–PAGE_BREAK–
Социальные процессы, их структура, закономерности, классификация и характеристика основных видов.
Проявлением социальной динамики являются и социальные процессы. Социальный процесс (от лат.processus- продвижение) есть последовательная смена состояний, стадий развития социальных систем, социальных явлений; совокупность последовательных действий для достижения какого-либо результата. Например, учебный процесс представляет собой последовательную смену видов учебных занятий: лекция — самостоятельная работа -семинар — индивидуальное собеседование. Результатом этого процесса является усвоение темы обучаемыми.
Из определения и приведенного выше примера следует, что социальный процесс есть суть деятельности людей, в результате которой достигаются определенные цели в развитии социальных объектов, а в самих объектах происходит последовательная смена их состояний.
Структура социального процесса включает следующие элементы:
1. Субъект социальных действий. Это могут быть личность или социальная общность, организация, которые осуществляют действия для достижения поставленных целей.
2. Объект социальных действий. Это социальная система или социальное явление, на которые направлены социальные действия субъекта с целью изменить их состояние.
3. Условия обитания, в которых осуществлется социальное действие. Это — микро- и макросреда. Дело в том, что социальные условия, в которых протекает процесс, являются внешним фактором, его обусловливающим. Социальный процесс характеризуется не только воздействием субъекта на объект (внутреннего фактора), но и социальной среды, в которой он происходит (внешнего фактора).
4. Целенаправленное социальное действие.
5. Результат социального действия — те изменения, которые произошли в социальном объекте в результате воздействия на него субъекта. Социальные процессы протекают, подчиняясь определенным закономерностям. Напомним, что закономерность — это проявление действия одного или нескольких законов, это законосообразность. Действуя в соответствии с закономерностью, мы реализуем требования объективных законов. В социальных процессах закономерности (действия объективных законов) проявляются как тенденции, как результат противоречивого развития социальных сил. Закономерностями социального процесса являются:
1. Направленность движения и смена состояний. Это означает, что социальный процесс всегда выражает определенную направленность, целесообразность деятельности. Его результатом является смена состояния объекта. Всякая ненаправленная на конкретный результат деятельность не является процессом. Цель деятельности определяет содержание и структуру достижения намеченного результата. Конечный результат дает название процессу. Абстрактных безымянных процессов не бывает. Например, от такого конечного результата, как «сплоченность», произошло название процесса «сплочение коллектива». От дисциплины — дисциплинирования, от личности — становления личности, от демократии — демократизация и т.д.
2. Стадиальность процессов. Это означает, что каждый социальный процесс развивается по определенным стадиям. Без завершения предыдущей стадии, без достижения своего конечного результата (состояния) не может начаться, наступить стадия последующая. Стадия — это период, фаза, ступень процесса формирующая новое состояние. Стадия — своего рода минипроцесс. У нее свои, свойственные только ей количественные накопления, дающие качественно новое состояние, новый результат. Исходное состояние стадии существенно отличается от ее конечного результата. Возьмем для примера учебный процесс, его стадиями являются: планирование, организация, проведение, результат. Каждая из этих стадий имеет конкретное содержание и может квалифицироваться как социальный процесс. Так, планирование учебного процесса распадается на такие стадии как: анализ исходных данных для планирования; какого специалиста необходимо подготовить (его профессиограмму); сколько для его подготовки отводится учебного времени; какие дисциплины он должен изучить, их объем, последовательность изучения и т.д.; следующая стадия — разработка учебного плана и учебных программ по дисциплинам. Затем идет согласование разработанных документов с вышестоящими органами и утверждение у соответствующих руководителей. Из приведенного примера видно, что результативность социального процесса будет тем выше, чем четче будут определены его стадии, их содержание и деятельность соответствующих должностных лиц по претворению данного содержания в жизнь.
3. Последовательность. Она характеризует очередность стадий развития социального процесса. Нельзя забегать вперед пока не созданы условия для последующих действий. Нельзя одновременно вести работы, когда результат одной из них является исходной позицией для другой. Последовательность определяется целью социального процесса, его оптимальностью. Изменение порядка протекания процесса меняет его характер, а следовательно, влияет на его результат. Продолжим рассуждения об учебном процессе. Последовательность его проявляется, во-первых, в строгом порядке смены стадий: планирование, организации, проведения; во-вторых, в распределении учебных дисциплин по семестрам, курсам таким образом, чтобы на младших курсах дать обучаемым общетеоретическую и методологическую подготовку для освоения на старших курсах специальных дисциплин.
