Содержание
Введение. 3
1.Стороны в гражданском процессе. 5
1.1. Понятие сторон в гражданскомпроцессе. 5
1.2.Права и обязанности сторон в гражданском процессе. 8
2.Анализ принципа процессуального равноправиясторон в гражданском процессе 13
2.1. Конституционное закреплениеравенства граждан. 13
2.2. Принцип равенства сторон поГражданскому процессуаль- ному кодексу РФ 17
Заключение. 23
Библиографическийсписок литературы… 25
Введение
Среди субъектов гражданскогопроцессуального отношения особое место занимают стороны — истец, ответчик,которые являются главными действующими лицами, участвующими в рассмотрениигражданского дела. Правовое положение этих лиц очень разнообразно, но ихинтересы одинаково защищаются гражданским процессуальным законодательством.
Основной чертой отличающейстороны друг от друга является — наличие юридической заинтересованности висходе гражданского дела. С целью защиты прав и охраняемых законом интересовстороны наделены правом принимать активное участие в судопроизводстве прирассмотрении судом всех материально-правовых и процессуальных вопросов по делу.Стороны имеют в деле материально-правовой юридический интерес: в результате разрешениядела одна из сторон может приобрести какое-либо материальное благо, другая — его лишиться.
Принцип процессуальногоравноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК) относится кпринципам определяющих процессуальную деятельность суда и всех других участников процесса (функциональным принципам) ивзаимосвязан с принципом состязательности. Его нельзя смешивать с принципомравенства граждан и организаций перед законом и судом (ст.6). Они отличаютсядруг от друга, прежде всего по субъектному составу и содержанию.
Последний имеет болееширокое содержание, поскольку включает в себя равенство процессуальных прав иобязанностей не только противостоящих друг другу в состязательном процессесторон и других лиц, участвующих в деле, но и всех других субъектовсудопроизводства.
Актуальность темы курсовойработы состоит в том, что принцип процессуального равноправия сторонобеспечивает полное процессуальное равенство лиц, участвующих в деле, навсех стадиях гражданского процесса и является предпосылкой состязательностипроцесса. При разрешении спора обе стороны имеют право рассчитывать на оказаниепомощи со стороны суда, но по их ходатайству.
В соответствии с этимпринципом стороны пользуются равными процессуальными правами, направленными назащиту своих прав и охраняемых законом интересов. Стороны дают судуобъяснения и могут представлять доказательства в их подтверждение.Истец вправе изменять предмет и основания иска, а ответчик может признатьиск, предъявить встречный иск. Таким образом, ни одна из сторон не пользуетсякаким-либо преимуществом перед другой.
Стороны имеют равныепроцессуальные полномочия на всех стадиях гражданского процесса с моментавозбуждения гражданского дела и до исполнения судебного решения, включая правона судебное представительство, на активное участие в судебном разбирательстве,заявление ходатайств, возражений, представление доказательств и участие в ихисследовании, обжалование судебных актов и т.д.
Кроме того, лица, участвующиев деле, вправе заявлять отводы суду, прокурору, эксперту, переводчику,секретарю судебного заседания, пользоваться услугами представителя.
Основной целью курсовой работыявляется исследование правовой характеристикипроцессуального равноправия сторон в гражданском судопроизводстве.
В соответствии с данной целью вкурсовой работе были поставлены следующие задачи:
1. Дать определениепонятию сторон в гражданском процессе.
2. Охарактеризоватьправа и обязанности сторон в гражданском процессе.
3. Проанализироватьсодержание принципа процессуального равноправия сторон в гражданском процессе вКонституции РФ и Гражданско-процессуальном кодексе РФ.
1.Стороны в гражданском процессе
1.1Понятие сторон в гражданскомпроцессе.
В гражданско-процессуальномзаконодательстве стороны названы первыми среди лиц, участвующих в деле.Стороны, необходимые субъекты процесса. Статья 34 ГПК РФ, определяя состав лиц,участвующих в деле, в первую очередь относит к ним стороны. И это вполнезакономерно, потому что стороны представляют собой таких участников процесса,без которых судебных спор о субъективных правах и юридических обязанностях былбы просто невозможен. Согласно ч. 1 ст. 38 ГПК стороны гражданскогосудопроизводства именуются истцом и ответчиком. Гражданский процессуальныйзакон не раскрывает содержание указанных понятий, поэтому доктрина гражданскогопроцессуального права предлагает свои критерии или признаки позволяющиеосознать и сформулировать понятия «сторона», «истец», «ответчик».
