Рынок рабочей силы
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Ульяновская ГосударственнаяСельскохозяйственная Академия.
Кафедра: « Экономическая теория».
Курсовая работа
по дисциплине:
«Экономическаятеория».
На тему: «Регулирование рынка труда».
Выполнила студентка
3-го курса
экономического факультета
заочной формы обучения
«Экономика и управление на предприятии»
Шифр: ____________
Малошик О.И.
Проверила:___________________
г. Ульяновск 2006 ПЛАН:1. Введение……………………………………………………………………………………………………………….12. Структура и сущность рынка труда………………………………………………….……43. Особенности современного рынка труда…………………………………………………64. Организационно-финансовые основы рынка труда……………………………………..85. Безработица. Проблемы безработицы. Ее виды………………………………………….11
6.Основныезадачи государственного регулирования на рынке труда……………………15
7.Политика занятости ирегулирования рынка труда……………………………………….168. Деятельностьпрофсоюзов…………………………………………………………………248. Вывод………………………………………………………………………………………..259. Заключение…………………………………………………………………………………2510. Список использованной литературы………………………………………………….27
Введение
В условиях перехода нашей страны к рыночнымотношениям возрастает интерес и потребность в познании теоретических основрыночного механизма, мотивации поведения хозяйствующих объектов, эффективного ирационального использования ресурсов, результативной деятельности отдельнойфирмы, отрасли, экономики в странах, где уже успешно функционируют рыночныеструктуры.
Все экономические проблемы, в том числе инфляция,безработица, бедность, так или иначе связаны с ограничением ресурсов.
“Экономикс ” — это наука об использованииредких, ограниченных ресурсов в целях удовлетворения неограниченныхпотребностей человека. Изучение курса “экономикс” помогает любомуинтересующемуся экономическими вопросами понять, как формируется ифункционирует рыночный механизм, как достигается равновесие между производствоми потреблением, с помощью каких мер государство преодолевает спад производства,безработицу, инфляцию, как эффективно вести предпринимательство, добиватьсяполучения максимальной прибыли с минимальными затратами и др. При исследованииэкономисты отбирают факты, обобщают их, устанавливают причинно-следственныесвязи, выявляют закономерности и определяют, как будет развиваться данноеявление. Конечным результатом является теория, создаваемая на основе обобщенияфактов, выявления присущих им закономерностей.
Макроэкономика дает представление о состоянии, обэкономическом “здоровье” страны в целом; она исследует такие совокупныевеличины, как национальный продукт, общий уровень цен и т.п. Основнымимакроэкономическими проблемами в стране являются объем производства,экономический рост, занятость, инфляция, кризисы и др.
Занятость — важный показатель в макроэкономике.Не все трудоспособное население имеет работу, есть и безработные. Безработицахарактеризуется как численность взрослого трудоспособного населения, которое неимеет работы и находится в поиске ее. Общая численность занятых и безработныхсоставляет рабочую силу. Добиться того, чтобы было занято все трудоспособноенаселение, практически невозможно. Одни хотят, вступают в рабочую силу, другиевыходят из ее состава, третьих увольняют, четвертые находятся в поискахрабочего места, то есть происходит нормальное, объективное движение рабочейсилы, часть которой остается без работы на какой-то промежуток времени.
Переходная экономика 90-х годов является объектомнашего изучения и в последующем будем использовать термин без временнойхарактеристики — переходная экономика. Отсчет переходной экономики в Россииначался со 2 января 1992 года в результате либерализации цен. Старт переходнойэкономике был дан в условиях жесточайшего экономического кризиса. Переходнаяэкономика — это промежуточное состояние экономики в связи с изменениемпринципов хозяйствования в результате социально-экономических изменений.
Цель переходной экономики — экономическая свободаи создание на этой основе социально ориентированной эффективной хозяйственнойсистемы, способной обеспечить динамическое развитие экономики и достаточныйуровень благосостояния граждан страны, преодолев отставание от других стран. Помнению экономистов, рыночная экономика создает стимулы к самореализациивозможностей человека, повышению трудовой и хозяйственной активности,способствует ускорению НТП.
Переход, который требуется осуществить, состоит втом, что на смену командной системе должны прийти свобода деятельности иответственность каждого человека за свое благосостояние, и благосостояниеобщества.
Чтобы выйти из этого состояния, необходимобороться за создание социально ориентированной экономики через усилениегосударственной власти, не допускающей увеличение пропасти между богатыми ибедными.
