Теория конфликта в отечественной и зарубежной социологии
Содержание
СодержаниеВведение
Для чего изучать конфликты
Изучение социального конфликта
Глава 1. Природа конфликта
Происхождение конфликтов
Природа человека и социальный конфликт
Глава 2. Движущие силы и мотивация конфликта
Аналитическая схема исследованияконфликтов
Конфликт потребностей
Конфликт интересов
Ценностный конфликт
Заключение
Используемая литература
ВВЕДЕНИЕ
Длячего изучать конфликты?
Каждый человек на протяжении своей жизнинеоднократно сталкивается с конфликтами разного рода. Мы хотим чего-то достичь,но цель оказывается трудно достигаемой. Мы переживаем неудачу и готовы обвинитьокружающих нас людей в том, что мы не смогли достичь желаемой цели. Аокружающие — будь то родственники или те, с кем вы вместе работаете, полагают,что вы сами виноваты в собственной неудаче. Либо цель была вами неверносформулирована, либо средства ее достижения выбраны неудачно, либо вы не смогли оценить верно сложившуюся ситуацию и обстоятельства вам помешали. Возникаетвзаимное непонимание, которое постепенно перерастает в недовольство, создаетсяобстановка неудовлетворенности, социально-психологического напряжения иконфликта.
Как выйти из сложившейся ситуации? Надо ли предпринимать какие-либо специальныеусилия для того, чтобы преодолеть ее и вновь завоевать расположение окружающихвас людей? Или же не нужно этого делать; просто не следует обращать внимание нато, как к вам относятся другие?
Чтобы найти правильное решение этой дилеммы весьма полезно знать, что такоеконфликт, как он разворачивается, через какие фазы проходит и как разрешается.В этом смысл изучения конфликтов.
Другой пример пояснит конфликтную ситуацию несколько иного рода; и вы, и вашколлега претендуете на определенное благо, но это благо может принадлежать лишьодному человеку. Такая ситуация называется ситуацией конкуренции, соревнования,соперничества. На основе ее складываются весьма естественно и просто конфликтныеотношения. Кто будет в выигрыше? Будет ли компенсация тому, кто окажется впроигрыше? Как будут развиваться отношения между людьми в момент состязания иликонкурса и каков будет характер этих отношений впоследствии?
На эти вопросы можно ответить лишь тогда, когда знаешь кое-что о конфликтах, отом, что такое конфликт.
Третий пример приведем из отношений между большими группами людей. Открытокрупное месторождение газа. Освоение его даст существенный экономическийвыигрыш и вместе с тем нанесет огромный ущерб окружающей местности,экологическому равновесию, приведет к разрушению традиционного образа жизниместного населения. Как правило, в такого рода ситуациях мнения людейразделяются. Одни стоят за первый вариант и апеллируют к прогрессу иэкономическим интересам, другие – к экологическому равновесию и к необходимостизащищать обычаи и культуру малочисленных народов. Расхождение во мнениях легкопревращается в групповой и личностный конфликт, который, в конце концов,получает какое-то разрешение.
Чтобы найти оптимальное решение, нужно обладать не только знанием экономическихрасчетов, но и знанием того, как развиваются такого рода конфликты. Ведь такогорода ситуации возникают повсеместно.
Столкновение точек зрения, мнений, позиций — очень частое явлениепроизводственной и общественной жизни. Можно сказать, что такого рода конфликтысуществуют всюду — в семье, на работе, в школе. Чтобы выработать верную линиюповедения в различных конфликтных ситуациях, очень полезно знать, что такоеконфликты и как люди приходят к согласию. Знание конфликтов повышает культуруобщения и делает жизнь человека не только более спокойной, но и болееустойчивой в психологическом отношении.
Наиболее важные конфликты между людьми и социальными группами концентрируются всфере политики.
Политика есть не что иное, как сфера деятельности по разрешению ивоспроизводству конфликтов. Не случайно долгое время в истории любогочеловеческого сообщества наблюдается соединение в одном лице функций правителяи судьи. Князь в древнерусском государстве не только военный защитник и сборщикдани, но и судья. Он определяет, кто прав и кто виноват в конфликтах,возникающих между заимодавцем и должником, продавцом и покупателем,претендентами на наследство, выросшими детьми, желающими отделиться от своихродителей вопреки их воле, и в массе других повседневных ситуаций.
Вместе с тем политика не только область примиренияконфликтующих сторон. Очень часто она оказывается средством провоцированияконфликтов. Политика сопряжена с властью. К власти стремятся не все, но оченьмногие, в особенности социально активные люди. Но число властных позиций вобществе ограничено. Если эти властные позиции не определяются нормаминаследования, как это имеет место при монархическом политическом устройстве, тообязательно возникает конфликт между теми, кто имеет некоторые шансы ивозможности занимать те или иные властные позиции. Борьба за та кого родапозиции весьма распространена во всяком обществе. Характер ее зависит от политическогорежима, который существует в данном обществе в данный момент.
Собственно, суть любого политического режимазаключается именно в том, что он определяет формы политического конфликта вборьбе за властные полномочия. Он определяет те способы, пользуясь которымиучастники политической борьбы или конкуренции добиваются своих целей, главнаяиз которых – победа над своим противником, оппонентом, соперником.
Изучать конфликты нужно для того, чтобы научиться понимать политическую жизньобщества, чтобы не оказаться пешкой в политических играх, чтобы разбираться вхаосе политических действий и направлений и участвовать в политической жизни,даже если это участие ограничивается выборами в Государственную думу – вполнесознательно, отдавая себе отчет в том, что идеальных правителей быть не может,что все избираемые или назначаемые на государственные посты люди – обычныесмертные. Их качества и политические, и человеческие во многом определяютсятем, как они ведут себя в политических конфликтах, какие стороны их личностираскрываются в конфликтных ситуациях.
Следовательно, задачи изучения конфликтовмногогранны. Каждый извлекает из этого изучения пользу для себя.Предприниматель получает сведения о том, как развивается конкуренция в условияхрынка, профсоюзный деятель узнает о методах защиты интересов своейпрофессиональной группы. Политический деятель и юрист получают сведения опрецедентах, имеющих для представителей этих родов деятельности особоезначение. Они получают здесь и теоретические знания, поскольку конфликты вобществе развиваются не только на бытовом уровне, они пронизывают отношения каквнутри государства, так и между государствами.
А «простому человеку» изучение конфликтов нужно для того, чтобы избавиться отсвоей «простоты» и получить те сведения, без которых невозможно бытьгражданином своей страны, своего отечества и действовать сообразно принципамгражданственности в различных, подчас весьма сложных общественно-политическихситуациях.
Изучениесоциального конфликта.
На первый взгляд здесь вообще нет предмета для какого-либо особого изучения.Всем известно, что есть конфликты и есть согласие между людьми, что жизнь всогласии лучше, чем бесконечные споры, препирательства, и тем более чемвраждебность людей друг к другу.
Украинская пословица гласит: «худой мир лучше доброй ссоры», а наш практическийразум и обыденное сознание говорят о том, что конфликтных ситуаций лучшеизбегать, тогда твой жизненный путь будет более благоприятным.
Однако дело в том, что при всеобщем понимании высказанных выше истин люди немогут жить без конфликтов. Исторический опыт свидетельствует, что многие народыпрошли через разрушительные войны. Жизнь в мире была скорее исключением, чемправилом.
При этом сами войны были результатом конфликтов между народами, странами игосударствами. Особенный ущерб народам приносили гражданские войны, когда «братшел на брата, а сын на отца». И эти войны возникали в результате конфликтов.Накануне военных столкновений и в ходе их всегда находились люди, призывавшие кмиру, к тому, чтобы не прибегать к насилию. Но голос этих людей не был услышанправителями, революционерами, полководцами. Конфликты не угасали, аразрастались, сами примирители попадали в такую ситуацию, когда ихпримиренческие высказывания рассматривались как пособничество врагу, изменагосударственным и национальным интересам.
Факты свидетельствуют о том, что конфликты играют в жизни людей, народов истран гораздо большую роль, чем хотелось бы самим людям: все хотят мира, нокаждый стремится к нему по-своему и в результате этого «по-своему» возникаетвойна.
Эта ситуация была замечена еще древними историками и мыслителями. Каждыйкрупный конфликт не оставался бесследным. Войны описывались и анализировались висторической литературе и многие историки выделяли в качестве причин военныхстолкновений несовпадение интересов враждующих сторон, стремление однихзахватить территорию и покорить население и стремление других защититься,отстоять свое право на жизнь и независимость.
Но не только историки описывали и изучали причиныконфликтов и вооруженных столкновений. В Х1Х и ХХ вв. проблема конфликтовстала предметом изучения социологов. По сути дела в рамках социологии сложилосьспециальное направление, которое ныне обозначается как «социология конфликта».Изучение конфликтов означает в первую очередь ознакомление с весьма богатой имногообразной литературой по этой проблематике, усвоение теоретических ипрактических знаний, накопленных в рамках данного направления социологическоймысли. Разумеется, и в других областях обществоведения накапливались знания оконфликтах. Речь идет о психологии, политической науке, истории, обэкономических теориях, об этнологии. Но в первую очередь надо обратить вниманиена социологию конфликта, в рамках которой разрабатываются, с одной стороны,общетеоретические проблемы конфликта, а с другой — практические методы анализаи разрешения конфликтов разного рода.
Практические методы социологического анализаконфликтов заключаются, прежде всего, в том, чтобы выяснить, как самиконфликтующие стороны воспринимают конфликт и как они его оценивают. В этихцелях используется метод экспертного интервью как с теми людьми, которые хорошознают историю вопроса, так и с лидерами и рядовыми участниками конфликтующихнаправлений. Это очень трудоемкая и деликатная работа, так как далеко не всегдамотивы конфликта лежат на поверхности и адекватно осознаются участникамиконфликта с той и другой стороны. Сбор материала на месте конфликтапредполагает опрос свидетелей столкновений, ознакомление с масштабом ущерба,нанесенного сторонами друг другу. Необходимо также выяснить, были ли попыткипримирения в конфликте, и чем они закончились, на какой стадии находитсяпереговорный процесс, кто в нем участвует, каков статус посредников и лиц,участвующих в ведении и организации переговоров: могут ли они обеспечитьвыполнение тех решений, к которым придут конфликтующие стороны? Практическисоциолог, исследуя конфликтную ситуацию на месте, может пользоваться всейсовокупностью традиционных и не традиционных методов. Надо при этом заметить,что именно в разработке проблематики конфликта особенно важны гибкие методы.Опросы статистического характера здесь не дадут больших результатов, другоедело — изучение менталитета противостоящих сторон с помощью интервью, включаяподчас и повторные обращения к респонденту.
По поводу обнаружения пристрастий со стороныисследователя среди социологов, изучающих конфликты, нет единой точки зрения.Одни считают, что он не должен их обнаруживать, так как это отразится надостоверности информации и на возможности получения материалов от обеих сторонконфликта. Другие — опирающиеся на так называемую активистскую социологию,разрабатываемую французским социологом Аланом Турэном и его школой, полагают,что социолог должен непосредственно участвовать на стороне той силы, которую онсчитает прогрессивной, и содействовать тому, чтобы участники конфликтапостоянно рефлексировали по поводу своих действий и высказываний, отдавали себеотчет в том, как они формулируют цели своего движения и какими средствами онисобираются пользоваться и пользуются на самом деле.
Что касается сбора первичного материала понациональным конфликтам, то наилучшие результаты дает метод участия впереговорных процессах. Применительно к конфликтам производственного характераследует обратить внимание на методы инновационных и деловых игр. Успешная разработка таких методов осуществляется В.С. Дудченко и Л.А. Дудченко.
Глава1. ПРИРОДА КОНФЛИКТА
В современной литературе по истории социологии сложившиеся социологическиенаправления подразделяются на две большие группы в зависимости от того какоеместо в теоретических построениях занимает проблема социального конфликта.Такое подразделение мы находим, прежде всего, у весьма авторитетного историкасоциологии Джеффри Александера. Теории Маркса, Вебера, Парето, а из нынеживущих – Дарендорфа с этой точки зрения рассматриваются как те, в которыхпроблематика конфликта занимает доминирующее место при объяснении социальныхпроцессов и изменений. Дюркгейм, Парсонс, Смелсер преимущественное вниманиеуделяют проблеме стабильности и устойчивости. Их теории ориентированы нестолько на изучение конфликта, сколько на обоснование консенсуса.
Это деление направлений социологических теорий можно признать верным лишь сопределенной долей условности. Главным образом оно основывается напротивопоставлении функционализма и социологии конфликта, сформулированнымРальфом Дарендорфом.
Итак, конфликт – это важнейшая сторона взаимодействия людей в обществе, своегорода клеточка социального бытия. Это форма отношений между потенциальными илиактуальными субъектами социального действия мотивация которых обусловлена противостоящимиценностями и нормами, интересами и потребностями. Существенная сторонасоциального конфликта состоит в том, что эти субъекты действуют в рамкахнекоторой более широкой системы связей, которая модифицируется (укрепляется илиразрушается) под воздействием конфликта.
Каждая сторона воспринимает конфликтную ситуацию в виде некоторой проблемы вразрешении которой преобладающее значение имеют три главных момента:
во-первых, степень значимости более широкой системысвязей, преимущества и потери, вытекающие из предшествующего состояния и егодестабилизации – все это может быть обозначено как оценка доконфликтнойситуации;
во-вторых, степень осознания собственных интересов и готовность пойти на рискради их осуществления;
в-третьих, восприятие противостоящими сторонами друг друга, способностьучитывать интересы оппонента.
Таким образом, основные этапы или фазы конфликта могут быть обозначеныследующим образом:
1.Исходное положение дел; интересы сторон, участвующих в конфликте; степень ихвзаимопонимания.
2.Инициирующая сторона – причины и характер ее действий.
3.Ответные меры; степень готовности к переговорному процессу;возможность нормального развития и разрешения конфликта – изменения исходногоположения дел.
4.Отсутствие взаимопонимания, т.е. понимания интересов противоположнойстороны.
5.Мобилизация ресурсов в отстаивании своих интересов.
6.Использование силы или угрозы силой (демонстрация силы) в ходе отстаиваниясвоих интересов; жертвы насилия.
7.Мобилизация контрресурсов; идеологизация конфликта с помощью идейсправедливости и создания образа врага; проникновение конфликта во всеструктуры и отношения; доминирование конфликта в сознании сторон над всемииными отношениями.
8.Тупиковая ситуация, ее саморазрушающее воздействие.
9.Осознание тупиковой ситуации; поиск новых подходов; смена лидеров конфликтующихсторон.
10.Переосмысление, переформулировка собственных интересов с учетом опыта тупиковойситуации и понимание интересов противостоящей стороны.
11.Новый этап социального взаимодействия.
ПРОИСХОЖДЕНИЕКОНФЛИКТОВ
Источником обострения конфликтов между большими группами является накоплениенеудовлетворенности существующим положением дел, возрастанием притязаний,радикальное изменение самосознания и социального самочувствия. Как правило,сначала процесс накопления неудовлетворенности идет медленно и подспудно, покане происходит некоторое событие, которое играет роль своего рода спусковогомеханизма выводящего наружу это чувство неудовлетворенности.Неудовлетворенность, приобретающая открытую форму, стимулирует возникновениесоциального движения, в ходе которого выдвигаются лидеры, отрабатываютсяпрограммы и лозунги, формируется идеология защиты интересов. На этом этапеконфликт становится открытым и необратимым. Он либо превращается всамостоятельный и постоянный компонент общественной жизни, либо завершаетсяпобедой инициирующей стороны, либо решается на основе взаимных уступок сторон.
Адекватный анализ конфликтной ситуации предполагает тщательное выделениеобстоятельств созревания конфликта. Здесь могут действовать исторические,социально-экономические и культурные факторы, завершающиеся в действияхполитических структур и институтов.ПРИРОДА ЧЕЛОВЕКА И СОЦИАЛЬНЫЙ КОНФЛИКТ
Вопрос о том, какова природа конфликта, кажется на первый взгляд очень ясным ипростым. Но, как это часто случается, он содержит в себе несколько иныхвопросов. Это, во-первых, вопрос о причинах конфликтов, во-вторых, об их роли вжизни общества и в жизни отдельного человека и, в-третьих, о возможностяхрегулирования конфликтов.
Во многом ответы на эти вопросы зависят от более общих мировоззренческихустановок, которые принимаются в качестве исходной базы в рамкахсоответствующих социологических теорий. Прежде всего, понимание конфликтасвязано с пониманием природы самого человека. Человек? Что это такое? И в чемсостоит его собственная природа?
С древних времен до наших дней сталкиваются между собой по меньшей мере дветочки зрения при ответе на этот вопрос.
Первая точка зрения восходит к Аристотелю (384-322 до н.э.), к его знаменитомутрактату «Политика», в котором этот основоположник европейской наукисистематизировал сложившиеся к его времени взгляды на общественное устройство идал свой ответ на вопрос о лучших и худших видах организации совместной жизнилюдей.
Аристотель утверждал: “государство — продукт естественного возникновения…Государство принадлежит тому, что существует по природе, человек по природесвоей есть существо политическое, а тот, кто… живет вне государства – либонедоразвитое в нравственном смысле существо, либо сверхчеловек”.
“Очевидно,– утверждает Аристотель, – государство существует по природе и по природепредшествует каждому человеку, поскольку последний, оказавшись в изолированномсостоянии, не является существом самодовлеющим, то его отношение к государствутакое же, как отношение любой части к своему целому”.
Как видно из приведенных высказываний. Аристотель врешении главного вопроса социологии о соотношении общества и индивиданедвусмысленно отдает приоритет обществу. Общество, государство для него естьпервичное начало, это целостность, а отдельный человек – часть более широкогоцелого. Государство, право, справедливость, по Аристотелю, – разные стороныгосударственного общения, стремление к которому заложено во всех людях отприроды. Деление же людей на тех, кто властвует, и тех, кто подчиняетсяАристотель относит к естественным законам природы. Аналогичным образом решаетобозначенную проблему и Платон (427-347 до н.э), которого иногда называютпервым социалистическим мыслителем.
К решению вопроса о соотношении общества и личностив пользу человека как отдельного самоценного существа общественная мысльприходит гораздо позже. Это связано с зарождением и становлением либеральныхэкономических и социальных теорий. Одним из первых социальных мыслителей,вставших на позиции общественного договора, был английский социальный мыслительТомас Гоббс (1588-1679), опубликовавший в 1651 г. знаменитый трактат”Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного игражданского”.
Если Аристотель считал, что государство существуетот природы и что человек по природе своей – существо общественное,политическое, то Гоббс полагает, что естественное состояние общества это ‘’войнавсех против всех”. Он считает, что ”природа создала людей равными в отношениифизических и умственных способностей”. Но это равенство людей от природы самопо себе не есть благо.
Глава2.
ДВИЖУЩИЕСИЛЫ И МОТИВАЦИЯ КОНФЛИКТА АНАЛИТИЧЕСКАЯ СХЕМА ИССЛЕДОВАНИЯ КОНФЛИКТОВ
Конфликты исключительно многообразны по способам своего существования иразвертывания, по источникам своего происхождения, по движущим силам, которые визвестной степени определяют способ их действия, и, наконец, по мотивации, потой жизненной энергии, которая вовлекается в динамику конфликтов и оказываетсядля них своего рода питательным материалом. Чисто рационалистические подходы кобъяснению конфликтов вряд ли могут служить надежным инструментом их анализа,но и исключение рациональности, способности к познанию и осмыслению собственныхинтересов со стороны действующих сил также не может привести к успеху на этомпоприще.
Конфликт – есть одновременное развертывание действия и контрдействия.
Это реализация намерений и вместе с тем преодоление сопротивления, котороенеизбежно встречается в ходе этой реализации. Это исключительно сложноесовместное действие, по меньшей мере, двух сторон, объединенныхпротивостоянием. В более специфической литературе по анализу конфликтов мыможем встретить преимущественно две точки зрения на природу конфликта. Перваяможет быть названа ресурсной точкой зрения, вторая — ценностной. В теорияхпервого типа доминирует материалистическое объяснение конфликта. Он всегдаразвертывается за существенно значимые средства жизнедеятельности, будь тотерритория, сырьевые и энергетические ресурсы, сферы политическогодоминирования. Теории второго типа можно назвать ценностными. На первый планздесь выступают системы верований и убеждений, несовместимые принципыорганизации общественного устройства, культурные взаимоисключающие стереотипы.
Любое социальное напряжение может превратиться в социальный конфликт присоответствующих условиях. Однако ход этого превращения, способ осмысления этогопроцесса, характер его представления в сознании действующего субъекта будетвместе с тем развиваться по определенным правилам. При этом будет сохранятьсяопределенная последовательность в аргументации, в выдвижении притязаний и вобосновании своих требований.
В действиях противостоящих сторон всегда будет иметь место апелляция к тому,что жизненно необходимо для соответствующего субъекта, к тому, что представляютсобой вариации средств удовлетворения соответствующих жизненных потребностей ик тому, что для него существенно и важно с точки зрения сохранения собственнойидентичности. Эти три линии аргументации, выдвигаемые обеими сторонамиконфликта, могут быть обозначены как апелляции к потребностям, интересам иценностям.
Мы не будем здесь рассматривать вопрос о том, в какой мере конкретноесодержание притязаний в ходе развертывания конфликта соответствует«действительным» потребностям, интересам и ценностям. Дело в том, что если этилинии аргументации возникают и разрабатываются, то они становятся сами по себереальностью конфликтной ситуации, опровержение которых осуществляется нетеоретическим путем, а в ходе практического развертывания и ”разрешения”конфликта. Суть дела в том, что в конфликте одна совокупность потребностей,интересов и ценностей противостоит другой, выдвигаемой противоположнойстороной. При этом обозначенные линии причинного развертывания конфликта могутдействовать не только совместно, но и каждая в отдельности. Конфликт будет полными развернутым, когда он основывается на одновременном включении в мотивациювсех трех способов причинных обоснований или всех трех уровней мотивации: ипотребностей, и ценностей, и интересов. Но на практике дело может обстоятьтаким образом, что в конфликт может быть включен лишь один уровень мотивации:только потребности или только ценности. При этом интересы трудно выделить вкачестве самостоятельной линии мотивации, так как они развертываются напересечении потребностей и ценностей.
