.
Ведущими предприятиями пищевой промышленности являются:
– по переработке молока – ТОО «Зыряновский гормолкомбинат» (учредитель «Восток-Молоко») и ТОО «Фортуна»;
– по производству пива и безалкогольных напитков – ТОО «Зырян-Кайнар»;
– по производству хлебобулочных изделий, муки, полуфабрикатов – ТОО «Восток-Тон», ТОО «Мельница Востока» и крестьянское хозяйство «НВС».
Основной объем грузовых и пассажирских перевозок выполняют ТОО «Зыряновское ПАТП»
Наличие сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 января 2010 года:
-63 сельскохозяйственных предприятий,
-171 действующих крестьянских хозяйств
-16,0 тыс. личных подсобных хозяйств населения.
Телефонную связь обеспечивает Зыряновский городской узел телекоммуникаций ОАО «Казахтелеком».

Диаграмма 2. Занятость населения

Диаграмма 3. Объекты социально-бытового обслуживания
1.6 Наличие объектов культурно-бытового обследования
Таблица 1. Объекты культурно-бытового обслуживания
№
Название объекта культурно-бытового обследования
Количество объектов
%

1
амбулаторно-поликлинических организаций
13
16,6

2
государственных семейных врачебных амбулаторий
12
15,4

3
сельских семейных врачебных амбулаторий
7
8,9

4
городские больничные организаций
8
10,3

5
сельскиебольничные организаций
1
1,3

6
фельдшерско-акушерские пункты
6
7,8

7
фельдшерский пункт
31
39,7

8
дома культуры и клубы
16
100

9
государственные библиотеки
24
42,1

10
специализированные библиотеки для слепых и глухих
2
3,5

11
Школьные библиотеки
31
54,4

12
спортивные сооружения
123
97,6

13
детско-юношеские спортивные школы
3
2,4

14
дневные общеобразовательные школы
48
96

15
профессиональных лицея
2
4

16
колледжа
3
100

17
природоохранный объект
1
100

2. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ
Под понятием природные условия понимают:
Природно-охранную обстановку (совокупность свойств и режимов ландшафтов) необходимую для возникновения осуществления или изменения чего – либо или кого – либо.
Тела и силы природы, которые на данном уровне развития производственных сил существенны для жизни и деятельности человеческого общества, но не участвуют не посредственно материально-производственной и не производственной деятельности людей.
2.1 Ландшафтные, геологические, геоморфологический особенности территории
Геосистемы Зыряновска выделяются тем, что господствующие ветры не согласуются с общими закономерностями распределения давления. Градиент давления направлен с востока на запад, а господствующие ветры – западные. Эти станции расположены в отрицательных формах рельефа, где при усилении азиатского антициклона происходит застой воздуха и преобладают штили. По отдельным месяцам холодного периода в Зыряновске они составляют от 85 до 92.
Зыряновский район расположен в северо-восточной части ВКО, в межгорной катловине, окаймленной сопками и отрогами Алтайских горных хребтов Холзуна и Листвяги, в 12 км южнее Бухтарма. В северной части города находится 2 горы – Мягкая Толстуха (высота 878,6 м) и Маяк (816,6 м). Ближайшая к руднику гора Оструха, расположенная в восточной части Зыряновска, имеет высоту 948,8 м. На юге, в 8536 м от рудника, находится Орлинная гора высотой 1156 м. (ПРИЛОЖЕНИЕ К)
Рельеф территорий низкогорный с межгорными долинами, основную часть занимают отроги хребтов Южного и Рудного Алтая. Недра богаты запасами свинца, цинка, меди, золота и других металлов.
По территорий района протекают реки Бухтарма, Тургусун, Хамир.
2.2 Климатические условия
Просмотрев таблицу 2- мы видим средняя месячная и годовая скорость ветра очень мала. Обратив внимание на график видно, что наивысшая скорость выделяется в мае месяце равная 1,7м/с.
Таблица 2. Средняя месячная и годовая скорость ветра, м/с
Месяцы
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
Год

Скорость,м/с
0.3
0
0,5
1
1,7
1,2
0,9
0,9
0,8
0,8
0,6
0,4
0,8

Диаграмма 4. Средняя месячная и годовая скорость ветра, м/с
Фактический материал имеет следующие экологическое значение: преобладание ветров с малыми скоростями обуславливает слабое продувание природных ландшафтов. Такой режим ветра и зимой и летом создает оптимальное условия рекреации, но в тоже время он определяет и наибольший потенциал загрязнения атмосферы промышленными выбросами, в частности ПЗА достигает 4 или 5 степени.
Климат подзоны умеренно засушливый и теплый, южная часть умеренно жаркая. Радиационный индекс сухости-1,5-1,8, коэффициент увлажнения близок к 0,8. За год выпадает 350-450 мм осадков, причем максимум приходится на лето. Сумма эффективных температур (выше +10°С) составляет 2200-2500°С. Безморозный период длится от 125 до 135 дней. Зима умеренно холодная и значительно снежная.
Таблица3. Средняя месячная температура
Месяца
I
II
II
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
Год

сред.месячная температ.
-24
-22
-13,9
-0,7
11,2
16,5
18,5
16,5
10,2
1,5
-11,6
-20,3
-1,5

сред.минимум температ.
-30
-29
-21,2
-6,9
3,1
7,9
10
7,6
1,9
-4,5
-16,4
-26
-8,6

сред. Максимум температ
-18
-14
-5,6
5,8
19,2
24 6
26,5
25,4
19,6
9,5
-5,4
-14,7
6,1

Диаграмма 5. Средняя месячная температура
Средние температуры воздуха соответствует температуре местной воздушной массы – континентально-умеренного воздуха. Для Зыряновска характерны температурные контрасты, вызываемые потоками континентального арктического воздуха с севера и континентального тропического с юга. Температурный режим воздуха горной страны в меньшей степени зависит от абсолютной высоты местности и в большей от форм рельефа – котловины, склон, вершина.
Зимой в Зыряновском низкогорье в котловинах средне суточная амплитуда температуры составляет минус 12,6º, а летом 14-16 º, на равнинах ср. минимум = – 21 º и – 25 º.Амплетуда годового хода температуры в котловинах составляет в среднем 40-43 º. Средне годовая температура воздуха составляет 0,8 ºС,Максимальная среднемесячная в июле 18,9, минимальная в январе минус 23,3, годовая амплитуда среднемесячных – 42,2 ºС.Абсолютный минимум температуры наблюдается до минус 51 ºС, возможны заморозки до 2-3 º во все месяцы лета. Абсолютный максимум составил 40 º и 39 º в июле.
В таких котловинах и долинах города даже зимой наблюдаются застойные явления. Но для промышленности подобные застои , связанные с ослабленным турбулентным перемешиванием воздуха на высоте 3 км и образованием температурных инверсий опасны, так как создают экологически неблагоприятную обстановку с очень высоким потенциалом загрязнения атмосферы.