В начале 1998 года в Минэкономики РФ былиразработаны прогнозы функционирования экономики России на период до 2001 года.
Россия должна и может совершить прорыв кэкономическому росту и решению социальных задач.
Первый этап — трехлетний период 1999-2001 гг., в течение которого могбыть обеспечен переход к экономическому росту и, прежде всего в обрабатывающейпромышленности.
Второй этап — период 2002-2005 гг., в ходе которого экономическийрост обретает новое содержание. Он будет происходить за счет технологическихсдвигов в реальном секторе экономики, повышения конкурентоспособностипроизводства.
Чтобы обеспечить экономический рост в будущем,необходимо решить сегодняшние проблемы российской экономики.
Первая проблема — избавиться от дефицита финансового (денежного)капитала. Он возник в ходе гиперинфляции 1992-1994 и 1998 гг. и уничтожилсбережения населения и оборотный капитал реального сектора. Отсюда — чрезмерновысокая цена кредитов, неплатежи в реальном секторе, низкий платежеспособныйспрос.
Вторая проблема — обеспечить эффективность значительной частипроизводства и, как результат, укрепить трудовой, материальный,институциональный, природный потенциалы России.
Проблема макроэкономического равновесия — этопроблема выбора, устраивающего всех в обществе, при котором способиспользования ограниченных производственных ресурсов (капитала, земли, труда)для создания различных товаров и их распределения между различными членамиобщества сбалансированы. Эта сбалансированность означает, что достигаетсясовокупная пропорциональность: а) производства и потребления; б) ресурсов и ихиспользования; в) спроса и предложения; г) факторов производства и егорезультатов.
В условиях становления экономики, встает проблемарегулирования рынка рабочей силы.
Рынок труда — сфера формирования спроса ипредложения на рабочую силу. Через рынок труда осуществляется продажа рабочейсилы на определенный срок.
Основными компонентами рынка труда являются:
— спрос на рабочую силу и предложение рабочей силы;
— стоимость рабочей силы;
— цена рабочей силы;
— конкуренция между работодателями и работополучателями, работодателями и наемнымиработниками. Субъектами рынка труда выступают:
— работодатели и их представители (союзы);
— работники и их представители (профсоюзы);
— государство и его органы: министерство труда и социальной защиты населения,департаменты, комитеты и департаменты по труду и занятости и т.д. Различают внешние и внутренние, открытые искрытые рынки труда. 2.Структураи сущность рынка труда.
Функционально- организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономикиследующие элементы: принципы государственной политики в области занятости ибезработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему;фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржитруда; правовое регулирование занятости.
На рынкетруда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли — продажи.Продавцы — это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду),а покупатели — это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которыемогут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.
На рынкетруда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет назаработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражаетнесоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок трудаработников по количественным и качественным параметрам.
На рынкетруда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных,предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем онстимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретнымрезультатом.
Существовавшаяранее в нашей стране административно — командная система управления, прикоторой государство как собственник основных средств производствацентрализованно планировало необходимое для полной занятости число рабочихмест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушиломотивацию к труду.
Международныйопыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной,основанной на частной собственности экономики и демократических общественныхинститутов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможностьсуществования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически иэкономически независимым от государства субъектом. Такому государству не стольважно, используется ли людской потенциал эффективно и согласно с личнымиинтересами человека или нет. Для него значимо другое — иметь человека в полноми безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять поминимуму, что исключает экономическую и социальную независимость человека. Этообеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскимимассами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более того, онбыл бы серьезной помехой, хотя его антипод — распределение рабочей силы,обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству экономикутоже называется рынком труда.
Национальныйрынок труда охватывает все общественное производство — через него каждаяотрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально — квалификационного состава, но и определенных культурных и этико — трудовыхдостоинств, адекватных требованиям экономики.
На рынкетруда реализуется возможность:
— свободноговыбора профессии, отрасли и места деятельности, поощеряемого приоритетнымипредложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслови т. д.);
— найма иувольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересыграждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;
— независимойи вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов междурегионами, отраслями и профессионально — квалификационными группами, которойобычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чемуспособствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынковвысококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;
— свободногодвижения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификациии образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимумазарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего пределадоходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.
В конкурентно- рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие вобществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят,скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока — развитие экономики(материально – технических элементов иструктур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственныхкачеств), развитие общественных отношений (государственных и классовыхструктур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основупрогресса в обществе, его главное содержание.