Вторая линия аналитического расчленения конфликтов связана с тем, в какой изсфер жизнедеятельности общества развертывается данный конфликт. Речь идет отрех сферах: экономической, политической и культурной. В первой из нихконфликт, как правило, развертывается по поводу ресурсов социального действияили, более широко, по поводу средств жизнедеятельности субъекта. Во второй — политической сфере — главным предметом конфликта будет являться власть. Втретьей — интерпретация культурных норм и целевых установок общества какнекоего социального целого.
Сопоставляя между собой обозначенные выше линии аналитического расчлененияконфликтов, мы получаем искомую схему, которая будет выглядеть следующимобразом: Перекрестный анализ движущих сил конфликта и сфер жизнедеятельности
Движущие
силы Сферы жизнедеятельности Экономика Политика Духовная жизнь Потребности
Варианты использования
Ресурсов Варианты самоорганизации Человек: рациональный – эмоциональный Интересы Институты распределения Интеграция – раскол Тип культуры Ценности Ориентация на рынок – государство Власть как средство или самоцель Интерпретация высших ценностей
Предложеннаясхема позволяет выявить наиболее существенные причины глубинных конфликтовмежду субъектами разного уровня. В сфере экономики это будут конфликты,сопряженные с вариантами распределения ресурсов, конфликты, связанные сфункционированием институтов распределения, и конфликты, раскрывающиепротивоположность экономических установок разного типа. В сфере политики всясовокупность жизненных интересов вращается вокруг способов организации обществом,уровня его сплоченности и характера властных отношений. В сфере духовной жизниконфликты связаны с внутренним миром человека, характером свободы, типомкультуры и интерпретацией высших ценностей: добра, справедливости, высшегоблага.
Что касается движущих сил или глубинных причин конфликтов, то они такжеобладают значительной вариабельностью. Если речь идет о потребностях, тонеобходимо учитывать не только проблему воспроизводимости ресурсов и характераих использования, но и фундаментальные проблемы, касающиеся способовсамоорганизации общества, равно как и преимущественную ориентацию субъектадействия либо на рациональные, либо на эмотивные характеристики и побуждениядеятельности.
Интересы в свою очередь представляют собой не просто некоторые стремления кблагам, удовлетворяющим жизненные нужды и потребности. Они определяют отношениек сложившимся в обществе институтам распределения, которые в свою очередьопределяют допустимые для данного общества пределы и социально устоявшиесяформы неравенства. Во взаимодействии с духовными сферами жизнедеятельностилюдей интересы определяют типы культуры: ее ориентацию преимущественно напознание, на труд, на досуг, на индивидуальные достижения или на сильноразвитые формы группового контроля над поведением индивида. Ценностипроявляются, как видно из предложенной схемы, не только в области чистодуховных отношений. Они в значительной мере определяют базовые ориентацииобщества, в том числе и его выбор между типами экономического развития иэкономической организации общества. Характер ценностных ориентаций в обществево многом определяет и отношение к власти. Крайние варианты этого отношениясопряжены с прагматическим отношением к ней или с восприятием ее каксамодовлеющего начала, выполняющего роль терминальной ценности в отношенияхмежду членами сообщества.
Предложенная схема может служить важным средством исследования реальныхконфликтных ситуаций, поскольку она определенным образом показывает порядоквыдвижения требований конфликтующими сторонами. В схеме содержится по сути деламинимальный набор предъявляемых требований и притязаний. Этот наборпредъявляется каждой из сторон. В определенных случаях выдвигаемые требованиямогут носить ”зеркальный” характер: потребности, выдвигаемые одной из сторон,с той же силой предъявляются и другой стороной. Но в большинстве реальныхситуаций характер притязаний является асимметричным, что позволяет болеетщательно отнестись к проблематике обмена уступками, подводя на практике дело квзаимной выгоде.
Важно обратить внимание и на структуру каждой из клеточек мотивационного ядраконфликта. Каждая из них содержит определенные варианты устремлений. В силуэтого каждая из них может быть источником напряжения, раскола, возникновенияновых конфликтных ситуаций и усугубления стародавних конфликтов.
Предложенная схема не исчерпывает собой всех возможных вариантов классификацииконфликта. В нее не включена характеристика самого субъекта действия иликонфликтующей стороны. Используя схематику, предложенную Н.Смелсером, можновыстроить следующий ряд уровней конфликтующих сторон, поднимаясь от простых квсе более сложным субъектам действия:
1.Межиндивидуальные конфликты.
2.Межгрупповые конфликты, при этом в числе групп можно выделить:
а)группы интересов,
б)группы этно-национального характера,
в)группы, объединенные общностью положения.
3.Конфликты между ассоциациями (партиями).
4.Внутри и межинституциональные конфликты.
5.Конфликты между секторами общественного разделения труда.
6.Конфликты между государственными образованиями.
7.Конфликт между культурами или типами культур.
Важно обратить внимание на то, что каждый из субъектов действия может выступатьстороной конфликта, при этом применительно к данному субъекту конфликт может развертыватьсяво всех сферах его жизнедеятельности и со всей полнотой мотивации или свключением всей совокупности его движущих сил.
Рассмотрим более подробно наиболее существенные проблемы детерминации конфликтачерез выстроенную систему движущих сил.
КОНФЛИКТПО ПОВОДУ ЖИЗНЕННЫХ СРЕДСТВ ИЛИ КОНФЛИКТ ПОТРЕБНОСТЕЙ
Современная ситуация в мире выдвигает проблему ресурсов или жизненныхпотребностей на одно из первых мест. Как известно, имеются различные оценкисостояния экономических и демографических ресурсов как применительно к миру вцелом, так и применительно к его отдельным регионам, странам и народам. Этиоценки распадаются, как правило, на две крайние группы — алармистские иоптимистические. Каждая из этих крайних позиций пытается воздействовать насложившуюся ситуацию таким образом, чтобы предоставить аргументы в пользу своейточки зрения определенным политическим силам и группировкам и оказать влияниена состояние общественного мнения. Это, разумеется, не означает, что проблем несуществует на самом деле. В полемике по вопросам экологии рассматриваютсядействительно существенные вопросы, решение которых связано с обеспечениемперспектив жизнедеятельности соответствующих общественных групп и человечествав целом. Для Украины наиболее существенными проблемами экологического порядкаоказываются загрязнение атмосферы и водных массивов, истощение почвы, нарушениеэкологического равновесия в ряде регионов страны в результате индустриализациии химизации народного хозяйства. Огромный ущерб жизненным интересам населенияУкраины и бывшего Советского Союза нанесла Чернобыльская авария. Однакоприменение средств контроля радиационной обстановки не развито. Население вцелом, за исключением сравнительно узких привилегированных групп, не имеетдоступа к информации по этим вопросам.
Конфликты по поводу потребностей могут быть подразделены на два типа:во-первых, конфликт из-за реальной или кажущейся ограниченности ресурсов;во-вторых, из-за соотношения краткосрочных и долгосрочных потребностей. Несомненно,что к числу наиболее существенных долгосрочных потребностей всего человечества относится освоение околоземного космического пространства. Однако реализациясоответствующих программ – дело чрезвычайно дорогостоящее. В условиях кризисаэто дополнительная нагрузка на бюджет, в связи с чем появляются аргументыпротив развертывания соответствующих программ. Примерно таким же образомобстоит дело и с вопросами финансирования фундаментальных научных исследований,которые не могут дать непосредственной отдачи в краткосрочной перспективе.Однако свертывание этих программ означает некоторый выигрыш с точки зренияближайшей перспективы и проигрыш в долгосрочном варианте.
Проблема ориентации на ближайшие и отдаленные цели является общечеловеческой ивечной проблемой. Она касается не только человечества в целом, но ижизнедеятельности любых сообществ, социальных институтов, социальных групп,жизненных потребностей любой семьи и каждого отдельного индивида. Во всехструктурах человеческого взаимодействия эта проблема возникает вновь и вновь,решается и вновь перерешается. Примеры, иллюстрирующие значение этой проблемы,могут быть приведены из самых разных областей. Так, каждая семья в современномобществе самостоятельно решает вопрос о количестве детей, т. е. о продолжениисвоей жизни в потомстве. При этом семейная политика призвана учитывать спомощью семейного планирования ‘’качество” будущихновых членов семьи – их здоровье, уровень образования, характер жилищныхусловий и т.д. Все это связано с долгосрочными потребностями воспроизводства наиндивидуальном уровне. Выбор в пользу этих потребностей, несомненно, означаетопределенный ущерб текущему благосостоянию семьи. В кризисных условиях ущербэтот может быть весьма существенным. Совокупный результат решений, принимаемыхна индивидуально-семейном уровне, может стать и становится подчас важнейшимфактором неблагоприятной демографической ситуации для населения данной страныили данной этнической группы. Так, с 1993 г. в Украине наблюдается тенденцияпревышения смертности над рождаемостью, зафиксированная в социальной статистикеи в семейно-демографических обследованиях населения.
Следующая линия конфликта, связанного с динамикой потребностей, проходит черезформы и способы организации совместной жизни людей. Сами эти способы невернопредставлять в качестве некоторой внешней силы по отношению к данномусообществу. Случаи навязывания политического строя имеют место в истории, нолишь в редких случаях они оказывают определяющее воздействие на потребности людей.По большей части эти формы совместной жизни вырабатываются обществом и являютсясущественной характеристикой народного образа жизни. В современнойполитологической литературе принято деление политических систем на четырегруппы: либеральные, демократические, авторитарные и тоталитарные. Каждый извариантов политической системы опирается на определенную сумму стереотиповполитического поведения, которые и составляют потребности определенного рода.
Современная Украина рассматривается преимущественно какобщество переходного типа – при этом имеется в виду, что переходосуществляется от тоталитаризма к политической демократии. Сейчас важнообратить внимание на то, что тоталитарный политический режим с самого началасвоего возникновения опирался на определенные стереотипы массового сознания, нашироко распространенные предрассудки, превращавшиеся в привычки и в своего родаполитические потребности. Тоталитаризм, сталинский политический режим, начинаяс конца 30-х гг., аккумулировал в себе худшие политические умонастроения ипривычки. Он опирался на зависть, трактовавшуюся как требование справедливости,на доминирование враждебности, истолкованной в качестве здорового классовогоинстинкта, на некритическое восприятие власти, истолкованное как единодушие в ееподдержке, на политический сыск, доносительство и тайну, трактовавшиеся вкачестве высших проявлений государственной лояльности и чувства общественногодолга. Иными словами, любая здоровая человеческая потребность деформироваласьбезраздельным господством тоталитарной власти и превращалась в своюпротивоположность. В этом и заключался феномен политического отчуждения – в формировании псевдопотребностей, поощрявшихся политическим режимом. При этомгосударство могло облекать любую низость и подлость, любое предательство вблагородную и даже жертвенную мотивацию. В этом заключался главный нравственныйпарадокс сталинского политического режима, который оказывается труднопреодолеваемым массовым политическим сознанием.
Новые политические потребности – потребность участия в политической жизни –складываются с большим трудом. Главный вопрос здесь заключается в формированиинового нравственно целостного отношения к власти, которая сама по себе далекаот демократического идеала. Конфликт между нравственностью и политическойпрактикой сегодняшнего дня оказывается глубинным конфликтом, развивающимся науровне жизненных потребностей человека. Этот конфликт не сразу дается массовомусознанию, как бы отступая на второй план по сравнению с жесткой борьбой политическихинтересов, разыгрывающихся на поверхности.
Третья сфера конфликта на уровне потребностей связана с выработкой балансарационально осмысленных и эмотивных стремлений, в которых проявляются подчасподсознательные сферы мотивации. Здесь мы также сталкиваемся собщечеловеческими свойствами. Конфликт рационального и эмоциональногопронизывает все структуры человеческой жизни. Он лежит в основе разделениямежду собой высших сфер духовной деятельности – науки и искусства, которыепытаются найти компромисс между собой при помощи философии и религиозногосознания. В современной кризисной ситуации эмоциональное начало в человеческомповедении – вполне необходимая составляющая мотивации – все больше отходит отсоединения с мотивацией, основанной на способности человека к познанию имышлению. Оно как бы отгораживается от рациональных импульсов искусственносоздаваемой стеной и становится все в большей мере основанием дляиррациональной мотивации, для немотивированного поведения, которое не хочетсообразовываться с требованиями разума, тут и там ставя его под сомнение.Наблюдается повсеместное обращение к суевериям, к силам и соображениямпотустороннего характера, к возвышению непосредственного чувства, интуиции надразумом. Эта тенденция ведет к примитивизации культуры, к обоснованию быстройреакции на ситуацию. Она стимулирует, таким образом, насилие, которое выступаетв качестве реакции на не посредственные чувства.
Уровень сложности процессов, переживаемых в критических ситуациях исвойственных социальному кризису, превосходит те схемы рационального объяснениядействия и поступков людей, которые работали ранее и которые исключали из полязрения массового сознания не желательные события, факты, тенденции, отношения.Кризис сознания, таким образом, следует рассматривать не как кризисрациональности вообще, а как кризис определенных ограниченных формрациональности, задававших приемлемые формы интерпретации социальных отношений.Рациональность, как заметил еще М. Бобер, органически связана с проблемой властив обществе. Она призвана упорядочить существующие способы господства иподчинения и предложить людям определенные варианты мышления, оправдывающие ихзаконопослушание.
Естественно, что с изменением типа власти, который происходитв настоящее время в Украине, меняется и тип рациональности. Становление новоготипа – это процесс не столько социализации, сколько процесс выработки новыхформ культуры, основанной на иных ценностных характеристиках и параметрах.
Рассмотрение конфликта потребностей в трех взаимодействующихмежду собой и все же самостоятельных сферах жизнедеятельности человека иобщества показывает, что потребности нельзя сводить лишь к сумме внешнихтребований, проистекающих из социальных и экономических условий. Онипредставляют собой определенные стержневые линии организации всей системывзаимодействия в социуме. Они проявляются в массовых привычках и навыкахкультуры, которые усваиваются людьми в ходе их социализации, индивидуальногоразвития, воспитания.
Вместе с тем проблема определения приоритетности тех или иных потребностейостается важнейшей проблемой социально-политического характера. Ни одногосударство, ни одна политическая партия не может в своей практической политикезакрывать глаза на потребностные, по сути дела сущностные конфликты, которыесвязаны не только с определенными вариантами использования ресурсов, но и свыбором определенных вариантов развития самой культуры.
Исследование конфликта в сфере удовлетворения потребностей людей (питание,жилье, медицинское обслуживание, соотношение заработной платы и цен, пенсионноеобслуживание, семейная политика, решение экологических проблем) предполагаетпересмотр нормативистского подхода, длительное время доминировавшего приразработке основных проблем социальной политики. Суть этого подхода состояла вопределении некоторого среднедушевого показателя обеспечения жизненныхпотребностей (на пример, научно обоснованного метража жилой площади на человекаили научно обоснованных нормативов потребления мяса, овощей и так далее) и сравненияс этим показателем достигнутого на этот год показателя реального потребленияопять же в среднедушевом измерении.
Этот подход был положен в основу социальной статистики. По сути дела он исходилиз уравнительной трактовки потребностей. Он не учитывал реальных механизмовраспределения и потребления как составляющих компонентов общего экономическогопроцесса.
Теоретическая модель удовлетворения потребностей населения и реальный процесснаходились в вопиющем противоречии друг с другом. Согласно теоретической моделив экономике должен был действовать принцип материальной заинтересованностиработника в результате своего труда, однако на практике преимущества в областипотребления доставались тем слоям общества, которые контролировали процесс распределенияжизненных благ. Именно на этой основе формировалась теневая экономика какрезультат сращивания торговой мафии с партийно-бюрократическими структурами.Этот слой в большей мере овладевал механизмами присвоения общественногобогатства и становился стержнем номенклатуры, обеспечивающей себе наиболеевысокий жизненный уровень, основанный на использовании гласных и негласныхпривилегий.
Основной результат теневой дифференциации жизненного уровня состоял не стольков возникновении нового общественного слоя, сколько в формировании особойпредкризисной психологической атмосферы в обществе, основной особенностьюкоторой было падение престижа квалифицированного труда во всех областяхпроизводственной деятельности и подавление какой бы то ни было инициативы.
Именно этот фактор – наряду с милитаризацией экономики – стал главной причинойпадения эффективности производства и вхождения в фазу экономического кризиса.Связи между производителем и потребителем оказались разорванными именно враспределительном механизме.
Различные варианты реформирования экономики имеют в виду в качестве конечнойцели восстановление разорванных связей между производством и потреблением спомощью рыночных отношений, т. е. на основе соотношения спроса – со стороны потребностейи предложения – со стороны производства. Если товар не пользуется спросом, тоон не должен и производиться, а если на него возникает и поддерживается спрос,то и производство должно быть выгодным производителю и расширяться. Однакопрактическое осуществление реформы не укладывается в эту вполне ясную схему. Вдействие при практических преобразованиях вступает множество опосредствующихфакторов, которые приводят к существенным отклонениям от задуманных программ.
Если обратиться к анализу практики проведения экономической реформы в 1992-1993гг., то следует отметить следующие наиболее важные тенденции в развитиипотребностей населения.
На первом этапе экономической реформы произошло массовое снижение жизненногоуровня, сопровождающееся быстрым ростом дифференциации социального положения.Богатство, неравенство в имущественном положении признаются вполне законными,что фиксируется эмпирически в появлении клуба миллионеров, с одной стороны, ивосстановлением профессионального нищенства (не исключающего нищенства отнужды), с другой. Соответственно и сами потребности резко дифференцируются. Наодном полюсе накапливается спрос на жизненные блага исключительного характера,на предметы роскоши и атрибуты комфортной жизни, на другом происходит примитивизацияпотребностей и формирования замкнутых циклов потребления, обеспечивающихпростое “выживание”.
В этих условиях вполне понятно стремление опереться на ”средние слои”,которые могли бы обеспечить развитие массового спроса на предметы жизненнойнеобходимости и задать определенные стандарты потребления, которые оказались бы”нормальными”, то есть не впадающими в крайности неуемной роскоши идемонстративной нищеты. Однако создание такого слоя предполагает формированиепотребителя, который смог бы обеспечить себе в основном определенный достаток.Главное препятствие состоит в том, что этот потребитель должен бытьодновременно современным производителем, нормальным работником с высокоразвитой трудовой и производственной мотивацией. Инициаторы реформы пытаютсястимулировать мотивацию через превращение труженика, работавшего нагосударство, в собственника, полагая, что обладание собственностью, в том числеи на средства производства, окажется главным мотиватором созидательнойинициативы. В качестве одного из важнейших аргументов этих преобразованийвыступает тезис о том, что политическая свобода должна опираться на свободуэкономическую, то есть на право свободного распоряжения своей собственностью.
Этот поворот в социальной политике меняет отношение, прежде всего, к деньгам,которые становятся мерой индивидуального богатства и формируют новуюпсихологию, центральным пунктом которой является успех в сфере рыночныхотношений.
В результате реформа проникла, прежде всего, в область торговли ираспределительных отношений и почти не задела интересы, связанные с расширениемпроизводства, с новыми инвестициями и новыми технологиями.
Сложнейшей проблемой реформирования украинскойэкономики стала увязка интересов быстро растущего торгового капитала и капиталапроизводственного. Важнейшей составляющей украинской экономики сталкомпрадорский капитал, вывозящий то, что добыто коммерческимпредпринимательством, за пределы страны.
Отказ от государственного вмешательства в ход реформы стал важнейшим источникомкриминализации экономической деятельности. Там, где возникали проблемы свзаиморасчетами в условиях полного паралича судебных властей, экономическогоарбитража, органов охраны правопорядка, появлялась потребность в охранеимущественных интересов с помощью вооруженных группировок, применения насилия ипостоянной угрозы насильственной расправы с должником, нарушителем партнерскихотношений в сделке и т.д.
Ввести экономические отношения в русло законности и правопорядка оказалось болеетрудной задачей, чем создать эту ситуацию, которая складывалась как бы стихийнона основе тех принципов, которые были провозглашены в связи с либерализациейцен и поощрением коммерческого начала во всей структуре предпринимательскойдеятельности. КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ
Общее между потребностями и интересами состоит втом, что в обоих случаях мы имеем дело со стремлениями людей, непосредственновоздействующими на их социальное и экономическое поведение. Однако еслипотребности ориентируют поведение людей на обладание теми благами, которыеоказываются жизненно необходимыми или стимулируют жизненно значимые способыдеятельности человека, то интересы – это те стимулы действия, которыепроистекают из взаимного отношения людей друг к другу. Непосредственный предметсоциального интереса – это не само благо как таковое, а те позиции индивида илисоциального слоя, которые обеспечивают возможность получения этого блага. Апоскольку эти позиции неравны, постольку интересы в определенном смысле болееконфликтогенны, чем потребности. Как в повседневной речи, так и в теоретическоманализе интересы гораздо чаще соединяются с социальным положением, котороефиксирует на определенное время совокупность возможностей, предоставляемыхдействующему лицу обществом. Именно социальное положение очерчивает границыдоступного и возможного для индивида и социальной группы. Через возможное и впринципе доступное оно воздействует и на формирование реалистических желаний истремлений. Положение, отрефлексированное в желаниях, чувствах, умонастроенияхи жизненных планах, превращается в совокупность сложных стимулов деятельности –в интересы, которые и выступают в качестве непосредственной причины социальногоповедения.