Диаграмма 6. Среднее количество осадков по месяцам
Благоприятное сочетание энергетических, тепловых и водных ресурсов обеспечивает получение в среднем до 30-48 ц/га зерна яровой пшеницы. Ландшафты занимают предгорные равнины и западные, наветренные склоны низкогорий и среднегорий до высоты 350-400 м.
Почвы черноземные, луговые. На черноземах обыкновенных содержание гумуса 6-8%, реакция почвенного раствора нейтральная, доля злаков в травостое достигает 70-80%, доминирует типчак и южные виды ковылей, разнотравие бедное. На территорий края преобладают осина, сосна, ель, пихта и т.д. (ПРИЛОЖЕНИЕ Л)
Типичные ландшафты разнотравно-злаковых степей Зыряновского низкогорья относятся к « горно-лугово-степной, влажной» подзоне.
2.3 Инженерно – геологические условия
За последние 3 года в районе было построено и принято в эксплуатацию 295 индивидуальных жилых домов, общей площадью 25,3 тыс.кв.м.
С целью выполнения Программы жилищного строительства было принято направление по завершению строительства недостроенных многоэтажных жилых домов.
В настоящее время ТОО «ВостокПроммонтаж» завершил строительство 45 квартир в 104-х квартирном жилом доме по ул. Комарова,12/1 в г. Зыряновске, общей площадью 2442,7 кв.м и государственная комиссия приняла их в эксплуатацию.
ТОО «Колор» планирует в текущем году начать работы по продолжению и завершению строительства 80-ти квартирного жилого дома по ул.Космонавтов.
В 2006 году был проведен конкурс по земельному участку с существующим фундаментом, оставшимся от разборки 60-ти квартирного жилого дома по ул.М.Горького,35, пострадавшего от землетрясения 2003 года, с целью определения желающих построить на этом фундаменте жилой дом с использованием первого этажа под объекты обслуживания и социального назначения.
Конкурс выиграло товарищество с ограниченной ответственностью «Шыгыс-Найман», которое данный земельный участок выкупило, получило разрешение на строительство жилого дома и в настоящее время ведется разработка проектной документации.
Строительство жилых зданий, коммуникаций, культурно-бытовых комплексов следует проводить исходя из численности и планируемого прироста населения. Так как в ближайшие годы в этом городе не предвидится высокое увеличение численности населения, нет необходимости «бурного» строительства. Необходимо в первую очередь восстанавливать заброшенный, недостроенный жилой фонд и объекты социально-бытового значения. Но так как в Зыряновсе большую долю занимают ветхие, старые дома следует проводить их капитальные ремонты, либо выделять средства на строительство новых домов для замены неудовлетворительного жилого фонда.
2.4 Природные ресурсы
Приро́дные ресу́рсы
– 1. естественные ресурсы: тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества; 2. совокупность объектов и систем живой и неживой природы, компоненты природной среды, окружающие человека и которые используются в процессе общественного производства для удовлетворения материальных и культурных потребностей человека и общества.
Природные ресурсы – это тела и силы природы, которые на данном этапе развития производительных сил общества могут быть использованы в качестве предметов потребления или средств производства, и общественная полезность которых изменяется (прямо или косвенно) под воздействием деятельности человека.
Зыряновский район — один из основных и старейших горно-рудных районов Рудного Алтая. Он расположен в юго-восточной части Лениногорско-Зыряновской подзоны. В районе известно более полутора сотен полиметаллических, колчедано-полиметаллических, медно-колчеданных месторождений, рудопроявлений и точек минерализации.
Кроме рудных месторождений, содержащих свинец, цинк, медь, золото, серебро и другие ценные компоненты, район богат естественными строительными материалами: песчано-гравийной смесью, строительными песками, кирпичными суглинками. По объемам производства, которые в 2005 году превысили 40 миллиардов тенге, район занимает в области второе место после Усть-Каменогорска.
Благодаря Зыряновскому горно-обогатительному комплексу АО «Казцинк», Бухтарминскому гидроэнергетическому комплексу, а также предприятиям малого и среднего бизнеса, объем промышленной товарной продукции в прошлом году повысился на 15,8 % (2005 г.). Открыты новые предприятия по выпуску строительных смесей, кондитерских изделий, другие линии и производственные цеха. Например, мощная линия по производству вафель была открыта ТОО «СМиК» в Зыряновске. Производительность линии – почти 4,5 тонны сладкой продукции в сутки.
Крупнейшим в районе деревообрабатывающим предприятием является ТОО «Фаворит», основная производственная база которого размещена в поселке Зубовск. В ближайшее время здесь будет налажено производство фанеры и мебельных щитов.
Основой экономики региона является промышленность. Наличие полезных ископаемых определяет отраслевую направленность промышленности. Базовая отрасль — горнодобывающая. Главное предприятие этой отрасли – Зыряновский горно-обогатительный комплекс АО «Казцинк» (расположен в городе Зыряновске).
В 2000 году введен в строй основной объект Зыряновского горно-обогатительного комплекса и всей горнодобывающей отрасли в Восточно-Казахстанской области – Малевский рудник. В 2002 году он выведен на полную мощность – 2,5 млн. тонн руды в год.
В районе имеется крупный производитель цемента – ОАО «Бухтарминская цементная компания» (поселок Октябрьский). Впервые за многие годы объем выпуска цемента превысил один миллион тонн.
Легкая промышленность представлена предприятиями ТОО «Зыряновская швейная фабрика», ТОО «Рассвет», ТОО «Серебряночка», занимающихся производством швейных изделий (спецодежда, изделия женского и детского ассортимента).
На ЗАО «СЗНП» изготавливаются рулонно-фильтрующий материал, респираторы, противогазы, воздушные фильтры, изделия из пластмасс.
Ведущими предприятиями пищевой промышленности являются:
– по переработке молока – ТОО «Зыряновский гормолкомбинат» (учредитель «Восток-Молоко») и ТОО «Фортуна»;
– по производству пива и безалкогольных напитков – ТОО «Зырян-Кайнар»;
– по производству хлебобулочных изделий, муки, полуфабрикатов – ТОО «Восток-Тон», ТОО «Мельница Востока» и крестьянское хозяйство «НВС».
Основной объем грузовых и пассажирских перевозок выполняют ТОО «Зыряновское ПАТП», ЗАО «Серебрянское ПАТП», АО «Бухтарминское АТП».
Выработка электроэнергии производится на Бухтарминском гидроэнергетическом комплексе ОАО «Казцинк», расположенном вблизи города Серебрянска. Комплексом производится более 2,8 млрд. квТ/час в год.
Производителями тепловой энергии являются ГП «Теплоцентраль», ДГП «Серебрянская теплоцентраль», ТОО «Бухтарма теплотранзит». Выработка тепловой энергии по району составляет 417,4 тыс. Гкал в год.
По территории района проходят автотрасса Усть-Каменогорск – Зыряновск протяженностью 191 км и участок железной дороги от станции Защита до станции Зыряновск. На Бухтарминском водохранилище работает Бухтарминский шлюз и пристань Бухтарма.
Телефонную связь обеспечивает Зыряновский городской узел телекоммуникаций ОАО «Казахтелеком».
2.5 Грунтовые, подземные и поверхностные воды
По территории района протекают реки Бухтарма, Тургусун, Хамир, на юго-западе в состав района входит часть Бухтарминского водохранилища.
Река «Тургусун».
Реки в бассейне реки Тургусун берут начало с хребтов Ивановский, Холзун, Ульбинский и Тургусунский. Площадь водосбора составляет 1200 км2. Ближайший наблюдательный пункт расположен в с.Кутиха, расположенный за пределами заповедника. Средний годовой уровень реки составляет 3,20 м, высший – 4,18 м, а низший 2,29 м. Годовой расход воды: средний – 46,0 м3/сек., наибольший – 70,9 м3/сек., наименьший – 22,1 м3/сек.. Средний годовой модуль стока – 38,3 л/сек.км2. Годовой слой стока составляет: средний – 1208 мм; наибольший – 1867 мм; наименьший – 581 мм. Годовой объем стока: средний – 1450 млн.м3; наибольший – 2240 млн.м3; наименьший – 697 млн.м3.
Максимальные расходы половодья наблюдаются в первой и во второй декадах мая, достигая на реке Тургусун – 733 м3/сек. Продолжительность половодья зависит от величины снегозапасов, амплитуды высот в пределах водосбора и размера его площади. В среднем эта продолжительность изменяется от 37 до 90 дней.
Для всех рек в границах заповедника характерной чертой является большая продолжительность половодья, отсюда многоводного сезона, на долю которого приходится до 80% годового стока. Продолжительность меженного периода колеблется в пределах 220-250 дней. Минимальные расходы воды наблюдаются в конце зимнего периода перед началом снеготаяния, составляет 3,0 – 3,5 м3/сек.. В целом сток маловодного сезона (октябрь-ноябрь) составляет 6 – 13%, а в декабре – марте не превышает 9%.
Образование заберегов для всех рек отмечается в среднем в конце октября. Продолжительность заберегов в зависимости от характера зимы составляет 8-40 дней, а продолжительность шугохода 20-65 дней. Скопление шуги в результате образования заторов вызывает значительные подъёмы уровней в предледниковый период. На Убе такие явления отмечаются почти ежегодно. Продолжительность весеннего ледохода бывает различной. Средняя продолжительность колеблется в значительных пределах от 8 до 47 дней. В местах наибольшего стеснения русла наблюдаются заторы, которые вызывают подъём уровня, иногда заканчивающиеся наводнением. Реки замерзают в период от 1 до 49 дней. Средняя мощность ледового покрова от 12 до 79 см с максимумом в начале, середине марта. Как и все реки Восточного Казахстана воды рек пресные по составу гидрокарбонатные. Общая минерализация колеблется от 50 до 150 мг/л. Наибольшие величины минерализации воды отмечаются в меженный период.
Река Бухтарма
– правый приток Иртыша. Она берет начало на Южном Алтае из ледников и снежников. Ее длина 336 км, площадь бассейна 12660 кв. км.
Ледостав наступает в конце октября, вскрывается ото льда во второй половине апреля. Ледоход продолжается 5-10 дней. Средний годовой расход воды 214 куб. м/ сек.
Река отличается быстрым течением, наиболее многоводна в весенне-летний период – с апреля по июль. В это время расход воды увеличивается в 2,7 раза.
Во время таяния снегов она превращается в беснующийся поток, рушащий берега, вырывающий с корнем деревья. В это время сообщение практически прекращается. В середине лета на Бухтарме проходит второй паводок (от таяния ледников). В межень река уменьшает сток до 10 куб. м/сек.
Глубина Бухтармы в нижнем течении 2-4 м, есть несколько бродов. В среднем и верхнем течении глубина до 2 м.
Вода в реке прозрачная. Даже в самых глубоких омутах летом можно увидеть ее обитателей – хариуса, нельму или тайменя.
Один из основных притоков Бухтармы – р. Белая Берель – вытекает из Берельского ледника, спускающегося с г. Белуха. Высшая точка ее бассейна находится на высоте 4506 м над уровнем моря. Устье р. Бухтармы лежит на 4 км ниже.
Сначала Бухтарма течет в западном направлении, но отроги хребта Тарбагатая принуждают ее резко отклоняться на север. Стесненная скалами река с грохотом мчится по камням, образуя многочисленные каскады, водовороты, пороги. После впадения правого притока – Берели, Бухтарма несет свои воды на юг, а от п. Урыль – в юго-западном направлении. Бухтарма течет среди расширяющейся горной котловины. Со всех сторон поднимаются пологие хребты, поросшие густым лиственным и хвойным лесами, за которыми видны невысокие снежные вершины. Здесь река протекает по Бухтарминской впадине – межгорному понижению между хребтами Южного Алтая (на юге) и горными массивами правобережья (на севере и востоке). Долина впадины около 120 км. Она состоит из системы небольших котловин (Катон-Карагайская, Урыльская) со степной и луговой растительностью и разделяющих их горных перемычек, покрытых лиственными и сосновыми лесами.
После впадения рек Черновая и Кильмес (верхнее течение последней известно под названием Сарымсакты), Бухтарма поворачивает на северо-запад, принимая по пути с правой стороны приток Белая и ряд других.
Здесь Бухтарма – типично горная река, которая с оглушительным шумом и скоростью 2-3 м/сек несется по заваленному каменистыми глыбами и заросшему лесом узкому ущелью, образуя почти беспрерывные каскады порогов, недоступных для прохода. Лишь при расширении долины река становится более спокойной и светлой лентой шириной до 30-70 м вьется между подступающими склонами. После Кильмеса местность приобретает степной характер.
От впадения Хамира (с правой стороны), Бухтарма поворачивает на юго-запад и около пос. Тургусун впадает в Бухтарминское водохранилище.
В верховьях реки следует быть крайне внимательным. Особую опасность здесь представляют узкие извилистые протоки, которые местами полностью или почти полностью перекрыты упавшими деревьями.
Река Хамир.
Река в месте брода имеет ширину 30-40 м., глубин 0,8-0,-9 м., дно каменистое.
2.6 Грунтовые и поземные воды. Оценка их состояния
Так как Зыряновский район один из ведущих промышленных центров ВКО и Казахстана, проблема загрязнения грунтовых и подземных вод стоит очень остро. Схема технического водоснабжения и водоотведения Зыряновского рудника не имеет специальных очистных сооружений на промплощадке. Естественная механическая очистка сточных вод от взвешенных веществ и частичная физико-химическая очистка от растворенных загрязняющих веществ – цианиды, металлы, соли жесткости и др., происходит только в прудках- отстойниках старого и основного хвостохранилищ. Степень очистки сточных вод Зыряновского промышленного комплекса в указанной технологической схеме не отвечает экологическим требованиям, а действующее хвостохранилище обогатительной фабрики как приемник и накопитель сточных вод является основным источником загрязнения водных ресурсов района.
Эффективность работы хвостохранилища в качестве сооружений по очистке промстоков комплекса от металлов оказывается недостаточной. Остаточные концентрации основных металлов полиметаллической группы в дренажных водах, поступающих на уровень подземных вод, и в сбросных водах окислительного пруда, поступающих по каналу в р. Бухтарма, многократно превышают фоновые их концентрации в подземных водах.
Необходимо также отметить и присутствие в сточных водах хвостохранилища таких остротоксичных элементов, как As, Tl, Cd, Hg, Cr 6+, с концентрациями в 2-10 раз превышающими ПДК питьевых вод и рыбохозяйственных водоемов.
Валовой вынос основных металлов полиметаллической группы Си, Pb, и Zn от горно-обогатительного комплекса в хвостохранилище и окружающую среду за 1998 год без учета металлов с обогатительной фабрики составил 42.6 т/год.
Наиболее неблагоприятным является открытый способ, при котором забалансовые руды и минерализованные вскрышные породы в огромных количествах складируются на поверхности, превращаясь в мощный источник загрязнения почв и воды на десятки и сотни лет. Накапливающаяся в теле отвала атмосферная влага превращается в насыщенную металлами серную кислоту, самотеком сбрасывающуюся с дренажными водами в подстилающие отвалы почвы, грунтовые воды и далее в ручьи и реки.
Опыт отработки полиметаллических месторождений Рудного Алтая показывает, что игнорирование экологических требований при проектировании, строительстве и эксплуатации горнодобывающих предприятий и кризисная ситуация, сложившаяся в этой отрасли, служат главной причиной их крайне негативного влияния на окружающую среду в настоящее время и в перспективе.
Наибольший ущерб наносится подземным и поверхностным водам, тесно взаимосвязанным между собой и представляющим фактически единую водоносную систему.
Важнейшими мерами максимального снижения негативных последствий ликвидации рудника являются:
– устройство непроницаемой бетонной перемычки в соединительном квершлаге 9(4) горизонтов рудника;
– предотвращение поглощения поверхностного стока ручья Березовский горными выработками в зоне сдвижения (транзитная переброска без фильтрационных и прямых потерь стока);
– рекультивация зоны сдвижения;
– перехват и возврат дренажных вод хвостохранилища в пруд-отстойник с помощью специальной дренажной станции при условии дальнейшей эксплуатации и хвостохранилища;
– химическая очистка рудничных вод перед сбросом в поверхностные водные источники, либо их использование в водооборотной системе.
Реализация предложенных мероприятий (рекомендаций) позволит предотвратить подтопление застроенных участков, снизить объемы требующих очистки рудничных вод, предотвратить сверхнормативное загрязнение поверхностных водных источников и используемых для водоснабжения населения подземных вод, улучшить состояние природной экосистемы в окрестностях рудника в целом.
Одной из проблем города является преждевременное затопление карьера бывшего рудника, в результате чего оказались подтопленными близлежащие улицы частного сектора. Карьер ликвидированного рудника находится в черте города Зыряновска. Протяженность его по периметру составляет около 5,6 километра. Ликвидация Зыряновского карьера путем затопления (водная рекультивация) осуществляется с 2000 года. Однако и сейчас рудник напоминает о себе. Согласно прогнозам разработчиков проекта ликвидации, затопление карьера водой до проектной отметки – 439 метров по Балтийской шкале – должно было произойти через 23 – 24 года (в 2024 – 2025 годах). Но вопреки прогнозам затопление карьера до критической отметки – 439 метров – произошло всего за 9 лет. В настоящее время уровень воды в карьере составляет 439,43 метра. Процесс затопления карьера выше критической отметки привел к общему подъему уровня грунтовых вод в пределах городской застройки. В результате часть улиц частного сектора, находящихся в непосредственной близости от карьера, оказались в подтопленном состоянии. В водяной топи остались и огороды горожан.
Для решения этой проблемы выделяются деньги на строительство насосной станции, которая поможет снизить уровень воды в затопленном карьере за месяц более, чем на 1 метр.
Водоснабжение города преимущественно осуществляется за счет использования грунтовых вод. Но происходят перебои в подаче воды вследствие изношенности труб более, чем на 65 %. Так же не во все дома проведена горячая вода. Поэтому жители пользуются электрическими нагревателями или титанами. Так как большую часть жилого фонда составляют жилые дома старого типа, в данном случае водоснабжение населения осуществляется при помощи колодцев и колонок.
2.7 Биологические и территориальные ресурсы.
Посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай 2009 года составила 69,9 тыс. га., в том числе зерновые культуры занимали 40,5 тыс. га., подсолнечник на зерно – 19,8 тыс. га., картофель – 1,6 тыс. га., овощи – 0,9 тыс. га.
За 2009 год произведено 81,8 тыс. тонн зерна, 14,4 тыс. тонн подсолнечника, 23,1 тыс. тонн картофеля, 16,1 тыс. тонн овоще-бахчевых культур, по предварительным данным 4,1 тыс. тонн мяса (в живом весе), 22,1 тыс. тонн молока, 8538,5 тыс. штук яиц.
По предварительным данным на начало января 2010 года поголовье крупного рогатого скота составило 17,8 тыс. голов, овец и коз – 9,9 тыс. голов, свиней – 8,0 тыс. голов, лошадей – 3,7 тыс. голов, птицы – 57,6 тыс. голов.
На территории района находятсязаповедник «Западно-Алтайский» и государственный природный заказник "Нижне-тургусунский".
Заповедник «Западно-Алтайский» занимает площадь 56078 га у северо-восточной границы Восточно-Казахстанской области на территории двух административных районов: Риддерского (ранее Лениногорского) и Зыряновского. Западно-Алтайский государственный заповедник организован в 1992 г. Площадь его составляет 56,3 тыс. га. Заповедник располагается на участках горных хребтов казахстанской части Алтая: Линейского, Холзуна, Коксинского и Ивановского в истоках рек Белая, Черная Уба и Барсук – притока р. Тургусун. В истоках р. Белая Уба имеется 14 мелких ледников. Выше границы леса располагаются малые горные озера ледникового происхождения и болота, дающие начало ручьям.
Государственный природный заказник "Нижне-тургусунский" (ботанический).
3. СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА ЗЫРЯНОВСКА
3.1 Анализ динамики численности населения и динамики возрастной структуры населения города Зыряновск
По предварительным данным за 2009 год общие коэффициенты на 1000 человек населения составили по г. Зыряновску:
– рождаемость 13,39
– смертность 19,81
– естественная убыль 6,42
По Зыряновскому району:
– рождаемость 11,10
– смертность 16,23
– естественная убыль 5,13.