Рабочая силапредставляет собой товар особого рода, производственные созидательные качествакоторого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, еевозможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпынаучно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка ивыпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы,обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной изпервооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровеньразвития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, темзначительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочейсиле в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей игосударственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненныеусловия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.
Рабочая сила- товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, какправило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательныхвозможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные,особенно творческие, способности личности.
Преобладающаяобщность интересов “товара” рабочей силы и ее потребителей — экономики игосударства — является важнейшей социально — экономической чертой рыночнойэкономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народногохозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многомуправляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики,постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочейсилы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально — экономическойсистемы любой страны.
Конечнойцелью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально — трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включаясоциальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами;во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, сучетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дняи т.п.
3.Особенности современного рынка труда
Однойиз принципиальных особенностей современного западного рынка труда являетсязначительная распространенность предпринимательской деятельности. Примернокаждый десятый работающий в США, Франции, Великобритании, каждый седьмой вЯпонии, каждый пятый в Италии является предпринимателем. Почти 2/3 из них возглавляютсредние и мелкие предприятия, а каждый четвертый ведет дело, в котором занято20 и менее человек.
Труд вусловиях частной собственности, когда она является не враждебным ипротивостоящим человеку понятием, а полным или частичным личным достоянием,формирует особо важные качества рабочей силы, которые высоко ценятся на рынкетруда и быстрее всего закрепляются в людях, облаченных ответственностьюпредпринимателя. Личное владение утверждает в человеке сознание и чувствоответственности за принадлежащую ему частицу национального богатства, развиваетв нем социальный инстинкт сбережения материальных и духовных ценностей, желаниеих развивать и укреплять. Около 80 % занятых в западных странах в той или инойформе выступают владельцами или совладельцами семейного дела, мелких, средних икрупных предприятий, обладателями акций фирм и корпораций.
Общий уровеньквалификации трудовых ресурсов сегодня таков, что предпринимательством успешнозанимаются представители практически всех профессий, причем рабочие в данномотношении держат пальму первенства. В 1990 году в США 23% предпринимателейимели рабочие профессии, 18% – обладали опытом управленческой работы, 18% –были связаны с торговлей, 15% – с услугами, 16% – имели высшее или научноеобразование различного профиля, 10% – были фермерами.
Реальныеоснования для участия в развитии производства, независимо от профессиональногостатуса, имеют прежде всего получившие современное среднее специальное, высшееи научное образование, которое во всех своих звеньях обычно в первую очередьнаправлено на выявление и развитие творческих способностей учащихся. Указанноеобразование, не считая подавляющего большинства специалистов с высшим и среднимспециальным образованием и административно – управленческого персонала, в США в1987г. имели 50% торговых служащих- мужчин (30% -женщин), 40% административно –вспомогательного персонала (конторских служащих), 33% – работников услуг (несчитая специалистов), 24% – рабочих высокой квалификации, 17% – рабочих среднейквалификации.
Чрезвычайноблагоприятно на рынке труда сказывается развитие другого важного процесса –увеличение предприятий с коллективной формой собственности. В США, к примеру, вконце 80-х годов на таких предприятиях, в материальном производстве и услугахбыло занято 8-10% трудящихся. Практика показывает, что предприятия сколлективной формой собственности имеют выше среднеотраслевых показателикачества продукции и производительности труда. Рабочие и служащие с большимвоодушевлением участвуют в совершенствовании производства и, вместе с тем, вслучае необходимости, легче соглашаются на компромиссы в области зарплаты ивременного увеличения длительности рабочей недели. Подобные производственныеколлективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе и устойчивее в периоды конъюнктурныхрыночных колебаний. Внимательнее и гуманнее решаются проблемы переквалификации,повышения профессионального уровня, сокращения штатов. С целью социальнойзащиты рабочих и служащих создаются дополнительные цеха, конкурентоспособныедочерние предприятия.
Длясовременного интеллектуального рынка труда не характерно авантюрно –эксплуатационное минутно-потребительское отношение к человеку, еговозможностям, как совершенно не оправдавшее себя на практике. В масштабеэкономики господствует многократно проверенный международной практикой,поощряемый во всех странах передовыми процветающими корпорациями принцип:«прежде чем с человека спрашивать, ему многое нужно дать». И потому современныйрынок труда имеет мощную корневую систему. Он опирается на гигантскиеорганизационные структуры, охватывающие не только экономику, но имногочисленные государственные, общественные и частные институты, включаянациональную систему образования, в том числе принадлежащую фирмам, учреждениякультуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные организации,институт семьи.Особенностироссийского рынка труда
Еще совсемнедавно рабочая сила в нашей стране не рассматривалась в качестве товара.Несомненно, однако, что в реальной жизни, не очень сопряженной с политэкономическимипредставлениями, миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. Но, несомненно,и то, что существовавший (да во многом существующий и поныне) рынок труда был внашей стране своего рода квазирынком, порождением административной экономики, отягощенныммногочисленными диспропорциями.