Со стороны общества на формирование интересовоказывают наибольшее воздействие институты и системы распределения жизненныхблаг, сложившиеся в нем. Так или иначе, через системы распределения решаетсянаиболее существенная задача организации любой социальной общности: соотнесениярезультата деятельности и признания этого результата через вознаграждение. Приэтом не следует иметь в виду лишь материальное или финансовое вознаграждение.Это – лишь частный случай более общего социального механизма мобилизациимотивации деятельности индивидов и социальных групп. В качестве вознагражденияможет использоваться весьма широкий спектр не только имущественных, но идуховных благ, предоставление которых означает повышение престижавознаграждаемого лица или социальной группы за то, что считается или признаетсяполезным для общества. Денежное вознаграждение в условиях рыночной экономикивыступает в качестве ”обобщенного” средства вознаграждения, поскольку онопредоставляет человеку большую свободу выбора в расходовании полученныхсредств. Конкретное благо, получаемое удовлетворение в рамках этой системы,становится частным делом. В рамках бюрократической системы гораздо большеезначение в качестве средства вознаграждения имеет, например, продвижение послужбе.
Через определенные виды соединения пользы и наградыобщество организует интересы социальных групп, направляя их по некоторым болееили менее стабильным каналам. Интересы поэтому направлены не на абстрактноеобщество вообще, а на систему социальных институтов и, прежде всего, наинституты распределения, которые оказываются главными инструментамирегулирования социального положения. Через эти институты и закрепляется(воспроизводится) и изменяется совокупность социальных положений в обществе.
Любые социальные институты, особенно институты распределения, теснейшим образомсвязаны с организацией экономической жизни. Но вместе с тем они имеютпродолжение в сфере политических, т.е. властных, отношений. Поэтому иэкономические интересы имеют тенденцию к превращению в интересы политические.Это происходит в тех случаях, когда напряженность, возникающая на основенеудовлетворенных экономических притязаний, не получает разрешения в своейсфере, когда становится очевидным, что политическая власть направлена насохранение прежде существовавших экономических институтов и, прежде всего,институтов распределения, рассматриваемых в широком смысле слова. С однойстороны, они регулируют распределение благ, а с другой – распределение массынаселения данного общества в соответствии с имеющимися в обществе позициями,социальными ролями, положениями. Институты политической власти имеют болеенепосредственное отношение именно к этому второму виду распределения, скрепляяпри помощи права, законодательства, обычая и авторитета социальную структуру.При этом осуществляется либо интегрирование общества, либо его расслоение ираскол.
Естественно, что не всякое расслоение ведет к расколу. Наоборот, во многихслучаях органическая солидарность, о которой писал Дюркгейм, обеспечиваетсясоциальной дифференциацией. Раскол возникает в случае нелегитимнойдифференциации, которая основывается на дисфункциях распределительных иполитических институтов. Социальные интересы в этом случае не дополняют другдруга, а становятся антагонистическими, взаимоисключающими. Собственно всесоциальные революции, радикальные общественные преобразования порождаютсяглубинными конфликтами интересов: деятельность социальных групп в этом случаеоказывается разнонаправленной, прежде всего по отношению к наиболеесущественным экономическим институтам – собственности и системам распределения,– а также к средствам и способам использования политической власти. Низы вэтом случае не желают жить по-старому, а верхи не могут управлять обществом спомощью прежних политических, экономических и социальных институтов.
С точки зрения социологии конфликта интересы, следовательно, нельзя сводитьтолько лишь к экономическим отношениям. Они пронизывают все сферыжизнедеятельности и все жизненные отправления человека, раскрывая их социальнуюприроду, постоянно демонстрируя, что любой жизненный акт, так или иначе,затрагивает отношения с другими людьми, с обществом, с социальными группами. Вдуховной жизни интересы получают свое завершение, оформление через формированиеопределенных стереотипов культуры, через признание нормальными определенныхформ жизнедеятельности людей.
Нежелание жить ”по-старому” означает слом старых стереотипов культурногоповедения и формирование новых ”образцов”, на которые ориентируется массовоесознание.
Одновременное преобразование экономических, политических и культурныхинститутов под напором соответствующих потребностей и интересов означает посути дела переструктурирование общества, формирование новых социальных групп.Но теоретически этот процесс может быть представлен двояким образом. Первыйвариант состоит в том, что возникновение новых групп происходит в прежнемсоциальном пространстве. Каркас общества остается неизменным, а изменяются лишьвзаимоотношения групп: тот, кто занимал очень мало места в прежнем социальномпространстве, стал занимать больше места, и наоборот. То, что происходит вУкраине сейчас, означает иной тип изменений. Изменяется сама “кривизна”пространства, изменяется каркас общества и основы его общественно-политическогоустройства. Поэтому прежние схемы социально-политических преобразований необъясняют всей сложности происходящих перемен.
Меняются не только группы внутри общества, меняется и само общество. И этопроявляется, прежде всего, в изменении критериев социальных различий, чтосвязано с изменением ценностных параметров общественной жизни, духовнойкультуры, способов организации экономической, социальной, политическойдеятельности людей. Преобразования в Украине не имеют, по-видимому, аналогов вмировой истории, поэтому их столь сложно объяснить, апеллируя к прошлому опытуи к теоретическим построениям, обобщающим прежние преобразования. ЦЕННОСТНЫЙ КОНФЛИКТ
По отношению к конфликтам, развитие которых побуждается потребностями иинтересами, ценностный конфликт имеет более определенно выраженный идеологическийхарактер. Здесь сталкиваются различные, а точнее говоря, противоположныеинтерпретации целей общественного развития.
Мы уже видели, что одна из наиболее существенных проблемпереходного общества заключается в стремлении выйти из хаоса. Естественно, чтохаос и порядок понятия относительные. И все же необходимой предпосылкой порядкаявляется определенный уровень рационализации общественных отношений, основанныйна общем признании некоторой системы ценностей. Речь идет не о единственнойсистеме ценностей. Признание допустимости светского мировоззрения не означаеттребования его полного доминирования, равно как и наоборот. Современнаякультура предполагает достаточно широкие рамки терпимости, то есть возможностиобщения и совместного действия людей или групп, приверженных разным системаммировоззрения и различным ценностным ориентация. Однако терпимость и взаимноепризнание пока еще не являются доминирующими способами взаимоотношений междуценностными установками. Достаточно часто системы ценностей выступают вкачестве самодостаточных источников мотивации, действующих на основе делениячеловеческих сообществ на своих и чужих. Именно в этом случае мы наблюдаемценностный конфликт. Различия между своими и чужими, между нами и имиприобретают определяющее значение и становятся доминирующим фактороминдивидуальной и групповой мотивации.
В Украинских условиях мы наблюдали на протяжении XX в.мощные ценностные противостояния эксплуататоров и трудовой массы, белых икрасных, ортодоксальных марксистов и отступников-ревизионистов, демократов ипредставителей номенклатуры, сторонников и противников реформ. Все этиполитические противостояния связаны с конфликтами политических интересов. Нодело в том, что любые политические и экономические интересы получаютопределенное ценностное обрамление, связанное с интерпретацией коренныхвопросов мировоззрения, взаимоотношения человека и общества, проблем личнойсвободы, роли государства и т.д. Ценностные противостояния и приоритеты – и вэтом их особенность – основаны на вере. Люди верят в возможность достижениялучшей жизни, в то, что именно эта группа политических лидеров знает правильныйпуть выхода из кризиса. Они верят в тот или иной вариант идеи справедливости исвободы. В соответствии с верой выстраивается и знание, т.е. системарациональных аргументов, объясняющих и оправдывающих исходные символы веры –постулаты, на основе которых строится данная система ценностей. Например, еслиодна политическая группировка ориентирована на создание рыночных отношений, адругая – на государственный социализм, каким бы словом это ни называли, то вкачестве аргументов в пользу соответствующих точек зрения будет использоватьсяширокий спектр доводов экономического, социально-политического, философского ипсихологического характера. И все же, в конечном счете, в основе самих этихсистем аргументации будет убежденность, вера в то, что лучшим способоморганизации общественного устройства является такой, который обеспечиваетприоритет индивида по отношению к общественному целому или, наоборот, приоритетобщественного целого над индивидуальными стремлениями. Как мы уже видели изсодержания первой главы, спор этот является вечным. Это спор в рамкахевропейской культурной традиции. И он, в конечном счете, выражает две системыценностных ориентаций, формирующих разную или противоположную интерпретациюпроблемы взаимоотношения индивида и общества.
Несомненно, что с этой точки зрения очень важное место в европейской культурнойтрадиции занимает и вопрос об отношении к государственной власти. Несомненно,что сама власть оказывается общественно значимым благом или ценностью. Но этаценность может рассматриваться в качестве инструментальной, т.е. в качествесредства для достижения тех или иных целей, или же в качестве самодовлеющей иприоритетной ценности. В условиях слома одной политической системы и замены еедругой широкое распространение в массовом сознании приобретает негативноеотношение к власти вообще. Как свидетельствуют многочисленные опросы по этомуповоду, существует склонность именно во власти как таковой видеть главныйисточник зла. Такое восприятие власти, как правило, сопряжено с иллюзорнойсамооценкой, с представлением о том, что можно якобы сохранить нравственнуючистоту, порядочность и иные личностные добродетели, обеспечив себе наиболееудаленную из возможных дистанцию от власти. Однако дело в том, что властныенеосознаваемые отношения присутствуют в любом акте жизнедеятельности, в томчисле и в акте распределения и потребления. Властные отношения пронизывают собойвсе общественные структуры не только в тоталитарном обществе, но и в самойдемократической общественной системе. Разница заключается лишь в том, какименно и какая часть этих отношений осознается. И в условиях демократиичеловек, творческая личность не может быть независимым от источников своегосуществования. Свободным на самом деле может быть лишь патриархальныйкрестьянин, производящий сам большую часть потребляемой им продукции и ненуждающийся в современной системе связей, информации, средствах передвижения иобщения. Для демократического выбора важно, в какой мере мотивация социальногоповедения является саморегулируемой самоопределяемой, а в какой мере этамотивация задается и управляется средствами массовой информации и современногосоциального контроля. Истина состоит в том что человек ощущает себя тем болеесвободным, чем в меньшей мере он ощущает настойчивое давление властныхструктур. Всякое принуждение – прямое или косвенное ущемляет права личности,ограничивает возможности индивидуального выбора, а поскольку именно власть какинститут располагает реальными средствами принуждения и поддерживает их всостоянии готовности, постольку каждым отдельным человеком она воспринимаетсякак источник угрозы.
Принципиальным с точки зрения демократических ценностей и общечеловеческойнравственности является вопрос о способах и средствах, которые используетвласть в качестве инструментов мобилизации и социального контроля. В какой мереэти средства оказываются все общими – распространяемыми на всех одинаково, а вкакой мере они носят избирательный характер? Если они носят избирательныйхарактер, то каковы критерии избирательности? Наконец, каковы формы участия вовласти для граждан, каковы способы воздействия на нее со стороны тех, ктооказывается в подчиненном положении? Именно в ответах на эти вопросы и проходитводораздел между ценностями демократического общества и демократическиориентированной личности и личности недемократической, авторитарной,антидемократической.
Еще один уровень ценностного конфликта проявляется в сфере духовной жизни.Отчасти мы его уже касались, рассматривая вопрос о соотношении знания и верыкак конечных оснований систем ценностей. Важно подчеркнуть, что эта проблемаперекрещивается с взаимоотношением рационального и эмоционального начала, нолинии перекрещивания оказываются далеко не совпадающими. Оппозиция веры изнания проявляется в истории человеческой культуры с разной степеньюнапряженности. В то же время синтез эмоциональной и рациональной мотивацииможет осуществляться в различных формах духовного творчества по-разному. Вовсяком случае, в духовной жизни и в культурном пространстве заключаетсянеисчерпаемый и вечно существующий источник мотивации социального поведения иисточник мотивации личности, определяющий бесконечно многообразные переходысугубо личностной, приватной и интимной мотивации к общественно значимой –социально одобряемой или отвергаемой системе действий и поступков. Этоозначает, что и источники расхождений и конфликтов между людьми в этой сферебесконечно многообразны. Но здесь же находятся и огромные ресурсы регулированияконфликтов, так как ценности не только разъединяют людей, но и соединяют их.Перспективы стабилизации социально-политической системы решающим образомсвязаны с включением ценностей духовной культуры – во всем их многообразии – врегулирование тех конфликтов, которые основываются на противостояниипотребностей и интересов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Большая часть проблематики конфликта разрабатывается на макроуровне в контекстекрупномасштабных теоретических построений, связанных с задачами объяснениясоциокультурных изменений в современном обществе.
Вместе с тем, проблематика конфликта носит сугубо прикладной характер. Онапользуется широким спросом при решении вполне конкретных ситуаций, в которыхнаблюдается столкновение интересов двух или большего числа сторон. По сути делав практике организации современного менеджмента, в дипломатии, в юриспруденции,коммерческой деятельности и иных областях жизни, где наблюдается непосредственноестолкновение интересов противостоящих сторон, сложилось прикладное направление,которое получило название конфликтология. Конфликтология – это специальнаяпрофессия, представители которой участвуют во многих переговорных процессах,выезжают в «горячие точки», где работают в качестве консультантов иучаствуют в переговорном процессе на разных уровнях и в разных ситуациях.
Используемая литература
1. БрушлинскийА.В.
«Общая психология»
Москва, Просвещение, 1986
2.Веренко И.С.
«Конфликтология»
Москва, концерн Swiss,1990
3.Готтсданкер Р.
” Основы психологического эксперимента”
Издательство Московского Университета,1982
4.Здравомыслов А.Г.
«Социология конфликта: Россия на путях преодоления кризиса»
Москва, Аспект Пресс, 1995
5.Громов Игорь и др.
«Западная теоретическая социология»
СПб.: Ольга, 1996
Социология конфликтов (Теория конфликта. Конфликтология)
Происхождение конфликтов
Конфликты разного рода пронизывают не только всю историю человечестваи историю отдельных народов, но и жизнь каждого конкретного человека. Если говоритьо самом общем определении конфликта, то его можно было бы дать следующим образом:конфликт представляет собой столкновение интересов различных групп, сообществ людей,отдельных индивидуумов. При этом само по себе столкновение интересов должно бытьосознано обеими сторонами конфликта: люди, действующие лица, участники общественныхдвижений, в самом развитии конфликта начинают понимать его содержание, приобщаютсяк тем целям, которые выдвигают конфликтующие стороны и воспринимают их как своисобственные. Разумеется, что конфликт может быть вызван существенными причинами,затрагивающими сами основы существования соответствующих конфликтующих групп, ноон может быть и иллюзорным, воображаемым конфликтом, когда люди полагают, что ихинтересы несовместимы и взаимоисключают друг друга, а «на самом деле» можно не обострятьконфликт, жить в мире и согласии.
В развитии конфликта, в переходе его в стадию крайнегообострения многое зависит от того, как именно воспринимаются самые исходные, начальныесобытия, приводящие к развитию конфликта, какое значение придается конфликту в массовомсознании и в сознании лидеров соответствующих общественных группировок. Для пониманияприроды конфликта и характера его развития особое значение имеет «теорема Томаса»,которая гласит: «Если люди воспринимают некоторую ситуацию в качестве реальной,то она будет реальной и по своим последствиям». Применительно к конфликту это означает,что если есть несовпадение интересов между людьми или группами, но это несовпадениене воспринимается, не ощущается и не чувствуется ими, то такое несовпадение интересовне приводит к конфликту. И наоборот, если между людьми имеется общность интересов,но сами участники ощущают друг к другу враждебность, то отношения между ними будутобязательно развиваться по схеме конфликта, а не сотрудничества. Сознание конфликта,ощущение враждебности намерений, реакция на воображаемую или реальную угрозу, состояниеподавленности, угнетения порождают превентивные или защитные действия той стороны,которая чувствует ущемленность и связывает эту ущемленность с действиями некоторыхиных групп или людей. Так воображаемое превращается в действительное.
Обращаясь к тому, что предлагает нам жизнь в современномобществе, попытаемся разобраться, как «устроен конфликт». Предварительное расчленениеэтого вопроса предполагает необходимость выяснения трех исходных позиций:
Ктоучастники конфликта? Кто ведет борьбу и с кем?
Зачто именно идет борьба? Что является предметом спора и в какой мере предмет конфликтаосмыслен его участниками?
Какиесредства применяются для достижения своих целей той и другой стороной? Углубляютли эти средства конфликт или же они оставляют возможность умиротворения сторон?
Начнем с первого вопроса: кто ведет борьбу? В политике,коммерции, трудовых отношениях и повседневной жизни часто можно встретить ситуации,в которых участники конфликта подразделяются на тех, кто открыто выступает другпротив друга, и тех, кто как бы смотрит со стороны, а подчас и стимулирует конфликт,надеясь получить от него прямую или косвенную выгоду.
В прямом конфликте сталкиваются интересы двух сторон: например,двух претендентов на одно место, двух национально-этнических сообществ или государствпо поводу спорной территории, двух политических партий при голосовании проекта законаи т.д.
Однако при более внимательном изучении ситуации выясняется,что этот прямой конфликт или открытое столкновение интересов сопряжено с более сложнойсистемой отношений. Так, претенденты на одно место оказываются не просто равновеликимиличностями, обладающими одинаковыми правами и притязаниями на должность. Каждыйиз претендентов поддерживается определенной группой людей. Если должность или позиция,по поводу которой разгорается конкуренция, имеет отношение к власти, к возможностираспоряжаться другими людьми, то эта то позиция является престижной, оцениваемойдостаточно высоко со стороны общественного мнения. Поэтому не исключается, что открытоестолкновение двух противоборствующих претендентов может быть инициировано третьейстороной или третьим участником, который до поры до времени остается в тени и ожидает.
Далее, рассматривая вопрос об частниках конфликта, необходимозаметить, что всякий конфликт так или иначе персонифицирован. У каждой из сторонконфликта имеются свои лидеры, вожди, руководители, идеологи, которые озвучиваюти транслируют представления своей группы, формулируют «свои» позиции и представляютих в качестве интересов своей группы. При этом зачастую бывает трудно разобраться,выдвигает ли того или иного лидера сложившаяся конфликтная ситуация или он сам создастэту ситуацию, поскольку он — благодаря определенному типу поведения занимает позициюлидера, вождя, «выразителя интересов» народа, этнической группы, класса, социальнойпрослойки, политической партии и т.д. Во всяком случае, в любом конфликте личностныеособенности лидеров играют исключительную роль. В каждой конкретной ситуации онимогут вести дело на обострение конфликта или находить средства для его урегулирования.
Как правило, лидер не одинок. Его поддерживает определеннаягруппа, но эта поддержка почти всегда осуществляется на некоторых условиях. Определенныечлены «группы поддержки» находятся одновременно в отношениях соперничества или конкуренцииза позиции в лидировании. Следовательно, лидер вынужден считаться не только с противоположнойстороной в конфликте, но и с тем, как он будет воспринять в своей собственной среде,насколько прочна его поддержка среди его собственных сторонников и единомышленников.
Перейдем теперь к вопросу об источниках конфликта: за чтоже, как правило, разворачивается борьба? Каково соотношение между декларируемымипозициями и реальными побуждениями или интересами в конфликте?
Прежде всего, следует отметить бесконечное разнообразиеконфликтных ситуаций и невозможность свести их окончательно к какому-либо единомуначалу и общему знаменателю. И все же исторический опыт и социальная практика позволяютопределить некоторое число тех проблем, по поводу которых формируются конфликтныеситуации, перерастающие в конфликты. Мы здесь остановимся лишь на четырех источникахконфликтов, достаточно распространенных во всех человеческих сообществах. Это богатство,власть, престиж и достоинство, т. е. те ценности и интересы, которые имеют значениево всяком обществе и придают смысл действиям конкретных лиц, участвующих в конфликтах.В разных исторических контекстах приоритетность соответствующих ценностей можетмодифицироваться, но содержательная сторона дела от этого изменяется не очень существенно.
На первое место для нынешней российской ситуации следовалобы поставить такую ценность, как «богатство». Во-первых, обращение к идее социальнойдифференциации позволяет каждому открыто стремиться к тому, чтобы избавиться от«бедности» и «стать богатым». В массовом сознании и в практических жизненных отношенияхбогатство — это не просто некоторая сумма денежных средств иди имущества, а возможностьрасширения пределов своей деятельности и влияния.
Вторым не менее важным источником конфликтов является борьбаза власть. Она не менее притягательна, нежели богатство как таковое, хотя бы потому,что булат и злато постоянно ведут между собою спор. Эмпирическим выражением властныхпозиций являются государственные и негосударственные должности и позиции, позволяющиеконтролировать распределение ресурсов на основе права распоряжения, определять доступк потокам значимой информации, участвовал в принятии решений. Поле власти создастспецифическую среду общения, вхождение в которую один из важнейших мотивов политическойдеятельности. Здесь также; формируется чувство исключительности, приобщенности кчему-то более важному и значимому, чем повседневные интересы. В особенности этичувства обостряются в тех ситуациях, когда человек получает возможность распоряжатьсясредствами насилия: отдавать распоряжения об аресте, определять движение войсковыхсоединений, давать приказы о применении оружия. Конфликты в политическом пространствеобладают столь же большой силой вовлечения, как и конфликты, связанные с богатством,но они, как правило, обрамляются более высокопарной фразеологией, связанной с декларациямиотносительно общих — национальных, государственных — интересов и интересов прогрессав целом.
Третий источник — престиж. Реальным воплощением престижаявляются известность и популярность личности, се репутация и авторитет, сила влиянияна принятие решений, демонстрируемое уважение к данному человеку и его потенциал.Престиж в очень редких случаях может быть завоеван без поддержки власти и богатства,поэтому это в какой-то мере вторичный источник конфликта. Но дело в том, что и богатство,и власть как бы аккумулируются в престиже. Ни то, ни другое не может сохранить своевлияние, не получая поддержки со стороны общественного мнения. Борьба за властьи богатство может начинаться с конфликтов по поводу престижа — создания репутации,или наоборот, дискредитации той или иной персоны или группы людей в глазах общественногомнения. Отсюда и возникает представление о так называемой четвертой власти, котораясосредоточена в средствах массовой информации.