Диаграмма 7- Прирост населения города Зыряновска за 2009 год
Численность населения за 2010 год по городу составила 44 800 человек

Диаграмма 8 – Численность населения
Таблица 4. Численность населения по итогам переписи
Год переписи
Зыряновск
Источники и примечание

1826
1 000

1874
4 000
4(16) февраля 1874 года, Мушкетов

9 февраля 1897
5 700
Первая всеобщая перепись населения Российской Империи 1897

17 января 1939
16 000
Новая Всесоюзная перепись населения 1939 года

15 января 1959
28 500
Всесоюзная перепись населения 1959 года

15 января 1970
55 000
Всесоюзная перепись населения 1970 года

17 января 1979
63 000
Всесоюзная перепись населения 1979 года

19 января 1989
56 000
Всесоюзная перепись населения 1989 года,
последняя перепись населения Советского Союза

1991
53 800

1999
45 800

1 июля 2006 г.
44 744

Диаграмма 9 – Численность населения по итогам переписи населения
Деформированная возрастная структура населения – фактор, от которого зависит естественный прирост. Эволюционные изменения, произошедшие за последние пять лет, свидетельствуют о старении населения области.
Таблица 5. Деформированная возрастная структура населения
Годы
0-4 года
5-14 лет
15-59 лет
60-74 лет
75 и более лет

2002
5,5
16,1
64,3
10,9
3,2

2003
5,7
15,2
65,4
10,3
3,4

2004
5,9
14,3
66,5
9,7
3,6

2005
6,1
13,6
67,2
9,3
3,8

2006
6,5
13
67,6
9,2
3,7

В районе проживает 17,5% казахов, 77,7% русских, 1,4% немцев, 1,3% татар,1% украинцев, 0,3% белорусов, 0,1% узбеков, 0,7% другие национальности.

Диаграмма 10 – Изменение численности населения по компонентам
Таким образом, в городе Зыряновске сложилась тяжелая демографическая ситуация. Наблюдается преобладание смертности над рождаемостью в соотношении 6:4. Коэффициент смертности превышает коэффициент рождаемости в 1,5 раза. Происходит неуклонное старения населения.
3.2 Анализ динамики численности населения и динамики возрастной структуры населения города Зыряновск
Миграция, переселенцы, беженцы, оралманы
. В соответствии с Законами Республики Казахстан «О миграции населения» от 13.12.1997г. №204-1, «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», постановлением Восточно-Казахстанского областного акимата от 18 апреля 2005 года №165 «О квоте иммиграции оралманов на 2005-2007 годы» аппарат акима Зыряновского района-города Зыряновска проводит работу по приему, обустройству и адаптации оралманов.
Таблица 6. Прирост численности населения города Зыряновска
Год
Всего
Прирост (убыль), тыс.чел.

естественный
миграционный
общий

2002
1466
16,6
1,1
15,5

2003
1455,4
10,6
0,4
10,2

2004
1442,1
13,3
1,0
14,3

2005
1431,2
10,9
0,6
11,5

2006
1424,5
6,7
2,3
-9,0

В настоящее время в Зыряновском районе по квоте проживает 57 семей, в которых насчитывается 205 человек. Основная часть семей оралманов переехала из Китайской Народной Республики, проживают в Северном сельском округе и городе Серебрянске , 6 семей из Республики Монголии расселились в селе Феклистовка, одна семья из 5 человек прибыла из Республики Алтай в 1995 году, 6 семей оралманов в составе 18 человек прибыли из Республики Узбекистан.
В соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, прибывшим в район семьям оралманов, оказана помощь и содействие в приобретении жилья, в этих целях выделяется денежная сумма в объеме 100 МРП и единовременное пособие главе семьи -15 МРП; каждому члену семьи – по 10 МРП, получении земельных наделов, возмещаются транспортные расходы. Работники аппарата акима, специалисты миграционной полиции, отдела занятости и социальных программ, отдела предпринимательства, работники прокуратуры регулярно встречаются по месту жительства с оралманами, проводят с ними беседы по разъяснению законодательства Республики Казахстан, оказывают практическую помощь в обустройстве и адаптации к новым условиям жизни, оформлении социальных пособий, микрокредитов.
Дети школьного возраста (50 человек) определены в общеобразовательные школы с государственным языком обучения, шесть студентов обучаются в высших учебных заведениях и один – в колледже. Принимаются меры по трудоустройству оралманов. В первом квартале трудоустроен один человек. Самозанятыми являются 25 человек. На получение адресной помощи подала документы 1семья(2 человека) оралманов. В центре занятости зарегистрированы безработными 4 человека. Пенсию по возрасту получают 6 оралманов, по потере кормильца – один человек, специальное государственное пособие назначено одному оралману, пособие как многодетная мать получает один оралман, документы одного оралмана из КНР направлены на консультацию в ГЦВП.
Постоянно ведется работа по документированию оралманов. Удостоверение личности гражданина Республики Казахстан получил 91человек, вид на жительство получили 32 человека. Семьи оралманов в местах проживания принимают участие в проведении культурно-массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам.
Все семьи оралманов, прибывшие по квоте, обеспечены жильем. В своих подворьях оралманы разводят крупный рогатый скот, овец и коз.
На территории района также проживают оралманы, прибывшие вне квоты. Таких семей 40, в которых насчитывается 68 человек. С ними проводится разъяснение по вопросам социальной защиты оралманов. Все семьи имеют жилье и приусадебные участки, дети школьного возраста обучаются в общеобразовательных школах, отделом здравоохранения обеспечивается бесплатное медицинское обслуживание, вопросы их обустройства находятся на контроле аппарата акима района- города.
Браки
. За последние пять лет количество ежегодно заключаемых брачных союзов в области увеличилось на 26% (с 9,6 тыс. в 2002 году до 12,1 тыс. в 2006 году). Соответственно возрос и коэффициент брачности. В 2006 году уровень брачности составил 8,4 в расчете на 1000 человек населения. На 1000 городских жителей за год зарегистрировано 9,6 браков, сельских – 6,7.

Диаграмма 11 – Число браков, тысяч случаев
Основное влияние на рост брачности за последние годы оказала "демографическая волна", то есть значительная доля населения в молодых возрастах, вступивших на "брачный рынок", которым свойственно вступление в первый брак.
Повторные браки играют компенсирующую роль по отношению к распавшимся бракам вследствие развода и овдовения. Вторично в 2006 году вступили в брак 1835 всех брачующихся мужчин (15,2% вступивших в брак мужчин) и 1758 женщин (14,6%). Городские жители после разводов и овдовения чаще вторично вступают в брак, чем сельские. В 2006 году в городах и поселках вступили в брак после развода 15,2% всех заключивших брачные союзы, овдовевшие – 2,2%; в селах соответственно 7,6 и 2,1%.
Многонациональный состав населения с различными культурными традициями предполагает различный подход граждан разных национальностей к вопросам семьи и брака. Анализ межнациональных браков в области показал, что вступили в брачные отношения с лицами других национальностей в 2006 году 12,5% пар. Удельный вес казахов, брачующихся с лицами другой национальности, составил 6,1% мужчин и 3,5% женщин; у русских это соотношение составило соответственно 11,0 и 15,6%, татар – 83,6 и 78,7%, немцев – 90,0 и 91,0%. Доля граждан этих национальностей в общей численности населения области следующая: казахи – 52,7%, русские – 42,1%, татары – 1,6%, немцы – 1,4%. То есть, с уменьшением доли той или иной национальности в общей численности населения возрастает удельный вес межнациональных браков среди данной национальности.
Разводы
. Процесс расторжения супружеских пар – один из факторов формирования брачно-семейной структуры населения и влияния на его воспроизводство. Уровень разводимости определяется социально-культурными и законодательными нормами государства.
За последние пять лет в 2006 году отмечалось наибольшее количество зарегистрированных разводов, уровень разводимости был на 23,1% выше предшествующего года. Число же разводов в расчете на 100 браков уменьшилось с 43 в 2002 году до 37 в 2006.
Таблица 7. Количество разводов
Года
2005
2006
в % к 2005

Состояли в браке

до 1 года
34
143
рост в 4,2 раза

1 год
163
211
129,4

2 года
188
258
137,2

3 года
216
286
132,4

4 года
222
256
115,3

5-9 лет
881
1054
119,6

10-14 лет
781
853
109,2

15-19 лет
552
634
114,9

20 и более лет
703
806
114,7

Всего разводов
3750
4502
120,1

Наиболее трудными, но столь важными для становления семьи являются первые годы супружеской жизни. Однако многие супружеские пары не выдерживают этого испытания. Так, в 2006 году развелось 25,6% пар, проживших вместе менее пяти лет от всех расторгнувших брак (в 2005 году – 21,9%, в 2004 году – 9,6%, в 2003 году – 19,3
3.3 Социальное обеспечение населения города
Социальное обеспечение – государственная система обеспечения и обслуживания нетрудоспособной части населения.
Социальной поддержке слабозащищенных слоев населения района уделяется особое внимание.
Количество малообеспеченных граждан, проживающих ниже черты бедности в Зыряновском районе на 01.01.2011 г. составляет – 1340 человек.
По социальным программам выплачено:
Государственная адресная социальная помощь – 877 чел. На сумму 16 млн. 649,0 тыс. тенге, в том числе из республиканского бюджета 4 млн. 100, 0 тыс.тенге;
Государственные пособия на детей до 18 лет – 1005 детям на сумму 10 млн. 166,0 тыс. тенге, в том числе из республиканского бюджета 1 млн. 600, 0 тыс.тенге;
Жилищная помощь – 1031 семье на сумму 10 млн. 995,0 тыс. тенге;
Материальное обеспечение детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому – 54 ребенка на сумму 6 млн. 643,0 тыс. тенге;
Материальная помощь малообеспеченным гражданам на обучение в вузах -46 чел. На сумму 15 млн. 891,0 тыс. тенге.
Общественные работы – 553 чел. На сумму 20 млн. 888,3 тыс. тенге,
Профессиональная подготовка и переподготовка безработных- 152 чел. На сумму 2 млн. 601,4 тыс. тенге.
Дополнительные меры по социальной защите в сфере занятости:
Молодежная практика – 84 чел. На сумму 5 млн. 890,8 тыс. тенге, в том числе республиканский бюджет 3 млн. 840, 0 тыс. тенге
Социальные рабочие места – 159 чел. На сумму 8 млн. 944,1 тыс. тенге, в том числе республиканский бюджет 7 млн. 800, 0 тыс. тенге;
Реализуется решение областного маслихата о частичной компенсации оплаты коммунальных в размере 5 и 2 тысячи тенге. 661 участник, инвалид Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним являются получателями данной помощи, за 2010 год выплачено 30 млн.069,0 тыс. тенге.
Восточно-Казахстанским региональным фондом выделен микрокредит 13 чел. на сумму 1 млн. 400 тыс.тенге.
В городе, районе одинокие престарелые граждане обслуживаются на дому. Действует отделения социальной помощи на дому в г. Серебрянске, 2 отделения в г. Зыряновске, социальные работники по сельским, поселковым округам – всего 59 социальных работников, которые обслуживают 530 престарелых граждан.
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 июля 2002 года № 343 «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями» в 2003 году создано отделение социальной помощи по уходу за детьми с ограниченными возможностями. В районе обслуживаются 15 социальными работниками 69 детей с ограниченными возможностями.
Создана служба дневного пребывания для 30 детей с психоневрологическими патологиями. Служба полностью укомплектована узкими специалистами: психологом, логопедом, дефектологом, оказывающие социальные услуги детям инвалидам.
На территории района действует Учреждение « Дом милосердия « Живая вода» рассчитанная на прием 55 нуждающихся престарелых граждан в с. Парыгино, Учреждение Дом милосердия «Карлыгаш» в с. Соловьево на 56 мест, дом престарелых в г. Серебрянске на 50 мест, некоммерческое благотворительное учреждение « Лад» на 15 человек. Социальными работниками проводится работа по определению нуждающихся престарелых и инвалидов, с учетом состояния здоровья в специализированные учреждения района и области.
Обеспечены бесплатными путевками в санатории «Уба» 84 человека, «Спутник» – 2 человека, санаторий «Бура» – 13 человек .
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» предоставляются услуги:
30 инвалидам по слуху оказывает услуги специалист жестового языка, использовано 472,1 тыс. тенге.
Пять индивидуальных помощников оказывают услуги в городе и районе 16 инвалидам первой группы, имеющих затруднения в передвижении, использовано 1359,9 тыс. тенге.
75 инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации обеспечены сурдосредствами, тифлосредствами, ортопедическими изделиями.
68 инвалидам выданы обязательные гигиенические средства на сумму 2961,9 тыс. тенге.
Ведется учет инвалидов, нуждающихся по медицинским показаниям в обеспечении инвалидными кресло – колясками. В 2010 году обеспечены кресло колясками 22 инвалида.
Для снижения бедности важную роль играет благотворительная деятельность. Благотворительную помощь и поддержку, оказанную из различных источников финансирования получили 2805 малообеспеченных граждан района на общую сумму 21 млн. 919,7 тыс. тенге.
Участники, инвалиды Великой Отечественной войны пользуются услугами общественного транспорта бесплатно, осуществляется бесплатный проезд на общественном транспорте для инвалидов 1,2 группы по зрению.
Специальной комиссией по подтверждению стажа в годы Великой Отечественной войны в течение 2010 года рассмотрено 224 заявления. на 31 декабря тружеников тыла по району-3523 человека.
За счет средств местного бюджета оказываются ежемесячно бесплатные услуги сауны участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, получателям социальных пособии по возрасту и семей, воспитывающих детей инвалидов. парикмахерской – для социально-уязвимым слоев населения.
Таблица 8.Выделенная помощь малоимущим в денежной форме
Вид помощи
Кол-во человек
тыс.тг

Государственная адресная социальная помощь
877
16 649,0

Государственные пособия на детей до 18 лет
1055
10 166,0

Жилищная помощь
1031
10 995,0

Материальное обеспечение детей-инвалидов
54
6 643,0

Материальная помощь малообеспеченным гражданам на обучение в вузах
46
15 891,0

Общественные работы
533
20 888,3

Диаграмма 12 – процентный анализ выделяемой помощи населению.
Уровень жизни населения на 01 января 2010 года установлен:
– Минимальный размер пенсии 12344 тенге
– Максимальный размер пенсии 33912 тенге
– Размер базовой пенсионной выплаты 5981 тенге
– Минимальный размер заработной платы 14952 тенге
– Прожиточный минимум по Республике 14952 тенге
– Месячный расчетный показатель для исчисления пособий и иных
социальных выплат, а также для применения штрафных санкций,
налогов и других платежей в соответствии с законодательством
Республики Казахстан 1413 тенге
С 01 января 2010 года по области на III квартал установлены:
– Прожиточный минимум 12490,0 тенге
– Черта бедности 4996,0 тенге
– Продовольственная корзина 7494,0 тенге
(применяется для назначения пособия на детей до 18 лет)
Пенсионное обеспечение.
На сегодняшний день в Казахстане создана трёхуровневая система социального обеспечения.
Первый уровень – гарантированные Конституцией Республики Казахстан социальные выплаты, т.е. выплаты всем гражданам на одинаковом уровне без учета персонального вклада гражданина в развитее общества (базовая пенсионная выплата, государственные пособия, единовременные выплаты по рождению/уходу за ребенком);
Второй уровень – солидарные пенсии в зависимости от стажа работы и размеров оплат труда, социальные выплаты за счет обязательных пенсионных взносов и социальных страховых отчислений, т.е. дополнительное социальное обеспечение граждан, учитывающее их персональный вклад в развитие общества;
Третий уровень – социальные выплаты за счет добровольных и /или профессиональных накопительных взносов.
Переход к новым стандартам социального обеспечения обусловил создание Государственного центра по выплате пенсий, социального института, обеспечивающего исполнительную, финансово-учетную и технологическую часть деятельности системы социального обеспечения страны. Республиканское государственное казенное предприятие «Государственный центр по выплате пенсий (далее – ГЦВП), созданное постановлением Правительства РК от 4 июня 1997 года №926, является одной из основных институциональных структур в системе пенсионного обеспечения и важным элементом финансово-социальной инфраструктуры страны. Филиальная сеть ГЦВП состоит из 219 отделений (в т.ч. 16 филиалов во всех городах и районах Республики Казахстан).
Изначально созданный для обеспечения выплаты пенсий, ГЦВП сегодня выполняет множество государственно значимых функций в социальной и финансовой системе Республики Казахстан. Зыряновское районное отделение – это структурное подразделение Восточно-Казахстанского областного филиала РГКП «Государственный центр по выплате пенсий»
Юридический адрес: 070800, г.Зыряновск, ул.Первомайская, д.23
Основные направления деятельности РГКП «ГЦВП»:
1. Пенсионные выплаты гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение в соответствии с Законодательством РК из Республиканского бюджета;
2. Выплата государственных пособий;
3. Социальные выплаты из системы обязательного социального страхования за счет средств АО «Государственный фонд социального страхования»;
4. Присвоение социальных индивидуальных кодов гражданам;
5. Персонифицированный учет и перевод обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды и обязательных социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования;
6. Возврат ошибочно перечисленных пенсионных взносов и социальных отчислений;
7. Прием документов от населения на назначение пенсионных и социальных выплат, исчисление размеров выплат;
8. Другие функции в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
3.1.1 Здравоохранение
Реализация льготных медикаментов населению Зыряновского района осуществляется аптеками г.Зыряновска
Хозрасчетная аптека КГКП ЦРГБ (бывшая аптека №42)
Руководитель: Зайцев Сергей Леонидович.
Лицензия: АИ2Р64700022-DS от 10.06.2005 г.
Адрес: г. Зыряновск, ул.Курчатова 1/1
Телефон: 8-(323)-35-6-70-01, 6-80-90.
Аптека ТОО «Элона-фарм» (бывшая аптека №119)
Руководитель: Лебедева Ольга Сергеевна.
Лицензия: АИРР64700131Р.
Адрес: г.Зыряновск, ул.Бочарникова 15.
Коммунальное государственное казенное предприятие «Медицинское объединение №1 Зыряновского района» Управления здравоохранения Восточно-Казахстанского областного акимата г.Зыряновск ул.Панфилова 19
Коммунальное государственное казенное предприятие «Медицинское объединение №2 Зыряновского района» Управления здравоохранения Восточно-Казахстанского областного акимата г.Зыряновск ул.Советская 16
Коммунальное государственное казенное предприятие «Медицинское объединение №3 г.Серебрянска Зыряновского района» Управления здравоохранения Восточно-Казахстанского областного акимата г.Серебрянск, ул.Мира,33 В том числе Ново-Бухтарминское отделение – п.Новая Бухтарма, ул.Больничная 1
Перечень видов заболеваний и отдельных категорий населения, обеспечивающихся на амбулаторном уровне бесплатными и льготными лекарственными средствами (приказ МЗ №376 от 21.06.2007 г.).
3.1.2 Образование
B Зыряновском районе 4707 детей дошкольного возраста. Посещают детские сады 1013 детей. Из них:
В КГКП «Детский сад №10 «Ладушки» акимата Зыряновского района»– 384 ребенка. КГКП «Детский сад №14 «Катюша» акимата Зыряновского района»– 365 детей. КГКП «Детский сад №7 «Салтанат» г. Серебрянска» – 101 ребенка. КГКП «Детский сад «Сказка» акимата Зыряновского района» – 113 ребенок. КГКП «Детский сад «Радуга» акимата Зыряновского района» – 50 детей. В 17 мини-центрах, созданных на базе общеобразовательных школ района, получают развитие 423 детей 3-4 лет. В классах предшкольной подготовки обучается 636 детей. Учебно-воспитательный процесс в детских садах осуществляет 101 педагог. Из них 9,9% – с высшей категорией, 24,8% – с первой категорией, 45,5% – вторую и 19,8% без категории. 38 педагогов работают в классах предшкольной подготовки.В сельских малокомплектных школах дети 5-6 лет обучаются в условиях класса-комплекта. Малая наполняемость классов является положительным фактором в плане индивидуализации обучения. В полном объеме выполняются меры по реализации Закона Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан» В 5 ДДУ с русским языком обучения со средней группы 721 воспитанник изучает казахский язык. В КГКП «Детский сад №10 «Ладушки» акимата Зыряновского района» г.Зыряновска и КГКП «Детский сад «Сказка» акимата Зыряновского района» п.Новая Бухтарма функционируют группы с казахским языком обучения. Основной задачей системы образования района остается развитие сети детских дошкольных учреждений, открытие мини-центров с краткосрочным и полным днем пребывания детей, укрепление материально-технической базы дошкольных учреждений.
Таблица 9. Дошкольное образование.
Детский сад
Местонахождение
Ф.И.О. заведующей
Телефон

КГКП "Детский сад №10 "Ладушки" акимата Зыряновского района"
г. Зыряновск, ул. Тохтарова,4/1
Чеснокова Нина Ивановна
6-76-53

КГКП "Детский сад №14 "Катюша" акимата Зыряновского района"
г. Зыряновск, ул. Комсомольская,14
Виецкая Галина Васильевна
6-24-49

Получение общего среднего образования в Республике Казахстан является одновременно и правом и обязанностью каждого гражданина. В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Конституции Республики Казахстан «Гражданам гарантируется бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях. Среднее образование обязательно».
При получении общего среднего образования обучающийся проходит три ступени обучения: начальная ступень (1-4 классы), основная ступень (5-9 классы), старшая ступень (10-11 классы).
В Зыряновском районе 44 общеобразовательные школы, из них:
26 средних школ, из которых 16 сельских,
11 основных школ – из них 8 сельских,
7 начальных школ – из них 5 сельских.
2 – смешанные казахско-русские школы,
2 – казахские школы.
Таблица 10. Общеобразовательные школы
Наименование школ и их кол-во
Из них сельских
Из них городских

Средних
16
10

основных
8
3

Начальных
5
2

Казахско-руские
2

Казахские
2

Итого
29
19

Диаграмма 13 – Процентное соотношение Образовательных школ по Зыряновскому району.
В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан «О государственной поддержке одаренных детей» в районе функционируют школы нового типа: ГУ «Школа-Лицей», ГУ «Серебрянская средняя школа № 3». Контингент обучающихся в общеобразовательных школах района составляет около 10 тысяч человек.
Таблица 11. Адреса и местонахождение школ г. Зыряновска
№ п/п
Школа
Местонахождение
Ф.И.О. директора
Телефон

1
ГУ "Средняя общеобразовательная школа № 6" г.Зыряновс
г.Зыряновск, ул. Солнечная, 13
Ермолаева Нина Павловна
7-11-41 директор

2
ГУ "Общеобразовательная средняя школа № 7" г.Зыряновска
г. Зыряновск, ул.Ломоносова,59
Чеснокова Валентина Дмитриевна
6-61-43 директор

3
ГУ "Общеобразовательная средняя школа № 8" г.Зыряновска
г. Зыряновск, ул. Жаксыбаева, 9
Малахова Елена Анатольевна
6-29-69

4
ГУ "Общеобразовательная средняя школа № 9" г.Зыряновска
г. Зыряновск ул. Комарова, 8
Тогузова Алия Зейнелгабиевна
7-06-75 директор

5
ГУ "Общеобразовательная средняя школа № 11"
г. Зыряновск ул. Брилина, 31
Скрипник Людмила Борисовна
6-33-80 директор

6
ГУ "Школа-лицей"
г. Зыряновск, ул. Пролетарская, 96а
Годованчук Елена Юрьевна
6-16-61 директор

7
ГУ "Начальная школа № 1"
г. Зыряновск, ул. Бурнашова,1
Короткова Наталья Александровна
6-04-87 секретарь

8
ГУ "Начальная школа № 2"
г. Зыряновск, ул. Рудная, 26
Морозова Вера Николаевна
6-97-53

Таблица 12.Перечень требуемых специалистов в образовательные учреждения Зыряновска на 2010 год
№ п/п
Перечень требуемых специалистов
Количество специалистов

1
Учитель математики
1

2
Учитель информатики
2

3
Учитель истории
1

4
Учитель технологии
1

5
Учитель биологии
2

6
Учитель географии
1

7
Учитель физики
2

8
Учитель физической культуры
2

9
Учитель иностранного языка
6

10
Преподаватель – организатор НВП
3

11
Учитель музыки и пения
1

12
Учитель психологии
1

13
Учитель казахского языка и литературы
4

14
Учитель изо
1

В целях создания условий для личностного роста и развития одаренности школьников, в районе функционируют две организации дополнительного образования: музыкальная школы и Станция юных натуралистов.
Таблица 13. Организации дополнительного образования
Школа
Местонахождение
Ф.И.О. директора
Телефон

КГКП "Детская музыкальная школа"
г. Зыряновск, ул. Ленина,84
Халилова Надежда Ивановна
6-26-80 директор

КГКП "Станция юных натуралистов"
г. Зыряновск, ул. Пролетарская, 96а
Рогова Валентина Александровна
6-16-48

Зыряновский центр Восточно – Казахстанского государственного технического университет им. Д. Серикбаева.
Зыряновский общетехнический факультет был организован в 1962 году согласно приказу № 443 от 28.05.62 на базе Зыряновского свинцового комбината как подразделение Усть-Каменогорского строительно-дорожного института.
В 2002 году Зыряновское отделение как структурное подразделение Восточно-Казахстанского технического университета был преобразован в Зыряновский центр ВКГТУ имени Д.Серикбаева.
В настоящее время Зыряновский центр располагает учебными площадями в трехэтажном типовом здании, общей площадью 1415 м и кабинетами горного дела, автодела, геологии, иностранного языка, прикладной механики, математики, начертательной геометрии и черчения, казахского языка, гидравлики, электротехники, химии, имеются 3 компьютерных лаборатории.
Многие сотни специалистов были подготовлены в Зыряновске по наиболее дефицитным для города специальностям: горняков, обогатителей, механиков, строителей, экономистов и других.
В Зыряновском центре обучаются студенты по дневной и заочной формам обучения, причем по дневной форме учатся два года, а затем переводятся в головной вуз или в другие вузы. Заочники учатся в ЗЦ от одного года до пяти лет, в зависимости от количества студентов и выбранной специальности.
В Зыряновском центре проходит обучение студентов по следующим специальностям и специализациям: Факультет информационных технологий и энергетики.
Таблица 14.Профессиональное образование, перечень ВУЗов и ССУзов, города Зыряновска:
№№
Наименование учебного заведения
Директор
Адрес, телефон
Условия приема
Оплата обучения

11
ГУ «Профессиональная школа № 10»
Лиханова Надежда Ивановна
ул. Курчатова,10 Тел. 8 (23335) 7-10-01
Прием на базе 9 и 11 классов
Обучение бесплатное

42
Медицинский колледж «Гиппократ
Сулейменва Даригуль Джанибековна
ул. Панфилова,19 Тел 8(23335) 6-36-20
Прием на базе 11 классов
на платной основе стоимость обучения 73 000 тенге

53
Колледж имени народного учителя СССР К.Нургалиева
Тощенко Людмила Геннадьевна
ул. Первомайская,17 Тел. 8 (23335) 6-23-03
На базе 9 классов и 11 классов
на платной основе. Дневная форма от 60 000 до 70 000

64
Аграрно-технический колледж
Амирханов Заур Сиражевич
ул. Пролетарская,82 Тел.8 (23335) 6-36-98
На базе 9 классов и 11 классов
на платной основе стоимость обучения: дневная форма от 66000 до 72000 тенге, заочная от 40 000 до 44 000 тенге

75
Зыряновский центр общетехнической и довузовской подготовки студентов и учащихся Восточно-Казахстанского государственного технического университета имени Д.Серикбаева
Амирханов Заур Сиражевич
ул. Пролетарская,82 Тел.8 (23335) 6-36-98
На базе 11 классов, на базе средне-специального образования, на базе высшего
на платной основе и на государственном образовательном гранте. Стоимость обучения: заочная форма 85 000 тенге, очная форма обучения от 131 000 до 142 000 тенге

86
Учреждение Колледж строительства и транспорта
Соколова Галина Петровна
ул. Курчатова,10 Тел.8(23335) 7-10-02
Прием на базе 9 классов и 11 классов
Обучаются на платной основе. Дневное обучение 65000 тенге, Заочное обучение-35000 тенг

3.1.3 Спорт
В Зыряновском районе продолжают действовать 4 дворовых клуба: ОО «Зыряновское объединение детско-подростковых клубов», детско-юношеский дворовый клуб города Зыряновска, дворовый клуб «Добрыня» в п. Новая Бухтарма, дворовый клуб «Достык» в городе Серебрянске. Для более широкого охвата детей и подростков функционируют: 3ДЮСШ, 2 ДМШ, станция юных натуралистов. В школах города и района функционируют 60 спортивных секций с охватом 2 817 учащихся. В системе проводятся спортивно-оздоровительные мероприятия. Наиболее активны в этом отношении СШ № 8, СШ № 11, СШ № 6, СШ № 7, СШ № 9, СШ № 9, НБ СШ №№ 1, 2, СШ № 3, Соловьёвская СШ, Никольская СШ, Маякская СШ, Тургусунская СШ, Леснопристанская СШ. Отмечается активная подготовка школ к спартакиаде школьников. Систематически проводится работа по подготовке к Президентским тестам.
Таблица15. Наименование и местонахождение спортивных организаций
Название
Общее количество занимающихся в ДЮСШ
Адрес, телефон

ГУ «Восточно – Казахстанская областная детско – юношеская спортивная школа №3 по Зыряновскому району».
250 человек
Зыряновский район, г. Серебрянск, ул. Веденева 6. 8(72337) 25-1-46.