Первый признак понятия сторонзаключается в том, что сторонами процесса по гражданскому делу выступаютдействительные или предполагаемые субъекты того материального правоотношенияспор, из которого должен быть рассмотрен и разрешен судом. При анализе этогопризнака необходимо иметь в виду, что то лицо, которое считает свое право либоинтерес нарушенным или оспоренным и в связи с этим обращается к суду с просьбойо его защите называется истцом. Слово «истец» происходит от слова«искать».
Таким образом, истецпредставляет собой такого участника процесса по гражданскому делу которыйпредполагается обладателем спорного права или интереса, подлежащего судебнойзащите, управомоченным субъектом спорного материального правоотношения.
Лицо, которое, по мнению истца,нарушает или оспаривает его субъективные права либо законные интересы и в связис этим привлекается судом к ответу называется ответчиком.
Таким образом, ответчикпредставляет собой такого участника процесса, который предполагается носителемспорной юридической обязанности, т.е. обязанным субъектом материальногоправоотношения.
Второй признак сторон вытекаетиз первого и характеризуется тем, что стороны как субъекты спорных прав иобязанностей, а значит, носители полярных юридических возможности, обладаютпротивоположным юридическим интересом в деле.
Юридический интерес истца висходе дела заключается в том, чтобы получить решение суда об удовлетворениииска, т.е. получить защиту своего права или интереса путем понуждения ответчикак совершению действий в пользу истца либо привлечения его к материальнойответственности.
Юридический интерес ответчика висходе дела носит прямо противоположный характер и заключается в получениисудебного решения об отказе в иске, те отказе в удовлетворении просьбы истца озащите его права либо интереса. Само решение суда об отказе в иске означаетофициальное подтверждение судом факта отсутствия у ответчика, каких либообязанностей (обязательств) перед истцом.
Таким образом, противоположностьюридического интереса в исходе дела разводит истца и ответчика по разныестороны процессуальной баррикады.
Третий признак сторонхарактеризуется тем, что стороны как обладатели спорных прав и обязанностейносители противоположного юридического интереса всегда участвуют в деле от собственногоимени. В этой связи дела недееспособных по возрасту или состоянию здоровьясторон ведут их законные представители.
Судебные представители,в том числе законные, истца и (или) ответчика действуют в процессе не только винтересах сторон, но и от их имени, т.е. от имени тех лиц, которыепредполагаются субъектами спорных прав и юридических обязанностей. Четвертыйпризнак сторон заключается в следующем. Поскольку именно стороны являютсяносителями (обладателями) спорных субъективных прав и юридических обязанностей,то только на них распространяются материально-правовые последствия судебногорешения по делу. Только стороны могут быть обязаны или управомочены судебнымрешением на совершение конкретных действий по передаче и соответственнополучению материальных благ, а также иных действий материально-правовогохарактера.
Например, судебный представительстороны по судебному решению лично для себя ничего не приобретает, кромеслучаев получения вознаграждения за свой труд, и ничего не теряет.
Пятый признак сторонхарактеризуется тем, что стороны как основные и обязательные участникигражданского судопроизводства несут обязанность по возмещению государствусудебных расходов, связанных с рассмотрением и разрешением гражданских дел,кроме случаев, когда они освобождены от этой обязанности в силу закона или поопределению суда (судьи).
Итак, на основании изложенногоможно сформулировать следующее определение понятия «стороны». Сторонаминазываются такие участники гражданского судопроизводства, спор которых о субъективныхправах и юридических обязанностях должен разрешить суд.
Из этого лаконичного, но в то жевремя достаточно емкого и точного определения сторон следует, что стороны какучастники гражданского судопроизводства всегда характеризуются наличием двухосновных признаков: спором о субъективном праве или законном интересе ипротивоположным юридическим интересом.
Сторона в процессуальном смыслепредставляет собой такого участника гражданского судопроизводства, который,хотя и не является субъектом спорного материального правоотношения, т.е. необладает и не предполагается обладающим спорным правом или интересом, тем неменее в силу прямого указания закона имеет право от своего имени требовать отсуда защиты чужого права или интереса, т.е. прав и законных интересов субъектовспорных материальных правоотношений.
Перечень лиц, имеющих правоучаствовать в гражданском судопроизводстве в качестве стороны в процессуальномсмысле (процессуальных истцов или заявителей), содержится в ч. 2 ст. 4, ч. 1 и2 ст. 45, ст. 46 ГПК. В качестве процессуальных истцов или заявителей могутвыступать прокурор, органы государственной власти, органы местногосамоуправления, организации и отдельные граждане.