Рассматривая российскую ситуацию, важно указать и на четвертыйисточник конфликтов в современной практике общественных отношений. Это человеческоедостоинство. Речь идет о таких ценностях, как уважение и самоуважение, компетентность,профессионализм, представительность, признание, нравственные качества личности.Если все свести только к предыдущим трем источникам конфликтов, то получается довольнобезрадостная картина почти непременного утверждения зла и порока, разрушения нравственногоначала в обществе. Однако в борьбе за богатство, власть и славу человеку не стоитзабывать о границах своего выбора, отделяющих человечное, гуманное, культурное началоот бесчеловечного и безнравственного. И эти границы проходят внутри каждого конкретногоиндивида. Тот, кто переходит эти границы, теряет прежде всего право на самоуважение,а вместе с тем подрывает свое личностное достоинство, свою гражданскую и профессиональнуючесть. Поэтому, кстати, в борьбе за власть и богатство, за социальный престиж особоеместо занимает стратегия либо на возвышение личности, либо на ее растаптывание,на унижение человеческого достоинства, на слом личности. С помощью стратегии второготипа создастся криминальная среда, формируются сообщества подонков, действующихво имя интересов хозяина. Обычно мобилизационные механизмы создания такой средысопряжены с формулами «деньги не пахнут» или «политика — грязное дело». Однако нравственныйконфликт, связанный с определением конечных ценностей или смысла человеческого существования,пронизывает все иные конфликты. Как правило, проблема нравственного конфликта сопряженас выбором средств достижения своих целей в том или ином конкретном конфликте.
Источником обострения конфликтов между большими группами,как уже отмечалось, является накопление неудовлетворенности существующим положениемдел, возрастанием притязаний, радикальное изменение самосознания и социального самочувствия.Как правило, сначала процесс накопления неудовлетворенности идет медленно и подспудно,пока не происходит некоторое событие, которое играет роль своего рода спусковогомеханизма, выводящего наружу это чувство неудовлетворенности. Неудовлетворенность,приобретающая открытую форму, стимулирует возникновение социального движения, входе которого выдвигаются лидеры, отрабатываются программы и лозунги, формируетсяидеология защиты интересов. На этом этапе конфликт становится открытым и необратимым.Он либо превращается в самостоятельный и постоянный компонент общественной жизни,либо завершается победой инициирующей стороны, либо решается на основе взаимныхуступок сторон.
Адекватный анализ конфликтной ситуации предполагает тщательноевыделение обстоятельств созревания конфликта. Здесь могут действовать исторические,социально-экономические и культурные факторы, завершающиеся в действиях политическихструктур и институтов.
Следует подчеркнуть своеобразие возникновения каждого изосновных типов конфликта.
Социально — экономический конфликт возникает на основенеудовлетворенности прежде всего экономическим положением, которое рассматриваетсялибо как ухудшение в сравнении с привычным уровнем потребления и уровнем жизни(реальный конфликт потребностей), либо как худшее положение в сравнении с другимисоциальными группами (конфликт интересов). Во втором случае конфликт может возникнутьдаже при условии некоторого улучшения условий жизни, если оно воспринимается какнедостаточное или неадекватное.Стадии конфликта
Рассматривая вопрос о стадии, на которой находится конфликт,мы вновь должны обратиться к исходному определению социального конфликта. Это определениепо необходимости носит весьма общий характер. В нем присутствуют такие элементы,как указание на связь конфликта с социальной напряженностью, с противостоянием социальныхсил, с источниками социальных изменений.
Итак, конфликт — это важнейшая сторона взаимодействия людейв обществе, своего рода клеточка социального бытия. Это форма отношений между потенциальнымиили актуальными субъектами социального действия, мотивация которых обусловлена противостоящимиценностями и нормами, интересами и потребностями. Существенная сторона социальногоконфликта состоит в том, что эти субъекты действуют в рамках некоторой более широкойсистемы связей, которая модифицируется (укрепляется или разрушается) под воздействиемконфликта.
В предложенном нами определении мы отходим от такого пониманияконфликта, которое основывается на идее ограниченных ресурсов, на которые претендуютразные стороны и которые, якобы, оказываются предметом конфликта, объектом — разнонаправленныхпритязаний. Мы исходим из того, что если интересы разнонаправлены и противоположны,то их противостояние будет обнаруживаться в массе самых разных оценок; они саминайдут для себя «поле столкновения», при этом степень рациональности выдвигаемыхпритязаний будет весьма условной и ограниченной. Вполне вероятно, что на каждомиз этапов развертывания конфликта он будет сосредоточен в определенной точке пересеченияинтересов.
Сложнее обстоит дело с национально-этническими конфликтами.В разных регионах бывшего СССР эти конфликты имели разный механизм возникновения.Для Прибалтики особое значение имела проблема государственного суверенитета, дляармяно-азербайджанского конфликта территориальный статусный вопрос Нагорного Карабаха,для Таджикистана — межклановые отношения.
Политический конфликт означает переход на более высокийуровень сложности. Его возникновение связано с сознательно формулируемыми целями,направленными на перераспределение власти. Для этого необходимо выделение на основеобщей неудовлетворенности социального или национально-этнического слоя особой группылюдей — представителей нового поколения политической элиты. Зародыши этого слояформировались в последние десятилетия в виде незначительных, но весьма, активныхи целеустремленных, диссидентских и правозащитных групп, открыто выступавших противсложившегося политического режима и становившихся на путь самопожертвования радиобщественно значимой идеи и новой системы ценностей. В условиях перестройки прошлаяправозащитная деятельность стада своего рода политическим капиталом, позволившимускорить процесс формирования новой политической элиты.
В развитии политического конфликта на макроуровне особоезначение имело переплетение источников этих трех конфликтов, установление связеймежду движениями разного рода. Так, важнейшим элементом поражения горбачевскогокурса стало выдвижение бастующими шахтерами и их руководителями требования об отставкеПрезидента СССР, которая и будет представляться конфликтующими сторонами главнымпредметом столкновения.
Каждая из сторон воспринимает конфликтную ситуацию в виденекоторой проблемы, в разрешении которой преобладающее значение имеют три главныхмомента:
во-первых,степень значимости более широкой системы связей, преимущества и потери, вытекающиеиз предшествующего состояния и его дестабилизации, — все это может быть обозначенокак оценка доконфликтной ситуации;
во-вторых,степень осознания собственных интересов и готовность пойти на риск ради их осуществления;
в-третьих,восприятие противостоящими сторонами друг друга, способность учитывать интересыоппонента.
Нормальное развитие конфликта предполагает, что каждаяиз сторон способна учитывать интересы противостоящей стороны. Такой подход создаетвозможность сравнительно мирного развертывания конфликта с помощью переговорногопроцесса и внесения корректив в предшествующую систему отношений в направлении имасштабах, приемлемых для каждой из сторон.
Однако в переживаемой нами ситуации чаще бывает так, чтосторона, инициирующая конфликт, исходит из негативной оценки предшествующего положениядел и декларирует лишь свои собственные интересы, не принимая во внимание интересыпротивоположной стороны. Противостоящая сторона вынуждена в этом случае предприниматьособые меры для защиты своих интересов, которые воспринимаются и интерпретируютсяинициатором конфликта как стремление защитить statusquo. В результате этого обе стороны могут претерпеть определенныйущерб, который относится на счет противостоящей стороны в конфликте.
Такая ситуация чревата применением насилия: уже на начальнойстадии конфликта каждая из сторон начинает демонстрировать силу или угрозу ее применения.В этом случае конфликт углубляется, так как силовое воздействие обязательно встречаетпротиводействие, связанное с мобилизацией ресурсов сопротивления силе.
Чем большее стремление к применению силы наблюдается вконфликте, тем сложнее его разрешение, т.е. выход на новые параметры социальныхотношений. Насилие создает вторичные и третичные факторы углубления конфликтнойситуации, которые подчас вытесняют из сознания сторон исходную причину конфликта.
Каждая из сторон вырабатывает на этой фазе свою интерпретациюконфликта, непременными элементами которой являются представление о правомерностии обоснованности собственных интересов и предпринятых в их защиту действий и обвинениепротивоположной стороны, т.е. создание образа врага. На этом этапе создается, следовательно,идеологическое оформление конфликта, которое для каждого из его участников выступаетв виде определенной суммы критериев, разделяющих весь социальный мир на своих ичужих, на тех, кто либо поддерживает, либо не поддерживает именно эту сторону. Силынейтральные, настроенные примиренчески, воспринимаются при этом как союзники противоположнойили враждебной стороны.
Таков путь к возникновению новой фазы конфликта — тупиковойситуации. Она означает практически паралич действий, неэффективность принимаемыхрешений, так как каждая из сторон воспринимает предложения и действия, направленныена выход из кризиса, в качестве одностороннего выигрыша противоположной стороны.
Тупиковая ситуация имеет тенденции к саморазрушению. Выходиз нее может быть найден только на путях радикального пересмотра сложившейся ситуациии отказа от тактики борьбы по принципу «все или ничего». Как правило, такой пересмотрсвязан со сменой лидеров вначале одной, а затем и другой конфликтующей стороны,которые пересматривают сложившиеся на предыдущих этапах идеологические обоснованияконфликтов, выявляя их мифологическое содержание и отсутствие социологического реализма.
Здесь открываются новые возможности для переговорного процесса,которые должны опираться на переопределение, новое осознание собственных интересов,основанное на опыте развертывания конфликтной ситуации и осмыслении общих потерь,понесенных сторонами на стадии обострения конфликта, его идеологизации и тупика.
Таким образом, основные этапы или фазы конфликта могутбыть резюмированы следующим образом:
Исходноеположение дел; интересы сторон, участвующих в конфликте; степень их взаимопонимания.
Инициирующаясторона — причины и характер ее действий.
Ответныемеры; степень готовности к переговорному процессу; возможность нормального развитияи разрешения конфликта — изменения исходного положения дел.
Отсутствиевзаимопонимания, т.е. понимания интересов противоположной стороны.
Мобилизацияресурсов в отстаивании своих интересов.
Использованиесилы или угрозы силой (демонстрации силы) в ходе отстаивания своих интересов; жертвынасилия.
Политические конфликты
Политический конфликт как область политических отношений.
Политический конфликт — это область политических отношении,в которой различные субъекты ведут борьбу за утверждение нужных им ценностей и определенныйстатус, политическую власть и ресурсы на основе нейтрализации нанесения ущерба илипоражения противника. Есть и другие определения политического конфликта. Но авторыпридерживаются мнения о том, что сутью политического конфликта является несоответствиемежду тем, что есть и тем, что должно быть по предоставлению участников конфликта,субъективно воспринимающим свое место в обществе и свое отношение к политическиминститутам, различным слоям общества.
Разновидности теории политического конфликта.
В настоящее время сложились две разновидности теории политическогоконфликта: англосаксонская и западноевропейская.
Основателем англосаксонской школы являются К. Боулдинги А.Рапопорт. Боулдинг в работе «Конфликт и защита» (1962 г.) отмечает, что конфликтыпредставляют собой осознанные и созревшие противоречия и столкновения интересов.В конфликтной ситуации субъекты сообщают о несовместимости их потенциальных позицийили состояний и стремятся завладеть позицией, исключающей намерения другой стороны.В ходе конфликтов субъекты борются за существование, за выживание в обществе. Вобщем такой подход Коулдинга напоминает нам биологизированный подход к исследованиюполитических конфликтов.
Поего мнению конфликты бывают между:
различнымилюдьми;
изолированнымидруг от друга группами;
соперничающимигруппами в какой-то сфере общества;
государствами;
государствоми политическими институтами;
людьмии группами;
людьмии государством;
группойи группой.
Многие политологи не приемлют эту классификацию конфликтов.Они высказывают мнение о том, что Боулдинг не дает содержательного анализа конфликтов,не указывает на исторические причины происхождения конфликтов.
А. Рапопорт же считает, что конфликты подразделяются на3 вида: войну, игру и спорт.
В англосаксонской школе отмечается, что конфликты чащесводятся к психологическим противоречиям. Это наиболее рельефно просматриваетсяв экономической сфере, в которой наряду с конфликтами мы видим разнообразную конкуренцию.Конкуренция — это выражение параллельных интересов, а конфликт есть выражение противоположныхинтересов.
Общая теория конфликтов отмечает, что конфликты познаваемы,их можно регулировать и разрешать. В этой связи наиболее значимой является теорияконфликтов Д. Аптера. Он считает,что в обществе можно выделить 3 основных конфликта:
1. конфликт предпочтений (проявляющийсяв различных видах кооперации);
2. конфликт интересов (проявляющийся особеннов конкуренции);
3. конфликт ценностей (он просматриваетсяповсюду).
Последний вид конфликта является наиболее истинным, настоящимконфликтом. Представители англосаксонской школы конфликтологии ставят перед собойзадачу нахождения программ урегулирования конфликтов в обществе. И такой подходвписывается в элитарную модель демократии. Главным является интегрирование членовобщества, а не разъединение их. Конфликтующие стороны не представляют собой угрозыдля общества. Нужно найти правила урегулирования конфликтов. Так, согласно теорииЕ. Нордлинжера существуют следующие правила урегулирования конфликтов:
Созданиестабильной коалиции, основанной на принципе пропорциональности, на основе деполитизации,взаимного права вето, возможности компромисса.
Утверждениеконсенсуса, поскольку опора на большинство усиливает вероятность конфликтное сторон.
Достижениекомпромисса на основе национальной идентичности недолговечно, не приносит успеха.Оно приводит в итоге к проявлению насилия и давления.
Важнуюроль в урегулировании конфликтов нужно отводить лидерам, а не группам. Роль членовгрупп будет только отрицательной.
Нужноизучать и учитывать мотивы конфликтующих сторон.
Урегулированиеконфликтов является прерогативой элит. Конфликты можно разрешать с помощью посредников.
В видеразрешения конфликтов стороны должны соблюдать терпимость к интересам друг друга.
В целом англосаксонская школа конфликтологии основываетсяна функциональном подходе, когда за каждым элементом политической системы обществаотводится конкретная функция в обществе. Представители западноевропейской школысчитают, что конфликты являются основой движения общества к новому состоянию. Здесьпреобладает структуралистский подход. Лидером этого направления считается Р. Дарендорф.Он отмечает, что конфликты в обществе нужны и они неизбежны. Общественные изменениявсегда и везде порождают конфликты. Во все времена, кто-то с кем-то не согласен,находится в состоянии конфликта. И любой конфликт разрешается путем применения насилияодной стороны над другой.
Конфликты так или иначе концентрируются вокруг проблемвласти и ее распределения в обществе.
В последнее время сторонники этого направления обращаютвнимание на то, что в современных демократических странах усиливается роль деструктивныхсил. Возникает проблема легитимизации различных видов власти, основанных не наконституционной основе. Ставится под сомнение то, что утверждение демократии в обществеявляется гарантией стабильности самого общества. Новые общедемократические и экологическиедвижения выдвигают новые ценности, интересы и потребности, что с необходимостьювызывает пересмотр устоявшихся представлений о стабильности общества.Позитивные и негативные функцииконфликтов:
конфликтыспособствуют становлению относительного равновесия политических сил общества;
конфликтыуказывают на новые интересы различных групп общества, реализация которых способствуетразвитию общества;
конфликтыспособствуют переоценке устоявшихся ценностей и усвоению новых ценностей и политическихнорм;
конфликтыусиливают рост лояльности различных групп общества, создают почву для взаимопонимания,согласия сторон и становления консенсуса;
наоснове разрешения конфликтов выявляется и закрепляется энергия позитивной деятельностиразличных субъектов.
Но конфликты имеют и негативные последствия для политическогоразвития общества.
Конфликты могут ускорить процессы дестабилизации общества.
Они могут спровоцировать различные субъекты на непрогрессивноеразвитие общества, обращение взоров в прошлое.
Конфликты усиливают отклоняющееся поведение людей. Ониспособствуют росту преступности, нарушению и несоблюдению политических норм и законовобщества, распространению незаконного использования и хранения оружия.
Но так или иначе все конфликты направлены на перераспределениересурсов власти, изменение ролей и статуса различных групп общества и отдельныхлюдей. А эти намерения всегда выводят конфликтующие стороны на атаку на государственнуювласть. Тем самым мы и говорим о проявлении политических конфликтов.
В политических конфликтах важно обращать внимание не толькона субъекты конфликтов: партии, организации, государство, фракции в парламенте,группы давления и др., но и на их поведение и интересы, мотивы политических действий.
Условиявозникновения и стадии развития конфликтов:
Длявозникновения конфликтов нужны 3 условия:
Нужнаконфликтная ситуация.
Нужныконфликтные личности, партии, группы и др.
Нужен повод для начала конфликтов, т.е. некое внешнее событие,которое вызывает схватку конфликтующих сторон. Чаще всего конфликты проявляютсяв нестабильных политических системах общества, где ставится вопрос о смене типаполитической системы или замене ее элементов и отношений.
Конфликты подразделяются на 2 группы:
1. конфликты с нулевой суммой;
2. конфликты с ненулевой суммой.
Конфликты с нулевой суммой указывают на взаимоисключающийхарактер конфликтующих. Их интересы и позиции диаметрально противоположны. Победаодной стороны влечет поражение другой, как, например, в гражданской войне, в конкурентнойборьбе монополий и др.
Конфликты с ненулевой суммой — это такие конфликты, в которыхконфликтующие стороны находят как минимум один способ разрешения конфликта, прикотором интересы конфликтующих оказываются близкими или совместными в каком-то аспекте.Здесь проявляется терпимость и способность идти на взаимные уступки и компромисс.Конфликты с ненулевой суммой являются самыми распространенными в политических отношениях.
Конфликтыимеют собственные стадии развития:
Любоевнешнее событие, которое становится объектом конфликта.
Когдаучастники конфликтов начинают привносить в объект конфликта свои эмоции, настроения,стрессы, убеждения, интересы, не имеющие порой прямого отношения к объекту конфликтов.
Возникновениеантагонизма конфликтующих сторон.
Когда конфликтующие стороны начинают бороться за созданиеновых соперничающих партий, организаций и движений с выдвижением их лидеров илируководителей.
Когда в ход событий вовлекаются электронные средств информациии печать, которые порой высказывают собственные оценки поведению конфликтующих сторони природе конфликта.
Когда первопричина конфликтов забывается конфликтующимисторонами и начинается собственно политическая борьба партий, организаций и движенийза влияние в обществе, за борьбу за власть.
В конфликтах можно видеть психологию их развития и объективнуюсторону развития. Под психологией развития конфликтов понимается тип поведения людейи их партий в самом конфликте. Выделяются4 типа поведения конфликтующих сторон:
1. агрессивное поведение;
2. поведение, склонное к компромиссам;
3. поведение, склонное к подчинению;
4. уход от конфликта, бегство от конфликта.
В политическом процессе лучшими типами поведения конфликтующихсчитаются поведение, способное к компромиссам, поведение, уходящее от конфликтов,и, в крайнем случае, поведение, способное пойти на подчинение. В конфликтах противоположныестороны всегда ведут игру друг с другом. Они предвидят поступки друг друга и строятсвое поведение с учетом возможных действий противника.
Далее любой тип поведения конфликтующих сторон носит эмоциональныйхарактер. Нередко можно видеть как бы нелогичные поступки конфликтующих. Главное,эмоции усиливают остроту конфликтов. Отсюда стороны стремятся к избирательностисвоего поведения. Конфликтующие начинают искать разные точки опоры своего поведения:среди сторонников, союзников, попутчиков, случайных субъектов.Состав конфликтующих сторон
В итоге в конфликтах мы видим следующий состав: участники,субъекты и посредники конфликтов.
Участником конфликтов может быть любой человек, любая организация,партия, когда они участвуя в конфликтах, не отдают себе отчета о цели и задачахконфликтов. Эти участники, не зная о смысле конфликтов, являются сторонними лицами,случайными лицами.
Субъектом конфликтов являются люди, партии и т.д., которыеспособны создавать конфликтные ситуации, влиять на ход развития конфликта в соответствиисо своими интересами и потребностями. Субъектами конфликтов могут быть и представителигосударственных структур власти.
Посредники конфликтов. Ими, как правило, являются государство,религиозные деятели, общественные организации, выдающиеся лица, ООН, группы депутатови др.
Чаще всего в роли посредников выступают различные представителигосударственных структур власти. Это вызвано тем, что:
Правительстворасполагает различными ресурсами и благами.
Государственныеорганы обладают правом использовать насилие, экономические санкции, политическоепреследование, вооруженные силы и др.
Правительствообладает монополией на достоверную информацию о ходе конфликтов и о конфликтующихсторонах.
Этотрадиции авторитета законной власти.
Подчинение требованиям правительства является политическойнормой и не вызывает со стороны конфликтующих сторон чувство неприязни и недружелюбия.
На ход развития и на длительность политических конфликтоввлияют тип политической системы общества, особенности культуры, степень развитиясоциально-экономических отношений, усвоение населением страны цивилизованных способовразрешения конфликтов, особенностей правящей элиты и др.Пути разрешения конфликтов
Конфликтыразрешаются по-разному:
Существуетиндифферентный подход (безразличие, равнодушие, безучастность). В этом случае власть,как правило, игнорирует наличие в обществе конфликтов, ничего не делает для их разрешения,требования конфликтующих сторон забываются, остаются на бумаге. Такой подход характерендля тоталитарных и авторитарных режимов.
Методподавления или принуждения всех или одной из конфликтующих сторон с применениемвооруженных сил, полиции, путем массовых увольнений участников конфликтов, незаконныхарестов и др.