Главное, чтоотличает наш рынок труда от реального, это наличие административных, правовых иэкономических ограничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочейсилы на наиболее выгодных условиях для большинства работников. Это и наличиерегистрации, формально заменившей прописку, и отсутствие реального рынка жильяпри его огромном дефиците, и неразвитость механизмов государственногорегулирования и социальной поддержки в сфере занятости.
Рынок труда вРоссии несбалансирован. Большинство регионов страны за 90-е г.г. сталитрудоизбыточными. Так, в целом ряде областей и республик России в 1995, г.предложение рабочей силы в десятки, а то и в сотни раз превышало спрос на нее(в Ивановской области – в 158, в Республике Тува – в 143, а в Архангельской иТамбовской областях, республиках Удмуртия, Бурятия, Калмыкия, Дагестан – в42–47 раз). В то же время в районах Крайнего Севера все еще ощущается нехваткарабочей силы, особенно квалифицированной. Существует также неудовлетворенныйспрос на отдельные категории специалистов (юристов, банковских работников,бухгалтеров, программистов) при растущей безработице в большинствепрофессиональных категорий рабочей силы. К 2007 г. государство взялось застабилизацию экономики в отсталых регионах, в том числе и на территориисеверных регионов.
Несмотря навсе эти трудности, можно надеяться, что с нынешним квазирынком достаточно скоробудет покончено. В 1995 г. на долю негосударственного сектора экономики ужеприходился 61% общей численности занятых, а с помощью государственной поддержкималого бизнеса количество рабочих мест будет увеличено, что приведет к снижениюуровня безработицы. В обстановке конкуренции предприятия будут стремиться коптимизации состава и численности работников; в свою очередь, работники получатвозможность поиска работы на наиболее выгодных условиях. Все это, однако, можетбыть реализовано только при создании подлинно конкурентной среды на основеприватизации, при отмене регистрации, препятствующей свободному передвижениюрабочей силы, при создании рынка жилья и действенной системы содействия найму.
4. Организационно-финансовые основы рынка труда.
Рынок трудаявляется органической частью экономики и как 6ы вмонтирован в нее. Онфункционирует силами управлений и отделов кадров, учебных и исследовательскихцентров, а также социальных служб корпораций аналогичных подразделенийгосударственных учреждений, некоммерческих организаций и т. д. Его важнымизвеньями являются региональные и местные службы министерств труда,осуществляющие профессиональное обучение, трудоустройство и материальнуюподдержку в первую очередь лиц, нуждающихся в особой социальной опеке — безработных, инвалидов, иммигрантов, неустроенной молодежи.
Государственнаяполитика рынка труда в западных странах исходит из того, что активная жизненнаяпозиция, стремление к развитию и самоутверждению, присущая корпорации,предприятию и любому трудящемуся, возникает не под влиянием директивныхуказаний со стороны и не под давлением каких-то внешних сил. Напротив, подобныеустремления зарождаются не только как следствие внутренних побуждений иреализуются путем самостоятельных решений и действий. Для этого необходимаконкурентная среда и наличие для всех примерно равных возможностей достижениянаилучших результатов. Задача государства состоит в обеспечении наиболееблагоприятных экономических, в т. ч. налоговых, социальных и культурныхвозможностей развития страны. Эффективность подобной концепции подтверждаетопыт развития западного общества 70-80-х годов. Государство ни при какихобстоятельствах не выступает давящей директивной силой, наделившей само себямонопольными правами регулировщика рынка труда. Опыт развития западнойцивилизации показывает, что подобная ситуация неминуемо приводит к исчезновениюэволюционных потенций в обществе и его деградации.
В настоящеевремя расширенному воспроизводству и развитию высококачественных трудовыхресурсов в той или иной степени служат так или иначе практически все, включаяоборону, материальные и духовные активы страны .
О жизненнойважности рынка труда для современного общества свидетельствуют масштабы текущихгосударственных затрат на его развитие. Только на реализацию социальныхпрограмм в рамках рынка труда во многих западных странах ежегодно выделяютсясредства в объеме 2-3% валового национального продукта.