1.2. Права и обязанности сторон в гражданском процессе.
Закон устанавливает, что стороныпользуются равными процессуальными правами. Соответственно они несут равныепроцессуальные обязанности.
Здесь необходимо отметитьследующее. Формулировка «равные процессуальные права» означает, несомненно,равноправие сторон в гражданском процессе — важнейший принцип гражданскогосудопроизводства.
В литературе иногда равноправиесторон расценивают как наличие у них одинаковых прав. Это в корне неверно.Поэтому следует признать неправильной и следующую формулу: то, что дозволеноодной стороне, должно быть дозволено другой.[1]
Каждая сторона в соответствии спринципом равноправия может пользоваться для защиты своих прав и интересовтолько теми правами, которые закон предоставляет именно ей как участникугражданского процессуального правоотношения. Естественно, что ответчик не можетотказаться от иска, а истец не может признать иск.
Процессуальные права сторонвесьма разнообразны. В литературе имеется множество попыток классификации их.Однако следует сразу же оговориться. Нельзя проводить резкой грани между всемипроцессуальными правами и обязанностями. В ряде случаев деление прав и обязанностейусловно. Поведение в одном и том же правоотношении может составлятьодновременно содержание права и обязанности.
Так, бремя доказывания являетсяобязанностью сторон, если доказательства от сторон требует суд, и одновременноих правом, если приобщение к делу доказательств происходит по требованиюсторон, то есть бремя доказывания является правообязанностью.
И все же процессуальные правасторон следует подвергнуть определенной классификации. Целесообразноклассифицировать их на общие и специальные.
Прежде всего, обратимся к ст. 35ГПК, которая предоставляет сторонам, наряду с другими лицами, участвующими вделе, следующие возможности:
· знакомиться с материалами дела,
· делать из них выписки и копии,
· заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в ихисследовании,
· задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям,экспертам и специалистам,
· заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств,
· давать устные и письменные объяснения суду,
· приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебногоразбирательства вопросам,
· возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих вделе,
· обжаловать судебные акты
· пользоваться другими процессуальными правами, предоставленнымизаконодательством о гражданском судопроизводстве.
Поскольку изложенные права иобязанности в равной мере принадлежат как сторонам, так и иным лицам,участвующим в деле, они называются общими.
Специальные права принадлежаттолько сторонам, в литературе они именуются распорядительными, выражают принципдиспозитивности в гражданском процессе и закреплены в ст. 39 ГПК. К их числуотносятся: право истца изменить основание или предмет иска, увеличить илиуменьшить размер исковых требований, отказаться от иска. Ответчик вправепризнать иск. Стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Отказ от иска — это важноедиспозитивное право истца, означающее, что истец отказался от своегоматериально-правового требования к ответчику, а значит и от продолженияпроцесса. Закон исключает возможность непринятия судом отказа от иска. Отказ отиска возможен как в суде первой, так и второй инстанции, а также при пересмотресудебных постановлений в порядке судебного надзора.
В том случае, если предъявленонесколько исковых требований, а отказ от иска может последовать только вотношении одного из них, суд продолжает рассмотрение дела по существу вотношении тех требований, от которых истец не отказался.
Признание иска ответчиком, как иотказ истца от иска, — это важное распорядительное действие стороны, однако, вотличие от отказа от иска, последствия признания иска иные. Если в первом случаеследует прекращение производства по делу, то признание иска ответчикомозначает. что он признает материально-правовое требование истца.
Стороны имеют право на заключениемирового соглашения. Оно имеет силу только при условии утверждения его судом. Мировоесоглашение — это двусторонний договор, в котором стороны идут на взаимныеуступки друг другу, заново определяя свои права и обязанности по спорномуправоотношению. Мировое соглашение могут заключать только субъекты спорногоматериального правоотношения, которыми кроме истца и ответчика, являются еще итретьи лица, заявляющие самостоятельные требования. Однако соглашение можетбыть заключено только под контролем суда.
Процессуальные обязанностисторон также делятся на общие и специальные.
В ряду общих обязанностей важноеместо занимает добросовестность (ст. 35 ГПК РФ). Обладая широкимипроцессуальными правами, стороны обязаны добросовестно их использовать. Вбольшинстве случаев эта обязанность выполняется добровольно.
Однако в тех случаях, когданекоторые участники процесса, в том числе и стороны, допускают злоупотреблениесвоими правами или чрезмерно затягивают процесс, суд вправе:
пресекать их действия, применяяопределенные санкции за нарушение обязанности добросовестно пользоватьсяпроцессуальными правами;
совершить процессуальныедействия, имеющие неблагоприятные (невыгодные) последствия для недобросовестнойстороны (возврат искового заявления, оставление иска без рассмотрения, отложениядела, рассмотрение дела в отсутствие стороны, вынесение заочного решения).
Стороны обязаны подчинятьсяпроцессуальной регламентации, совершать процессуальные действия в установленныезаконом или судом сроки, представлять процессуальные документы по установленнойформе.
Несоблюдение этих требованийлишает сторону права совершения соответствующих процессуальных действий. Чтокасается часто выделяемой в литературе общей обязанности стороны быть правдивойв ходе процесса, то, эта обязанность имеет моральный, а не правовой характер.
Специальные процессуальныеобязанности возлагаются на стороны в связи с необходимостью совершенияотдельных процессуальных действий. В их числе следует назвать необходимостьдоказывать те обстоятельства, на которые сторона ссылается в обоснованиезаявленных требований и возражений (ч.1 ст.56 ГПК). Данная норма являетсязакреплением общего правила распределения обязанностей по доказыванию, котороев гражданском процессуальном праве существует давно и выражается в формуле: «Доказываеттот, кто утверждает». Обязанность по доказыванию исполняется путемпредставления доказательств, заявления ходатайств об их истребовании, указаниясуду о них, т.е. сообщения места нахождения доказательств, ознакомления сдоказательствами, имеющимися в гражданском деле, путем участия в ихисследовании.
В нормах же гражданскогопроцессуального права нет специальных санкций, обеспечивающих выполнениесторонами и другими заинтересованными лицами обязанности по доказыванию. Движущимстимулом, побуждающим стороны к активной процессуальной деятельности подоказыванию, выступает интерес в получении благоприятного решения.
Лица, участвующие в деле, ипредставители обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во времяпроизводства по делу (ст.118 ГПК). Невыполнение требований ст. 118 влечет засобой определенные правовые последствия.
Стороны обязаны также нестисудебные расходы, предоставлять копии исковых заявлений, подчинятьсяраспоряжениям председательствующего.
2.Анализ принципа процессуального равноправия сторон в гражданском процессе
2.1. Конституционное закреплениеравенства граждан
Конституцию справедливо называютглавным, основным законом Российской Федерации. Если представить себе многочисленныеправовые акты, действующие в стране в виде определенного организованного ивзаимосвязанного целого, некой системы единого комплекса, то Конституция – этооснование, стержень и одновременно вершина всего права, фундамент всего егоразвития.
На базе Конституции всоответствии не только с ее исходными положениями, но и с конкретными нормамидолжна происходить эволюция правовой системы, предполагающая как обновлениетрадиционных ее отраслей, так и формирование новых отраслей, определяемых переменами,происходящими в обществе.
Действующая Конституция РФ,следовательно, является основным источником и гражданского процессуальногоправа, хотя оно как отрасль права возникло и сложилось задолго до принятияКонституции РФ 1993 года.
Конституция РФ имеет высшуююридическую силу (ст. 15). Ее положения являются первичными, исходными,основополагающими. Все остальные правовые акты, принимаемые в государстве,должны соответствовать Конституции Российской Федерации. Исходя из этого, послепринятия Конституции 1993 года ранее принятые гражданские процессуальные законы(включая ГПК РСФСР) были приведены в соответствие с ее положениями.
Конституция имеет прямоедействие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15).Аналогичное значение должны иметь Конституции республик в составе РоссийскойФедерации.
Конституция Российской Федерациисодержит нормы, служащие исходной базой для принятия новых правовых актов повопросам организации суда и судопроизводства (ст. 45, 48, 118, 119 и др.), инормы прямого действия, т.е. непосредственно применяемые при разбирательствегражданских дел.
Всего насчитывается околотридцати статей, имеющих содержание с элементами гражданского процесса,посвященных судебной защите прав и свобод граждан и юридических лиц.
Ст. 18 Конституции, объявляющаяправа и свободы человека и гражданина непосредственно действующими, гарантируетсоблюдение прав и свобод человека и гражданина правосудием.
Согласно ст. 19 Конституциигосударство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданинанезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественногои должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Всеравны перед законом и судом, т.е. перечисленные обстоятельства не ограничиваютправа на судебную защиту.
Это положение Конституциивоспроизводит текст ст. 3 Декларации прав и свобод человека и гражданина,принятой Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.11.91 г. Оно такжевытекает из ст. 7 Всеобщей декларации прав человека, где указано, что “все людиравны перед законом и имеют право без какого-либо различия на равную защитузакона”.
Осуществление защиты всоответствии с законом может предоставляться гражданам, как в судебной, так и виной, в том числе в административной форме. Более того, во многих случаяхнаиболее эффективным может оказаться сочетание различных форм защиты, когдалицу, не согласному с решением, принятым в административном порядке,предоставляется законом право обратиться за его окончательным разрешением всуд.
Ст. 46 Конституции гарантируеткаждому судебную защиту его прав и свобод. В данной статье закреплено положение(ст. 8) Всеобщей декларации прав человека о том, что “каждый человек имеетправо на эффективное восстановление в правах компетентными судами в случаяхнарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом”.
Норма о праве на судебную защитув Конституции РФ 1993 г. имеет всеобщий и универсальный характер. На основе этихконституционных положений можно определить главную функцию суда, т.е. основноенаправление его деятельности – разрешение любых, без каких-либо изъятий и иныхпрямых или косвенных ограничений споров, связанных с защитой прав и свободчеловека и гражданина.
По смыслу этих положений, правона судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволялибы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление вправах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.
Такой гарантией применительно кгражданскому судопроизводству является, в частности, закрепленное в статье 123(часть 3) Конституции Российской Федерации положение об осуществлениисудопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон.
Принцип состязательности иравноправия сторон как один из основных в гражданском судопроизводствепредусмотрен в главе 1 «Основные положения» ГПК РФ (статья 12) и,следовательно, распространяется на все стадии гражданского процесса. Вместе стем его конкретное наполнение различно в зависимости от конкретных целей иособенностей той или иной процессуальной стадии.
Объемпроцессуальных прав, предоставляемых в надзорной инстанции сторонам и другимлицам, участвующим в деле, может быть меньше, чем в суде первой инстанции,рассматривающем дело по существу на основе непосредственного исследования всехизвестных доказательств.
Однако при определении этих правзаконодатель должен учитывать закрепленные в Конституции Российской Федерацииположения о равенстве граждан перед законом и судом (статья 19, часть 1),гарантиях судебной защиты прав и свобод (статья 46, часть 1) и об осуществлениисудопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (статья 123,часть 3).
Это означает, что на разныхстадиях гражданского процесса, в том числе в надзорной инстанции, стороныдолжны обладать соответственно равными процессуальными правами. [2]
Данныепринципы в несколько иной формулировке содержались в ст. 168 Конституции РСФСР1978 г., в которой говорилось о равенстве сторон перед законом и судом.Формулировка “судопроизводство осуществляется на основе состязательности иравноправия сторон” позволяет более правильно строить как гражданский, так иуголовный процесс.
Между тем до принятия действующей Конституции названныепринципы рассматривались чисто отраслевыми, т.е. гражданскими процессуальными.Конституция же распространила их действие также на уголовный процесс. Об этомсвидетельствует п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ “О некоторыхвопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществленииправосудия” от 31.10.1995 г., в котором указывается, что суд по каждому делуобеспечивают равенство прав участников судебного разбирательства попредставлению и исследованию доказательств, заявлению ходатайств.
Прирассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом иответчиком доказательств, вместе с тем суд может предложить сторонампредставить дополнительные доказательства. После принятия Конституции РФ 1993г. в гражданском процессуальном законодательстве произошли существенныеизменения. Вначале, ст. 14 ГПК РСФСР “выяснение судом действительныхобстоятельств дела, прав и обязанностей сторон”, которая возлагала на судобязанность принимать меры для всестороннего, объективного выяснениядействительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, в соответствии сЗаконом «О внесении изменений и дополнений в Гражданскийпроцессуальный кодекс РСФСР» от 27 октября 1995г. была изложена в следующей редакции: “осуществление судопроизводства наоснове состязательности и равноправия сторон”: стороны пользуются равнымиправами по представлению доказательств и участию в их исследовании.
Затемэти принципы были закреплены в новом Гражданском процессуальном кодексеРоссийской Федерации 2002 года. Отнесение указанных принципов к группеконституционных принципов гражданского судопроизводства свидетельствует овозрастании их значимости в новых условиях.
2.2. Принцип равенства сторон поГражданскому процессуальному кодексу РФ
Статья 12 ГПК конкретизирует длягражданского судопроизводства конституционные принципы осуществления правосудияна основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ).Оба принципа тесно связаны между собой, поскольку реально состязаться могутлишь процессуально равноправные субъекты.
Данный принцип заключается впредоставлении процессуальным законодательством сторонам равных возможностейдля отстаивания своих субъективных прав и законных интересов (ч. 3 ст. 38 ГПКРФ).
Суть данного принципа выражаетсяв установленных законом равных возможностях сторон и гарантированных правах назащиту своих интересов. Правовые возможности сторон полностью скоординированы.Предоставляя одной стороне конкретные процессуальные права, закон наделяетаналогичными правами и другую сторону.
Лица, участвующие в деле,пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальныеобязанности, если иное не обусловлено различием их процессуальных функций илине установлено законом, что впрочем, не отражается существенно на полнотеиспользования ими средств для состязания.
Например, истец вправе изменитьоснование или предмет иска, изменить размер исковых требований или отказатьсяот иска. Ответчик вправе признать иск полностью или частично либо возражатьпротив предъявленных к нему требований.
В последнем случае он можетиспользовать средства защиты своих интересов, в том числе право на предъявлениевстречного иска (ч. 1 ст. 39 ГПК); лица, предъявившие иск в защиту интересовдругих лиц, пользуются всеми процессуальными правами и выполняют всепроцессуальные обязанности истца, кроме права на заключение мирового соглашенияи обязанности по уплате государственной пошлины (ч. 2 ст. 46 ГПК); некоторыелица освобождены от обязанности по уплате судебных расходов (ст. 89 ГПК) и т.д.
В юридической литературесохраняет свои позиции пессимистический взгляд на принцип процессуальногоравноправия сторон.
Так, В.И Миронов подчеркивает:очевидно, ни один, участник процесса в настоящее время, и в будущем, не можетпретендовать на процессуальное равенство с прокурором, участвующим в деле. Ведьу прокурора имеются обширные дополнительные полномочия.
Например, право даватьзаключения по делу, истребовать дело, приносить протесты, приостанавливатьисполнение судебного решения. Хотя принцип равенства предполагает наличие уучастников процесса равных прав. Сказанное полностью относится и к такомуучастнику процесса как прокурор.[3]
Приведем пример из практики:
«Оперативные работники Буйскоймежрайонной прокуратуры Костромской области Мальцева Н.Н., Киселева О.В. иГалунов В.В., а также прокурор Северной транспортной прокуратуры Коваль Э.В.обратились в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой об отменеустановленного приказами Генерального прокурора Российской Федерации порядкапредоставления 50-процентной скидки в оплате жилых помещений, коммунальныхуслуг и за пользование телефоном.
Обжалуемые приказы ираспоряжение предусматривали внесение платежей прокурорскими работниками вполном объеме с последующей компенсацией им 50-процентной скидки Генеральнойпрокуратурой Российской Федерации.
Решением Верховного СудаРоссийской Федерации от 7 июня 2000 г. жалоба заявителей удовлетворена. Пункт 3Временного порядка предоставления должностным лицам органов прокуратурыРоссийской Федерации 50-процентной скидки в оплате жилых помещений,коммунальных услуг и за пользование телефоном, утвержденного ПриказомГенерального прокурора Российской Федерации №585-ца от 19 декабря 1995 г.;пункт 2 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации №585-ца 19 декабря1995 г. и пункт 4 Распоряжения заместителя Генерального прокурора РоссийскойФедерации №10-52 от 26 сентября 1997 г. признаны недействительными(недействующими).
В кассационном порядке дело нерассматривалось.
В протесте заместителяГенерального прокурора Российской Федерации, внесенном в Президиум ВерховногоСуда Российской Федерации, поставлен вопрос об отмене решения суда первойинстанции в связи с неправильным применением и толкованием норм материальногоправа.
Данный протест подлежитоставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
По настоящему делу Генеральнаяпрокуратура Российской Федерации выступает в качестве организации, действиядолжностных лиц которой обжалуются заявителями. То есть по существу Генеральнаяпрокуратура Российской Федерации выступает в качестве стороны в гражданскомпроцессе.
В таком случае права иобязанности Генеральной прокуратуры Российской Федерации как стороны в процесседолжны определяться статьей 30 ГПК РСФСР (ст.38 ГПК РФ) и не должны превышатьобычных процессуальных прав стороны в гражданском процессе.
В части 3 статьи 123 КонституцииРоссийской Федерации и в статье 14 ГПК РСФСР (ст.12 ГПК РФ) закреплены принципысостязательности и равноправия сторон в гражданском процессе.
Названные процессуальные нормыраспространяются на все стадии гражданского судопроизводства, в том числе напроизводство в надзорной инстанции.
В деле, где Генеральнаяпрокуратура Российской Федерации является стороной в процессе, эти принципыпрепятствуют использованию Генеральным прокурором Российской Федерации или егозаместителями тех особых полномочий, которые предоставлены прокуратуре какоргану, осуществляющему надзор за законностью судебных постановлений.
Следовательно, названныедолжностные лица в данном деле не могут использовать свое право принесенияпротеста в порядке надзора на решение Верховного Суда Российской Федерации от 7июня 2000 г., поскольку другая сторона такого права не имеет.
Поэтому вопреки положениямстатей 320, 324 ГПК РСФСР (ст.377 ГПК РФ) протест по данному делу не мог бытьпринесен заместителем Генерального прокурора Российской Федерации.
Действующие нормы главы 36 ГПКРСФСР (главы 41 ГПК РФ), регулирующие производство в надзорной инстанции, непредусматривают оставление протеста без рассмотрения.
Вместе с тем такоепроцессуальное действие с необходимостью вытекает из конституционного принципасостязательности и равноправия сторон в судопроизводстве. В связи с изложеннымПрезидиум Верховного Суда Российской Федерации постановил: протест заместителяГенерального прокурора Российской Федерации В.И.Давыдова по данному делуоставить без рассмотрения».[4]
Как видно из примера, в случаях,когда прокурор (или прокуратура) выступает в качестве организации, действиядолжностных лиц которой обжалуются заявителями, то есть в качестве стороны вгражданском процессе, в таком случае права и обязанности прокуратуры не должныпревышать обычных процессуальных прав стороны в гражданском процессе.
Ещё один пример практическогоприменения принципа равенства сторон… В Судебнуюколлегию по гражданским делам Верховного СудаРоссийской Федерации поступил следующий вопрос: Применимоли положение п.4 ст.2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности иадвокатуре в Российской Федерации» в части, не допускающей лиц, неявляющихся адвокатами и не состоящих в штате организации, к осуществлениюзащиты интересов организации в гражданском судопроизводстве?
Ответ: Часть 1 ст.19 КонституцииРоссийской Федерации провозгласила равенство всех перед законом и судом.Согласно ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляетсяна основе состязательности и равноправия сторон.
Данные конституционные принципыпредполагают наличие одинакового объема процессуальных прав субъектовгражданских правоотношений, в том числе и по вопросу о выборе представителей,независимо от статуса этих субъектов.
Указанный Федеральный закон несодержит изложенных ограничений в отношении физических лиц, устанавливая ихтолько для организаций, что противоречит приведенному выше положениюКонституции Российской Федерации.
Часть 2 ст. 48 ГПК РФпредоставляет организациям право свободного выбора своих представителей дляучастия от их имени в гражданском судопроизводстве, не связывая возможностьреализации этими субъектами данного права необходимостью заключатьсоответствующие договоры на оказание юридической помощи лишь с лицами,осуществляющими такую деятельность только на профессиональной основе(адвокатами).
Разрешая вопрос о допуске лица вкачестве представителя организации к участию в конкретном гражданском деле,суды общей юрисдикции должны руководствоваться указанным выше правилом ГПК РФ,как нормой, в полной мере соответствующей приведенным выше положениямКонституции Российской Федерации.[5]
Заключение
В результате проведённогоисследования по теме «Процессуальное равноправие сторон в гражданскомсудопроизводстве» можно сделать ряд выводов:
1. Стороны в гражданскомпроцессе — это участвующие в гражданском деле действительные или предполагаемыесубъекты материального правоотношения, между которыми возник спор о праве иливзаимоотношения которых в силу закона могут быть урегулированы только всудебном порядке, и имеющие в деле материально-правовой и процессуальныйинтерес.
2. К признакам, характеризующимстороны в исковом производстве, относятся: юридическая заинтересованность вделе (материально-правовая и процессуальная); вступление (привлечение) впроцесс для защиты своих субъективных прав или охраняемых законом интересов;распространение на них всех материально-правовых и процессуальных последствийвступления решения суда в законную силу; возмещение судебных расходов по делу.