ГУ «Восточно – Казахстанская областная детско – юношеская спортивная школа №1 по Зыряновскому району».
255 человек.

Зыряновск улица Панфилова 7, 8(72335 ) 63699

ГУ «Восточно – Казахстанская областная детско – юношеская спортивная школа №2 по Зыряновскому району».
300 человек

ВКО, Зыряновский район, п. Новая – Бухтарма, 8-72335-29-6-11

Таким образом:
– Количество ДЮСШ по Зыряновскому району – 3 школы.
– Общее количество тренеров – 25 человек.
– Количество секций – 8 видов.
– Общее количество занимающихся по всем ДЮСШ – 805 человек.
– Имеющих 1 категорию высшего уровня среди тренеров – 5 человек.
– Кандидатов Мастеров Спорта – 5 человек.
– Мастеров Спорта – 1 человек.
– Секций по лыжному спорту – 5 шт.
– Секций по вольной борьбе – 5 шт.
– Секций по футболу – 2 шт.
– Секций по теннису – 2 шт.
– Секций по волейболу – 3 шт.
– Секций по армреслингу – 2 шт.
– Секций по боксу – 2 шт.
– Секций по легкой атлетике – 5 шт.
В результате проведенной работы Зыряновский район занял на ХІІ играх народного спорта на призы акима ВКО – 3 место, в ІХ областной Спартакиаде среди госслужащих ВКО 2008 года – 2 место.
В целях дальнейшего развития физкультуры и спорта в районе построено ряд спортивных сооружений.
Систематически проводятся соревнования по различным видам спорта.
В 2008 году восстановлен теннисный корт в п. Новая Бухтарма. После капитального ремонта, который был произведен за счет средств областного бюджета и АО «БЦК», сданы в эксплуатацию два спортивных зала, что позволило создать условия для занятий воспитанников ДЮСШ, организовать досуг молодежи п. Новая Бухтарма.
В 2009 будут открыты два досуговых клуба в г. Зыряновске: при средней школе № 8 и в северной части города, продолжится работа по восстановлению борцовского зала для спортсменов в п. Новая Бухтарма.
Запланировано восстановление 8 спортивных комплексных площадок за счет спонсорских средств в сельских населенных пунктах, восстановление второй хоккейной коробки в г. Серебрянске, строительство двух футбольных полей в городе Зыряновске, строительство хоккейной коробки в п. Октябрьский.
3.1.4 Культура
На территории района находится 14 памятников, включенных в государственных реестр, 15 памятников и обелисков погибшим в годы Великой Отечественной войны.
Среди них памятники археологии: курганы эпохи бронзы и раннего железа между селом Бородино и Кремнюха и на границе Зыряновского и Катон-Карагайского района, древняя медная горная выработка эпохи бронзы в окрестностях села Путинцево на правом берегу реки Хамир.Памятники градостроительства и архитектуры.

Рисунок 1 – Памятник В.И.Ленину
Скульптор А.Попов, архитектор В. Артамонов. Установлен в городе Зыряновске, на одноимённой площади, перед зданием управления ЗГОКа АО «Казцинк». Бронзовая скульптура высотой 3,6 м, весом 2,6 т, изготовлена на Мытищенском заводе художественного литья. Закладка памятника состоялась в честь 90- летия В.И. Ульянова. Открытие памятника было приурочено ко дню шахтёра, 25 августа 1962 года.
В.И. Чапаев – чугунный бюст на бетонной основе, скульптор П. Шишов. Установлен в селе Чапаево, в честь 50- летия Советской Армии.

Рисунок 2 – Дом культуры «Горняк»
Памятник 50-х годов ХХ века. Расположен в городе Зыряновске по улице Садовая, 1. В настоящее время памятник возвращён в коммунальную собственность, проведено обследование технического состояния здания, ведутся работы по составлению проектно-сметной документации на ремонт и реконструкцию здания под историко-культурный центр.