Рынок трудафинансируется государством через министерство труда по трем самостоятельнымнаправлениям — трудоустройство ищущих работу, обучение пользующимся спросомспециальностям необходимой квалификации; профессиональная реабилитация иобеспечение работой лиц, требующих особого социального внимания (люди сограниченной трудоспособностью, инвалиды, иммигранты, молодежь без полногошкольного образования и специальности и т. д.).
Финансированиепрограмм политики рынка труда в1997 г.
(в% к валовому национальному продукту)
В США толькоофициально свыше 50% федерального бюджета и около 63% бюджета штатов и округоврасходуются непосредственно в интересах населения, покрывая расходы, связанныес развитием образования и здравоохранения, улучшения жилищно-бытовых условий,защитой потребительских прав, финансированием программ рынка труда, помощьюпенсионерам и т. д.
Расходы наразвитие трудовых ресурсов, поступающие из государственного бюджета,непосредственно от фирм, корпораций и отдельных предпринимателей, не облагаютсяналогами, не имеют особых экономических, производственных оценок и не ставяттрудящихся в связи с этим в юридическую или фактическую зависимость от предпринимателей,государства, общества в целом. Ни государство, ни частный капитал непредъявляют в какой бы то ни было форме трудящимся счета за вложенные ими втрудовые ресурсы средства, не требуют их компенсации. Осуществляется, такимобразом своего рода безвозмездное субсидирование, и что еще важнее, фактическоеразвитие и подготовка к использованию рабочей силы как элемента национальныхпроизводительных сил будущими покупателями ее рабочего времени. Ни капитал, нигосударство при этом не являются ни изначальными владельцами трудовых ресурсов,ни полными или частичными собственниками созданного ими по существу товарногопотенциала рынка труда. Не ставится никаких политических условий, закрепляющихподготовленную рабочую силу за национальным рынком труда. Она имеет практическинеограниченные возможности международного трудоустройства в интересах наилучшейдля себя реализации профессиональных знаний, ибо национальный рынок трудаявляется неотделимой частью мирового рынка и подчиняется общим законаммеждународного разделения труда.
На практикетрудящиеся индустриально развитых стран не так уж часто работают за рубежом. Ноофициальное наличие такой возможности оказывает громадное психологическоевоздействие на общественное сознание. Ощущение гражданской и профессиональнойсвободы активизирует общий трудовой потенциал нации и заставляет работодателейи правительство внимательнее, заботливее относиться к отечественным трудовымресурсам.
Трудящийся,лишенный собственности на свою рабочую силу и возможности распоряжаться своимпрофессиональным потенциалом, во многом теряет интерес к труду, сохранению иразвитию качеств труженика, созидателя и перестает стремиться к их лучшемуиспользованию. Ослабевают нравственные, духовные связи со сферой труда иобществом, исчезает интерес к благополучию и развитию предприятий, национальнойэкономики страны. А это как бумеранг бьет в итоге по материальному благосостоянию населения иприостанавливает его духовный и культурный рост.
Масштабы иинтенсивность расходов на развитие и профессиональную подготовку трудовыхресурсов непрерывно нарастают и определяются уровнем поставленных передобществом текущих и долговременных задач в этом отношении. Важно, чтозастрельщиком подобных программ выступают, как правило, ведущие корпорациистраны.
Прямоесубсидирование воспитания и культурного развития трудящихся, наряду свознаграждением за труд, имеет целью формирование трудовых ресурсов творческоготипа и осуществляется в общей сложности на протяжении по сути дела всей жизничеловека в следующих направлениях:
1.Дошкольное, школьное воспитание и обучение, среднее специальное, высшее инаучное образование (примерно 80-90% за счет государства, частного капитала иобщественных организаций).
2. Заработнаяплата (соответствующая уровню образования и квалификации, полновременнаяминимальная выше прожиточного минимума).
3.Субсидирование «пожизненно» подготовки и переподготовки (в среднем на 90% засчет государства и частного капитала).
4. Пособия побезработице и различные виды социального вспомоществования (минимум — обеспечение текущих жизненных расходов; максимальная длительность — бессрочноевспомоществование; на 75-80% за счет государства и частного капитала).
5. Пенсионноеобеспечение (при отсутствии трудового стажа — государственное всеобщее; при наличиеего не менее 15 лет -двойное или тройное выше официального прожиточногоминимума; на 90-100% за счет государства и частного капитала).