Командныйили административный подход без серьезного экспертного анализа причин возникновенияконфликтов. Сами власти нередко увлекаются волюнтаризмом, эгоизмом, не подкрепляютпринятые решения необходимыми ресурсами (финансовыми, людскими, политическими,энергетическими и др.).
Демократическийспособ разрешения конфликтов посредством переговоров и достижения консенсуса. Консенсусвсегда направлен на положительный результат, он противоположен голосованию на основепринципа большинства, когда в ходе голосования сохраняется напряженность, ибо победабольшинства ущемляет интересы меньшинства и одного субъекта. После голосования неснимается напряженность между конфликтующими сторонами, она только принимает инуюформу выраженности и со временем может стать причиной новой вспышки, конфликта.
Консенсус же формирует уверенность в том, что интересывсех будут учтены и будет проявляться справедливость в реализации нрав и свободконфликтующих сторон. Основным принципом консенсуса является признание чужих интересовкак гаранта для осуществления собственных интересов.
Есть мнение, что конфликты следует различать не по классовомуподходу, а с точки зрения защиты основных прав и свобод личности. Тогда конфликты можно классифицировать так:
1. Конфликты интересов. Они чаще всегопроявляются в тех странах, где существует значительный уровень развития экономикии благосостояния людей. Здесь есть значительные ресурсы для их распределения поинтересам конфликтующих сторон. Разрешение конфликта интересов порождает согласиесторон и достижение относительного равновесия различных сил в обществе.
2. Конфликты по ценностям: свободе, равенству,справедливости, автономии, социальному страхованию и др. Такие конфликты чаще всегобывают в тех странах, где не обеспечены основные права свободы личности и различныхсубъектов политической системы общества. Это проявляется как в странах Азии, Африкии Латинской Америки, так и в бывших социалистических странах.
3. Конфликты идентификации кого-то с определеннойгруппой, этносом, а не с обществом и целом. Такие конфликты чаще всего проявляются в многонациональныхстранах.Правовые конфликты
Мы рассматриваем юридический конфликт как наиболее оструюформу противоречий, как последнюю стадию юридических коллизий, за которой следуеткризис и полное сокрушение государственно-правовых институтов. Юридический конфликтможно определить как противоборство сторон — государств и их органов, общественныхобъединений, граждан с целью изменения статуса и юридического
состояниясубъекта права.
Юридический конфликт — не одномерное явление, выражающеесяв одномоментном столкновении «правосущего» и «праводолжного»Это сложное явление, со своими подвижными элементами. Причём, каждый из них выступаетв двух аспектах — как часть нормативно-правовой системы и правопорядка и как элементдеформирующейся правовой системы и юридической деятельности. Во втором случае, ихнужно тщательно анализировать в тех последовательностях и связях, которые присущиразвивающемуся юридическому противоречию.
В качестве первого элемента юридического конфликта выделимпрежде всего различия в правопонимании как базовые для формирования массового правогосознания.
Обострившийся спор между пониманием права как общечеловеческихценностей и как «писаного права», норм, законов и иных актов, приобрёлочевидную практическую направленность.
Выделившиеся правовые конфликты переходят далее в стадиююридического спора, когда можно рассчитывать на успех путём договорённости и соглашений,посредством приостановления и отмены незаконных актов, проведения судебных разбирательств.Окончательное решение может вести либо к восстановлению прежнего юридического состояния,либо к формированию нового.
Юридический конфликт может быть причиной, а затем составнойчастью другого конфликта — политического, социального, межнационального, экономическогои т. д. Выступать сначала как повод, как «спичка», а потом в качествеэлемента более общей конфликтной ситуации. Вычленение юридического конфликта напервой фазе, при зарождении общего конфликта и на последующих этапах позволяет вовремяпогасить конфликт. Если же это не удаётся, то следует стремиться увеличить«зону юридического конфликта» и всеми средствами переводить общий конфликтс его «размытыми гранями» в юридический конфликт с присущими ему легальнымисредствами и процедурами. Сделать это, конечно, довольно трудно. Но предвидеть ивовремя «гасить» противоречия собственно внутри правовой системы, не даватьим возможности разрастания в зоне других конфликтов, и использовать правовые средствадля урегулирования любого конфликта — задача в современный период крайне важная.Юридический конфликт, как и всякий иной конфликт, проходит свои фазы. Если юридическуюколлизию того или иного вида не удаётся преодолеть, то происходит обострение противоречий,и нередко коллизионные ситуации одного типа перерастают в конфликтные ситуации другого,подчас комплексные, с большим объёмом противоречий. А в них уже меняются намеренияи роли участников, их отношение к предмету спора. Своеобразие юридического конфликтазаключается в том, что он прорывает конституционную, правовую ткань государстваи общества. Конфликт наносит удар прежде всего по Конституции, а также конституционномуи административному законодательству. Это объясняется характером объекта юридическогоконфликта, который касается преимущественно вопросов власти и управления.
Естественно, в конфликт может перерасти любая юридическаяколлизия. Например, в области трудовых отношений противостояние сторон нередко перемещаетсяс локального и ведомственного уровня на государственный уровень, а экономическиетребования перерастают в политические забастовки. Забастовки по профессиям и регионамв России и на Украине 1993- 1994 годах характеризовались именно такой трансформацией,перерастания в требования проведения референдума о доверии президенту Украины, отставкиправительства России.
Экономические конфликты и кризисы, развиваясь по собственнойорбите, всегда сопрягаются с правом. Это касается соблюдения статуса хозяйствующихсубъектов, объёма экономических функций в центре и регионах и методов регулированияэкономических отношений. Но и здесь правовые средства могут помочь предотвратитьконфликт и выйти из него легальным, наиболее безболезненным путём.
Попытаемся определить наиболее характерные проявления юридическихконфликтов, имея в виду отмеченные выше их признаки. По нашему мнению, типичных,часто встречающихся конфликтных ситуаций, возникающих в связи с определённым объектомконфликта, может быть выделено шесть. Они могут «профилировать» конфликт,как бы придавая ему ту или иную направленность. Нередко причины появления конфликтовпересекаются и тогда возникает общий кризис государства и его институтов, всей правовойсистемы. Этот кризис усугубляется экономическими, межнациональными и иными кризисами.И всё-таки вычленим и дадим краткую характеристику собственно юридическим конфликтам.Первая разновидность юридического конфликта — это конституционный кризис. Такиекризисы — общие или частичные наблюдались в конце 50-х годов во Франции, в Италии,в Канаде, Бельгии. В настоящее время наиболее острые конституционные кризисы происходятв России на территориях бывших республик Союза, а также на территории Югославии.Во всех случаях общим является ослабление конституционного строя, нарушение целостностигосударства и подрыв его безопасности, создание не предусмотренных Конституциейи законами структур власти, незаконных вооружённых формирований. Таков, например,превентивно-запретительный смысл статьи 13 Конституции РФ, в которой вводится запретна создание и деятельность общественных объединений, ведущих к насильственному изменениюконституционного строя.
Анализ ситуации в России показывает, что конституционнаяреформа, проводившаяся без чёткой программы, «рывками», явилась катализаторомконституционного кризиса из-за противостояния властей. Кризис охватил все ветвивласти, ослабляя их функционирование. Сепаратистские действия нарушают целостностьфедерального устройства. Не обеспечивается реализация принципа народовластия из-занеопределённой тенденции усиления исполнительной власти, бюрократизации и коррумпированностиаппарата. Не удаётся реально обеспечить конституционный статус граждан. Расшатываютсяконституционные основы экономической системы, когда неустойчивость форм собственностии режимов их использования не гарантирует рост производства и прочность хозяйственныхсвязей.
Ослаблигосударственные границы, проникновение через них в любой форме не составляет труда.Суверенитет Российской Федерации нуждается в серьёзной защите.
Противоборство законодательной и исполнительной властейв России неизбежно вело к разрыву конституционных связей на всех уровнях государственнойорганизации. Критерии конституционности актов и действий стали рассматриваться какотносительные, не без влияния концепции «справедливое право выше закона».
Кульминацией явился указ президента Российской Федерацииот 21 сентября 1993 года «О поэтапной конституционной реформе в РоссийскойФедерации», который породил острые столкновения.
Политическое противоборство разных лидеров, партий, общественныхдвижений, окрашенное подчас цветами амбициозности и субъективизма привело к тому,что собственно политический конфликт постепенно, по мере неуступчивости участниковприобретал антиконституционную направленность. Конституционный кризис выразилсяв ослаблении многих государственно-правовых институтов и разрыве конституционныхсвязей в государстве и обществе. Был разогнан парламент, произошло распадение Советовна местах.
Субъекты федерации произвольно меняли свой статус и отношенияс центром, была приостановлена деятельность конституционного суда, в «досудебномпорядке» была прекращена деятельность ряда партий, выпуск газет, введены цензурныеограничения. Верховенству Конституции и закона нанесён удар «указным правом»,которым вводятся новые институты.
При всём разнообразии оценок происшедших событий антиконституционностьуказов и действий президента очевидны. Сокрушение принципов правового государства- тяжёлая расплата за неумение и нежелание предотвращать юридические конфликты иконституционные кризисы. Принятие Конституции 12 декабря 1993 года даёт надеждуна уменьшение потенциала конфликтное в обществе.
Ещё одно проявление юридического конфликта связано с отчуждениемграждан, населения от государства и его институтов. Эту тенденцию не могут скрытьвременные «приливы» и «отливы» общественных симпатий к тем илииным лидерам, программ, которые быстро меняются. Проблема участия граждан теперьзаменяется решением задачи общественной поддержки государственной власти, а онаиссякает при отсутствии видимых положительных результатов экономической и иных реформ.Отметим в данной связи четыре разновидности отчуждения власти от масс.
В зарубежных странах не раз были открытые выступления противвластных структур (в Португалии, Греции в 70-х годах, Турции — в 1983 году.). Неслучайно в конституции Греции установлено, что всякий акт, узурпирующий народныйсуверенитет и власть, преследуется законной властью. Примечательно: соблюдение Конституциивверяется патриотизму греков, которые правомочны и обязаны оказывать сопротивлениевсеми средствами всякой попытке отменить её путём насилия (статья 120). Видимо,это повлияло на включение аналогичных положений новых Конституций России.
Открытые и одновременные выступления против властей и общественногопорядка являются уголовно наказуемыми деяниями. Статья 79 Уголовного Кодекса предусматриваетответственность за массовые беспорядки, статья 190 пункт 3 — за организацию и активноеучастие в групповых действиях, нарушающих общественный порядок.
Отчуждение от власти выражается в утрате ею общественногодоверия. Падение авторитета и престижа власти всегда является плохим симптомом,а при массовом характере служит острым проявлением конфликта.
Болезненным противоречием является гражданское неповиновение,известное в прошлом скорее по иллюстрациям из зарубежной жизни. Теперь нам пришлосьв этом самим убедиться, когда на лицо открытое игнорирование населением положенийКонституции, законов, указов и постановлений, непослушание властям, забастовки,митинги и пикетирование. Это заметно на примере республики Татарстан, Чеченскойреспублики, население Северо-Кавказского региона, ряда областей.
Резкие массовые выступления под своими требованиями лицразных профессий, приостановление работ, оказание услуг, поставок продукции находятсяв ряду акций гражданского неповиновения.
К нежелательным последствиям приводит создание альтернативныхструктур власти. Незаконное наделение теми или иными правами общественных объединении,съездов, национальных конгрессов, формирование вооружённых отрядов служат свидетельствомнедоверия официальным властям и стремления решать дела на основе собственного усмотрения.
Юридический конфликт выражается также в массовых нарушенияхправ человека и национальных меньшинств. Ограничения прав граждан, их масштабноенесоблюдение, дискриминация граждан по национальному признаку уже привели к потокубеженцев и вынужденных переселенцев. Международное сообщество в лице своих институтоврезко критикует подобные ситуации, осуждает правительства и вносит свой вклад вурегулирование конфликтов. Международные пакты, соглашения, акты о правах человекаслужат эталоном нормальной жизни в любом государстве. Состоявшаяся в октябре1993 года в Вене встреча Совета Европы на высшем уровне завершилась принятием приложенийк Венской декларации. Одно из них — «О нацменьшинствах», другое — «Декларация и план действий по борьбе с расизмом, ксенофобией, антисемитизмоми любыми формами нетерпимости», третье — «О реформе контрольного механизмавыполнения Европейской конвенции по правам человека» и создании Евросуда поправам человека. Жизнь подтверждает актуальность подобных акций.
Острый конфликт, обращённый внутрь республики и вовне,возник в Эстонии в связи с принятием Государственным Собранием закона об иностранцах,Протест дискриминируемого русскоязычного населения вынудил парламент обратитьсяк международной правовой экспертизе, которая подтвердила несоответствие закона европейскимправовым нормам. Пришлось вносить изменения. Внутри Эстонии возникли очаги напряжённости,когда горсоветы Нарвы, решили в знак протеста против дискриминационных законов провестиреферендумы о статусе городов как национально-территориальной автономии в составеЭстонской Республики. Большинство участвовавших в референдуме на этот вопрос ответилиположительно. Руководству республик с трудом удалось удержать противостояние в легальныхрамках.
Если конституционный конфликт в силу своей значимости чащевсего порождается политическими причинами и как бы вырастает из политического конфликта,то в собственно юридической сфере наиболее острое проявление конфликт находит всокрушении правовой системы. Нигилистическое отношение к праву, усиливаемое периодическойборьбой за власть, сепаратистскими тенденциями, в резком ослаблении роли закона,в увеличении веса подзаконных актов. Юридическое противодействие субъектов федерацииведёт к непризнанию на их территории действия федеральных актов. Население вообщепопадает под власть стереотипа непослушания и неисполнения законов и иных актов,популярным становится конформистски одобряемое поведение. Санкции редко применяются.Правовая система распадается.
Поэтому наиболее ярким выражением юридического конфликтапаралич и развитие деструктивных идей в правовой системе. Резко нарушаются в нейвнутренние связи. Многие акты принимаются произвольно, а присвоение права на изданиеактов становится средством деятельности органов и организаций. Губительный характерприобретает систематическое игнорирование и массовое невыполнение законов и иныхактов, когда усмотрение становится квазинормой деятельности, когда не срабатываетмеханизм ответственности. Нередко из-за конфликтов задерживается ратификация международныхдоговоров, например, России с республикой Молдова и с государством Балтии. Сдерживаетсяи даже срывается программа принятия новых законов, столь нужных обществу, отменыи изменения действующих актов.
Негативный эффект приносит и противоречие между «словеснойдоговорной эйфорией» и повсеместным нарушением достигнутых договорённостей,заключённых договоров и соглашений, такое состояние массового сознания и действия,когда скрытые мотивы поведения конфликтующих сторон берут верх над внешне выдержанныминамерениями; это лишний раз подтверждает значимость социально-психологического фактораво всех юридических конфликтах.
Одно из типичных выражений юридического конфликта — несоответствиеактов национального права, юридических действий конфликтующих сторон принципам инормам международного права. На этом стыке международного и национального праванужно искать пути преодоления конфликтных ситуаций. Непросто, к примеру, обеспечиваетсясогласование актов Европейского сообщества и государств, входящих в его состав.По данным европейских исследователей есть трудности в реализации общенормативныхпредписаний в сфере охраны природной среды, и государства ищут лазейки для избежаниястрогих экологических стандартов. Так, из 136 обязательных директив в Дании осуществляется122, во Франции — 117, в Германии — 99, в Италии — 70. Европейская судебная палатаможет вынести им порицание за пренебрежение к её актам.
Выделим юридические аспекты международных конфликтов, возникающихв следствии острых противоречий между государствами и их союзами. Проявляясь в силуразных причин (несоблюдение договорных обязательств, вторжение за границу, военныенападения, провокации и т.д.) конфликты такого рода «порывают» с международнымипринципами, пактами и договорами, с одной стороны, с нормами конституционного правакаждого из участников, с другой.
Подрыв государственного суверенитета всегда чреват угрозоймиру и безопасности, ибо здесь в противоборство вступают государства. А юридическийконфликт создаёт опасность государству, конституционному строю и стабильности вмировом сообществе. Его предотвращение и преодоление в наше время весьма актуальнои требует серьёзных усилий как государств, вовлечённых в конфликт, так и международныхорганизаций — типа ООН, СБСЕ, Содружества Независимых Государств. С юридическойточки зрения, «угасанию» конфликта способствует подтверждение незыблемостиположений международных договоров, признание и уважение суверенных прав каждогогосударства, проведение политических консультаций, подготовка международно-правовыхдокументов.
Можно с уверенностью утверждать: полезность юридическихправил поведения в предконфликтных и конфликтных ситуациях подтверждена отечественнойи зарубежной практикой. Эти правила должны быть сопутствующим элементом закона илюбого правового акта, например, о статусных законах правительства и иных органовфедеральной и исполнительной власти, местного самоуправления, предприятий и т. п.,тематических законов в сферах налогообложения, бюджета, культуры, образования, землепользования.
Требуются специальные правила, процедуры разрешения нетолько хозяйственных, трудовых, земельных, экологических и иных споров, но и юридическихконфликтов в сфере конституционного, административного права. Оправданы, к примеру,процедуры рассмотрения межтерриториальных споров, споров о компетенции органов Федерациии её субъектов, закон о разрешении коллективных трудовых споров и конфликтов
При всей остроте политических, экономических, социальныхи собственно юридических конфликтов существуют легальные процедуры их рассмотрения.Это прежде всего судебные процедуры с присущими им атрибутами, призванные разрешатьконфликты в соответствии с законодательством. «Включение» конфликтов встадию судебного разбирательства даёт основание оценивать их как юридические спорыили правонарушения, преступления. Существуют разного рода процедуры судебного производства:в рамках конституционных судов, общих судов, арбитражных судов, судебной палатыпо информационным спорам, международного коммерческого суда, наконец, третейскогосуда. Решение судебных органов служит официальным спонсором признания права, законныхинтересов одной из сторон и неправоты другой.
Не менее существенно пояснить и иные аспекты сопряженияправа, юридических средств со способами предотвращения и устранения социальных,экономических и политических и иных конфликтов. Науке предстоит рассмотреть наиболеетесные зоны их соприкосновения. А пока выразим предположение о возможности гибкогоиспользования правовых средств на всех стадиях любых конфликтов, с учётом степениих развития, от мягких до более жёстких.
Это, во-первых, правовая ориентация на достижение нормативныхцелей и недопущение противоречий, отклонений от нормативного статуса субъектов права.Во-вторых, юридические запреты создавать конфликтные ситуации. В-третьих, допускаемыепритязания конфликтующих сторон на установление нормативного юридического состояния.В-четвёртых, предусматриваемые правом согласования проектов, актов и действий разныхсубъектов. В-пятых, использование переговорных процедур, согласительных и паритетныхкомиссий для преодоления противоречий на ранних стадиях конфликта. В-шестых, рассмотрениеспоров о неправомерности актов и действий в суде и порядке иерархической подчинённости.В-седьмых, применение санкций, компенсация убытков и восстановление прежнего юридическогосостояния. В-восьмых, принятие мер по изменению юридического состояния статуса субъектовв случае выявления положительного потенциала конфликта.
Юридический конфликт может выражать не только «отклонение»от норм, но и прогрессивные тенденции, требующие преобразований и реформ. В этом- потенциальный «пафос» конфликта и его нельзя не замечать и игнорировать.Такова логика общественного развития, объективно глубокого и систематического анализапроисходящих процессов и оценки «конфликтной информации», своевременноговыявления юридических и связанных с ними противоречий и выработки стратегии их преодоления,разрешения.
Прогнозирование в этой сфере должно быть спутником не толькопознавательного процесса, но и любого вида деятельности. Тогда можно заранее предвидетьвременные юридические конфликты, порождённые, например, неурегулированностью полномочийгосударственных органов, желанием ряда областных органов своими решениями преобразоватьобласти в республики. Неизбежны и постоянно возникающие конфликты типа различиив правопонимании и правовых ролях, выбираемых и выполняемых участниками конфликта,нарушаемых соотношений различных правовых актов, споров о компетенции органов, притязаниисторон на установление нового правового порядка.
Всё это требует нового подхода к праву в условиях неизбежносуществующих юридических коллизий, конфликтов. Пока российское право плохо приспособленок их разрешению ввиду почти полного отсутствия коллизийных норм, неразвитости процедурразрешения юридических споров и вообще процессуальных норм и институтов. Лишь недавноКонституция России и Федеративный Договор признали Федеративное коллизийное право.
Формирование общей процессуальной отрасли «коллизийноеправо» с более широким объемом и содержанием позволит охватить принципы и нормывосстановления нарушенных связей внутри правовой системы, нормы преодоления противоречийв компетенции субъектов права, «резервные нормы», на случай несовпадениянорм различных правовых систем, общие и специальные процедурные рассмотрения и разрешенияюридических споров, статусные нормы относительно специальных органов по разрешениюколлизий.
И здесь уместно обратить внимание на необходимость интенсивногоразвития и использования согласительных процедур. Это могут быть как стабильные,признанные Конституцией и законом процедуры (например, предусмотренные статьями78, 85, 105 Конституции РФ), так и процедуры, создаваемые для конкретной конфликтнойситуации Паритетное представительство и согласование решений делает их действеннымспособом разрешения юридических конфликтов.
Ещё более значительны общесоциальные способы стабилизацииобстановки и предотвращения конфликтов, столь актуальные сейчас. Постановление ГосударственнойДумы, Федерального Собрания «О принятии меморандума о согласии» от 23февраля 1994 года, усилия по подготовке и подписанию соглашения о гражданском согласии- важные шаги в данном направлении.
СОЦИОЛОГИЯ КОНФЛИКТОВ
Введение
Анализ социальных конфликтов в отечественной в отечественнойсоциологии пока в основном имеет характер прикладных исследований, на базе которыхделаются первые попытки обобщения проблемы и формирования концепций. Основные задачипрограммы — осмысление конфликта как социального феномена, его рационализация ипридание ему цивилизованных, созидательных форм.