4. Многофакторность.Это означает, что социальные процессы являются результатом действия многих факторов. Нет ни одного социального изменения, движения, даже самого простого, которое осуществлялось бы под воздействием какой-либо одной силы. Поскольку в социальном процессе обязательно есть субъект, объект, результат, условия в котором он происходит, то это уже говорит о его многофакторности. В свою очередь каждый из перечисленных элементов может быть многофакторным. Поскольку социальный процесс есть проявление действия многих факторов, то его направленность определяется результирующей воздействующих сил. Например, если в процессе развития общества преобладают демократические силы, то этот процесс характеризуется как демократизация.
Таковы основные закономерности социальных процессов. Знания их предопределяет, во-первых, их правильную оценку, понимание сути, возможность учитывать эти закономерности в своей жизнедеятельности; во-вторых, возможность влиять на их протекание, особенно если это связано с профессиональной деятельностью или отношениями в семье; в-третьих, закономерности являются основой принципов, руководствуясь которыми можно осуществлять влияние на протекание процессов. Такими принципами являются: целенаправленность, целесообразность, стадиальность, последовательность смены состояний, подготовленность субъекта, объекта и условий протекания, комплексность оценки факторов. Организация и осуществление социальных процессов предполагает руководство этими принципами.
Социальные процессы многообразны. Для обеспечения их анализа они классифицируются. Схема классификации выглядит следующим образом:
Основания:
Виды социальных процессов:
Сферы проявления
экономические
политические
экологические
воспитательные и т.д.
Механизм их возникновения
стихийные
сознательные
естественно-исторические
Степень управляемости
управляемые
слабо управляемые
неуправляемые
Роль в обществе функций объекта
функциональные
дисфункциональные
Направленность качественного состояния объекта
прогрессивные
регрессивные
Интенсивность изменений качественного состояния объекта
эволюционные
революционные
Дадим краткую характеристику основным видам социальных процессов.
Прежде всего процессы отличаются по базовому признаку — сферам проявления в экономической сфере происходят процессы, связанные с ростом или падения уровня экономики, производством и распределением жизненно важных ресурсов. В политической сфере процессы, связаны с борьбой за власть различных политических сил, за ее перераспределение, за усиление влияния политических сил на основные социальные слои общества. На передний план сегодня выдвинулись процессы экологической сферы, направленные на защиту окружающей среды, на создание экологически благоприятных условий для жизни и здоровья людей. Процессы воспитательного характера во все времена были в центре внимания общества. В условиях коренных изменений общественной жизни они приобретают обусловленность и актуальность. Подрастающее поколение — будущее любого общества. Важное значение имеют процессы, происходящие и в других сферах общественной жизни.
В зависимости от механизма возникновения процессы подразделяются на естественно-исторические, порожденные ходом исторического развития общества (совершенствование орудий труда, развитие науки, культуры и т.д.); на сознательные, характеризующиеся целенаправленной и планомерной их подготовкой и осуществлением.
Процессы могут быть стихийными, спонтанными, возникающими под действием непредвиденных обстоятельств. Примером таких процессов могут быть стихийно возникшая демонстрация, спасение людей и материальных ценностей при стихийных бедствиях (землетрясениях, наводнениях, катастрофах и т.д.).
Процессы могут быть управляемыми, слабо управляемыми и неуправляемыми.
Если цель достигается в намеченные сроки при определенных заранее материальных и духовных затратах, то такой процесс считается управляемым. В противном случае процесс слабо управляем. Примером может служить реализация последних пятилетних планов в советский период нашей истории. Ни один из них не был полностью выполнен.
Неуправляемые процессы — это такие, которые выходят из-под контроля сил, их организующих. Например, из-под контроля ГКЧП вышли процессы, происходившие в СССР в августе 1991 года.
Функциональные социальные процессы — это такие, которые способствуют функционированию или развитию общества и его элементов. Дисфункциональные — наоборот препятствуют, ведут к разрушению общества или его социальных образований.
Прогрессивные процессы представляют собой последовательнуюсмену состояний общества или его отдельных систем. В прогрессивных процессах движение осуществляется по восходящей от простого к сложному. в этих процессах диалектически соединяются изменение и устойчивость, прерывность и беспрерывность. Примером прогрессивных процессов является развитие науки, культуры, общества в целом.
Регрессивные процессы — это антиподы прогрессивным. Они являются проявлением попятного движения общественных систем и общества в целом. Например, падение уровня экономики — процесс регрессивный. То же самое можно сказать о падении нравов в том или ином обществе.
Эволюционные прогрессы предполагают постепенное развитие социальных систем без изменения их сущности, без перехода в иные качественные состояния.
Революционные процессы, наоборот, предполагают перерыв постепенности в развитии социальных систем, закономерный скачек от одного качественного состояния к новому, подготовленный эволюцией данного общества, характеризуются принципиальными структурными изменениями в основных элементах общества. Эволюционные процессы происходят в ходе реформирования общества. Революционный — в ходе революции. Хотя и после революционного взрыва реформы могут быть инструментом дальнейших преобразований.