6.Финансирование на восстановление и укрепление здоровья и культурное развитие(на 70-80% за счет государства, частного капитала и общественных организаций).
Зарплата, какмы видим, составляет небольшую «оперативную» часть всех сумм, которые идут навозмещение жизненных расходов и развитие трудовых ресурсов и всего населения. Ивсе же именно она является главным инструментом, регулирующим движение иразвитие рынка труда в профессиональном, отраслевом и региональном аспектах.Однако, заработная плата в полной мере определяет трудовую мотивацию населенияи формирует основу его социальной защитытолько в том случае, когда она выплачивается в свободно конвертируемой валюте нблагодаря этому обеспечивает во всех регионах страны и других странах примерноравный, выше прожиточного минимума, уровень жизни, который дает безусловнуювозможность общекультурного развития населения.
5. Безработица.Проблемы безработицы. Ее виды.
В реальной жизни в рыночной экономике “полная занятость” постоянносопровождается безработицей. Безработица — это часть работоспособногонаселения, временно или постоянно потерявшего работу.
Спрос на рабочую силу зависит от величины капитала, затрачиваемого нарабочую силу. Относительное сокращение этого капитала влечет за собойотносительное сокращение спроса на рабочую силу. Накопление капитала ведет квтягиванию в производство все меньше добавочной рабочей силы. Каждый капитал стечением времени изнашивается, и должен быть обновлен, но при этом обновлении(старого капитала) его техническое строение обычно не остается неизменным, оноповышается. Это ведет к абсолютному сокращению спроса, к вытеснению из производствачасти ранее занятых рабочих.
Образование и рост безработицы представляет собой специфический законнародонаселения. Суть закона народонаселения состоит в том, что наемная рабочаясила, способствуя росту прибыли, создает источник для накопления капитала,последний через механизм роста технического строения капитала — порождаетпромышленную армию безработных. В этой связи безработные представляют собойотносительное перенаселение. Рабочая сила становится избыточной по отношению кспросу, предъявленному на нее. Это вовсе не означает, что имеется абсолютныйизбыток населения.
Коренная причина образования безработицы — рост технического строениякапитала.
Безработица — это когда часть активного населения не может найти работу,становится “излишним” населением — резервной армией труда. Безработицаусиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий врезультате резкого сокращения спроса на рабочую силу.
Основные виды безработицы
1) Текучая безработица — когда люди потеряли работу, но скоро найдутновую. Происходит как бы поиск новой, лучшей работы. Этот вид не представляетиз себя серьезной проблемы, поскольку отражает обычную текучую безработицу.Средством уменьшения текучей безработицы является расширение информационныхуслуг: своевременное предоставление информации о наличии свободных мест;создание специальных органов печати и телевидения для ускорения возможностиполучения той или иной информации.
2) Структурная безработица — возникает в результате несовпаденияпредложения и спроса по квалификациям и специальностям вследствие отсталостиквалификационно-образовательной системы трудовых ресурсов. Является тяжелойформой безработицы, так как затраты на ее устранение, то есть затраты напереквалификацию людей, создание учреждений по повышению или изменениюквалификации, изменение самого образования очень высоки.
3) Цикличная безработица — вызывается спадом производства, то естьтой фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностьюсовокупных потребительских инвестиционных расходов. Когда совокупный спрос натовары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет.
4) Скрытая безработица , или неполная занятость: это когда людизаняты неполный рабочий день или находятся в вынужденном отпуске. Этому видуподвержены такие владельцы мелких предприятий, которые получают доход нижеуровня средней заработной платы. Они готовы в любое время покинуть своепредприятие.
5) Застойная безработица включает в себя, прежде всего работающих нена фабриках и заводах, а у себя на дому. Работники домашней системы полностьюзаняты только в определенные сезоны, а все остальное время являютсябезработными.
6) Низший слой застойного перенаселения образуют люди, выброшенные изпроизводства и навсегда лишенные возможности вернуться в него. Чрезмернаябезработица влечет за собой большие экономические и социальные издержки.
Главная цена безработицы — невыпущенная продукция. Когда экономисты не всостоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет иможет работать, потенциальное производство товаров и услуг теряетсябезвозвратно. Безработица мешает обществу постоянно двигаться вверх по кривойпотенциальных возможностей. Экономисты определяют эту потерянную продукцию какотставание объема ВНП.
Известный исследователь в области макроэкономики А. Оукен математическивыразил отношение между уровнем без