Вместе с тем выявились обстоятельства, которые затрудняютанализ социальных конфликтов, разработку концепции социального согласия. Во-первых,сказывается неспособность общественной системы воспринимать конфликт любого уровня.«Советское мышление», допускает только фискальную культуру, выраженную в форме жалоби мифологических надежд на их удовлетворение «сверху». В действительности же реальныймеханизм разрешения конфликтов, возникающих, например, в процессе трудовой деятельности,работал против жалобщика, сила была на стороне аппарата подавления. Во-вторых, социальнуюнапряженность и конфликтность нельзя объяснить только нехваткой товаров или отчуждениемтруда, отсутствием демократии. Нужно иное качество организации общества, в которомконфликт будет рассматриваться не как нечто экзотическое или запретное, а как нормальныйэлемент общества, в котором противоречащие друг другу интересы социальных групппостоянно сталкиваются, но умело регулируются законом. В-третьих, наблюдаются недостатки(и даже отсутствие) знаний в сферах политической, экономической и социальной культуры.Нет надежной опоры в виде информации о жизни мира, о разных культурах, об истории,о будущем, зато развиты привычки следовать за «идеологическими поводырями», уповатьна всемогущество руководства вместо того, чтобы разобраться в ситуации и действоватьсамостоятельно.
В таких условиях трудно выделить четкую структуру уровнейконфликта. Конфликт даже между двумя людьми, например рабочим и начальником цеха,может быть определен не только как межличностный, но и как социальный, посколькуони представители разных социальных слоев. И наоборот, даже забастовки в некоторыхслучаях означают не столько социальный конфликт, сколько средство достижения личныхцелей руководителя, в том числе и политика.Классификация конфликтов
В качестве основания классификации конфликтов можно предположитьих причины, но надо учитывать, что социокультурные особенности конфликтов в Россиине дают возможности их развития. Это затрудняет и их разрешить. И тем не менее висследованиях социальных конфликтов можно выделить следующие основные сферы.
Межличностные конфликты в процессе совместной деятельности. Фактором, предохраняющим человека от конфликта с окружающимиили подталкивающим к нему, становится его самооценка: оценка своей деятельности,статуса, престижа, социальной значимости. «Мир рушится окончательно для человекатогда, когда рушится внутренний мир, когда человек начинает плохо относиться к собственному«Я», когда он находится в плену устойчивой заниженной самооценки». Если же взаимоотношенияс коллегами и восприятие своей доли участия в общем труде имеют высокую степеньзначимости, то сохранится внутренняя положительная установка на конструктивную деятельностьв рамках коллектива, группы, общества.
Трудовые конфликты. В личностных и межгрупповых отношениях имеет место социальнаянапряженность, которая представляет собой противоположность интересов и понимаетсякак уровень конфликтное, меняющийся во времени. Социальная напряженность — это результаттрех взаимосвязанных факторов: неудовлетворенности, способов ее проявления и массовости.С учетом всех этих факторов разработаны средства-индикаторы для обнаружения и измеренияуровня нарастания социальной напряженности предложено оценивать по социальной шкалестепень удовлетворенности человека в таких социальных потребностях, как жилье, содержаниетруда, заработная плата, бытовые и санитарно-гигиенические условия на производстве,возможности отдыха.
Например, можно рассмотреть трудовой конфликт шахтерови государства. Здесь особенно сильное влияние на сохранение постоянно действующейконфликтной ситуации оказали традиции, заложенные при строительстве шахт. Как известно,уголовная отрасль нашей страны создавалась заключенными. Превращение бывших лагерейв шахтерские города и поселки оставило практически неизменной субкультуру производственныхотношений, сформированную ГУЛАГом. Основа ее конфликт.
Следует особо отметить, что такие конфликты носят разрушительныйхарактер. Культивирование конфликтной ситуации в шахтерских коллективах в сочетаниис полным пренебрежением к решению жизненных, социально-бытовых проблем со стороныгосударства сформировало базу для забастовочных выступлений. Со стороны государстване наблюдается каких-либо конструктивных попыток выхода из кризисной ситуации, кромеобъяснений «необходимости» безработицы и невыплаты.заработной платы в течении несколькихмесяцев. Возможно, закрытие нерентабельных предприятий — необходимая мера. Однакоосуществлять ее в стране, где предприятие является основой существования и жизнедеятельностишахтерских поселений, необходимости с особой осторожностью. Безработица и безденежьев таких городах и поселениях приведет к конфликтам непредсказуемых форм. Государствоне прогнозирует возникновения кризисных ситуаций на производстве. Решается ситуацияуже после объявления забастовки. Обычно сначала конфликт не замечается, государствоне реагирует на его возникновение, несмотря на широкую информационность общественностичерез СМИ. Когда угроза остановки производства становится реальностью, конфликтгасится путем выдачи пакета невыполнимых обещаний. Практически формируется базадля следующей забастовки. Взаимоотношения предприятий угольной отрасли и государствапревратились в цепочку конфликтов при отсутствии действенных мер для их практическогоразрешения. Таким образом, можно сказать, что на предприятиях угольной отрасли присутствуетсоциальная база для конфликтов, носящих разрушительный характер, как для личности,так и для коллектива. Они явились основой забастовочного движения шахтеров, котороестимулируется неквалифицированной управленческой политикой государства.
Государство должно формировать свои взаимоотношения с предприятиями,ориентируясь на опережающее разрешение конфликтов. Создание в административной структуремеханизма управления конфликтами поможет избежать тех разрушительных последствий,которые приносит неквалифицированная политика решения конфликтов.
Трудовые конфликты могут либо содействовать сохранениюсуществующей социально-экономической системы, либо способствовать ее разрушению.Эволюция социально-трудовых конфликтов в России от собственных трудовых до политическихсвидетельствует о том, что они стали частью процесса распада административно-команднойсистемы, в определенной мере катализатором этого распада. В социальной напряженностивыражается потребность в обновлении, изменении существующей жизнедеятельности, иконфликт становится средством такого изменения. Поэтому необходимо активизироватьисследования в такой отрасли социологических, политических, психологических, культурологическихзнаний, как конфликтология. Сейчас такие разработки ведутся, например. Калужскиминститутом социологии по проблемам социальных конфликтов.
Конфликты среди разных социальных слоев. Можно выделить три типа социальных отношении, которыемогут привести к конфликтам, например, среди различных групп горожан: отношениямежду занятыми в государственном и негосударственном секторе экономики, отношениямежду управленческим слоем и государственной торговлей, с одной стороны, и теми«трудящимися», к которым примыкает большая часть занятых вне государственного сектора,- с другой; между частью коренных горожан и лицами некоренных национальностей. Причемважнейшим объектом зреющих конфликтов выступает стремление людей к обретению высокогосоциального статуса и достижению лучших условий жизни. Поскольку в дальнейшем социальнаядифференциация будет усиливаться, можно ожидать, напряженности будет постоянно сохраняться,и проявляться в глухом недовольстве и осуждении не только «богатых», но и менеезажиточных сограждан, во внезапных коротких стычках представителей разных слоеви т.п.
Межнациональные конфликты. Вызваны причинами, связанными с социально-экономическимразвитием, уровнем жизни в разных регионах страны, политической обстановкой в них.Анализ проблем этого уровня ведется сотрудниками Института социально-политическихисследований РАН. Справедливо отмечается, что игнорирование культурной спецификойнародов, а тем более репрессии и дискриминация наращивали внутреннее недовольствои протест. Постоянное откладывание разрешения накопившихся проблем увеличивало потенциалбудущих коллизий. Исследователи подчеркивают, что в межнациональных конфликтах немалостихийного, взрывного, связанного с импульсивным поведением большинства масс людей,объединенных одной идеей, настроением, устремлением. Неприятие людей иной национальностив сложных социально-экономических условиях, растущих дефицита, инфляции, безработицы- «мина замедленного действия», которая может привести к внезапному обострению конфликтов.Социально-психологическую напряженность культивируют и низкая культура межнациональногообщения, и нарушение прав личности, дискриминируемое национальное меньшинство ипротекционизм. Для урегулирования межнациональных конфликтов нужен комплекс мерот правовых до социально-психологических.
Социальные конфликты в разных общественных структурах. Они могут проявляться как межнациональные, социально-трудовыеи политические конфликты и чаще всего вызываются последствиями экономических и политическихреформ. Их анализ охватывает следующие аспекты: экономические корни социальной напряженностив обществе; политические аспекты, социальная ситуация, криминогенная обстановка,связанная с реакцией части населения на проводимые изменения, на свою невозможностьадаптироваться к ним. На основе такого анализа можно сделать вывод о характере кризиса,в котором оказалось общество, и о необходимости системного подхода к исследованиюи прогнозированию социальных конфликтов. Как свидетельствуют результаты исследованийи сделанные на их базе прогнозы, социальная напряженность еще долго сохранится вроссийском обществе.Социальные конфликты в Российском обществе
Прогнозируя ситуацию с России, можно сказать, что на этническуюнапряженность и конфликтность будут влиять два принципиальных фактора. Прежде всегото, что у нас в обществе не завершено социальное структурирование. Практически нетчеткого осознания групповых интересов. Вместе с тем мы наблюдаем несоответствиелиберально-демократических идеологом и реальных экономических и социально-политическихотношений. В этой ситуации создается как бы вакуум в познании определенности интересов.Этот вакуум может заполниться двумя идеологемами. Одна из них — государственность.Сейчас надежду на нее питают все. А вторая — этническая. Ее берут на вооружениеполитические партии и объединения, которые не придают значения слабо выраженномув действительности структурированию социальных интересов. Когда главный вектор пост- тоталитарного развития проходит по двум детерминантам: государственность и этничность,можно прогнозировать углубление этнических конфликтов, не всегда открыто выраженных,порою носящих спонтанный, нередко латентный характер Взрывы будут мало прогнозируемымии слабо контролируемые.
Сейчас в РФ фиксируется в основном три типа конфликтовэтнополитического характера. Во-первых, это конституционные конфликты. Три республикиприняли конституции, которые противоречат прошлой и теперешней конституциям РФ:Саха (Якутия), Тува, Татарстан. А Башкортостан провел референдум и, судя по готовящейсяконституции, здесь тоже будут противоречия. Первое противоречие заключается в том,что в конституциях говорится о главенстве законов республики над федеральными, второесвязано с контролем над использованием природных ресурсов, третье — с непосредственнымвыходом на международную арену. Ряд республик проводят политику, которую мы можемоценить как экономический национализм. Они не хотят выйти из РФ, но желают иметьправо выхода на международную арену. Еще одно обстоятельство связано с тем, чтоФедеральный договор, как известно, полностью в конституцию не вошел. Но он написанфедеральной властью и субъектами Федерации. Борьба будет развертываться вокруг конкретныхпунктов договора, не включенных в Конституцию.
Второй тип конфликтов, которые и в перспективе будут иметьостроту, — это территориальные конфликты. Спорных зон сейчас в России 180. Вокругнекоторых уже идут локальные военные действия. Можно прогнозировать возможностьих вывода на межгосударственный уровень
Третий тип конфликтов, весьма вероятных в ближайшем будущем,- межгрупповые конфликты.
Социальная нестабильность, экономическая депривация, политическиепротиворечия внутри республик и между республиками и Центром стимулируют такие конфликты.Напряжение существует и в отношениях чеченцев и казаков, ингушей и осетин, кабардинцеви балкарцев, в молодежных группах в Якутии, Туве. Недостаточное внимание к этническимконфликтам чревато тем, что конфликтов будет больше и они будут острее. Может бытьдва стратегических подхода к решению этнических, национальных проблем; в зависимостиот их выбора видится и прогноз развития конфликтов. Один подход продемонстрированпрезидентской командой. Он состоит в том, чтобы сблизить республики с областямиРоссии и как-то погасить национализм. Рассчитывать на спокойное решение вопросапри таком подходе все же нельзя.
Существует еще и этнические проблемы в России, которыене связаны с этносами, имеющимися у республик. Это этнодисперсные группы, но с миллионнымнаселением: 4 млн. украинцев, 1,5 млн. белорусов и другие народы, основной материковыйэтнос которых находится в новых государствах на территории бывшего СССР или за егопределами. Некоторые претендуют на свою государственность (ногайцы, лезгины и др.),хотя автономии. Можно реализовать их интересы в рамках национально-культурной автономии,но для необходимости большие деньги государства, банкиров, предпринимателей. Ихникто пока не дает. Эта проблема сама собой не отпадет.
Второй стратегический подход состоит в том, чтобы признать:этнический фактор может «работать на позитив», поскольку патриотизм способен содействоватьпрогрессу. А может ли он работать на так называемом опережающем развитие в зонах,которые способны обогнать центр РФ? Как представляется наиболее реальный подход,который себя оправдал в прошлом и оправдывает в настоящем — вариантный.Проблема конфликтов в социологической теории
В современной литературе по истории социологии конфликтыподразделяют на две большие группы, в зависимости от того, какое место в теоретическихпостроениях занимает проблема социального конфликта. Такое разделение можно найтиу авторитетного историка по социологии Джеффри Александера. Теории Маркса, Вебера,Парето, Дарендорфа с этой точки зрения рассматриваются как те, в которых проблематикаконфликта занимает демонстрирующее место при объяснении социальных процессов и изменении.Дюркгейм, Парсонс, Смелсер преимущественное внимание уделяют проблеме стабильностии устойчивости.Проблематика конфликта в социологии М. Вебера
Проблема конфликта пронизывает творчество выдающегося немецкогосоциолога: социологию политики, социологию религии и социологию экономической жизни.
Проблематика конфликта в социологии политики наиболее очевиднапрежде всего в связи с анализом трех идеально типических форм господства — подчиненияили форм осуществления власти: харизматической, рациональной и традиционной. Особуюроль в современном политическом конфликте играют бюрократия, превращающаяся в слойс особыми интересами и имеющая возможности проводить свою волю через систему государственныхучреждении.
Не меньшую роль проблематика конфликта играла и в веберовскойсоциологии религии, Здесь конфликт касался прежде всего мировоззренческо — ценностныхустановок, закрепляющихся в соответствующих типах религиозного мировоззрения.
В исследованиях религиозных систем древних Китая, Индии,Израиля Вебер обращает внимание на проблему соотношения религиозных верований истатусных и властных привилегий групп, составляющих общество. С точки зрения Вебера,мировоззренческие установки мировых религий созданы вполне определенными социальнымигруппами, занимавшими четко обозначенное социальное положение о обладающими соответствующимстатусом в обществе.
Понимание общества как некоторого баланса противостоящихсил дает ключ к пониманию того, почему Вебер отказывается от попыток рассматриватьсоциальные структуры в качестве чего-то целого. С точки зрения Вебера, общество- это арена действия борющихся между собой статусных групп, каждая из которых имеетсвои собственные экономические интересы, амбиции, понимание мира и других людей.Внимание к постоянной борьбе между различными социальными группами было сердцевинойвеберовского мировоззрения.Конфликт и девиантное поведение. Эмиль Дюркгейм
Для Дюркгейма свойственен подход, связанный с проблемойвзаимоотношений общества и личности. Для него общество есть «реальность». Обществостоит над человеком; каждый индивид, появляющийся на свет, застает общество и егоинституты в готовом виде. Вся совокупность общественных связей и институтов, считаетДюркгейм, скрепляется коллективным сознанием, которое и есть лишь другое названиедля общества.
Особое место в социологии Дюркгейма занимает проблема нравственности,которую он в определенной мере противопоставляет отношениям, основанным на интересе.
Существенный компонент новой нравственности заключаетсяв регулировании конфликтов — точно так, как частные конфликты могут сдерживатьсятолько регулирующим действием общества, заключающего в себе индивида, так и интерсоциальныеконфликты могут сдерживаться только регулирующими действием общества, заключающегов себе все другие. Единственная сила, способная умирять индивидуальный эгоизм,- это сила группы, единственная сила, способная умирить эгоизм группы, — это силадругой группы, охватывающей эту группу.
Можно сказать, что социологическая теория Дюркгейма создаларационалистическую теорию разрешения макроконфликтов.Ральф Дарендорф: Конфликт и модернизация общества
Основная работа Дарендорфа — «Класс и классовый конфликтв индустриальном обществе» была опубликована в 1957 г.
20 в. Означает вступление в постиндустриальное общество,в котором снижается значение классового конфликта. Этот век внес, по мнению Дарендорфа,решающие изменения в социальную структуру общества. Развитые общественные системыперестали быть индустриальными обществами в строгом смысле слова. Промышленностьи вместе с нею промышленные предприятия перестали играть доминирующую роль в организацииобщественных связей и отношений. Конфликт между предпринимателями и рабочими пересталвлиять на все стороны общественной жизни, конфликт оказался локализован в рамкахпредприятий, но это не означает устранение конфликта из жизни общества в принципе,наоборот конфликты становятся более многообразными, так как увеличивается многообразиелиний дифференциации интересов. Вместо общества, которое было резко поляризовано,возникает плюралистическое общество с пересекающимися интересами.
Изменения характера конфликтов в обществе влечет за собойи изменения типов структурных изменений. Дюркгейм выделяет три основных вариантаструктурных преобразований:
в ходепреобразований полностью меняется состав правящего слоя — это преобразование революционноготипа;
частичнаязамена правящего слоя. Это эволюционное изменение соответствует практике структурныхизменений в европейских странах;
непредполагает изменение состава персонала. Изменяется политика, проводимая существующейвластью. Правящая партия имеет возможность включить в свою программу требованияоппозиции и корректирует свою собственную политическую линию, сообразно с этимитребованиями.Политические конфликты
Трудности анализа политических конфликтов, и тем болееустановления контроля над ними, связаны с самой природой и спецификой конфликтовв современном российском обществе. Политические конфликты возникают из различийинтересов, соперничества политических элит; социально-профессиональных, этноконфессиональныхи иных групп, слоев и даже индивидов. Эти интересы сталкиваются в процессе приобретения,перераспределения и реализация политико-государственной власти, овладения и использованияведущих позиций в структурах данной власти — президента, депутата, министра, судьи,лидера политической партии и т.п. Нередко за «чисто» политическими конфликтами скрываютсясоциально-экономические, культурные и другие интересы, которые могут перерасти иперерастают в политическое противостояние.
Так, например, конфликтогенность сегодняшней России многократноувеличивается в связи с крайне болезненной, а для части общества к тому же насильственнойи чрезмерно быстрой трансформацией страны в постсоветское общество. Всего за несколькопоследних лет россияне оказались в совершенно ином политико-географическом и государственномпространстве, в иной социально-экономической и политической системе. Глубокие измененияв социально-политической стратификации и структуре общества сопровождаются, и частичновызываются, радикальным перераспределением собственности и власти. Коренной ломкеподвергаются практически все стороны жизни общества и человека, и если, согласнорезультатам многочисленных опросов общественного мнения, для одних это долгожданнаяи желанная революция, то для других — контрреволюция.
Положение усугубляется статистически зафиксированное снижениежизненного уровня значительной части населения. Все это ведет к поляризации общества.
Образование независимого российского государства не устранило,да и вряд ли могло сразу устранить основные причины конфликтов, в целом вызванныхускоренной модернизацией общества сверху. Парламент и его лидеры оказались в оппозициик исполнительной власти не столько в силу личных предпочтений, сколько из-за последствийэтой модернизации. Ведь на определенном этапе реформ перед президентом и его окружениемвстал непростой выбор: первый вариант — пойти на компромисс с частью общества ивыражающим его интересы парламентом. При таком подходе президент рисковал поставитьпод угрозу ускоренную модернизацию России. И второй вариант — последовательно продолжатьэту модернизацию с помощью «сильной государственной власти» и «демократической диктатуры».
Конфликт в верхних эшелонах власти вместо компромисса разрешилсясиловыми методами, применение которых в сентябре-октябре 1993 года сопровождалосьвооруженными столкновениями и кровопролитием. Инициативой в данном конфликте и перевесомв ресурсах обладала, несомненно, исполнительная власть. Многим политическим силампосле осознания политических уроков 1993 года стало ясно, что ориентация на тотальнуюпобеду самоубийственна — она никогда не приводит к желаемому результату. Появилосьпонимание того, что ни одна из сторон не обладает значительным перевесом и не можетустановить авторитарно-тоталитарный режим с целью элиминации политических противников.
И последнее. Политики, говорящие сегодня о том, что ситуациявроде бы выправилась, что люди привыкли и приспособились, стали лучше работать,что в обществе все больше преобладает согласие, впадают в опасную иллюзию. Достаточновспомнить о социально-политических взрыва конца 60-х годов во Франции, Германии,Италии и некоторых других, гораздо более, чем нынешняя Россия, благополучных странахЕвропы и Северной Америки. Там тоже присутствовала определенная эйфория властей,которые в ряде случаев не смогли ни предотвратить эти взрывы, ни оперативно среагироватьна них.
Данный пример понадобился для того, чтобы еще раз обратитьвнимание на крайнюю необходимость структур для проведения антиконфликтного менеджмента,постоянного мониторинга конфликтных состояний — без них мы будем постоянно сталкиватьсяс неудачами, причем бьющими по широким слоям населения. Регулярное измерение «температурынапряженности» в обществе позволит выбрать правильные средства контроля за развитиемполитического контроля за развитием политического конфликта, находить эффективныеспособы его оптимизации.Социальный конфликт «богатые — бедные»
Либерализация цен, ограничение роста оплаты труда и замораживаниероста социальных выплат вызвали резкое падение реальной стоимости денежных доходовроссиян. Наряду с этим, по расчетам Министерства труда и занятости, в России действуетдостаточно большой слой богатых граждан, насчитывающий около 3 млн. человек. В недавнемпрошлом наиболее многочисленным был средний слой, представленный квалифицированнымирабочими, различными группами интеллигенции, управленцами нижнего и среднего звена,В настоящее время его удельный вес сократился до 10-15%. Кратко очерченные вышесоциально-экономические параметры сложившейся ситуации свидетельствуют о том, чтов российском обществе нарастающими темпами происходит небывалый ранее процесс форсированногообогащения немногочисленного слоя населения страны за счет массового обнищания всехостальных.
