«Проблемы прогнозирования основных показателей рынка труда в рамках макроэкономической модели российской экономики»

Миронова Е. С. (Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, г. Москва)«Проблемы прогнозирования основных показателей рынка труда в рамках макроэкономической модели российской экономики»Функционирование рынка труда в России напрямую зависит от основных макроэкономических показателей. При этом базой для формирования предложения трудовых ресурсов всегда служит население. Такая двоякая зависимость и является основной проблемой оценки прогнозной динамики основных статей баланса труда. Во-первых, наблюдающаяся последнее время позитивная динамика основных экономических показателей предоставляет все больше перспектив для роста спроса на труд и вовлечения в процесс производства незадействованной трудовой базы. При этом, сохраняется доминирование центральных регионов. Во-вторых, налицо ограниченность демографических ресурсов, особенно относительно территории и природного потенциала страны, а также неравномерность распределения населения по субъектам РФ в пользу центра с более развитой инфраструктурой. В Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН разрабатываются сценарии экономического и социального развития на краткосрочную и долгосрочную перспективу, а также формируются прогнозные расчеты на их основе. Одним из инструментов прогнозирования является квартальная модель экономики РФ (QUMMIR), частью которой является блок труда и занятости. Опыт прогнозирования по модели показал, что в перспективах демографического развития и функционирования рынка труда в России существует несколько ключевых проблем:1. В рамках снижения численности населения может обостриться проблема дефицита рабочих рук на производстве. Расчеты по модели QUMMIR показывают, что к 2020 году численность официально занятого населения снизится на 9.2% (до 63.4 млн.чел.) Снижающийся тренд имеет и численность трудоспособного населения (до 80.6 млн.чел.), а также и численность экономически активного населения (до 70.1 млн.чел.). В динамике численности безработного населения серьезных колебаний не наблюдается, поэтому в 2020 году, по нашим оценкам, уровень безработицы составит 7.2% численности экономически активного населения. Для того, чтобы избежать этого, необходимо предпринимать попытки грамотной организации рынка труда и эффективного распределения экономически активного населения по отраслям промышленности и народного хозяйства, проводить такие программы обязательно в масштабах всех страны, а не на региональном уровне.2. Рост притока нелегальных мигрантов наводняет страну дешевой рабочей силой. Такое положение вещей ужесточает конкуренцию на рынке труда низко квалифицированных работников. Экспертные оценки количества нелегальных мигрантов в стране доходят до 10.2 млн.чел. на конец 2006 года. Наши расчеты показывают, что при существующих возможностях нелегального найма и росте численности населения стран ближнего зарубежья, количество незарегистрированных работников может увеличиться до 40 млн.чел. на конец 2020 года. Такое количество иностранных рабочих рук будет избыточным даже в условиях дефицита рабочей силы. Проблема может быть решена путем усиления мер борьбы с нелегальной занятостью.3. В условиях ограниченности трудовых ресурсов первостепенной задачей является наращивание производительности труда. Но уже несколько лет подряд наблюдается отставание темпов прироста производительности от темпов прироста реальной заработной платы (см. табл. 1). Таблица 1Соотношение темпов прироста заработной платы и производительности труда, % 2002 2003 2004 2005 2006 Реальная заработная плата 16.2 10.9 10.6 12.5 13.5 Производительность труда 3.4 5.9 6.5 5.5 6.7 Кроме того, данные о производительности труда рассчитываются исходя из численности официально занятого населения. Если произвести подсчет, учитывая то, что в процессе производства участвует еще в среднем около 10 млн. нелегальных работников, темпы прироста производительности труда будут существенно ниже. Согласно расчетам по модели на период до 2020 года наблюдается непрерывный рост реальной заработной платы (в среднем по 8.3% в год), при этом производительность труда растет средним темпом около 6-6.5% в год.4. В условиях перманентного снижения численности трудоспособного населения наблюдается увеличение демографической нагрузки пожилыми. Если на конец 2006 года она составила 328 человек на 1000 трудоспособного населения, то к концу 2020 года, как показывают расчеты по модели, она увеличится до 377 человек на 1000 населения в трудоспособном возрасте, что на 7.9% выше уровня 1998 года. Такая постановка проблемы требует совершенствования механизма формирования пенсионного фонда.Опыт моделирования и прогнозирования в рамках блока труда и занятости в модели QUMMIR свидетельствует об острой необходимости сбора и анализа детальной базы основных демографических показателей и показателей рынка труда. Перечень данных, которые публикует Росстат, не позволяет адекватно анализировать и строить прогнозную динамику основных статей баланса труда и смежных показателей. Кроме того, так как выборка, которую охватывают квартальные и годовые обследования, довольно мала (0.06% и 0.24% численности населения соответственно), зачастую данные не обладают той степенью надежности и детальности, которая требуется. Поэтому перепись населения как один из источников получения точной информации о демографическом и трудовом потенциале страны является важным гарантом достоверности прогнозных расчетов.