3. Процессуальное положениесторон проявляется в их процессуальных правах и обязанностях. Субъективныеправа и охраняемые законом интересы сторон являются предметом судебногорассмотрения, о них суд выносит свое решение.
4. Все процессуальные правасторон вытекают из установленного ст. 46 Конституции РФ права на судебнуюзащиту. Вся система гражданского судопроизводства является, по существу,конкретизацией этого конституционного положения, реальной гарантией егоосуществления.
5. Природой гарантированныхКонституцией РФ гражданских прав, материальных по своей сути, обусловленодиспозитивное начало гражданского судопроизводства, что находит выражение вгражданско-процессуальном законодательстве при конкретизации такого общегопринципа судопроизводства, как состязательность и равноправие сторон (статья123, часть 3, Конституции Российской Федерации). В совокупности с другимипринципами гражданского судопроизводства они выражают цели правосудия погражданским делам, и прежде всего конституционную цель защиты прав и свободчеловека и гражданина (статья 2; статья 17, часть 1; статья 18 КонституцииРоссийской Федерации).
6. Статья 12 ГПК конкретизируетдля гражданского судопроизводства конституционные принципы осуществленияправосудия на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123Конституции РФ). Оба принципа тесно связаны между собой, поскольку реальносостязаться могут лишь процессуально равноправные субъекты.
7. Действие этих принциповраспространяется не только на стороны, но и на всех других лиц, участвующих вделе. Третьи лица, прокурор, а также органы, организации и граждане,обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересовдругих лиц, органы и организации, участвующие в деле для дачи заключения,заявители и заинтересованные лица по делам особого производства и делам,возникающим из публично-правовых интересов (ст. 34 ГПК), как и стороны,обладают процессуальными правами и обязанностями, необходимыми для реализациитех задач и целей, ради которых они участвуют в состязательномсудопроизводстве.
8. Стороны пользуются равнымипроцессуальными правами, их объем совпадает с правами и обязанностями другихлиц, участвующих в деле. Реально равенство прав и обязанностей сторонзаключается в том, что обе стороны (истец и ответчик) в равной мере имеют правона отстаивание своих прав, занимаемой ими позиции в судебном заседании личноили же через своих представителей. Праву истца на предъявление искасоответствует право ответчика на возражение или на предъявление встречного искак истцу с целью защиты своих прав.
9. Принцип равноправия сторондействует на всех этапах гражданского судопроизводства, в том числе и припересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений.
Библиографический список литературы
1. КонституцияРоссийской Федерации
2. Гражданскийпроцессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 14 ноября 2002года N 138-ФЗ. (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ).
3. Постановление Конституционного суда РоссийскойФедерации по делу о проверке конституционности положений частипервой статьи 325 Гражданского процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобамиграждан Б. Л. Дрибинского и А. А. Майстрова 14 апреля 1999 года.
4. ПостановлениеПрезидиума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2000 г.
5. Гражданскоепроцессуальное право России: Учебник /Под ред. М.С. Шакарян. — М.,1996.
6. Комментарийк Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред.Г.П.Ивлиев — М.: Юрайт-Издат, 2002.
7. Комментарийк Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (подред. Г.А. Жилина). — «ТК Велби», 2004.
8. КонституцияРоссийской Федерации. Научно-практический комментарий. — М. 1997.
9. МироновВ.И. Принципы гражданского судопроизводства // ЭЖ-Юрист. – 2002. — №12. – с.19.
10. Михайлова Е.В. Понятие,процессуальные права и обязанности сторон в гражданском судопроизводстве//Юридический аналитический журнал — 2003. -№ 2 (6).
11. Мусин В.А., Чечина Н.А.,Чечот Д.М. Гражданский процесс. — М.: Гардарика, Проспект, 2001.
12. Ответы Судебнойколлегии по гражданским делам Верховного Суда РоссийскойФедерации на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуальногокодекса Российской Федерации от 24 марта 2004 года. УтвержденыПрезидиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2004 года//http://www.supcourt.ru
13. Рыжаков А.П. Комментарий кГражданскому процессуальному кодексу РФ — М.: «Норма», 2003.
14. Сборник постановленийПленумов Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ. — М., 1999.
15. Справочник практикующегоюриста по гражданским делам. — М.: «Юриспруденция», 2002.
16. Учебник гражданскогопроцесса /Под ред. М.К. Треушникова .- М.: «Городец», 2003.