К настоящему времени прослойка «новых русских», людей свысокими доходами, при внешнем благополучии находится в хронической конфликтнойситуации. С одной стороны, эта группа подвергается постоянному давлению властейи каждодневно ожидает от них очередного экономико-правового ущемления интересов.В то же время она испытывает неоднозначное отношение к себе со стороны больших массобедневшего населения.
Можновыделить несколько типов такого отношения:
какк новому «эксплуататору». Носителями этого типа являются в основном малоимущие,потерявшие социальную перспективу слои населения. Именно они образуют ударный отрядэкстремистических идеологий и движений;
этоттип постепенно приспосабливается к реальностям новой жизни. Данному типу свойственнапримирительная ориентация, попытка сосуществовать мирно;
рационально-оптимальныйтип. Принадлежащие к этому типу люди стремятся использовать новую экономическуюситуацию с целью перераспределения тех капиталов, которые зарабатывают толстосумы,в интересах малообеспеченных групп.
Типологияотношения населения к прослойке предпринимателей может быть такова:
Образ«врага-коммерсанта» в глазах малоимущего населения с которым соотносится образ«врага массового потребителя» в лице малообеспеченной категории населения. Основнаястратегия бизнесмена в такой ситуации — как бы половчее обмануть покупателя, чтосвидетельствует о дикости нецивилизованного отечественного рынка и его «героев».Это самый жесткий, наиболее конфликтогеннью тип расхождения представления сторони целях, замыслах, мотивах поступков по отношению друг к другу.
Образ «врага-коммерсанта», когда бизнесменов считают «мироедами»,а они напротив, видят в массе малоимущего населения своего партнера по процессу«продажа-купля». На одной стороне конфронтация, на другой — стратегия сглаживанияострых углов, щадящих цен. Здесь складываются отношения средней степени конфликтности,развитие или нормализация которых будет зависеть от последовательной «позиции терпимости»со стороны бизнесмена.
Образ «цивилизованного коммерсанта» у населения и образ«цивилизованного покупателя» в среде бизнесменов. Здесь тоже существуют определенныерасхождения в представлении, но они существуют в силу различия социально-профессиональныхсубъектов рынка, а также воспитанного коммунистической идеологией предрассудка,что «частник всегда жулик и обманщик».
Задача бизнесменов в этой ситуации для снятия ее напряженностисостоит в профессионально грамотной коммерческой деятельности и внесении коррективв групповое сознание массового потребителя путем преодоления негативных стереотипов.
Образ «цивилизованного коммерсанта» среди той части населения,которая понимает необходимость развития рыночной экономики. Этой позиции противостоитобраз потребителя как источника максимальной прибыли. Конфликтогенность подобногосоотношения установок заключается в том, что оно не может быть устойчиво, ибо строитсяне на «правилах честной игры», а на примитивном обмане, который уже привел к серьезнойдискредитации имиджа российских коммерсантов в глазах покупающего народа.
С учетом данной типологии возникает задача определениястепени распространенности выделенных типов взаимодействия «малоимущее населения- бизнесмены» в реальных социальных группах потребителей. Массивная социальная группапотребителей поддается содержательной дифференциации.
«Бывшие осужденные», недавно вышедшие из мест заключения,склонны решать жизненные проблемы преимущественно путем насилия, испытывают отвращениек труду. «Городские люмпены», не имеющие определенной профессии и специального образования,не хотят или не умеют преодолевать трудности, требующие значительных усилий, многиеболеют алкоголизмом, наркоманией. Члены этой общности крайне враждебно относятсяк преуспевшим бизнесменам, основную часть которых в промышленных центрах странысоставляют так называемые «лимитчики». Далеко не все из них обеспечили себе и семьежелательный уровень материального благосостояния, а в переходный период к рыночнойэкономике над ними серьезно нависла угроза безработицы.
Наряду с этими группами сформировался слой «социальныхоптимистов», которые вложили свои ресурсы, прибыли, профессиональный потенциал,политическую веру в те властные структуры, которые взяли на себя ответственностьза осуществление «демократического прорыва России».
Исходяиз выше сказанного, реальные стратегии поведения субъектов частного сектора экономикив современных условиях могут быть классифицированы как:
Стратегия,направленная на преодоление агрессивного, конфронтационного настроя, который присущсегодня многим бизнесменам.
Компромиссно-консенсуснаястратегия.
Стратегияизбежания конфликтов. Она основывается на уклонении от тех конфликтов, в которыхвообще не нужно участвовать, и на поиске разумного выхода из имеющихся конфликтов.
Наиболееэффективна и в самой малой степени задействована стратегия сотрудничества.
Российским капиталистам уже сейчас необходимо начать созданиеновой системы профессионализации, которая дает возможность получения перспективнойпрофессии, повышая конкурентоспособность индивида на рынке рабочей силы. Такая системапредполагает не только формирование нового профессионального работника, но и целенаправленноеразвитие «чувства собственника», которое совершенно отсутствовало у всех предыдущихсоветских людей.Классификация проблем и методов решения конфликтов
Один из путей категоризации конфликтных явлений — обращениек категориям социального уровня, уровня социальности участников конфликта. Этотподход предполагает, что человеческое поведение как бы различно на этих разных уровнях.Так, например, Джон Бертон выделил три идеальных категории — «споры», «конфликты»и «проблемы управления». Для этих трех явлений предлагаются различные виды и типыпроцессов из преодоления. Споры решаются с использованием властных полномочий наоснове юридических и социальных норм, с учетом того, что в подобных ситуациях нетстолкновения таких человеческих потребностей, как потребность в развитии, самоопределении,автономии групп и индивидов. Для разрешения конфликтов предлагаются проблемно-ориентированныеаналитические методы. Для решения проблемы управления предлагаются процессы проведениядискуссий, доказательства и аргументации в выборе альтернатив и связанные с этимвопросы коммуникации.Адисциплинарный подход
Этот подход строится на гипотезах, что все люди имеют рядуниверсальных потребностей, которые в принципе неустранимы. К таким потребностямобычно относятся — потребность в пище, воде; потребность в своей самобытности илинационально-этнической идентичности; потребность в независимости принятия решений;потребность в участии и признании; потребность в самореализации и развитии собственногосоциокультурного потенциала.
Если люди и группы не удовлетворяют свои потребности социальногосуществования в рамках существующих социальных институтов, то они будут искатьих удовлетворения вне этих рамок. Это и есть глобальная причина всех конфликтови нестабильности в обществе.Гражданская дипломатия
Широко известен подход, основанный на положении, что конфликтымежду общностями и группами главным образом возникают из-за взаимного непониманияи ошибочного восприятия друг друга, возможно из-за культурных различий. Поэтомурекомендуется организация и проведение различных неформальных контактов на междугороднеми региональном уровнях для улучшения взаимопонимания и формирования доверия другк другу.Т — групповой подход
Другой подход основан на положении, что для достижениявзаимопонимания и более эффективного разрешения проблем необходим более глубокийопыт научения. Процедурно Т — групповые методы представляют из себя серии семинаровдля представителей конфликтующих сторон, которые проводятся на нейтральной территориигруппами посредников, СОСТОЯЩИМИ ИЗ ПСИХОЛОГОВ, СОЦИОЛОГОВ Т ПОЛИТОЛОГОВДипломатия второго пути
Дальнейшее развитие практики разрешения конфликтов связанос методами получившими название «дипломатии второго пути». Он основан на положении,что многие ограничения, накладываемые на процесс официальных переговоров, могутбыть сняты при неформальном взаимодействии между конфликтующими сторонами при помощиавторитетных посредников. Как правило, этот процесс осуществляется параллельно софициальными переговорами.Проблемно-ориентированный подход к разрешению конфликтов
Процессы аналитического проблемно-ориентированного разрешенияконфликтов опираются на общие теории поведения и стремятся вобрать в себя любыеобщие достижения, способствующие проникновению в понимание первопричин явления ипроблем. Это в определенной мере «точка прорыва» в изучении проблемы разрешенияконфликта — на первое место ставится объяснительный потенциал человеческих потребностей.Но в этом подходе при учете психологических перемен признается, что существуют идругие источники возникновения проблем: проблемы окружающей среды, социальные, экономические,политические и институциональные проблемы.
/>ПЛАН.
1. АКТУАЛЬНЫЕ И ОСТРЫЕПРОБЛЕМЫ РАЗРАБОТКИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ.
2. НОВОЕ В ПОНИМАНИИФЕДЕРАЦИИ.
3. ФОРМЫ НАЦИОНАЛЬНОГОСТРОИТЕЛЬСТВА.
4. УРОВНИ НАПРЯЖЕННОСТИ.
5. БЕЖЕНЦЫ И ВЫНУЖДЕННЫЕПЕРЕСЕЛЕНЦЫ.
6. БОЛЕВЫЕ ТОЧКИМЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ.
7. ВЫВОД.
АКТУАЛЬНЫЕ И ОСТРЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗРАБОТКИ НАЦИОНАЛЬНОЙПОЛИТИКИ
Специфика переживаемого периодатакова, что в современных условиях основная угрозадля национальной безопасности России исходит не столько от внешних сил, сколькоот различных деструктивных сил внутри страны. К наиболееопасным факторам, наряду с затяжным и глубоким экономическим исоциальным кризисом, относится и кризис национальной политики государства вцелом. Отсутствие единой концепции национальной политики, по сути дела не позволилолокализовать ни один из межнациональных конфликтов возникшихкак в период распада СССР, так и после него, вскрыть основные причины ихвозникновения, выработать механизм по раннему предупреждению и оперативному реагированию на кризисныеситуации.
НОВОЕ ВПОНИМАНИИ ФЕДЕРАЦИИ
Когда существовал Советский Союзкак федеративное государство, то преобладалоследующее понимание федерации: а) непременно всвязи с такими особенностями, как право наций на самоопределение вплоть до отделения, выхода из ссср;
б) сведение субъектовФедерации лишь к национально-государственнымобразованиям и др.
В настоящее время в трактовке Федеративных отношений произошли существенные изменения.
Во-первых, по-иному сталтрактоваться суверенитет.Раньше главным гарантомвыступало право сецессии, т. е. право выхода. Подобный подход нельзя признать конструктивным, и не случайно право отделения, выхода из федеративного государства незафиксировано в конституциях такого рода государств(кроме бывшего СССР). Национальное самоопределение не правомерно отождествлять сгосударственным суверенитетом. Оно трактуется более глубоко и, вместе с тем, более гибко каксвободное самоуправление, все более полная самоорганизация данного вопроса в интересах развитиясвоей самобытности. Именно так понимаются сегодняпроцессы этнонациональной консолидации нерусскогонаселения, прежде всего,автохтонов — коренных жителей бывших автономий, т. е. как процессы, происходящиена базе их дальнейшего самоопределения.
Во-вторых,понятие «субъекты федерации» расширилось, включив в себя не только национально-государственные инационально-территориальныеобразования, но и области, края, города Федерального значения.
В-третьих,все без исключения субъекты Федерации считаются равноправными. При этом речь идет не об абсолютном равенстве, нео тождестве, к примеру, административных единиц(краев, областей) и таких национально-государственных образований, как республики,а о равноправии их как субъектов РФ во взаимоотношениях с органами центральной(Федеральной) власти и между собой. Наконец, праваличности рассматриваются как приоритетные, в том числепо отношению к правам нации.
ФОРМЫ НАЦИОНАЛЬНОГОСТРОИТЕЛЬСТВА/>
Национально-осударственная,национально-территориальная и национально культурная автономия) Четырехчленное(союзная, автономная республики, автономная область, национальный округ) устройство СССР было оченьгрубой формой учета многообразия национальнойжизни.
Его ограниченность заключалась:
Во-первых, в том, что это былоотступлением от реальной практики первых лет Советской власти, когдатворчеством народов были рождены такие формы национального строительства, какнациональный район, национальный сельсовет, а также многонациональныетерриториальные образования.
Во-вторых, из этой системы былиисключены возможности реализовать свое право на культурную автономиюмалочисленными народами и нацменьшинствами (а их было около 100, не имеющихадминистративно-гоосударственного или территориального устройства).
В-третьих, это было иерархическоеустройство, по которому строились другие сферы общественной жизни, когдавыявлялись главные-неглавные компоненты, важные — не совсем важные, нужные-ненужныеи т.д. Для решения проблем национального строительства должен быть использованпринцип не иерархии, а асимметрии, который предполагает многозначное, а неоднопорядковое решение национального вопроса, что более верно отражаетмногообразие интересов, учитывает разно-направленность стремлений и намеренийразличных национальных групп. Особое значение приобретаетнационально-культурная автономия, когда даже представители ряда больших народов(например 60% татар), живут вне своей национально-государственной автономии. Вцелях сохранения целостности России, а также с учетом полиэтническогорасселения и стремления к предотвращению межнациональных конфликтов в настоящеевремя необходимо сохранить существующий принцип государственного устройства,дополнив его новыми формами национальных и региональных образований. Дополненияк государственному устройству России имеют принципиальный характер. Онисвидетельствуют о том, что идет поиск форм национального устройства,адекватного принципам демократизации общественной жизни. Становлениедемократического общества закономерно ведет к разгосударствлению идеполитизации сферы межнациональных отношений, формированию самоуправляемыхнациональных структур. Перенос акцентов в сфере национальной политики снационально-государственного и национально-территориального нанационально-культурный принцип организации общественной жизни означает, что вдополнение к существующей системе национально-государственного устройства всенации России могут получить самые широкие права для реализации своихэтнокультурных интересов и потребностей независимо от характера расселения,величины этноса, развитостиэкономики и культуры. При таком подходе расширяется понятие национального самоопределения. Кроме традиционныхнационально-государственного и национально-территориального самоопределений, возникает реальная возможность(экстерриториального) национального самоопределения, которым считаетсянационально-культурная автономия. Национально-культурная автономия (НКА) — это образование самоуправляющегосянационального союза (общества) по желанию национальногоменьшинства. НКА как показатель демократического самоуправления народовориентирует национальную политику на то, что субъектомфедерации являются не только коренные (титульные) нации в республиках, краях иобластях. Она позволяет объединиться на личностной основелюдям, принадлежащим к этническим группам,независимо от места жительства и от того, являютсяли они региональным большинством, или же распылены по территориигосударства. Таким образом,национально-культурная автономия воплощает право на свободноеразвитие национальных культур без диктата и контроля со стороны государственных органов через культурные центры, общества и Ееможно рассматривать в качестве экстерриториального управления национальногоменьшинства, действующего в сфере культуры. образования, использования родного языка, сохранения этноса как такового поддержания жизненного уклада, религиозной самобытности и т. д.
УРОВНИ НАПРЯЖЕННОСТИ
В 1993 году продолжал сохранятьсядостаточно высокий уровень межнациональной напряженности. Он является таковым ив действительности: ответы около половины опрошенных представителей различных групп свидетельствуют онеблагополучных отношениях между народами, а четверть изних допускают возможность возникновения конфликтов на национальной почве. Экспериментальные исследования,анализ конфликтов позволяют сделать вывод, что внастоящее время сложились три уровня напряженности межнациональныхотношениях.
Первый из них — этноограничениость(т.е. нежелание идти на контакт за пределами своего этноса) — является наиболеераспространенным. проявляется в повышении интереса к созданию мононациональныхсемей (происходит уменьшение доли смешанных браков), в предпочтении работать воднонациональных коллективах, в монополизации руководящих постов уровнейпредставителями своего народа. Практически каждый из народов, особенно те,которые имеют национально-государственную или национально-территориальнуюавтономию, охвачен этой болезнью, являющейся исходной, первоначальной базой дляразрушения межнационального согласия.
Второй уровень — этноэгоизм(стремление к обеспечению преимуиществ своему народу за счет других народов) — получает все большее распространение. До 30-40% коренного населения республиксчитает ecтecтвeнным получение преимуществ перед другими народами, населяющимиреспублику. Стало уже почти правилом, что занятость русских превышает их долю внаселении лишь в промышленности и, отчасти, в науке здравоохранении,просвещении. Во всех остальных сферах и отраслях включая органыгосударственного и хозяйственного управления, состав студенчества, доля русскихниже, чем их удельный вес в составе населения. В Татарии, например, де-фактовводятся жесткие ограничения по национальному признаку на владение ираспоряжение природными ресурсами, вытесняются российские акционеры,контрольными пакетами акций обеспечиваются представители татарского населения ит.д. В Дагестане этноэгоизм проявляется в скрытом противостоянии лакцев икумыков (из-за кумыкских земель), в стремлении ногайцев добиться объединенияногайских территорий, поделенных ныне между Дагестаном Ставропольским краем иЧечней.
Этноэгоизм может перейти в третьюстадию — этнофобизм характеризующийся прямой враждебностью, непримиримотью поотношению к иным, «не своим», чужим народам. Особенно он проявился визвестном осетино-ингушском конфликте, когда на межличностном уровне продолжаетбушевать пожар ненависти, непризнания и обвинений друг друга.
БЕЖЕНЦЫ И ВЫНУЖДЕННЫЕПЕРЕСЕЛЕНЦЫ
1993 был годом постепенного переходапочти всех партий к более четкому выражению своей позиции по отношению крусским в ближнем зарубежье. Всего из 26 миллионов человек, оказавшихся зарубежом осенью 1991 года, в Россию вернулось уже 2 млн. человек. Согласноданным социальной статистики, в 1990-1992 гг. из Таджикистана и Азербайджана уехало1/4 русских, из Грузии — 17%. Средняя Азия и Закавказье, дали 2/3 репатриантов(хотя там проживает всего 16% русских из ближнего зарубежья). В целом ожидаетсявозвращение 6 млн. человек. Сложность решения проблем русских беженцев (вполитическом плане) заключается в том, что они представляют собой активную,действующую и взрывоопасную группу в условиях России, склонную поддерживатьнационалистические силы, националистические организации. Вместе с тем, этонаиболее квалифицированная, наиболее организованная и творческая часть русскогозарубежья, которая своими знаниями, опытом, умением способна успешно решатьэкономические и социальные проблемы, активно содействовать становлению новойРоссии. Наряду с продолжением эмиграции русского и русскоязычного населениязначительно увеличился поток людей других национальностей. покинувших своюродную землю вследствие экономической и политической нестабильности в своихрегионах, межродовых и межплеменных столкновений, под угрозой физического иморального уничтожения. Эперативный анализ потока переселенцев в Калужскуюобласть показывает, что, наряду с русскими беженцами, значительную долюсоставляют вынужденные переселенцы из Молдовы, Армении, Таджикистана,Азербайджана, республик Северного Кавказа. Помимо сложностей вживания виноязычную среду, это население несет в себе трудноразрешимые противоречия: — впотоке беженцев преобладает городское население, в то время как, например,Калужская область (как и большинство русских областей) в основном предлагает имзаняться трудом в сельском хозяйстве; — среди беженцев и переселенцев оченьвысока доля интеллигенции, что в известном смысле затрудняет ее трудоустройствоиз-за несоответствия квалификации имеющимся рабочим местам или из-занасыщенности традиционных профессий. Следует также отметить, что потокиноязычного населения на территорию России будет возрастать, ибо, наряду сполитическими, нарастает значение социально-экономических причин: растущаянезанятость (необеспеченность работой), особенно молодежи; проблемы воды иземли.
Нерешенность вновь возникшейпроблемы — иноязычное население среди коренного русского населения — требует в1999 и последующих годах повышенного внимания для того, чтобы предотвратитьпоявление этнической напряженности и конфликтов в Центральной части России.