Такова краткая характеристика основных видов социальных процессов. Эта характеристика свидетельствует о том, что социальные процессы есть разновидность проявления социальной динамики.
Социальные изменения в современном российском обществе, их обусловленность.
Любые изменения в обществе являются результатом действия каких-то факторов. Поэтому, прежде чем вести речь о социальных изменениях в современном российском обществе, необходимо выяснить факторы, их обусловливающие. Условно их можно разделить на внешние и внутренние.
К внешним, на наш взгляд, относятся следующие:
1. Изменения в расстановке и характере мировых сил, происшедшие в начале 90-х годов нынешнего столетия. Эти изменения проявились, во-первых, в прекращении существования мировой системы социализма, военно-политического союза социалистических стран — Варшавского договора, экономического союза — Совета экономической взаимопомощи. Бывшие социалистические страны Восточной Европы отказались от социалистической идеи и взяли курс на построение свободных демократических обществ. Противостояние двух общественных систем и их военно-политических союзов — Варшавского договора и НАТО, характеризовавшее мировое общественное развитие во второй половине 20-го столетия кануло в лету. Победу одержали силы, ориентирующиеся в общественном развитии на рыночную экономику, демократию, свободомыслие; во-вторых, — в развале Советского Союза — оплота социализма, его коммунистической партии — лидера мировых коммунистических сил. На базе бывших союзных республик образовались независимые суверенные государства, признанные таковыми мировым сообществом; в-третьих, — в усилении влияния на мировое общественное развитие военно-политического блока НАТО и США. Об этом свидетельствуют события в бывшей Югославии, на Ближнем Востоке, в бывших социалистических странах Восточной Европы, странах Прибалтики и других регионах мира.
2. Изменения геополитического и военно-стратегического положения Российской Федерации, противоречивый характер ее международного положения. Это проявляется в том, что, во-первых, если раньше, будучи в составе СССР, Россия на западе, юго-западе, частично на юге граничила с союзными республиками, то в настоящее время она вошла в непосредственное соприкосновение с самостоятельными государствами, некоторые из них пытаются вступить в блок НАТО. Достаточно напомнить, что МВО стал приграничным округом. Продвижение НАТО на восток ухудшает геополитическое и военно-стратегическое положение России; во-вторых,- объявив себя правопреемницей СССР в международных делах, Россия взяла на себя все обязательства Советского Союза. Международное сообщество признало это и считает Россию одной из ведущих ядерных держав мира. США и европейские страны НАТО уточнили свои военно-политические установки и отказались видеть в новом Российском государстве своего противника. Как указал Президент Российской Федерации в своем послании Федеральному Собранию: «Впервые в ХХ веке для России нет военной реальной угрозы. Сегодня на российские города не нацелено самое мощное ядерное оружие».
Россия также выступила с заявлением относительно отказа от «образа врага», существовавшего в прошлом. «Россия и США осуществляют беспрецедентные по глубине сокращения стратегических вооружений.»; в-третьих,-Россия принята в Совет Европы, что означает признание этой старейшей европейской организацией реального продвижения ее к правовому, демократическому государству, Россия заключила не имеющее аналогов по охвату и глубине Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Европейским союзом; в-четвертых, Россия является участником многих международных форумов, на которых решаются наиболее важные вопросы международной жизни. Благодаря ее активной позиции удалось обеспечить бессрочное и безусловное продление Договора о нераспространении ядерного оружия, а также провести в Москве в апреле 1996 года саммит руководителей ведущих стран мира о ядерной безопасности. В то же время Россию не принимают в клуб ведущих индустриальных стран мира в качестве его полноправного члена, не прислушиваются к ее голосу и по поводу продвижения НАТО на восток, «В ряде стран раздаются призывы к игнорированию, а то и прямому противодействию законным российским интересам в СНГ, в ходе югославского урегулирования, в вопросах баланса обычных вооружений в Европе, сохранения действенности Договора по ПРО»; в-пятых, удалось создать политические и правовые условия для расширения экономического сотрудничества России с международными финансовыми и торгово-экономическими организациями, общественными зарубежными странами и регионами, для выхода российской экономики на новые рынки и сохранение позиций на многих традиционных, особенно со странами АСЕАН, Персидского залива. Тем не менее, иностранные инвесторы не спешат вкладывать деньги в российскую экономику, частокол различных, в том числе дискриминационных процедур, выстроен на пути российского экспорта, США теснят Россию с международных рынков по продаже оружия. Разорваны многие экономические связи с бывшими партнерами по Совету экономической взаимопомощи и Советскому Союзу. Тяжелым грузом, давящим российскую экономику, является доставшийся от СССР внешний долг в размере 64,3 млрд. долларов.
Таким образом, наряду с признанием и укреплением авторитета России на международной арене, остается много проблем, усложняющих реализацию ее внешнеполитических интересов. Это, естественно, сказывается на тех социальных изменениях, которые сегодня происходят в Российском обществе.
А каковы внутренние факторы? К ним можно отнести следующие:
1. Невыгодные стартовые позиции развития России как самостоятельного государства. Она, как и другие союзные республики, к началу 90-х годов была в глубоком кризисе. «Нам досталась от предшественников, — говорится в Послании Президента РФ Федеральному Собранию, — обонкротившаяся экономика, не имевшая выхода из системного кризиса.» Причем, кризис охватил не только экономику Советского Союза, но и политическую, социальную и духовную сферы общества. Что, в конце концов, привело к его распаду. «Советский Союз рухнул под тяжестью всеобъемлющего кризиса, разодранный на куски экономическими, политическими и социальными противоречиями. Россия стояла на пороге хаоса, и, казалось, не было силы способной остановить его» — подчеркивается в Послании Президента.
2. Отсутствие у руководства страны научно обоснованной как долгосрочной, так и краткосрочной программы выхода из кризисного состояния, реформирования Российского общества. Справедливости ради следует сказать о том, что таких программ и не могло быть, так как к руководству страны пришли совершенно новые люди, у которых времени для их составления не было. Тем не менее Б.Н.Ельцин и его окружение приступили к реформированию России. «Осенью 1991 года, — говорится в Послании Президента, — приходилось одновременно строить новое государство, выводить из паралича механизмы управления, спасать экономику и социальную сферу. Не было возможности выбирать, что делать сначала, а что потом».В результате, реформирование общества осуществляется непоследовательно, с издержками. Кризис не преодолен до настоящего времени. Продолжается снижение валового внутреннего продукта, спад промышленного производства. По-прежнему в тяжелом кризисе аграрный сектор и социальная сфера. Не остановлена инфляция. Не защищены социальные и экономические права человека. Социальные обязательства государства выполняются неудовлетворительно, с крупными провалами и огромным напряжением. Безудержно растет преступность. Лимит на терпением народа исчерпан. Политическое напряжение высоко. Все это говорит о том, что руководство страной «методом проб и ошибок» существенно осложняет проведение реформ, что, естественно, влияет на социальные изменения в обществе.
3. При всех издержках в проведении реформ в 1995 году наметились положительные тенденции в развитии российского общества, что вселяет надежду на преодоление кризиса и позитивные изменения в жизни россиян.
В экономической сфере:
— снизились темпы инфляции с 17,8 % в январе до 3,2 % в декабре 1995 года (46% в годовом исчислении) и достигли минимальной отметки за 4-летний период реформ;
— снизились темпы спада промышленного производства в целом и возросло производство в экспортоориентированных отраслях.Так, объем валового внутреннего продукта (ВВП) сократился по сравнению с предыдущим годом на 4 % против 13 % в 1994 году, объем производства промышленной продукции — соответственно на 3 % против 21 %;
— впервые за десятилетия в России негосударственный сектор занял доминирующее положение в экономике, в нем произведено в 1995 году около 70 % ВВП, в структуре производства ВВП продолжает расти доля услуг, которая в 1995 году составила 51,5 % против 50,5 % в 1994 году;
— укрепился рубль и увеличилась доля российской валюты в совокупной денежной массе, обслуживающий экономику;
— растет объем внешнеэкономической деятельности. Так, доля экспорта в валовом производстве (в сопоставлимых ценах 1993 года) составила в 1995 году более 20 % против 13 % в 1993 году.
Таким образом, развитие российской экономики в 1995 году в сравнении с прошлыми годами отмечено рядом позитивных тенденций. Действенность их проявляется прежде всего в том, что экономика стала предсказуемой.
В политической сфере:
— предотвращен распад России, остановлен надвигающийся хаос, развеян призрак гражданской войны;
— заложены конституционные основы правового Российского государства, которые обеспечивают важнейшие свободы и права граждан;
— начато движение к созданию подлинно федеративного устройства государства, к обеспечению достойной роли Российской Федерации в мировом сообществе;
— заложена правовая основа российской государственности, дальнейшее развитие получила демократия, в стране существует полная свобода политической, общественной, профсоюзной деятельности, свобода совести, слова, печати, информации, свобода собраний, демонстрации и митингов;
— восстановлены в правах миллионы людей, невинно пострадавших от политических репрессий;
— Россия на деле стала открытым государством. Больше нет проблемы въезда в страну и выезда из нее. Внутреннее законодательство страны приближено к современным стандартам прав человека.
В духовной сфере:
— сегодня Россия не придерживается какой-либо одной идеологии. Вместо идеологической монополии и обслуживающей ее цензуры действует принцип плюрализма;
— исключено государственное принуждение в сфере культуры;
— восстановлены две ветви нашей культуры: та, которая существовала в советских условиях и зарубежная. Сегодня русская культура едина, ее целостность спасена. Прежде запрещенные или гонимые произведения вышли из подполья. Они доступны самой широкой аудитории;
— после многих десятилетий снят запрет с библии, корана и других священных книг.
4. К числу внутренних факторов социальных изменений следует отнести и самобытность российского народа. Она проявляется во-первых, в его многонациональном составе. Россию населяют более ста этносов. Одной из задач реформирования российского общества — обеспечить каждому народу всестороннее и свободное развитие; во-вторых, в его противоречивом характере. С одной стороны, он способен объединиться для отпора врагу, для решения судьбоностных задач, что подтверждает история: начиная с объединения российских княжеств для борьбы с татаро-монгольским нашествием и завершая объединением народа в годы Великой Отечественной войны против фашистских захватчиков. С другой стороны, растет недоверие друг к другу, обозленность, число нарушений правовых и этических норм взаимоотношений между людьми. Недаром как поговорка звучат слова поэта: умом Россию не понять; в-третьих, в вере вождям в то, что они обязательно всех ублажат. Российский народ всегда верил князьям, царям, вождям КПСС, шел за ними, почитал их. Эта иллюзорная вера вырабатывала у народа надежду на кого-то, а не на собственные силы. «Вот придет хороший руководитель страны, и он сделает нашу жизнь прекрасной» — так думает немало россиян. Кстати говоря, этому способствуют и средства массовой информации; в-четвертых, в постоянной борьбе двух направлений во взглядах на развитие России: западного и собственно российского. Так было в начале ХХ века по поводу развития капитализма в России, то же повторяется сегодня. Западники стремились, и сегодня стремятся внедрить в России западные стандарты общественной жизни. Представители собственно российского пути развития ( в прошлом славянофилы, сегодня национал-патриоты) проводят идею самобытности России, ее истории, ее народа. Отчетливо это проявляется в программах и заявлениях различных патриотических движений. Надо признать, что патриотическая идея — мощный стимул объединения людей.
Вышеперечисленные факторы (как внешние, так и внутренние) оказывают свое влияние на социальные изменения и социальные процессы, происходящие сегодня в российской обществе, характеризуют их особенности. Какие же это изменения и процессы? Каково их содержание и особенности?
Напомним, что речь идет не об изменениях в российском обществе в целом, а о социальных изменениях. Поэтому рассмотрим те изменения, которые оказывают активное влияние на социальную сферу, прямо отражаются в ней. Поскольку этих изменений и процессов множество, для облегчения анализа целесообразно сгруппировать их в соответствии с основными системными процессами.
ёК первой группе мы относим социальные процессы и изменения, связанные с экономическим развитием России, проведением экономи- ческой реформы. В их числе:
1. Изменение отношения россиян к собственности на средства производства. Приватизация средств производства, по замыслу реформаторов, должна привести к разгосударствлению собственности, а ваучеризация к наделению этой собственности всех граждан. Следует сказать, что в большей части разгосударствление собственности произошло. Как уже было сказано, 70 % валового внутреннего продукта в 1995 году произвел не государственный сектор. А стали ли собственниками россияне? С уверенностью можно сказать, что абсолютное большинство из них ими не стало. Только некоторые, удачно вложившие свои ваучеры в акционерные общества, получают дивиденды и то под час мизерные, остальные же остались обманутыми.
В чьем же распоряжении бывшая государственная собственность?
Во-первых, значительная часть ее, по-прежнему в руках государства; у крупных приватизированных предприятий более 50 % акций (контрольный пакет) находятся в распоряжении государства. Кроме того, многие предприятия не приватизировались, они как были государственными, так ими и остались. Во-вторых, в руках бывшей партийно-хозяйственной номенклатуры, подешевке скупившей «свои предприятия», а ныне занимающей большинство ключевых постов в экономике и госаппарате. Первоначальная стоимость этих предприятий была занижена этими дельцами в несколько десятков раз, что позволило им без труда скупить «свои» предприятия, в том числе крупные (например ЗИЛ). В-третьих, в руках мафиозных структур, которые тем самым «отмыли» свои грязные деньги «заработанные» на подпольных предприятиях и всевозможных комбинациях еще в советское время. Что касается земли, то лишь фермеры получили участки земли в свое распоряжение, но не в частную собственность. Остальная земля по-прежнему остается собственностью государства.
Таким образом, в отношении россиян к собственности на средства производства есть изменения, но далеко не все они стали подлинными собственниками. Абсолютное большинство трудящихся, так-же как в советское время, отчуждено от этой собственности (ей по-прежнему распоряжаются чиновники, а так же, так называемые «новые русские»). Кинорежиссер Станислав Говорухин многое из происходящего, а также процесс расгосударствления собственности образно назвал «великой креминальной революцией». В какой мере можно согласиться с этой метафорой, указывающей на аморальный облик и характер деятельности многих из властьпредержащих и так называемых «новых русских».
2. В обществе не снижаются темпы процесса его дифференциации на имеющих крупную собственность и не имеющих, то есть на бедных и богатых. При этом поляризация усиливается. Если в руках богатых (не более 3-10% населения) находится 46,3 % общего по России денежного дохода (В США эта цифра составляет 44,6 %), то на долю бедных (их более 30 %) приходится лишь, 5,3 % этого дохода.
3. Высвобождение рабочей силы, рост безработицы. Если на 1 мая 1993 года на учете состояло 1,1 млн. не занятых трудовой деятельностью, из них 750 тыс. получили статус безработного, то в настоящее время учтено более 2,5 млн. человек. Только в Москве более 20 тыс. безработных. В реальности же количество безработных в 2,5-3 раза больше, так как многие самостоятельно ищут работу, не регистрируясь в центре занятости населения. Если при этом учесть и скрытую безработицу (работа по 2-4 часа в сутки, неоплачиваемые отпуска и т.д.), то эта цифра будет еще в несколько раз больше. Характерным является то, что среди безработных преобладают молодые люди, женщины, специалисты с высшим и средним специальным образованием.
4. Ухудшение материального положения абсолютного большинства населения из-за опережения роста цен по сравнению с ростом оплаты труда и пенсий, и несвоевременной выплаты зарплаты и пенсионного обеспечения. Так, если индекс потребительских цен на 1 апреля 1995 года по сравнению с декабрем 1994 года вырос в 1,4 раза, то среднемесячная оплата труда в промышленности возросла лишь на 14%, а в бюджетной сфере составила 98 % от заработной платы декабря 1994 года. Что касается задержек оплаты труда, то на конец 1994 года ее с задержкой получали 66 % работников государственных предприятий. Задержки оплаты труда и выплаты пенсии в 1995 году превратились в национальное бедствие. В результате Президенту лично пришлось вмешаться в этот процесс и принять жесткие меры по своевременной выплате заработанных денег и пенсии. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в 1995 году составила 36,6 млн. человек.
Рассмотрены социальные изменения и процессы, являются следствием кризисного состояния российской экономики, а так же ошибок, допущенных в ее реформировании.
В то же время несомненно есть и социальные изменения, обусловленные положительными сдвигами в экономике. Во-первых, появились надежды у людей на преодоление экономического кризиса, так как отчетливо проявилась тенденция замедления спада производства и стабилизации экономики, ее предсказуемости. Во-вторых, появилась возможность выбора предпринимательской деятельности. Предприниматели занимаются тем, что им нравится, производить то, что необходимо людям для удовлетворения их потребностей. Производятся в первую очередь конкурентноспособные товары. Сегодня нет необходимости выпускать то, что спланировано сверху, что никому не нужно, что идет на склад, а затем на утилизацию, как было в недалеком прошлом.В-третьих, рынок насыщен качественными товарами и услугами, которые удовлетворяют спрос населения.Правда,54 % товаров, продаваемых на российском рынке, иностранного производства. Тем не менее, сегодня нет необходимости, как это было недавно,” по блату доставать” дефицитные товары, а дефицит был всеобъемлющ. Сегодня, если есть деньги, можно купить все. В-четвертых, происходит перетекание рабочей силы из сферы производства в обслуживающую сферу. Это является следствием не столько закрытия промышленных предприятий, сколько внедрением новых технологий в производство. Этот процесс характерен для всех высокоразвитых стран. Таким образом, в социальных изменениях, обусловленных состоянием экономики, наряду с отрицательными, есть и положительные тенденции.
Ко второй группе относятся социальные процессы, обусловленные изменениями в политических отношениях. В их числе — функционирование демократических институтов и, прежде всего, двухпалатного парламента, а на местах — представительных органов власти. Они по-разному называются: национальным собранием, собранием представителей и т.д. К этой группе относятся и процессы реализации гражданами их политических прав и свобод. Каждый россиянин, достигший установленного конституцией возраста, может избирать и быть избранным в государственные органы; участвовать в работе политических и общественных организаций, за исключением реакционных, направленных на свержение существующего строя; свободно высказывать свое мнение по любой проблеме общественной жизни. Инакомыслие не преследуется, как это было раньше.
В число политических процессов входит и деятельность общественных организаций и объединений, которых насчитывается около 33 тысяч, из них зарегистрированных официально 2,5 тысячи. Хотя взаимодействие их с нынешними политическими структурами, недостаточно, несмотря на то, что большинство этих объединений (около 70 %) выражают заинтересованность участвовать в политических процессах. Не устранил пока этого недостатка и принятый весной 1995 года закон «Об общественных объединениях», поскольку в нем отсутствует описание механизма подключения общественных организаций к активной политической деятельности.
Имеет место и такой процесс как рост недоверия населения к государственным институтам. Как показывают исследования в конце 1994 года Президенту Р.Ф. доверяли лишь 14-18 %, парламенту — 10-12. Основными виновниками нынешнего положения в стране население считало: правительство — 73 % опрошенных; инициаторов реформ и мафиози -68 %; Президента — 64 %; местные власти — 59 %. В то же время, несмотря на рост у населения недовольства политическими институтами, рядовые граждане во «властных разборках» в 1995 году, по сути дела, участия не принимали и массового, активного интереса к ним не проявляли. Другими словами, инициаторами и главными действующими лицами упомянутых выше конфликтов выступали практически исключительно представители российской элиты и ее различных групп. По имеющимся данным, россияне в своем большинстве пока не склонны к активным формам протеста против несправедливых и неправильных, с их точки зрения, действий властей, причем абсолютно инертная их часть составляет, согласно существующим оценкам не менее 30-50 %, а доля готовых к решительным и активным политическим действиям не превышает 7-13 %.
Следует сказать и о таком процессе, как рост политической апатии у большинства населения России, как сознательный отказ от политической активности, как признание невозможности в конкретных политических условиях реализовать свои чаяния. Это подтверждают результаты явки избирателей на избирательные участки во время выборов. Так на недавних выборах мэра Екатеринбурга проголосовало лишь 32,8 % от числа внесенных в списки. За Росселя проголосовало от этого числа более 60 % избирателей. Так по воле 20 % населения Екатеринбурга он стал мэром.
Таким образом, в социальных изменениях, обусловленных современными политическими отношениями, отчетливо проявляются две противоположные тенденции: с одной стороны, народ реально получил больше прав и свобод, с другой, растет его неверие в возможность ими пользоваться. «Главное, чего мы не сумели сделать, — говорил в своем выступлении перед Федеральным собранием Президент, — надежно защитить социальные и экономические права человека. Проводя социальную политику, действуем пассивно, движемся вслед за событиями, часто реагируем лишь на открытые проявления социального недовольства. Социальные обязательства государства выполняются крайне не аккуратно, с крупными провалами и огромным напряжением.»
К третьей группе относятся изменения в социальной структуре российского общества. Они включают: уменьшение численности рабочего класса и крестьянства за счет перетекания рабочей силы из производственной среды в сферу услуг, а также за счет предпринимательской деятельности бывших рабочих и крестьян. Важным изменением является появление такого нового для нашего общества социального слоя, как частные предприниматели. Это владельцы предприятий, магазинов, объектов общественного питания, фермеры. Вместе с этим оформляется и элита общества, к которой относятся крупные государственные чиновники, руководители акционерных обществ, банкиры и т.д.
Следует отметить также возрастание роли и значения интеллигенции в жизни общества. Особенно в деятельности политических партий и движений. Так, в движении «Демократическая Россия» рабочих 3 %, крестьян 1 %, остальные являются представителями интеллигенции. В современных условиях имеет место и нарастание противоречий между социальными слоями общества: элитой и основной массой населения; богатыми и бедными, колхозниками и фермерами, что ведет к росту социальной напряженности в обществе. Не случайно, как благоприятную обстановку в стране в первой половине 1995 года оценило лишь 0,1 % опрошенных, как спокойную — 1,7 %; в то время — как напряженную — 51 %, как критическую и взрывоопасную 42,6 %.
К реальным социальным изменениям относятся и оформления криминальных группировок в организованные структуры, усиление их роли и влияния на социальную жизнь общества, безудержный рост преступности. Если в конце 80-х начале 90-х годов средние темпы роста преступности, как основной формы посягательства на безопасность и права населения, ежегодно возрастали на 4 %, то в 1995 году на 25-30 %, а в ряде регионов, к которым относится и Москва, и того больше.
К четвертой группе относятся демографические изменения в российском обществе: во-первых, численность населения России сократилась за последние 3 года на 520 тыс. чел., при этом численность городского населения уменьшилась на 775 тыс.чел., а численность сельского населения выросло на 255 тыс.чел.; во-вторых, в 1995 году естественная убыль населения России составила 785,4 тыс.чел. и по сравнению с 1992 годом увеличилась в 3,6 раза; в-третьих, в 1995 году продолжительность жизни россиян уменьшилась до 65 лет (для мужчин — 58 лет, для женщин — 72 года). В 1992 году она составляла 67,9 лет (для мужчин — 62 года, для женщин — 73,8 лет).
К пятой группе относятся изменения в национальном составе и межнациональных отношениях в обществе.Это связано с миграцией населения. Из России уезжают представители бывших союзных республик в свои страны, а в Россию прибывают россияне, проживающие в других странах СНГ. Особенно этот процесс активно происходил сразу же после распада СССР. Только за три года (1990-1992 гг.) в Россию переехало 448,2 тыс.россиян. Весьма активен и процесс определенного обособления национальных образований, входящих в Российскую Федерацию, ослабления связей между народами во всех областях общественной жизни. «Парад» суверенитетов сыграл отрицательную роль в межнациональных отношениях российских народов.
К числу резких социальных изменений относятся межнациональные конфликты, особенно в кавказском регионе.
К шестой группе относятся социальные изменения и процессы, характеризующие духовное обновление общества, его культуру. К ним относятся:
1. Ликвидация монополии марксистско-ленинской идеологии и обеспечение народу возможность выбирать идеологию для своего духовного обогащения. В основе развития духовной сферы лежат принципы плюрализма идей.
2. Обеспечение творческим работникам свободы творчества. Их произведения освобождены от унизительной цензуры.
3. Многообразие средних и высших учебных заведений (государственных, коммерческих, частных) обеспечивает молодым людям больший выбор в получении образования.
4. Перевод средств массовой информации, издательств, учреждений культуры на коммерческие основы их деятельности, в результате они стремятся выпускать ту продукцию, которая покупается, пользуется широким спросом, как правило, это произведения массовой культуры, что не обогащает, а обедняет духовный мир людей. «Свобода извлечения прибыли в сфере культуры и досуга,- говорил Президент РФ в выступлении перед Федеративным Собранием,- привели к тому, что худшие образцы массовой культуры начали вытеснять настоящее искусство, разрушая духовные основы воспитания молодого поколения».
5. Переориентация духовных ценностей у части населения, особенно у молодых людей, на ценности меркантильного, потребительского характера, способствующие формированию индивидуализма и социального эгоизма.
6. Усложнение доступа трудящихся к средствам массовой информации, произведениям литературы и искусства из-за непомерного подорожания газет, журналов, книг, билетов в театры и кинотеатры, закрытия отдельных учреждений культуры (киностудий, изостудий, учреждений детского творчества) из-за недостаточного их финансирования. Семьи, у которых хронически не хватает денег (а таких около 70 %), не в состоянии выписать несколько газет и журналов, как это было раньше, или обеспечить внешкольное духовное и творческое развитие детей.
Таким образом, процессы обогащения духовного мира людей крайне противоречивы. С одной стороны, люди получили свободу творчества, свободу мысли, их потребности в приобщении к духовным ценностям растут, с другой стороны — из-за нищеты государства и трудящихся масс удовлетворить эти потребности, воплотить в жизнь замыслы творческих работников не представляется возможным. «Но государство не ушло и не уйдет от гуманитарной сферы, не отдаст ее на откуп рыночной стихии. Обеспечить это — наша общая задача» — сказал Президент РФ в своем выступлении перед Федеральным Собранием.
К седьмой группе относятся изменения в семейно-брачных отношениях. «Семья — основа нашей жизни, нашего настроения, — заявил Президент РФ,- в своей речи перед Федеральным Собранием.,- Поэтому важнейшая наша задача — обеспечить каждой семье благосостояние, духовность и надежду.» Прежде всего государство ставит перед собой задачу — оказать помощь людям, имеющим скромные достаток, в решении жилищной проблемы. С этой целью таким семьям будет предоставляться долгосрочный кредит на 25 лет на постройку своего дома или своей квартиры. Вызывает беспокойство в этой сфере жизни общества, во-первых, рост числа неузаконенных семейно-брачных отношений. Дело не в том, что супруги не зарегистрированы, а в том, что в таких семьях дети считаются незаконно рожденными, что наносит им моральные травмы, а также в том, что такие семьи не крепкие, при первых размолвках они распадаются. Имеет место и тенденция роста числа разводов, а следовательно, неполных семей, что отрицательно сказывается на воспитании детей. Отмечается рост преступности со стороны супругов в отношении друг друга: драки, убийства, особенно на почве пьянства.
Таковы основные социальные изменения и процессы, происходящие сегодня в российском обществе. В результате их анализа можно выделить следующие присущие им особенности:
1. Все они носят противоречивый характер. Старые устои общественного развития отживают, новые нарождаются. Количество социальных проблем не убывает. Некоторые из них проявляются с большей силой и служат основой социальной напряженности в обществе.
2. Современные социальные изменения и процессы направлены на обновление российского общества. Они рассчитаны на инициативу и творчество масс, на свободное развитие человека, на создание ему условий лучшей жизни.
продолжение
–PAGE_BREAK–