Рисунок 3 – Мемориал Славы погибшим в годы Великой Отечественной войны.
Посвящён зыряновцам, погибшим в годы войны 1941- 1945 г.г. Автор проекта архитектор Переверзев Виктор Аркадьевич. На подиуме закреплены отлитые из чугуна 155 мемориальных плит с указанием 3422 фамилий зыряновцев, погибших и пропавших без вести в годы войны.
Ежегодно в дни празднования Дня Победы у памятников и обелисков организуются вахты памяти и митинги. В Зыряновске у Мемориала Славы проходит приведение к присяге служащих ГРОВД.
Зал краеведения центральной городской библиотеки, г. Зыряновск, сш №6.
В зале краеведения хранится более десяти тысяч экспонатов, относящихся к периоду конца 16-ого – середины 80-х годов 20- ого столетия. Есть в фондах уникальные коллекции: «История монет», «Редкие книги», «Чудо природы» (бабочки), «Этапы большого пути» (значки), «Ах, какое чудо – русский самовар». Ежегодно в зале краеведения для посетителей разворачиваются тематические экспозиции, такие как «Быт кочевников великой степи», «Жизнь и быт Бухтарминских крестьян 18-19 веков», «Город историей богат», «Зыряновцы в годы Великой Отечественной войны» и другие.
Благодаря участию в этих выставках школьных поисковых групп, ветеранов войны и труда, местных мастеров декоративно – прикладного и изобразительного искусства, фонды зала пополняются ценными экспонатами, переданными в дар.
На территории района действуют 43 школы, из них 3 школы с казахским языком обучения (сш. №9 г. Зыряновска, сш. №4 г. Серебрянска, сш.№1 п. Новая Бухтарма), одна смешанная казахско-русская школа (Кировская сш. с. Феклистовка). В настоящее время в Зыряновском районе функционируют 5 дошкольных учреждений, из них в четырех – имеются группы с казахским языком обучения и воспитания.
В Центре обучения языкам в 9 группах продолжают обучение 101 государственных служащих. 64 государственных служащих аппаратов акимов сельских округов обучаются казахскому языку на своих рабочих местах. В учреждениях и предприятиях района действует 34 кружков с охватом 352 человек.
Многообразием форм отличается культурно – массовая деятельность. Ставшие традиционными районные конкурсы художественного чтения имени Оралхана Бокея, Абайские чтения, «Лучший переводчик» среди редакторов документов на государственном языке, конкурс «Государственный язык – мой язык» среди государственных служащих некоренной национальности и уверенные победы участников на областных и республиканских мероприятиях способствуют выявлению уровня знании языка, обычаев и традиции казахского народа.
В целях приведения текстов визуальной информации в соответствие с требованиями статьи 21 Закона РК «О языках в Республике Казахстан» для руководителей частных форм собственности проводятся семинары, индивидуальные консультации, в средства массовой информации даются разъяснения по выполнению требований закона, направляются рекомендательные письма руководителям частных предприятий с просьбой устранить указанные недостатки. Отделом культуры и развития языков совместно с отделом ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Зыряновского района и представителями органами прокуратуры для руководителей предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки проведены два семинара по вопросам внедрения и информирования пассажиров на казахском языке в городских автобусах, в местах обслуживания их транспортными услугами. Участникам семинара выданы методические рекомендации для использования их в повседневной работе.
Для дальнейшего контроля за изготовлением и размещением визуальной информации и рекламы отработан механизм согласования текстов с отделами предпринимательства, архитектуры и градостроительства.
В рамках областной акции «Тілге қолдау – ататектен басталады» в районе прошли два заседания круглых столов с участием специалистов управления юстиции, отдела ЗАГС, управления по развитию языков ВКО по приведению практики написания казахских фамилий и отчеств в соответствие с исторически сложившимися традициями казахского народа.
3.1.5 СМИ
В районе действует общественно-политическая газета «Заря Востока», учредитель – ПК «Редакция газеты «Заря Востока», свидетельство об учетной регистрации СМИ № 313-Г от 1 июля 1998 г. Объем 8 печатных листов выходит один раз в наделю. Тираж 4000 экз. редактор по выпуску газеты Болдакова Ольга Владимировна, редактор по рекламе Савоськина Валентина Федоровна Адрес: г.Зыряновск ул. Советская, 37, тел. 63472
«Мой город Зыряновск» на русском языке, собственник ТОО «Издательский дом «Регион», свидетельство об учетной регистрации СМИ № 10322-Г от 23 сентября 2009 г. Объем 10 печатных листов выходит один раз в наделю. Тираж 3600 экз. Директор Н.Желбакова. Адрес: г.Зыряновск ул. Советская, 28/1, тел. 63735
Рекламно – информационный еженедельник «Алва – инфо», собственник ТОО БКЦ «Алва», свидетельство об учетной регистрации СМИ № 8628 -Г от 07.09.2007 г. Объем 3 печатных листа выходит один раз в наделю. Тираж 450 экз. Редактор Шалапутова В.А. Адрес: г. Зыряновск, ул. Курчатова 8/1. тел. 68151
Общественно-политическая газета «Зырян – инфо», свидетельство об учетной регистрации СМИ № 8515 от 23.07.2007 г. Объем 4 печатных листа выходит два раза в наделю во вторник на русском языке в пятницу на государственном языке. Тираж 1500 экз. Главный редактор Уазиев Р.Я. Адрес: г. Зыряновск, ул. Первомайская,17/1. тел. 40808
В районе вещает местный телеканал «АЛВА-ТВ» свидетельство о государственной регистрации № 479-ТК от 30 ноября 1998 г., учредитель ТОО БЦК «АЛВА» директор Шалапутов А.Н., территория охвата вещанием г. Зыряновск, объем вещания 168 часов в неделю. Главный редактор Шалапутов А.Н. Адрес г. Зыряновск ул. Курчатова, 8/1, тел: 6-81-51
Производится ретрансляция спутниковых каналов Филиал АО «Алма –ТВ» в г, Зыряновск Палкин Александр Иосифович, свидетельство о государственной регистрации №5-1917-13-ФЛ от 25 апреля 2009 г. территория охвата вещанием г. Зыряновск. Директор филиала Палкин А.И. Адрес г. Зыряновск пер. Горный,8 тел: 60877
Важной составной частью нашего общества является здоровье населения. Медицинские учреждения района, претерпев, коренные кадровые, структурные и качественные изменения, продолжают работу по обслуживанию и обеспечению граждан необходимым объемом медицинской помощи, удалось сохранить специализированные отделения, такие как травматологическое, кардиологическое, педиатрическое.
С целью укрепления материально-технической базы лечебно – профилактических организаций района выделены средства на сумму 30,3 млн. Проводится телефонизация объектов сельского здравоохранения: процент телефонизации сельских врачебных амбулаторий составляет 100 %; медицинских пунктов 66,7 %.
Вместе с тем, наиболее актуальным вопросом остается вопрос кадрового обеспечения. На данный момент дефицит врачебных кадров составляет 24 специалиста. Над этой проблемой мы работаем совместно с главными врачами.
На сегодняшний день 47 выпускников школ из малообеспеченных семей обучается за счет средств бюджета в Семипалатинском государственном медицинском университете и Государственном университете г. Усть-Каменогорск. На эти цели использовано 16 млн. тенге. Связываем улучшение работы с созданием на базе медобъединения Регионального диагностического центра и перехода на второй уровень работы родильного дома.
Проведенные в районе структурные преобразования медицинских организаций в соответствии с государственной программой реформирования и развития здравоохранения на 2005-2010 гг., позволило сократить часть средств, используемых раннее на содержание административного аппарата, увеличить число практикующих врачей.
Продолжается укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических организаций. В текущем году приобретено медицинское оборудование на сумму более 28 млн.тенге, в том числе рентгенологическая установка для противотуберкулезного диспансера, аппарат искусственной вентиляции легких для родильного дома, ЭКГ аппарат для Серебрянской городской больницы и набор малый хирургический для Ново-Бухтарминской сельской больницы. За счет республиканского закупа приобретено 6 единиц санитарного транспорта. Приобретаемое оборудование позволяет более качественно проводить лечебно-диагностические мероприятия населению района.
В районе осуществляется внедрение новых медицинских технологий. Так,в этом году в хирургическом отделении Медицинского объединения №1 начато проведение операций с помощью видеоэндоскопического комплекса, приобретенного АО «Казцинк».
В 2008 году в рамках программы борьбы с инфляцией удалось сохранить фиксированные цены на платные услуги, включая услуги частных стоматологов.
Уровень оказания первичной медико-санитарной помощи учреждениями сельского здравоохранения остался прежним. С целью комплектации кадрами медицинских пунктов сельской местности в 2008 г. направлены специалисты в села Путинцево, Ленинск, Ново-Крестьянку, Снегирево с выделением «подъемных» в размере 120,0 тыс.тенге, что позволило полностью укомплектовать сеть ПМСП села специалистами со средним специальным образованием . Для обслуживания сельского населения введена освобожденная ставка районного терапевта в Медицинском объединении №2, однако укомплектованность врачами остается неполной, так, на сегодня в СВА села Никольск нет ни одного врача.
Решены вопросы подготовки сельских медицинских организаций к работе в зимний период.
Основными проблемами здравоохранения на селе, требующими решения являются: перевод медицинских пунктов в помещения, отвечающие установленным требованиям, телефонизации медицинских пунктов. В 2008 г. во всех населенных пунктах удалось решить проблему лекарственного обеспечения через медицинские организации района, однако это решение носит временный характер и требует соответствующих изменений в нормативных документах.
В течение ряда лет остается нерешенным вопрос своевременной врачебной помощи. В городе дествует пять лечебно-профилактических организаций:
– Коммунальное Государственное Казенное Предприятие
«Медицинское объединение №1»
– Коммунальное Государственное Казенное Предприятие
«Медицинское объединение №2»
– «Центр Первичной медико-санитарной помощи №1»
– «Центр Первичной медико-санитарной помощи №2»
– «Центр Первичной медико-санитарной помощи № 3»
3.1.6 ТуризмЗыряновский район один из самых красивейших в Восточно-Казахстанской области. На территории района расположены заповедные зоны: Западно-Алтайский заповедник, Нижне-Тургусунский государственный природный заказник (ботанический).Западно-Алтайский государственный заповедник богат и разнообразен. Пустынные равнины чередуются с долинами рек и озер, альпийские луга подступают к высокогорным снежным вершинам.
Западно-Алтайский государственный заповедник организован в 1992 г. Площадь его составляет 56,3 тыс. га. Заповедник располагается на участках горных хребтов казахстанской части Алтая: Линейского, Холзуна, Коксинского и Ивановского в истоках рек Белая, Черная Уба и Барсук – притока р. Тургусун. В истоках р. Белая Уба имеется 14 мелких ледников. Выше границы леса располагаются малые горные озера ледникового происхождения и болота, дающие начало ручьям.
Климат Западно-Алтайского заповедника резко континентальный. Это самое влажное место не только в Казахстане, но и в азиатской части СНГ. Устойчивый снежный покров в заповеднике сохраняется до 170 дней – с ноября по апрель.
В растительном покрове заповедника выделяются 4 пояса: лиственный лес, горно-таежные леса, субальпийские и альпийские луга, высокогорная тундра.
Лиственный лес распространен на ограниченных территориях и характерен для долины рек.
Горно-таежные леса разнообразны по составу древесной растительности: черневая тайга, кедрово-пихтовые леса, темнохвойные леса.
Субальпийские и альпийские леса в заповеднике располагаются на высотах 1800-2000 м. Четко выраженных границ между этими поясами не наблюдается, как это свойственно и для всей казахстанской части Алтая.
Пояс горных тундр занимает высоты от 2000 м и выше; тундры состоят из фрагментов различных типов растительности, располагающихся в виде разнообразных по конфигурации и размерам пятен и полос, местами чередуются с голыми щебнисто-глинистыми участками.
Фауна заповедника типична для средне-высокогорной области Западного Алтая.
Из птиц здесь встречаются чирок-свистунок, большой крохаль, черный коршун, глухарь, азиатский бекас, большая горлица, мохноногий сыч и другие, всего – более 200 видов птиц. Обитает 50 видов млекопитающих: алтайский крот, лисица, медведь, росомаха, соболь, ласка, горностай, колонок, выдра, кабарга, марал, косуля, лось, белка. Фауна рыб, земноводных и пресмыкающихся бедна. Здесь отмечены таймень и сибирский хариус, остромордая лягушка, серая жаба, обыкновенная гадюка, ящерица.
Некоторые виды птиц, обитающих в заповеднике внесены в Красную книгу Казахстана: беркут, сапсан, балаобан, филин, черный аист, а из растений – кандык сибирский, башмачок крупноцветковый, ревень алтайский, долгоног снеговой, родиола розовая, сибирка алтайская, астрагал сладколистый, плаун-баранец.
Западно-Алтайский государственный заповедник представляет несомненный интерес для исследователей.
По всем интересующим вопросам о заповедниках и заказниках области можно обращаться в Восточно-Казахстанское областное территориальное управление по лесу и биоресурсам.
Государственный природный заказник "Нижне-тургусунский" (ботанический) учрежден 6 апреля 1978 г. на территории Зыряновского района в междуречье Тургусуна, Бобровки и Бухтармы. Площадь заказника 2200 га. Для него характерны древесно-кустарниковые сообщества из тополя лавролистного, жимолости татарской, таволги, калины, ежевики, малины,черемухи. Цель создания заказника – охрана ценных лекарственных видов растений – боярышника алтайского,шиповников коричного, рыхлого, иглистого, колючейшего.
Боярышник алтайский встречается в подлеске, в поймах рек и среди кустарников. Распространен на площади около 140 га. Урожайность достигает 40-70 кг/га. Запас плодов – 4-8 тонн, в том числе промысловый – 2-4 тонны.
Различные виды шиповника произрастают как в подлеске, так и в кустарниковых сообществах. Запас плодов – 30-45 тонн, промысловый – 15-25 тонн, урожайность – 200-400 кг/га. Плоды отличаются высоким содержанием аскорбиновой кислоты – 2-5%, что в 3-4 раза выше, чем у растений из других мест. В связи с этим заказник имеет большое значение как источник лекарственного сырья.
Существованию заказника угрожают нерегламентированный сбор плодов с повреждением растений, вытаптывание зарослей скотом, лесные пожары.
В Зыряновском районе в 2007 году получили лицензии на занятие туристической деятельностью 3 предприятия: туристическое агентство «Дилер Восток», туристическая фирма «Валентина», туристическое агентство «Авто-1».
Для жителей и гостей района организован отдых и лечение в санаториях и турбазах ВКО и за пределами области, организуется детский отдых и шоп-туры.
Отделом предпринимательства Зыряновского района, в целях развития туристической отрасли района, разработаны предложения для включения в Региональную программу развития туризма на 2008 – 2009 годы.
Кроме того на Бухтарминском водохранилище расположено множество туристических баз и домов отдыха, например: «Порт-Фортуна» и дом отдыха «Голубой залив». Туристические фирмы предлагают водные (рафтинг, сплав), пешие (туристические маршруты), автомобильные, конные, автомобильный, рыболовные прогулки.
Особой популярностью пользуется горнолыжный комплекс «Орел» расположенный в Зыряновском районе на горе Орел (высота 1170 метров над уровнем моря). Удаленность от областного центра 180 км, находится в 8 км от города Зыряновска. Дата ввода в эксплуатацию горнолыжного комплекса «Орел» – 1989 год. Основной вид деятельности горнолыжного комплекса: обеспечение организованного отдыха, оказание высококачественных услуг по досугу, организация конных маршрутов, также организация мест для катания на сноуборде, горных и беговых лыжах, санках, баллонах.
Комплекс, включает в себя 3 горнолыжных спуска, гостиницу, две бугельных канатных дороги, трассы рельефные средней сложности, крутизна склонов 25-30 градусов. Общая протяженность канатной трассы 2500 м, из них 2 для взрослых по 1100 и 1200 метров, 1 детская горка для катания на стьюбах и баллонах протяженностью 300 м, трассы для лыжных гонок протяженностью 5 км.
Проводятся культурно-массовые и спортивные мероприятия, корпоративные заезды, городские и районные соревнования по горнолыжному слалому, лыжным гонкам.
Горнолыжный комплекс «Орел» излюбленное место отдыха горожан, за сезон горнолыжный комплекс «Орел», посещают в среднем 5-6 тыс. человек. В летнее время ГК «Орел» предоставляет услуги русской бани, конные прогулки, туристские походы.
3.4 Наличие промышленных предприятий
экономический природный ландшафт климат
3.4.1 Индустриально инновационная схема и энергетический комплекс
Зыряновский район — один из основных и старейших горнорудных районов Рудного Алтая. Он расположен в юго-восточной части Лениногорско-Зыряновской подзоны. В районе известно более полутора сотен полиметаллических, колчедано-полиметаллических, медно-колчеданных месторождений, рудопроявлений и точек минерализации.
Основные направления экономики:
горнодобывающая промышленность,
производство пищевых продуктов,
сельскохозяйственное производство.
Кроме рудных месторождений, содержащих свинец, цинк, медь, золото, серебро и другие ценные компоненты, район богат естественными строительными материалами: песчано-гравийной смесью, строительными песками, кирпичными суглинками.
По объемам производства, которые в 2005 году превысили 40 миллиардов тенге, район занимает в области второе место после Усть-Каменогорска.
Благодаря Зыряновскому горно-обогатительному комплексу АО «Казцинк», Бухтарминскому гидроэнергетическому комплексу, а также предприятиям малого и среднего бизнеса, объем промышленной товарной продукции в прошлом году повысился на 15,8 % (2005 г.). Открыты новые предприятия по выпуску строительных смесей, кондитерских изделий, другие линии и производственные цеха. Например, мощная линия по производству вафель была открыта ТОО «СМиК» в Зыряновске. Производительность линии – почти 4,5 тонны сладкой продукции в сутки.
Крупнейшим в районе деревообрабатывающим предприятием является ТОО «Фаворит», основная производственная база которого размещена в поселке Зубовск. В ближайшее время здесь будет налажено производство фанеры и мебельных щитов.
Основные виды производимой промышленной продукции: добыча медной и свинцово-цинковой руды и производство концентратов тепло энергии, цемента, хлеб и хлебобулочных изделий.
Основой экономики региона является промышленность. Наличие полезных ископаемых определяет отраслевую направленность промышленности. Базовая отрасль — горнодобывающая. Главное предприятие этой отрасли – Зыряновский горно-обогатительный комплекс АО «Казцинк» (расположен в городе Зыряновске).
В 2000 году введен в строй основной объект Зыряновского горно-обогатительного комплекса и всей горнодобывающей отрасли в Восточно-Казахстанской области – Малевский рудник. В 2002 году он выведен на полную мощность – 2,5 млн. тонн руды в год.
В районе имеется крупный производитель цемента – ОАО «Бухтарминская цементная компания» (поселок Октябрьский). Впервые за многие годы объем выпуска цемента превысил один миллион тонн.
Легкая промышленность представлена предприятиями ТОО «Зыряновская швейная фабрика», ТОО «Рассвет», ТОО «Серебряночка», занимающихся производством швейных изделий (спецодежда, изделия женского и детского ассортимента).
На ЗАО «СЗНП» изготавливаются рулонно-фильтрующий материал, респираторы, противогазы, воздушные фильтры, изделия из пластмасс.
Ведущими предприятиями пищевой промышленности являются:
– по переработке молока – ТОО «Зыряновский гормолкомбинат» (учредитель «Восток-Молоко») и ТОО «Фортуна»;
– по производству пива и безалкогольных напитков – ТОО «Зырян-Кайнар»;
– по производству хлебобулочных изделий, муки, полуфабрикатов – ТОО «Восток-Тон», ТОО «Мельница Востока» и крестьянское хозяйство «НВС».
Основной объем грузовых и пассажирских перевозок выполняют ТОО «Зыряновское ПАТП», ЗАО «Серебрянское ПАТП», АО «Бухтарминское АТП».
Выработка электроэнергии производится на Бухтарминском гидроэнергетическом комплексе ОАО «Казцинк», расположенном вблизи города Серебрянска. Комплексом производится более 2,8 млрд. квТ/час в год.
Производителями тепловой энергии являются ГП «Теплоцентраль», ДГП «Серебрянская теплоцентраль», ТОО «Бухтарма теплотранзит». Выработка тепловой энергии по району составляет 417,4 тыс. Гкал в год.
Телефонную связь обеспечивает Зыряновский городской узел телекоммуникаций ОАО «Казахтелеком».
За селом Кутиха Зыряновского района находится историческая достопримечательность края: бывшая Тургусунская ГЭС, которая снабжала электроэнергией Зыряновское рудоуправление до 1957 года. На сегодня 77 % населения Зыряновского района охвачено централизованной питьевой водой. Однако в сельской местности даже при наличии больших запасов подземных вод, в связи со значительными затратами, бюджет не в состоянии в ближайшее время в полном объеме обеспечить всё население централизованным водоснабжением. Для решения данного вопроса в программе «Питьевые воды на 2009-2011 гг. по Зыряновскому району» предусмотрены мероприятия по разработке оптимальных схем водоснабжения сельских населенных пунктов, включающих в себя как восстановление существовавших систем централизованного водоснабжения, так и обустройство децентрализованных общественных источников водоснабжения.
Продолжается работа по сокращению числа бесхозяйных водопроводов. В настоящее время объекты водоснабжения в селах Парыгино, Тургусун и Северное уже приняты в коммунальную собственность. Инвестиционные предложения на реконструкцию и капитальный ремонт данных сетей направлены в соответствующие управления, для включения в план финансирования.
По п. Октябрьский в отчетном году выполнены работы по ремонту системы водоснабжения на 25 млн. тенге выделенных из республиканского бюджета. В текущем году для завершения ремонта выделяется еще 140 млн.тенге.
В 2008 году мы впервые начали капитальный ремонт внутриквартальных сетей водоснабжения в г.Зыряновске. Из районного бюджета было выделено почти 27 млн.тенге на проведение данных работ. Реализуя пожелания жителей, провели частичный ремонт системы водоснабжения в с.Тургусун.
Было выделено более 49 млн.тенге на приобретение нормативного запаса угля для котельных г. Зыряновска г.Серебрянска». На теплоснабжающих предприятиях создан нормативный запас топлива.
В целях обеспечения населения и предприятий поселка Новая Бухтарма и поселка Октябрьский коммунальными услугами в поселке Новая Бухтарма создано коммунальное государственное предприятие «Бухтарма ИнфраСервис» акимата Зыряновского района.
В целях организации эффективного управления коммунальной собственностью Зыряновского района и обеспечения бесперебойного водоснабжения потребителей села Березовское, поселка Прибрежный сети водоснабжения переданы во временное безвозмездное пользование государственному предприятию «Водоканал».
В целях выработки собственной электроэнергии, а также рационального и полного использования вырабатываемых на котлах пара планируется установка двух турбогенераторов на районной котельной города Зыряновска.
Район – один из основных в области производителей сельскохозяйственной продукции, в том числе зерновых, с довольно высокой, по сравнению с другими районами, урожайностью. Выращиваются предпочтительные в экономическом плане зерновые и масличные культуры. Ведущая отрасль — растениеводство (67% в структуре производства).
Животноводство развито, в основном, в производственных кооперативах и личных подсобных хозяйствах. Кроме традиционных видов скота и птицы в районе разведением маралов занимается ТОО «Марал-Сервис».
На 1 января 2010 года: 63 сельскохозяйственных предприятий, 171 действующих крестьянских хозяйств и 16,0 тыс. личных подсобных хозяйств населения.
Посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай 2009 года составила 69,9 тыс. га., в том числе зерновые культуры занимали 40,5 тыс. га., подсолнечник на зерно – 19,8 тыс. га., картофель – 1,6 тыс. га., овощи – 0,9 тыс. га.
За 2009 год произведено 81,8 тыс. тонн зерна, 14,4 тыс. тонн подсолнечника, 23,1 тыс. тонн картофеля, 16,1 тыс. тонн овоще-бахчевых культур, по предварительным данным 4,1 тыс. тонн мяса (в живом весе), 22,1 тыс. тонн молока, 8538,5 тыс. штук яиц.
По предварительным данным на начало января 2010 года поголовье крупного рогатого скота составило 17,8 тыс. голов, овец и коз – 9,9 тыс. голов, свиней – 8,0 тыс. голов, лошадей – 3,7 тыс. голов, пт
В районе осуществляют хозяйственную деятельность 220 сельхоз формирований и 16,3 тыс. личных подворье населения в том числе только в г.Зыряновске 4899 дачных участков. Объем валового выпуска сельскохозяйственной продукции в 2010 году выполнен на 85,5 % к уровню 2009 года. Допущено снижение поголовья КРС в том числе коров, соответственно молоко.
Растениеводство является определяющей отраслью сельского хозяйства района, на долю которого приходится около 62 % в общем объеме валовой продукции АПК.
В прошедшем году намолочено зерновых 48,0 тыс. тонн или 58,7 % к уровню прошлого года.
В целях обеспечения технической оснащенности и нивелирование климатических факторов, сельхозформированиями района в текущем году приобретено 39 единиц современной, ресурсосберегающей, высокоэффективной сельхозтехники на общую сумму 261,0 млн. тенге.
Разнообразие природно-климатических условий и хозяйственной деятельности в районе определяет многоотраслевой характер животноводства. В районе представлено молочное и мясное скотоводство, свиноводство, коневодство, мараловодство, пчеловодство.
В 2010 году реализовано мяса всех видов скота и птицы в живом весе 3959,7 тонн, что выше аналогичного периода 2009 года на 5,3 %.
В целях увеличения продуктивности в районе созданы две откормочные площадки в ТОО «Средигорненский и ТОО «Соловьевский Бекон»
Введено в эксплуатацию 7 убойных площадок, по 3 завершено строительство и оформляются документы по регистрации.
Район полностью обеспечивает себя зерном, подсолнечником, молоком, картофелем, овощами, мясом на 87,9% и яйцом на 84,1 %.
Пищевая и перерабатывающая промышленность. О
хватывает 11 отраслей, в которых действует 78 предприятий и производств. Производственная мощность загружена на 30-40%.
Новое развитие получили ярмарки «выходного дня» по реализации сельскохозяйственной продукции. В районе в 2010 году проведено 52 ярмарок, реализовано сельскохозяйственной продукции на сумму 34,3 млн. тенге по ценам ниже рыночных. Ярмарки дали возможность городскому населению приобрести основные продукты питания по сниженным ценам и явились средством сдерживания инфляционных процессов.
Предпринимательство.
Расширение и укрепление позиций малого и среднего бизнеса – одно из важнейших условий роста нашей экономики. В районе на 1 января 2011 года зарегистрировано 334 предприятий малого бизнеса, их них действующих – 233. Активно действующих предприятий малого бизнеса 190 или 113,8% к уровню 2009 года. Доля активно действующих предприятий, в числе зарегистрированных составляет 56,9%, что на 6,1% больше уровня 2009 года.
В соответствии со среднесрочным планом социально-экономического развития Зыряновского района в 2009 году планируется открыть 36 объектов предпринимательской деятельности, будет создано 108 рабочих мест, поступление налогов увеличится на 2,4 млн. тенге.
Субъектами малого и среднего бизнеса в прошедшем году произведено промышленной продукции на 2,8 млрд. тенге или на 38% больше по сравнению с периодом 2007 года. В 2009 году объем производства продукции предприятиями малого и среднего бизнеса увеличится согласно прогнозу на 1,1 млрд. тенге. Увеличение объема производства продукции позволит увеличить поступление налогов на 54,9 млн.тенге.
Положительно сказался на работе предприятий малого и среднего бизнеса в районе мораторий. объявленный на проверки субъектов предпринимательства и работа, проведенная по снижению административных барьеров. В результате действия моратория количество проверок снижено в 2 раза. Проведенная работа по снижению административных барьеров сократило время оформления документов на земельный участок и на реконструкцию жилого помещения под объекты предпринимательства на 60 дней.
Нами проводится определенная работа по поддержке предпринимательства. В 2008 году рассмотрены и одобрены к финансированию через фонд поддержки предпринимательства «ДАМУ» 7 проектов на сумму 35,0 млн.тенге.
В 2009 году через ФПП «ДАМУ» планируется финансирование еще трех проектов на сумму 400 млн. тенге: строительство завода по производству бентонитовых порошков в п. Октябрьский, продукция которого востребована в нефтегазодобывающей отрасли; реконструкция кирпичного завода в г.Зыряновск с открытием цеха по производству керамической глазурованной плитки и керамогранита; строительство цеха по производству профнастила и металлочерепицы.
Списочная численность работников по крупным и средним предприятиям, включая филиалы, а также независимо от численности все организации здравоохранения, органов управления, общественные, банковские и страховые за январь-декабрь 2009 года в среднем составила 16832 человек, среднемесячная номинальная заработная плата которых составила 50639 тенге.
Объем прибыль налогообложения за 2008-2009 гг.
Объем промышленной продукции за 2009 год составил 54425,3 млн. тенге.
Объем розничного товарооборота за 2008 год сложился в размере 5934,9 млн. тенге.
Объем сельскохозяйственного оборота за 2008 год сложился в размере 2206 млн.тенге
Крупными и средними предприятиями и организациями района за 2008 г. получена прибыль до налогообложения 15442,2 млн. тенге.

Диаграмма 14. Градостроительство и ЖКХ
Ежегодно перед органами исполнительной власти большинство проблемных вопросов население ставит по обеспечению коммунальными услугами. В связи с низкими тарифами и большой задолженностью населения за предоставляемые коммунальные услуги в течение всего года коммунальные предприятия работали в напряженных условиях.
Тем не менее, благодаря поддержке акима области Бергенева А.С. в оказании финансовой помощи запланированный объем подготовительных работ был выполнен и отопительный сезон 2008-2009 годов в районе начат в установленные сроки. Из областного и местного бюджетов в прошедшем году на ремонт основного и вспомогательного оборудования, приобретение нормативного запаса угля для теплоснабжающих предприятий г.Зыряновска и г.Серебрянска было выделено 97 млн.тенге.
Начато строительство очистных сооружений КГП «Водоканал г. Серебрянск», в 2008 году на проведение работ было выделено 119 млн. тенге, в текущем году на завершение реконструкции выделено еще 126,3 млн. тенге.
Для погашения задолженности за электроэнергию перед ТОО «Шыгысэнерготрейд» ГП «Водоканал» г. Зыряновска было выделено 40,00 млн. тенге.
Для выхода коммунальных предприятий из создавшегося положения необходимо повышение тарифов на оказываемые коммунальные услуги до уровня безубыточной деятельности, ежегодная финансовая поддержка на проведение капитальных ремонтов и совершенствование предприятиями системы взимания платежей за потребляемые коммунальные услуги, над чем мы сейчас работаем. Дальнейшая стабильная работа коммунальных предприятий во многом зависит от своевременной оплаты населением предоставляемых услуг (задолженность на сегодня составляет по г. Зыряновску – более 60 млн. тенге, по г. Серебрянску- более 9 млн. тенге.).
На сегодня 77 % населения Зыряновского района охвачено централизованной питьевой водой. Однако в сельской местности даже при наличии больших запасов подземных вод, в связи со значительными затратами, бюджет не в состоянии в ближайшее время в полном объеме обеспечить всё население централизованным водоснабжением. Для решения данного вопроса в программе «Питьевые воды на 2009-2011 гг. по Зыряновскому району» предусмотрены мероприятия по разработке оптимальных схем водоснабжения сельских населенных пунктов, включающих в себя как восстановление существовавших систем централизованного водоснабжения, так и обустройство децентрализованных общественных источников водоснабжения.
Продолжается работа по сокращению числа бесхозяйных водопроводов. В настоящее время объекты водоснабжения в селах Парыгино, Тургусун и Северное уже приняты в коммунальную собственность. Инвестиционные предложения на реконструкцию и капитальный ремонт данных сетей направлены в соответствующие управления, для включения в план финансирования.
По п. Октябрьский в отчетном году выполнены работы по ремонту системы водоснабжения на 25 млн. тенге выделенных из республиканского бюджета. В текущем году для завершения ремонта выделяется еще 140 млн.тенге.
В 2008 году мы впервые начали капитальный ремонт внутриквартальных сетей водоснабжения в г.Зыряновске. Из районного бюджета было выделено почти 27 млн.тенге на проведение данных работ. Реализуя пожелания жителей, провели частичный ремонт системы водоснабжения в с.Тургусун.
В 2009 году планируется продолжение работ по данным объектам и проведение ремонта существующей системы водоснабжения в с.Парыгино в пределах 3 млн.тенге.
Что же касается вопросов восстановления уличного освещения, то основные объемы запланированных работ были выполнен в 2007-2008 годах, благодаря чему уличное освещение появилось в 5 населенных пунктах района. Всего восстановлено освещение на 16 улицах общей протяженностью более 40 км. В 2009 году в связи с финансово-экономическими трудностями средства будут направлены только на поддержание существующих сетей уличного освещения в исправном состоянии.
В текущем году мы вплотную занялись вопросами содержания жилого фонда. С целью эффективного управления жилым фондом в городе Зыряновске начата планомерная работа по созданию кооперативов собственников квартир. На базе учебных заведений предполагается организовать подготовку кадров для работы в КСК из числа безработных граждан. Первые КСК будут созданы уже в феврале месяце. Мы надеемся, что данные шаг В 2010 году в рамках продолжения реализации программы «Дорожная карта» из средств республиканского и местного бюджетов выделено 184646,00 тыс.тенге. В том числе:
– ремонт внутриквартальных сетей водоснабжения города Зыряновска – 25,028 млн.тенге
– текущий ремонт системы водоотведения города Серебрянска – 15,846 тыс.тенге
– текущий ремонт канализационно-насосных станций города Зыряновска – 24,472 тыс.тенге
– текущий ремонт хоз.фекальной канализации города Зыряновска – 24,200 тыс.тенге
– текущий ремонт системы теплоснабжения города Зыряновска – 80,00 млн.тенге
– текущий ремонт сетей уличного освещения – 15,100 тыс.тенге.
На сегодняшний день с подрядчиками заключены договора, ремонтные работы начаты в июне 2010 года. Работы ведутся в соответствии с утвержденными графиками работ.
Проведение ремонтных работ позволит повысить надежность работы оборудования в зимний период и снизить потери на сетях тепло-водоснабжения.
За счет средств , выделенных из местного бюджета начаты ремонтные работы по текущему ремонту сетей водоснабжения по ул.Панфилова и текущий ремонт сетей водоснабжения к средней школе с.Феклистовка.
На территории Зыряновского района функционирует 23 водозаборных сооружения, из них 2- городских и 21 в сельской местности, 26 источников децентрализованного водоснабжения. 77 % населения Зыряновского района охвачено централизованной питьевой водой гарантированного качества (г.Зыряновск, г.Серебрянск, п.Новая Бухтарма, п.Октябрьский, с.Соловьево, с.Чапаево, п.Грехово, с.Чиркаин, с.Первороссийское, с.Дородница).
Часть сетей водоснабжения в сельской местности являются бесхозяйными, т.е. утратившими балансодержателя. В сельских населенных пунктах для поддержания сетей водоснабжения, не имеющих балансодержателя, в рабочем состоянии, образованы инициативные группы, которые занимаются обслуживание и ремонтом сетей. Для образования в сельской местности организаций, занимающихся вопросами водоснабжения, необходимо получение лицензии и разрешения на специальное водопользование, что требует значительных денежных затрат. Для получения разрешения на специальное водопользование необходима разработка проекта на подтверждение запасов подземных вод. Стоимость проекта составляет 2,5-4,0 млн.тенге.
Также необходимо проведение инвентаризации сетей водоснабжения в сельской местности. В 2010 году из средств местного бюджета выделено 300,00 тыс.тенге на инвентаризацию сетей водоснабжения с.Березовское, с РГП «Центр по недвижимости ВКО» заключен договор на проведение инвентаризации, проведение инвентаризации планируется начать 29 июля 2010 года.
В рамках реализации программы «Питьевые воды в 2010 году за счет средств областного бюджета разрабатывается проектно-сметная документация по объекту: «Реконструкция водопроводных сетей в г.Зыряновске». По итогам конкурса заключен договор на сумму – 15 505 450 тенге с ТОО «Востокоблпроект».
Автомобильные дороги
Протяженность автомобильных дорог местного значения, проходящих по территории района, составляет 284 км.
– с асфальтовым покрытием – 19 км.
– чернощебеночным покрытием – 164,7 км
– гравийнощебеночным покрытием – 108,2 км
Протяженность улиц городов и населенных пунктах района составляет 510 км, из них 424 км имеют твердое покрытие (а/б, черно-гравийные, гравийные) и 86 км. грунтово-естественное покрытие.
На 2010 год сумма средств, предусмотренная бюджетом на обеспечение функционирования автомобильных дорог местного значения и улиц населенных пунктов составляет 118,5 млн. тенге, в том числе на зимнее содержание улиц городов и автодорог местного значения за период 2009-2010 г.г. выделено 43,2 млн.тенге израсходовано 38,8 млн.тг., 13,7 млн.тг на текущий ремонт улиц города Зыряновска (ул.Брилина, ул.Бочарникова, ул.Первомайская, ул.Жаксыбаева, ул.Комсомольская), 1,5 млн.тг на ремонт автодороги «Подъезд к с. Ермаковка» и 58,8 млн.тенге, (19,6 млн. тг из местного бюджета, 39,2 млн. тг из республиканского бюджета) в рамках мероприятий «Дорожная карта» на текущий ремонт улиц Бухтарминская, Зыряновская, Кирова, Джамбула, Геологическая, Шахтостроителей, Лермонтова, У.Громовой.
В 2010 году на установку новых и замену старых средств дорожного регулирования из бюджета выделено 2161,0 тыс.теенге. Дорожные знаки будут установлены в г.Зыряновске-30 шт, в г.Серебрянске 17 штук и в п.Октябрьский 3 шт. В г.Зыряновске бедет произведена разметка проезжей части, площадью 150 м2.
В 2010 году предусмотрено восстановление уличного освещения в 6 населенных пунктах Зыряновского района. На эти цели из местного бюджета выделено 16 млн.тенге.
ТОО «КАЗДОРПРОЕКТ» разработан проект реконструкции автомобильной дороги «Подъезд к базе отдыха «Голубой залив» км 0-7,5» на территории Зыряновского района ВКО.
Решение еще одной многолетней жилищной проблемы: уменьшение очередности на получение жилья малообеспеченными социально защищаемыми слоями населения, которая составляет 256 человек, мы планируем через завершение строительства жилого дома по ул. М.Горького под арендное жилье.
В прошедшем году из средств местного бюджета выделено более 11 млн. тенге на разработку проектно-сметной документации для восстановления дома. Проект выполнен и на текущий год из республиканского бюджета выделяются трансферты в сумме 99 млн.тенге. Сдача дома в эксплуатацию запланирована на 2010 год.
На 2010-2011 годы запланировано восстановление 32- квартирного жилого дома по ул.Веденеева в г. Серебрянске и строительство 70- квартирного жилого дома в г.Зыряновске.
Строительство арендного жилья в перспективе позволит улучшить жилищные условия не только социально защищаемым слоям населения, но и молодым специалистам отделов образования и здравоохранения.
Основной задачей в области строительства в текущем году является своевременное освоение выделяемых республиканских трансфертов в сумме 240 млн.тенге.
В рамках повышения благоустройства населенных пунктов Зыряновского района восстановлено освещение на улицах города Зыряновска: Рабочая, Брилина, Стахановская, Фрунзе. На эти цели было выделено 15 млн.тенге. Завершаются работы по восстановлению уличного освещения в п..Новая Бухтарма, п. Октябрьский, п.Зубовск, п. Прибрежное, с. Дородница, с. Первороссийкое, с. Малеевск, с. Парыгино, с. Соловьево, с.Бородино. Освоение составило 14 млн.тенге.
В Зыряновском районе организован 21 маршрут регулярных пассажирских перевозок, в том числе 11 городских и 10 внутрирайонных. Перевозчиками за 2010 год перевезено более 1 млн.человек. В феврале будет проведен открытый конкурс на право оказания услуг пассажирским транспортом на городские и внутрирайонные маршруты, на который выставлены дополнительные маршруты, из г.Зыряновска в Быково, Ново-Крестьянка, -Подорленок, -Грехово, Александровка, -Бояновск.
В целях улучшения санитарного состояния города, удобства жителей в городе Зыряновске установлены 162 контейнера для сбора твердых бытовых отходов. Реализованы проекты по укреплению материально-технической базы учреждений образования. В соответствии с меморандумом, заключенным с Бухтарминской цементной компанией проведен ремонт кровли детского сада в поселке Новая Бухтарма. Для обеспечения подвоза детей из отдаленных сел к школам отделом образования района приобретены 3 автобуса. Проведена соответствующая работа по подготовке школ к зиме. Выполнен аварийный ремонт водопровода в поселке Октябрьский. Завершены работы по реконструкции водопроводных сетей в с. Тургусун.
Для подготовки специалистов сельского хозяйства были организованы для безработных, зарегистрированных в отделе занятости и социальных программ, курсы механизаторов, 16 курсантов успешно прошли обучение.
В районе введены в действие проекты по модернизации цифровых телефонных станций, за счет этого усовершенствования в населенных пунктах увеличено количество абонентов. Решен вопрос по установке специального оборудования на г. Орел, которое позволяет в значительной мере обеспечить потребность населения 19 сельских населенных пунктов.
Для улучшения качества показа программ республиканских каналов «Казахстан» и «Евразия» в селе Никольск прием эфирных каналов с горы Орел перенастроен на прием со спутника. Осуществляя пожелания и предложения граждан по организации культурного досуга, проведен капитальный ремонт в доме культуры села Чапаево. В настоящее время в стадии исполнения находятся мероприятия по строительству почтовых отделений в поселках Зубовск, Новая Бухтарма, Октябрьский и СВА в селе Первороссийское. на решение которых необходимо дополнительное время.
Успешная работа предприятий требует наличие соответствующей транспортной инфраструктуры.
Бюджетом района за последние 3 года в 2 раза увеличено финансирование работ по ремонту и содержанию автодорог, в 2008 году было направлено 111 млн. тенге. Что позволило провести текущий и маршрутный ремонт 85 км автомобильных дорог, соединяющих г. Зыряновск и центральные усадьбы сельских округов. Проведен средний ремонт 4 км автодороги «Алтайка – Чапаево», отремонтированы участки на четырех улицах и двух тротуарах в городе Зыряновске. С учетом приоритетности составлен план мероприятий по проведению капитального и среднего ремонта дорог района на 2009-2011 годы. Разработана ПСД на проведение среднего ремонта автодорог «Зыряновск – ст. Зыряновск», «Алтайка – Чапаево», «Средигорное – Александровка». Однако выделение средства для реализации данных мероприятий по ремонту дорог на 2009 год в областном бюджете не предусмотрено. Выделяемых бюджетом района средств будет достаточно только для проведения текущего ремонта наиболее разрушенных аварийных участков дорог и улиц и содержания дорог в зимний период.
Несмотря на то, что в Зыряновском районе один из самых высоких показателей в области по обеспечению автотранспортного пассажирского сообщения, ряд отдаленных населенных пунктов района, такие как п.Прибрежный, с.Феклистовка, с. Бородино, с.Быково, с.Александровка не имеет регулярного транспортного сообщения. В текущем году в данные населенные пункты планируется организация регулярного автобусного движение с дотацией данных маршрутов, либо организация движения такси.
В районе продолжается работа по улучшению телефонной связи. В п. Прибрежный, с. Первороссийское, с. Никольск, г. Серебрянск проведена работа по замене аналоговых АТС на цифровые и, как говорилось выше, установлено новое беспроводное оборудование на горе «Орел».
В результате проведенных АО «Казахтелеком» мероприятий на сегодняшний день имеется возможность на 100% обеспечить потребность в телефонной связи жителей 27 населенных пунктов и значительно её расширить ещё в 16 селах. За 2008 год очередность в сельской местности уменьшилась на 1073 абонента. Но вместе с тем имеются населенные пункты (Кремнюха, Северное, Чиркаин, Дородница, Васильевка и микрорайон «Химик» в г.Серебрянск) где существует проблема обеспечения телефонной связью порядка 326 номеров, по причине больших финансовых затрат на проведение телекоммуникационных сетей. В 2009 году АО «Казахтелеком» планирует завершение работ по модернизации существующих АТС в Зыряновском районе и расширению охвата сельских населённых пунктов радиосвязью, в том числе в с Кремнюха на 44 абонентских точки.
4. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА
В городе Зыряновске расположены жилые, общественно-деловые, рекреационные, производственные зоны, Зоны инженерной и транспортной инфраструктур и др.
Жилые зоны.
Предназначены для застройки многоквартирными жилыми домами, жилыми домами малой и средней этажности, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социально-культурного и культурно-бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредного воздействие на окружающую среду.
К жилым зонам также относятся территории садоводческих и дачных кооперативов, если они расположены внутри границ (черты) поселения.
Общественно-деловые зоны
предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также образовательных учреждений (среднего профессионального ми высшего профессионального образования), административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий и иных зданий, строений, сооружений, стоянок автомобильного транспорта, деловых, финансовых и общественных центров.
Рекреационная зона –
традиционно используемая природная или специально организованная территория, где жители населенного пункта проводят часы досуга (парки, скверы, национальные парки и др.).
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур
– зоны для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования.
Производственные зоны
предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения деятельности производственных объектов. В производственную зону включается и территория санитарно-защитных зон самих объектов.
Собственники производственных объектов за счёт собственных средств проводят благоустройство территории производственной зоны.
В санитарно-защитной зоне промышленных, коммунальных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, дошкольных образовательных и образовательных учреждений, а также учреждений здравоохранения, отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, садоводческих, дачных и огороднических кооперативов и производство сельскохозяйственной продукции.
Зоны сельскохозяйственного использования
– пашни, сады, виноградники, огороды, сенокосы, пастбища, а также занятые сельскохозяйственными зданиями, строениями, сооружениями.
Территории таких зон могут использоваться для ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом и правилами застройки.
Зоны специального назначения
выделяются для размещения кладбищ, крематориев, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других территориальных зон городских и сельских поселений.
Использование таких зон регламентируется требованиями специальных нормативов.
Зоны военных объектов и иные зоны режимных территорий
предназначены для размещения объектов, в отношении которых устанавливается особый режим пользования..
В пределах границ (черты) городских и сельских поселений использование зон военных объектов и зон режимных территорий устанавливается федеральными органами власти и органами местного самоуправления в соответствии со специальными градостроительными нормативами и правилами застройки.
Природная зона
(греч. zone — пояс), физико-географическая зона — часть географического пояса с однородными климатическими условиями.
Природные зоны берут своё название от растительности, присущей им, и других географических особенностей. Зоны закономерно сменяются от экватора к полюсам и от океанов вглубь континентов; имеют близкие условия температур и увлажнения, определяющие однородные почвы, растительность, животный мир и другие компоненты природной среды. Природные зоны — одна из ступеней физико-географического районирования.
Санитарно-защитная зона
(СЗЗ) – это специально выделенная территория между промышленными предприятиями и близлежащими жилыми и общественными зданиями, создающаяся с целью защиты населения от влияния вредных производственных факторов: шума, пыли, газообразных и других вредных выбросов, содержащих промышленные загрязнения.
Резервные территории – это территории, необходимые для временного запрета их использования в хозяйственной деятельности с целью не нарушения природной среды на период принятия решения в отношении природного объекта, ценного с точки зрения сохранения биотического и ландшафтного разнообразия. Территории регионального и местного/муниципального значения.
4.1 Динамика распределения земель города по землепользованиям
Вид землепользования
Площадь, м2

Удельный вес, %

Общая территория
10,6 тыс.
100

Селитебная зона
5,4
51

Внеселитебная зона
4,2
49

Общая площадь города 10,6 тыс. м2. В городе преобладает площадь селитебной зоны, удельный вес которой составляет 51% от общей площади.
4.2 Динамика распределения земель по угодьям
Вид угодий
Площадь, га
Года

Сельскохозяйственные угодья
462134
2008

– пашни
76217

– сенокосы
47139

– пастбища
338778

Лесные насаждения
404205

Под дорогами
3671

Под водой
31311

Застроенные территории
6631

Итого земель
907952

Сельскохозяйственные угодья
462606
2009

– пашни
76689

– сенокосы
47139

– пастбища
338778

Лесные насаждения
404205

Под дорогами
3628

Под водой
31311

Застроенные территории
6631

Итого земель
908381

Сельскохозяйственные угодья
462718
2010

– пашни
76801

– сенокосы
47139

– пастбища
338778

Лесные насаждения
404205

Под дорогами
3628

Под водой
31311

Застроенные территории
6631

Итого земель
908493

В Зыряновском районе наблюдается ежегодный рост площади пашни: в 2008 г – 76217, а в 2010 г – 76801 га. Площадь остальных видов угодий неизменна. В то же время уменьшилась площадь занятая дорогами. В 2008 г она составляла 3671 га, а в 2009 г – 3628 га.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе выполнения данной работы был произведен анализ природно-экономических и социальных условий города Зыряновска. Выявлены наиболее острые проблемы водоснабжения, жилищного строительства, загрязнения атмосферы, почвы и сточных вод. Дан прогноз по использованию природных ресурсов, необходимости строительства нового жилья и загрязнению вод.
Данная информация представлена в текстовом и графическом виде. Для удобства анализа и сопоставления данных были созданы различные таблицы, графики и диаграммы.
Накопленный при выполнении данной работы опыт и полученные результаты свидетельствуют о пользе применения прогнозирования при решения задач, связанных с анализом развития города.