БОЛЕВЫЕ ТОЧКИМЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Сохраняющиеся тенденции усилениярегионального сепаратизма расширения межэтнических конфликтов, стремлениенациональных элит к переделу территорий, к большему суверенитету, борьба завласть представляют собой угрозу для территориальной целостности страны ироссийской государственности вообще. Непосредственными источниками реальныхугроз в сфере межнациональных отношений являются: попытки формирования натерритории Российской Федерации анклавов по этническому принципу: углублениесоциально-экономического неравенства различных народов, этнических групп; ростэтнических перемещений, миграция беженцев вынужденных переселенцев; массовыенарушения гражданских прав и свобод в отдельных регионах. Регионы острыхкризисных ситуаций Наиболее взрывоопасной остается ситуация в зоне СевернойОсетии и Ингушетии. При положительной оценке официальными лицами этихреспублик результатов достигнутого согласия, вместе с тем, выражается опасение,экстремистские силы воспользуются ситуацией и подтолкнут ингушей на стихийноепереселение в указанные населенные пункты, негативные последствия которогонепредсказуемы. В Северной Осетии состоялись организованные оппозицией митингиэкстремистской направленности. Сессия Верховного Совета Северной Осетииотказалась отменить свое прежнее решение о невозможности совместного проживанияингушей и осетин. Распространяемая экстремистами информация о силовомобеспечении переселения ингушей в местта прежнего проживания вновь усиливаетвзаимную неприязнь. Другой точкой, олицетворяющей острую кризисную ситуацию,до сих пор является Чечня Потенциальные острые кризисные ситуации К ним, преждевсего, надо отнести напряженную этнополитическую ситуацию, складывающуюся вреспублике Тыва (Тува). Начиная с 1990 года сепаратистский курс Народногофронта Тувы спровоцировал массовый отъезд русскоязычного населения.Напряженность усиливается действиями организаций бывших заключенных, вчастности, массовым захватом освободившихся квартир беженцев. На волне усилениянационализма, роста преступности, спада производства Верховный Совет Тувы вноябре 1993 года принял новую Конституцию, первая статья которой называетРеспублику суверенным государством в составе России, имеющим право на полноеcaмooпpeдeлeние путем всенародного референдума. Одновременно (29 ноября)Верховный совет Тувы принял постановление о проведении референдума о пребыванииТувы в Российской Федерации. Учитывая, что Тува была включена в состав СССРтолько в 1944 году и тувинцы составляют в республике подавляющее большинство(около 65 %) вероятность ее обособления от России в ближайшие годы очень великаНаселение Тувы является ламаистами монгольского толка и культурно ориентированона своего прежнего сюзерена — Монгольское государство. Безработица и высокийнакал криминогенности способствует росту антирусских выступлений, не получающихотпора со стороны официальных властей. Второй потенциально острой конфликтнойзоной является ставший многонациональным Краснодарский край. Анализ показываетчто он принадлежит к числу наиболее взрывоопасных в национальном отношениирайонов. Концентрация конфликтогенных ситуаций происходила здесь давно(особенно с конца 80-х годов) и продолжается в настоящее время Истокивозникающих в крае подобных ситуаций различны. Одна из причин кроется вмногонациональности края, где наряду с 4-миллионным русским населением живутпредставители 22 народов, в т.ч. украинцы, армяне, адыги, греки, грузины,азербайджанцы, турки-месхетинцы и др. большинство их живет компактно ипредставляет группы этнически достаточно сплоченные, сохраняющие родной язык,традиции. Второй фактор межнациональной конфликтогенности в крае связан смиграцией, главным образом, вынужденной, и потоками беженцев, чемуспособствовал распад Союза, межнациональные конфликты, обострениесоциально-экономической и национальной обстановки в ряде регионов. Новую волнумиграций вызвало изменившееся геополитическое положение Краснодарского края. Онстал пограничным регионом России. Миграционные процессы в Краснодарском краепроисходили в 1970-1980 годы. Сюда переселялись крымские татары,турки-месхетинцы, курды. Новая волна приезда месхетинцев была вызвана событиями1989 года в Фергане. Приток армян в Краснодарский край возрос в связи сземлятрясением в Армении в 1988 году, а затем вспышкой геноцида в Сумгаите иБаку, войной в Карабахе. Абхазо-грузинская война дала новый импульс вынужденныммиграциям — русских, армян, греков и др. беженцев Абхазии. Приток беженцев ивынужденных мигрантов все более осложняет обстановку в крае. Часть их непрописана, и поэтому не может быть трудоустроена. Особую остроту приобрелимежнациональные отношения между русскими и армянами, казаками и остальнымнаселением, адыгами и русскими. Последнее время неоднократно звучат требованияо выселении армян, турок-месхетинцев. Нередки случаи выселения мигрантов изкрая. Согласно социологическому опросу, проведенному среди местных депутатов,конфликтогенная ситуация в крае может ухудшиться, ибо 60% населения (по России20-25%) допускают вероятность открытых конфликтов между отдельныминациональными группами. Районы (зоны) сильного сепаратиэма Особое место вэтнополитическом положении занимает Республика Татарстан. Республика находитсяв центре Российской Федерации, и ее население почти наполовину состоит изрусских (43,3%). Наиболее многочисленные и влиятельные национальные партииагитировали за выход из Российской Федерации и признание за Татарстаном равныхправ. В Татарстане удается сохранять спокойствие благодаря тому, что средисторонников независимости Татарстана, тяготеющих к постепенному разъединению сРоссией, нынешние руководители Татарстана. Все более популярными становятсялозунги о тюркском единстве, хотя в целом идея создания парламента всего татарскогонарода, выдвинутая на 1-ом Всетатарском съезде в феврале 1992 года вновьобразованным Милли Меджлисом (народным парламентом), глубокой поддержки вобществе не получила. Появление Милли Меджлиса изменило расстановкуполитических сил: возник орган, альтернативный официальному парламенту. Вслучае политического кризиса в республике Татарстан не исключена возможнопревращения Милли Меджлиса в некое подобие общенационального конгресса иперехода членов Милли Меджлиса на крайне жесткие позиции в отношении ксуществующим органам власти. Подтверждением этого является совместноезаявление, в котором единственным законным органом власти татарского народапризнается Милли Меджлис и содержится призыв к сплочению под его флагомтатарского народа. Районы умеренного регионального сепаратизма Усложняетсяполитическая ситуация в Республике Коми. Созданная в январе 1991 годаорганизация «Коми котыр», выступившая инициатором консолидации коминационального движения, образовала постоянный орган — Комитет возрождения коми народа.Активная деятельность этого Комитета в Республике, тесное сотрудничество саналогичными организациями финно-угорских народов существенно повысили престижКомитета возрождения коми народа, его влияние на этнополитическую ситуацию вРеспублике. Следует отметить, что в коми национальном движении появиласьтенденция срастания Комитета возрождения коми народа с конституционной системойвласти, превращения его в орган, представляющий коми народ навнешнеэкономической арене. По требованию второго съезда коми народа (декабрь1992 года) Верховный Совет Республики Коми принял закон о наделениизаконодательной инициативой съездов национального движения коми. Третий съездкоми народа (декабрь 1993 года) потребовал включения в Конституцию республикистатьи о том, что Коми является суверенной Республикой, наделенной правомвыхода из состава РФ. Были выдвинуты также требования о возвращении в составРеспублики Коми пяти районов, «преданных ранее» в составАрхангельской области. К зонам умеренного сепаратизма можно отнести ситуацию,сложившуюся в Якутии, Горном Алтае. Несмотря на заверения руководства республик о невыходе из состава России, уже сегоднядостаточно четко прослеживается линия ихзаконодательных и исполнительных органов власти надоговорные, а не только конституционные отношения с российским центром, что фактически ведет к установлению влучшем случае особой формы конфедеративныхотношений. И наконец, следует отметить группу регионов с наиболее низкимуровнем межнациональной напряженности, в которуювходят территории, населенныемалыми народами европейского севера, Сибири и Дальнего Востока, ряд республик Поволжья, Карелия, собственно«русские» края и области, а также районыкомпактного расселения народов, не имеющих национальной государственности илиавтономии (вепсы, ижорцы, греки, корейцы, тофалары и др.)
Вместе с тем, могут стать объектамиполитических обсуждений и спекуляций следующие проблемы, способные обострить иподорвать межнациональное согласие:
Русская республика
Ряд общественных движений иполитических партий активно проводит мысль о возможности создания Русскойреспублики в России, основываясь на том, что русские не имеютгосударственности, являясь самым многочисленным этносом. Россия характеризуетсяими как федерация без русских, и в этой связи ставится задача борьбы засоздание единого унитарного русского государства на территории России. Пока этотребование еще не находит поддержки в массовом сознании, однако не исключенавероятность роста числа их сторонников. Сама идея, естественно, повышает статусрусских в России, но создание Русской республики привело бы к фактическомудемонтажу РФ, дезинтеграции России.
Русский национализм
Существует реальная опасность всебольшего перерастания русской национальной идеи в воинствующую силу, в бытовойшовинизм, когда в общественном сознании под влиянием экономической разрухи и политическойнестабильности сработает механизм национальной самозащиты с перерастанием вагрессию поведения. Если сейчас не противостоять этому процессу, то национализмбольшого народа по своим последствиям не сравним ни с какими социальнымикатастрофами. Территориальные споры между Россией и странами ближнего зарубежьяи внутри России Хотя на государственном уровне никаких претензий междуреспубликами бывшего СССР не существует, фактически имеется ряд ситуаций,могущих латентные (скрытые) процессы при определенных обстоятельствах превратитьв oткрытые. во-первых, это проявляется в позиции части русского населения (инекоторых связанных с ними инонациональных групп) не мигрировать в Россию, аперейти под юрисдикцию России совместно с той территорией, на которой онипроживают. Это касается Приднестровья, Крыма, района Кохтла-Ярве и Нарвы вЭстонии, некоторых районов Северного Казахстана и Восточной Украины. во-вторых,это стремление ряда автономий или ряда народов войти в состав РоссийскойФедерации — Абхазии, Южной Осетии или лезгин (37% которых в настоящее времяпроживает в Азербайджане). в третьих, имеются территориальные притязания ивнутри республик, исходящие из того, что люди данной народности проживают насмежных территориях. Это проявляется в притязаниях ряда политических деятелейТатарстана на районы с преобладанием татарского населения в республике Марий-Эли Республике Башкортостан, Ульяновской и Самарской областях. Среди народаактивно пропагандируется мысль о воссоединении с коми-пермяками, имеющими свойокруг в составе Пермской области. аналогичная ситуация в Бурятии, где активноподдерживается идея соединения с сородичами, имеющими свои национальныеобразования в Иркутской и Читинской областях. Не исключено углубление претензииКалмыкии по поводу «утраченных» районов и отошедших к Астраханской области.И наконец, это стремление ряда народов, особенно ранее депотированных, а теперьвернувшихся на свою Родину, получить все ранее принадлежавшие им территории — ингушей, черкесов, кумыков, калмыков и др. Особое место занимает проблеманемцев Поволжья. И хотя многие требования пока выражены в форме пожеланий, этоне снимает опасности стремлений к пересмотру границ.
Вывод.
Малочисленные народы (национальные меньшинства) К крупнейшим народам России,кроме русских (82%), относятся татары (3,7%). украинцы (3%), чуваши (1,2%).башкиры (0.9%), народы Дагестана (1,2%). белорусы (0,7%). Эти восемь народовобразуют 93% населения. На остальные 7% приходится 110 народов, среди которыхтолько 26 насчитывают более 100 тысяч человек. Так, в Дагестане проживает внастоящее время 29 основных народов (по переписи 1926 г. насчитывалась 81этническая группа). В целом картина выглядит следующим образом: 16 национальныхгрупп (всего 7,8 млн. человек) представляют народы стран СНГ; 30 национальныхгрупп (1,3 млн. человек) представляют народы за пределами стран СНГ (англичане,болгары, финны и т.д.): еще 30 национальных групп (173 тысячи человек)представляют народы, нигде в мире не имеющие государственности (цыгане,ассирийцы, уйгуры, курды и т.д.); еще 22 народа (116 тысяч), живущих в России ине имеющих национально-территориальных образований и, наконец, 10 народов (67тысяч человек не имеют никаких национальных территорий ни в РФ, ни в СНГ, ни втретьих странах. Исходя их факта такой многочисленности народов, можно вывестичто основным средством развития для большинства из них является создание и укpеплениенационально-культурной, а в ряде мест и национально — территориальнойавтономии. В принципе, это самый прогрессивный подход для России, в которой всилу исторических особенностей, национальные группы размещены как компактно,так и дисперсно.
Используемая литература.
1. Научно — практический журнал «Социальный конфликт» N31994, — Калужский институт социологии.
2. Научно — практический журнал «Социальный конфликт» N71997, — Калужский институт социологии.
3. Научно — практический журнал «Социальный конфликт» N81997, — Калужский институт социологии.
4. Научно — практический журнал «Социальный конфликт» N51998, — Калужский институт социологии.
1. ПОНЯТИЕ О КОНФЛИКТЕ
Понятия конфликтологии:
1. Участники (противостоящие стороны, оппоненты) –это субъекты (отдельные личности, группы, организации, государства),непосредственно вовлеченные во все фазы конфликта (конфликтную ситуацию, инцидент),непримиримо оценивающие сущность и протекание одних и тех же событий, связанныхс деятельностью другой стороны.
Оппонент – это участник конфликтной ситуации,имеющий точку зрения, взгляды, убеждения, аргументы, которые противоположны,отличны от основных, исходных или по сравнению с вашими.
Сильный оппонент – это оппонент, который имеетболее высокий уровень знаний, умений, способностей и личностных качеств всравнении с другими участниками конфликтной ситуации.
Конфликтный человек – это человек, который чащедругих создает и вовлекает других в конфликтные ситуации и конфликты.
2. Объект конфликта – это предмет, явление,событие, проблемы, цель, действие, вызывающие к жизни конфликтную ситуацию иконфликт.
Проблема – это сложный вопрос, задача, требующиеразрешения, исследования.
3. Конфликтная ситуация – это ситуация скрытого илиоткрытого противоборства двух или нескольких участников (сторон), каждый изкоторых имеет свои цели, мотивы, средства и способы решения личностно значимойпроблемы.
4. Инцидент – это практические (конфликтные)действия участников (сторон) конфликтной ситуации, которые характеризуютсябескомпромиссностью поступков и направлены на обязательное овладение объектомобостренного встречного интереса.
1.1. Сущностьконфликта
Конфликт – это резкое обострение противоречий(конфликтная ситуация) и столкновение (инцидент) двух или более участников(субъектов) в процессе решения проблемы (объект), имеющий деловую или личнуюзначимость для каждой из сторон.
Конфликт =участники + объект + конфликтная ситуация + инцидент
Усиление конфликта – это процесс обостренияпротиворечия и борьба его участников.
Затухание конфликта – это процесс затухания борьбыи постепенная гармонизация взаимоотношений участников конфликта.
/>разрастание конфликта
/>конфликтная ситуация(причина)
/>/>инцидент (следствие)
повод (причина)
углубление конфликта (следствие)
2. ТИПЫ КОНФЛИКТОВ
/>/>По степени остротыпротиворечий, которые возникают, конфликты могут быть подразделены наследующие типы конфликтов:
/>/>/>/>/>недовольство разногласие противоречие размолвка раздор
/>/>/>/>/>/>перебранка стычка ссора скандал вражда война
/>/>/>/>/>Попроблемно-деятельностному признаку можно выделить, например, следующие типыконфликтов:управленческие педагогические экономические политические творческие
По степени вовлеченности людей в конфликт могутбыть выделены следующие типы:
/>
внутриличностные межличностные между личностью и группой межгрупповые межколлективные межпартийные межгосударственные
2.1. Внутриличностныйконфликт
Это тип конфликта не соответствует определению, данномувыше. Его последствия аналогичны последствиям других типов конфликтов.
Ролевой конфликт – это ситуация, когда одномучеловеку предъявляется противоречивые требования по поводу того, каким долженбыть результат его работы.
Схематично внутриличностный конфликт можно изобразить так:
/>
/>
личность
2.2. Межличностныйконфликт
Этот тип конфликта самый распространенный. Это конфликт,который проявляется между различными субъектами (личностями).
Схематично межличностный конфликт можно изобразить так:
/>/>
/> личность личность
2.3. Конфликтмежду личностью и группой
Это конфликт, возникающий в результате противоречий междуличностью и группой.
Схематично конфликт между личностью и группой можноизобразить так:
/>
группа
/>/>
/>/> личность личность
/> личность
личность
2.4. Межгрупповойконфликт
Конфликт, возникающий в результате противоречий междуразличными группами.
Схематично межгрупповой конфликт можно изобразить так:
/>/>
/>группа группа
2.5.Межгосударственныйконфликт
Каждый маленький, локальный конфликт является частьюбольшого, а иногда и глобального конфликта. Например, война на отдельно взятомучастке фронта в Великой Отечественной войне – это не что иное, как малая частьвойны двух противоборствующих сторон: СССР и фашистской Германии. А война СССРи фашистской Германии – это лишь часть войны всех тех, кто воевал на сторонеСССР и тех, кто поддерживал фашистскую Германию.
3. ЛИЧНОСТНЫЕ ИСТОЧНИКИ (ПРИЧИНЫ) КОНФЛИКТОВ
Источники (причины) конфликтов – это противоречия,возникающие между людьми, группами, организациями, государствами. Источникамиконфликтных ситуаций являются обостренные противоречия, несовпадение точекзрения, целей, подходов, видения способов решения производственных задач,которые так или иначе затрагивают личные интересы, включая и руководителя.
Источником (причиной) возникновения любого конфликтаявляются противоречия, а противоречия возникают там, где есть рассогласование:
· целей, интересов, позиций;
· мнений, взглядов, убеждений;
· личностных качеств;
· межличностных отношений;
· знаний, умений, способностей;
· функций управления;
· средств, методов деятельности;
· мотивов, потребностей, ценностных ориентациий;
· понимания: интерпретации информации;
· оценок и самооценок.
Черты характера, особенности поведения человекахарактерные для конфликта:
· стремление во что бы то ни стало доминировать, быть первым,сказать свое последнее слово;
· быть настолько «принципиальным», что это подталкивает квраждебным действиям и поступкам;
· излишняя прямолинейность в высказываниях и суждениях;
· критика, особенно необоснованная, недостаточно аргументированная;
· плохое настроение, если оно к тому же периодически повторяется;
· консерватизм мышления, взглядов, убеждений, не желания преодолетьустаревшие традиции в жизни коллектива, которые стали тормозом в его развитии;
· стремление сказать правду в глаза, бесцеремонное вмешательство вличную жизнь;
· стремление к независимости – хорошее качество, но до определенныхпределов;
· излишняя настойчивость (навязчивость);
· несправедливая оценка поступков и действий других, умаление ролии значимости другого человека;
· неадекватная оценка своих возможностей и способностей, особенноих переоценка;
· инициатива, особенно творческая (там, где это не нужно);
Устранение личностных недостатков – основная цельсамосовершенствования личности (самообразования, самовоспитания исаморазвития).
4. ВНУТРИЛИЧНОСТНЫЙ КОНФЛИКТ
Внутриличностный конфликт постоянно сопровождает любыеконфликты, участником которых является данная личность.
Личностная тревожность – базовая черта личности,которая формируется и закрепляется в раннем детстве и проявляется в состоянииповышенного беспокойства.
Мотив избегания неудач — это стойкая тенденциячеловека добиваться решения своих дел не хуже большинства других лиц.
Ситуационная тревожность – это внешнее проявлениетревожного поведения индивида в конкретной ситуации, которая, однако, несвязана с наличием у него личностной тревожности.
При неблагоприятных условиях тревожность можетспособствовать фрустрации, т.е.временного состоянияэмоционального расстройства, связанного с переживанием неудачи в достижениипоставленной цели или тщетностью усилий, прилагаемых для ее достижения.
/>/>/>
/>/>Агрессивные действия
– это внутренняя разрядка, порожденная неудовлетворенным желанием.
Апатия – состояние, характерное эмоциональной пассивностью, равнодушием к окружающим событиям.
Регрессия – это временное возвращение личности на более низкий уровень психологического развития.
5. КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
/>
/>/>
Относительно безразличные
(люди не знающие друг друга, не могут определенно относиться друг к другу)
/>/>
Конфликтные
(при неблагоприятных условиях)
Коллективистские
(при благоприятных условиях)
/>
Межличностные отношения участников микрогруппы-диады
/>/>/>
/>
/>/>
положительные
отрицательные
неодинаковые
(один относиться к другому положительно, а тот к нему, напротив, отрицательно)
/>/>/>
Межличностные отношения в микрогруппе – триаде
/>
/>/>/>гармоничные межличностные отношения противоречивые межличностные отношения конфликтные межличностные отношения
/>/>/>/>
/>/>/>/>
совместимые противоречивые диадические
несовместимые противоречивые
частично конфликтные
«полно конфликтные»
/>
/>/>
типы межличностных конфликтов
/>/>
/>/>/>/>«конфликт безысходности» «конфликт несовместимости» «конфликт неопределенности» «конфликт влечения-боязни »
6. ПРИЧИНЫ ДЕЛОВЫХ (ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ) КОНФЛИКТОВ
Говоря о причинах конфликтов в деловом мире, следуетуказать на два вида конфликтной ситуации: остроконфликтная ипровоцирующая.
остроконфликтная
провоцирующая
Скоротечное возникновение или проявление конфликта, высокий накал эмоций и чувств. Причины могут быть спонтанными, ситуативными, неосознаваемыми.
Проявляет себя в явной или скрытой форме, попытки компрометации кого-либо, искусственно создаваемые трудности.
Причины могут быть осознаны, коварны, глубокопроработаны.
6.1. Завышениеоценок
1. Ошибкавследствие дружеского расположения.
2. Ошибкавследствие добродушия.
3. Ошибкавследствие высокой репутации.
4. Ошибкавследствие слова, а не дела (подать себя в лучшем виде).
5. Ошибкавследствие внутренней симпатии.
6. Ошибкаконтраста.
6.2. Занижениеоценок
1. Ошибкавследствие личной антипатии.
2. Ошибкавследствие оценочной инерции.
3. Ошибказаниженной значимости выполненной работы.
4. Ошибкавследствие придирчивого отношения.
5. Ошибкавследствие завышенных требований.
6. Ошибка,провоцирующая на конфликт.
7. КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ ДЕЛОВОГО ОБЩЕНИЯ
Характерные приемы «силового давления»подчиненных:
· постоянно изыскивают на руководителя «компромат» и стараютсяиспользовать его в самой уязвимой для него ситуации.
· делают постоянно обиженный вид, мотивируя тем самым, что их праваи интересы руководить постоянно ущемляет.
· из любой мелочи делают проблему
· обвиняют руководителя, что он не руководит, а только требует.
· оценивают свои поступки так: «Все считаютменя грамотным специалистом кроме Вас».
· провоцируют маленький конфликт, втягивают в него как можно большелюдей и оставляют руководителя перед большой конфликтной ситуацией.
· стремятся, во что бы то ни стало объединить вокруг себя всех, ктоне доволен руководителем, «сколотить» против руководителя оппозицию.
· угрожают жалобой на непосредственного руководителя вышестоящемуначальнику.
· периодически возмущаются и подчеркивают, что «раньше, при прежнемруководителе такого не было», что нового руководителя ни кто не понимает.
Контрприемы против «силового давления»:
· найти причину, главный мотив и цель, которую преследуетсотрудник.
· не давать себя спровоцировать на мелкие конфликты, чтобы онизатем не переросли в большой конфликт.
· всякие элементы «силового давления» предавать гласности ипресекать их изначально.
· лишить сотрудника всякой возможности сколотить вокруг себя«оппозицию» против руководителя; доказать коллективу своими делами иконструктивной критикой, что вы правы и по-деловому, творчески руководитеколлективом.
Различные формы критических высказываний руководителя,которые не создают напряженности и конфликтных ситуаций в коллективе: