Социально-экономическое развитие Республики Казахстан: состояние, анализ новых тенденций

Карагандинский ЭкономическийУниверситет
Казпотребсоюз
кафедра «финансы, налогообложение, страхование»
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
На тему: «Социально-экономическое развитие Республики Казахстан:состояние, анализ новых тенденций»
Выполнил студент
гр. ГМУ-41
Темиржанов С.Д
Караганда – 2008

Содержание
 
ВВЕДЕНИЕ
1ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА
1.1Государство как макроэкономическая система
1.2 Макроэкономическиепоказатели социально экономического развития государства      
1.3Платежные баланс государства       
2 ОЦЕНКАСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
2.1Республика Казахстан как макроэкономическая система     
2.2 Анализмакроэкономических показателей Республики Казахстан
2.3 Анализвнешнеэкономических связей Республики Казахстан
3.ПЕРСПЕКТИВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
3.1Эффективность государственных программ социально-экономического развитияРеспублики Казахстан
3.2Современные тенденции в социально-экономическом развитии Республики Казахстан
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ А
ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ВВЕДЕНИЕ
Возвышение потребностей, исчерпание традиционных ресурсов,увеличение численности населения обуславливают решение двуединой задачи:экономического роста и эффективности экономики. Экономический рост естьувеличение объема создаваемых полезностей, а, следовательно, есть повышениежизненного уровня населения. Сам по себе экономический рост противоречив.
Так, можно добиться увеличения производства и потребленияматериальных благ за счет ухудшения их качества, за счет экономии на очистныхсооружениях и ухудшения условий жизни, добиться временного роста производстваможно и за счет хищнической эксплуатации ресурсов. Такой рост или неустойчивили вообще лишен смысла. Поэтому экономический рост имеет смысл тогда, когда онсочетается с социальной стабильностью и социальным оптимизмом. Такой ростпредполагает достижение ряда сбалансированных целей: увеличенияпродолжительности жизни, снижения заболеваемости и травматизма; повышенияуровня образования и культуры; более полного удовлетворения потребностей ирационализации потребления; социальной стабильности и уверенности в своембудущем; преодоления нищеты и кричащих различий в уровне жизни; достижениямаксимальной занятости; защиты окружающей среды и повышения экологическойбезопасности; снижения преступности.
Экстенсивный путьэкономического роста — это исторически первоначальный путь расширенноговоспроизводства. И естественно вследствие своего первенства он имеет множествопроблем, касающихся многих сфер экономики. Очень важно осветить эти проблемыдля того, чтобы исключить их в дальнейшем развитии экономических отношений.
Большую часть мира составляютслаборазвитые, в экономическом плане, страны с низким уровнем дохода на душунаселения по сравнению с экономически передовыми странами. Эти страны поддаютсяразвитию, но в настоящее отстают от экономически развитых.
И надо отметить, что здесьпреобладает экстенсивный путь экономического роста, и проблема их развитияприобретает всё большую актуальность темы дипломной работы и огромный интересуделяемый ей.
Ключ к развитию основан начетырех главных факторах: население, природные ресурсы, капиталообразование,техника. Поэтому необходимо рассмотреть вопросы, связанные с этими факторами вусловиях экстенсивного развития. К ним относятся: обнаружение и лучшееиспользование природных ресурсов, вопрос о занятости населения,технико-экономическом прогрессе, капиталовложении.
Целью данной дипломной работыявляется описание сущности социально-экономического роста страны, его типов ифакторов, влияющих на его интенсивность.
В соответствии с поставленнойцелью определены следующие задачи, которые планируется решить в процессенаписания дипломной работы:
1. Исследовать теоретическиеаспекты социально-экономического развития государства;
2. Провести анализвнешнеэкономических показателей Республики Казахстан;
3. Проанализироватьрезультаты проведения Государственной программы социально-экономическогоразвития Республики Казахстан;
4. Определить основные направлениядальнейшего социально экономического развития Республики Казахстан.
Для написания дипломнойработы в качестве методологической базы исследования были выбраны:нормативно-правовые акты Республики Казахстан, труды отечественных и зарубежныхученых посвященные проблеме исследования, материалы веб-сайтов государственныхучреждений и т.д.
1 Теоретические аспекты социально-экономического развитиягосударства1.1 Государствокак макроэкономическая система
Государство(government) –это совокупность государственныхучреждений и организаций, которые обладают политическим и юридическим правомвоздействовать на ход экономических процессов, регулировать экономику.Государство — это самостоятельный, рационально действующий макроэкономическийагент, основная задача которого – ликвидация провалов рынка (market failures) и максимизацияобщественного благосостояния – и выступающий поэтому:
а)производителем общественных благ;
б)покупателем товаров и услуг для обеспечения функционирования государственногосектора и выполнения своих многочисленных функций;
в)перераспределителем национального дохода (через систему налогов и трансфертов);
г) взависимости от состояния государственного бюджета — кредитором или заемщиком нафинансовом рынке.
Крометого, государство выступает регулятором и организатором функционированиерыночной экономики.
Оносоздает и обеспечивает институциональные основы функционирования экономики(законодательная база, система безопасности, система страхования, налоговаясистема и др.), т.е. разрабатывает «правила игры»; обеспечивает и контролируетпредложение денег в стране, поскольку обладает монопольным правом эмиссииденег; проводит макроэкономическую политику, которая делится на:
–  структурную, обеспечивающую экономический рост
–  конъюнктурную (стабилизационную), направленную на сглаживаниециклических колебаний экономики и обеспечение полной занятости ресурсов,стабильного уровня цен и внешнеэкономического равновесия). Основными видамистабилизационной политики являются: а) фискальная (или бюджетно-налоговая)политика; б) монетарная (или денежно-кредитная) политика; в)внешнеэкономическая политика; г) политика доходов.
Действия правительства,направленные на стабилизацию и развитие хозяйственных отношений, называютсямакроэкономической политикой.
Государство устанавливает«правила игры» на национальном рынке: определяет налоговую политику, тарифныеставки, квоты, дотации, а также законы, согласно которым действуют участникиэкономических отношений. Государство, в лице правительства, выступает одним изсубъектов рынка, т. е. активно действующей стороной, отстаивающей национальныеинтересы.
Во-вторых, микроэкономикаисследует меновое хозяйство, в котором используются «товарные деньги», т. е.функции денег выполняет одно из производимых фирмами благ (например, золото).Это приводит к тому, что в микроэкономике рассматривается лишь реальный секторнационального хозяйства. Макроэкономический анализ исходит из существования встране «кредитных денег», количество которых регулируется государством(Центральным банком). Поэтому в макроэкономике исследуются наряду с реальныммонетарный сектор и взаимодействие обоих секторов.
В качестве обобщающихпоказателей результатов функционирования национальной экономики за определенныйпериод применяются такие агрегаты, как:
–  Валовой внутренний продукт (ВВП)
–  Валовой национальный продукт (ВНП)
–  Чистый национальный продукт (ЧНП)
–  Национальный доход (НД)
–  Личный доход граждан (ЛД)
Эти показатели формируютсистему национальных счетов (СНС), представляющую собой систему экономическойинформации, используемую во всем мире для описания и анализа хозяйственнойдеятельности на макроуровне. Данные СНС широко применяются органамигосударственного управления при формировании макроэкономической политики. Имитакже все активнее пользуются предприниматели и менеджеры для анализа общегомакроэкономического климата и при построении макроэкономических моделей и т. д.В современном мире СНС представляет собой универсальный экономико-статистическийязык, на котором общаются между собой экономисты всех школ и направлений,статистики, государственные деятели, политики, социологи, специалисты в областигосударственного управления, финансисты дипломаты и др.
Экономисты считают, чтовсеобъемлющим индикатором экономического развития и наилучшим показателемсостояния экономики являются ВВП и ВНП, составляющие основу СНС. Оба понятияпредставляют собой совокупную рыночную стоимость всей конечной продукции(товаров и услуг), произведенной страной в течение определенного периода. 1.2Макроэкономические показатели социально-экономического развития государства
Все важнейшие показатели, используемые вмакроэкономическом анализе, принципиально разделяются на три группы: потоки,запасы (активы) и показатели экономической коньюктуры. Потоки отражают передачуценностей субъектами друг другу в процессе экономической деятельности, запасы –накопление и использование ценностей субъектами. Потоки представляют собойэкономические параметры, значение которых измеряется в единицу времени, какправило, в расчете на год, значение экономических параметров запасов измеряетсяна определенный момент. Пример потоков – сбережения и инвестиции, бюджетныйдефицит, запасов – накопленный в результате капитал, государственный долг.
Между запасами и потокамив экономике существует взаимосвязь: изменения в одних величинах, как правило,сопровождаются соответствующими изменениями в других. Однако при определенныхобстоятельствах показатели запасов и потоков могут изменяться независимо.
Валовый выпускпредставляет собой стоимость всех товаров и услуг, произведенных в экономике заопределенный промежуток времени. Валовый выпуск включает в себя абсолютно всетовары, произведенные в экономике, в том числе и предназначенные дляпроизводства других товаров и услуг. Последние составляют промежуточноепотребление, в отличие от конечного потребления.
Уровень валового выпуска, который обеспечивается вусловиях полной занятости, называется уровнем естественного выпуска.
Валовый национальныйпродукт (ВНП) – стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных вэкономике за определенный промежуток времени. ВНП, в отличие от валовоговыпуска, очищен от промежуточного потребления. Как на практике избегаютдвойного счета, будет рассмотрено ниже.
Различают валовыйнациональный и валовый внутренний продукт (ВВП). ВНП – это ВВП минус суммадобавленной стоимости, созданной на территории страны с использованиеминостранных факторов производства, плюс сумма добавленной стоимости, созданнойза границей с использованием факторов, принадлежащих гражданам данной страны.
При расчете ВВПиспользуются три основных метода:
1) Метод добавленнойстоимости.
ВВП – это денежная оценкавсех произведенных конечных товаров и услуг в экономике за год. При этомучитывается годовой объем конечных товаров и услуг, созданных на территориистраны. Для правильно расчета ВВП необходимо учесть все продукты и услуги,произведенные в данном году, но без повторного, двойного счета. Вот почему вопределении ВВП речь идет о конечных товарах и услугах. Эти блага потребляютсяв рамках домашних хозяйств и фирм, и не участвуют в дальнейшем производстве, вотличие от промежуточных товаров. Если в ВВП включить промежуточные продукты,используемые для производства других товаров (мука, купленная хлебозаводом длявыпечки хлеба), то получается завышенная оценка ВВП (цена муки будет учтенанесколько раз).
Исключить двойной счетпозволяет показатель добавленной стоимости, который представляет разницу междупродажами фирмами их готовой продукции покупкой материалов, инструментов,топлива и услуг у других фирм. Добавленная стоимость – это рыночная ценапродукции фирмы, за вычетом стоимости потребленного сырья и материалов,купленных у поставщиков.
Суммируя добавленныестоимости, произведенные всеми фирмами в стране, можно определить ВВП, которыйи представляет рыночную оценку всех выпущенных товаров и услуг.
2) Метод расчета ВВП порасходам
Поскольку ВВПопределяется как денежная оценка конечных товаров и услуг, произведенных загод, постольку необходимо суммировать все расходы экономических субъектов наприобретение конечных продуктов. При расчете ВВП на основе расходов или потокаблаг (этот метод также называют производственным методом) суммируются следующиевеличины:
1.        Потребительские расходынаселения (С).
2.        Валовые частные инвестиции внациональную экономику ( Ig).
3.        Государственные закупки товарови услуг (G).
4.        Чистый экспорт (NX),который представляет разность между экспортом и импортом данной страны.
ВВП = С + Ig+ G + NX,                                                                (1)
3) Метод расчета ВВП подоходам (распределительный метод).
Различают два видадоходов: трудовые и на собственность (предпринимательский). Основную частьтрудовых доходов составляет заработная плата. Предпринимательские доходы включают:ренту (Р), доходы от собственного (частного) предприятия (Дс), прибылькорпораций (Пк), включающая налог на прибыль корпораций (НПк), чистую прибыль(ЧПк), дивиденды (Д); проценты по вкладам (%). По данному методу расчетаучитываются два компонента, не относящиеся к выплатам: амортизация (А) – износкапитала и косвенные налоги (Кн = таможенные пошлины, налоги с продаж, НДС).
/>
Таким образом, ВВП можнопредставить как сумму факторных доходов (заработная плата, процент, прибыль,рента), т.е. определить как сумму вознаграждений владельцев факторовпроизводства. В ВВП включаются доходы всех субъектов, осуществляющих своюдеятельность в географических рамках данной страны, как резидентов (граждан,проживающих на территории данной страны, за исключением иностранцев, которыенаходятся в стране менее года), так и нерезидентов. В показатель ВВП такжевключаются косвенные и прямые налоги на предприятия, амортизация, доходы отсобственности и нераспределенная часть прибыли. То, что для одних субъектовявляется издержками, для других – доходами.
Таблица 1 — Совмещениедвух подходов к расчету ВВП по расходам и доходамВВП, рассчитанный по расходам ВВП, рассчитанный по доходам
Потребительские расходы населения (С)
Валовые частные инвестиции ( Ig)
Государственные закупки товаров и услуг (G)
Чистый экспорт (NX)
Заработная плата (w)
Процент ( r )
Прибыль (Р)
Амортизация (d)
Косвенные налоги (T interect)
Оба метода считаютсяравноценными и должны давать в итоге одинаковую величину ВВП.
Не все сделки,осуществленные экономическими субъектами за рассчитываемый период (за год),включаются в показатель ВВП. Во-первых, это сделки с финансовыми инструментами:покупка и продажа ценных бумаг акций, облигаций и т.п. Финансовые сделки неимеют прямого отношения к изменениям текущего реального производства.Во-вторых, продажа и покупка подержанных вещей и благ, бывших в употреблении.Их ценность была учтена ранее. В-третьих, частные трансферты (например, подарки),в данном случае это лишь перераспределение денежных средств между частнымиэкономическими субъектами. В-четвертых, государственные трансферты.
Помимо ВВП, вмакроэкономическом анализе используется показатель валового национальногопродукта (ВНП), который показывает годовой объем конечных товаров и услуг,созданных гражданами страны, как в рамках национальной территории, так и зарубежом. Расчет ВНП основан на критерии принадлежности фатора производстварезиденту или нерезиденту данной страны. Если к показателю ВВП добавлятьразность между поступлениями от услуг факторов производства (факторнымидоходами) резидентов из-за границы и факторными доходами, полученныминерезидентами в данной стране, то получим показатель ВНП. Разность междупоказателями ВНП и ВВП для многих стран незначительна и колеблется в пределах+-1% от ВВП.
Если расчеты ВВПпроизводить в текущих ценах, то может оказаться искаженным физический объемпроизводства. Есть разница в значениях номинального и реального ВВП.
Номинальный ВВП подсчитываетсяв текущих ценах (PQ), где Р- индекс цен, Q – физический объем производства. Дляопределения физического объема производства устанавливается базисный год ирассчитываются в его ценах произведенный в текущем году ВВП. Новый базисный годобычно определяется каждые 10-15 лет.
Реальный ВВП – этофактический объем выпуска продукции, рассчитанный в ценах базисного года. Длявычисления реального ВВП необходимо использовать индекс цен.
Реальный ВВП (Q) =номинальный ВВП (PQ) / дефлятор ВВП, следовательно, дефлятор ВВП (Р) =номинальный ВВП (PQ) / реальный ВВП (Q)
Дефлятор ВВП измеряетинтенсивность инфляции или обратного процесса – дефляции. Если величина индексацен больше 1, то произошло дефлирование ВВП, если индекс цен меньше 1, топроизошло инфлирование.
Дефлятор ВВП учитываетцены всех товаров и услуг, произведенных в стране. Дефлятор не учитывает ценыимпортных товаров. Дефлятор допускает изменения в наборе товаров и услуг всоответствии с изменением состава ВВП.
Макроэкономическая теорияиспользует различные индексы цен для исчисления реального ВВП.
Оценка вероятного уровнявалового национального продукта (ВНП), является отправной точкой приопределении долговременного прогноза экономического роста, так как это наиболееисчерпывающий измеритель экономического роста, имеющий всеобщее признание.
В США, к примеру,прогнозирование ВНП осуществляется такими организациями как National PlaningAssociation, Conference Board и Department of Commerce, которые имеютбогатейший опыт прогнозирования основных макроэкономических показателей.Изучение этого опыта позволило описать некоторую логическую последовательностьэтапов разработки прогноза ВНП и взаимосвязей важнейших макроэкономическихпоказателей.
Таким образом,прогнозирование ВНП представляет процесс, разделенный на 3 этапа, в рамкахкоторых определяется уровень ВНП и взаимосвязь с другими важнейшимипоказателями:
–  1 этап — составляющие компоненты ВНП;
–  2 этап — использование рабочей силы;
–  3 этап — компенсации, прибыль и цены.
Последовательность этапов разработки прогноза ивзаимосвязь макроэкономических переменных наглядно представлена на схеме 1.
Прогнозирование ВНП идругих важднейших макроэкономических переменных следует начать с«экзогенных» переменных — поведение которых слабо связано с текущимразвитием экономики — и перейти далее к «эндогенным», поведение которых взначительной степени зависит от всего остального.
Таким образом, 1 этапначинается с расчета экспорта и государственных расходов, первоначальные оценкикоторых могут быть сделаны на основе внешних источников. Кроме того, к примеру,в США, Commerce Department обеспечивает достаточно точными обзорами плановкапитальных вложений и сведениями о первоначальной стоимости основного капиталау нерезидентов.
Краткосрочную оценкугосударственных и местных правительственных расходов на товары и услуги суспехом можно получить на основе изучения временных рядов и изменений втоварных запасах.
Чистый национальный продукт (ЧНП) — один из обобщающихстатистических показателей, использующийся в системе национальных счетов. ЧНПпредставляет собой разницу между валовым национальным продуктом и суммойамортизационных отчислений в национальном хозяйстве.
ЧНП= ВНП – амортизация,                                                          (3)

ЧНП можно исчислять и другим методом, рассматривая егокак сумму доходов: заработной платы, взносов на социальное страхование, налогов,процентов, дивидендов, рентных платежей, нераспределенной прибыли корпорации,доходов от индивидуальной деятельности, а также других форм доходов резидентовданной страны.
Показатель ЧНП имеет существенный недостаток: он несетв себе искажения, которые вносит в структуру рыночных цен государство. Безвмешательства государства сумма рыночных цен всех товаров без остаткараскладывается на факторные доходы домашних хозяйств. Однако государство, вводякосвенные налоги, с одной стороны, и предоставляя фирмам субсидии – с другой,фактически способствует завышению рыночных цен в первом случае и занижению – вовтором.
Национальный доход — одиниз основных обобщающих статистических показателей, использующийся в системенациональных счетов. Национальный доход представляет собой сумму всех видовдоходов, полученных экономическими агентами в течение данного статистическогопериода за их вклад в производство валового национального продукта. Чтобыопределить показатель общего объема заработной платы, процентов, рентныхплатежей, дивидендов, прибыли и других доходов, т.е. величину национальногодохода, необходимо из чистого национального продукта вычесть налоги косвенные.Национальный доход может быть также определен посредством расчета валовогонационального продукта по доходам при исключении двух видов платежей — амортизациии косвенных налогов на бизнес. В указанном выше смысле общие доходы нации можноопределить как заработанный национальный доход. Поэтому в него не включаютсякосвенные налоги, так как государство, получая их, не вкладывает никакихресурсов в производственный процесс. Однако в системе национальных счетов болеешироко используется показатель располагаемого национального дохода, под которымпонимается общая велики. на доходов, полученных и переданных хозяйственнымединицам в результате производственной деятельности или от собственности, атакже в результате перераспределительных процессов. При исчислениирасполагаемого национального дохода суммируются:
а) заработная плата — вознаграждение лицам наемного труда, выплачиваемое в денежной и натуральнойформе;
б) взносы на социальноестрахование которые не зависят от количества и качества труда и вносятсяпредприятиями;
в) косвенные налоги набизнес и другие государственные сборы;
г) субсидии — это«отрицательные налоги». Они уже не содержатся в рыночных ценах, вкоторых исчисляются основные статистические показатели, поэтому из совокупныхдоходов вычитаются;
д) пособия- трансфертныеплатежи домашним хозяйствам в денежной и натуральной форме, которыепроизводятся административными или частными бесприбыльными организациями безкаких-либо эквивалентов:
е) международная помощь — безвозмездные выплаты одного государства другому и взносы в международныеорганизации. Если нам помогают больше, чем мы, то международная помощьвключается со знаком «+», если больше помогаем мы, то со знаком “-“:
ж) нераспределеннаяприбыль корпораций — чистая прибыль, которая остается у корпораций после вычетаиз произведенной добавленной стоимости издержек на оплату труда, амортизации, налогов,процентов и дивидендов;
з) доходы отсобственности — поступления во все секторы экономики в виде дивидендов, ренты,процентов;
и) доходы отиндивидуальной деятельности — доходы мелких не корпоративных предприятий исвободных профессий;
к) доходы от страхования- сальдо ежегодно; выплат пособий по страхованию и взносов на страхование (еслипособия больше взносов, то разность учитывается со знаком “+”; еслипособия меньше взносов, то со знаком “-“);
л) доходы от операций:внешним миром — включается сальдо этих доходов.
Национальный доходпредставляет собой чистый продукт, измеренный в ценах факторов производства. НДесть ЧНП минус косвенные налоги плюс субсидии.
Таким образом,национальный доход (НД) – это совокупный доход, который зарабатывают владельцыфакторов производства (заработная плата, процент на капитал, рента):
НД=ЧНП-Кн,                                                                                 (4)
где Кн = таможенныепошлины, налоги с продаж, НДС
Уровень национальногодохода, который обеспечивается в условиях полной занятости, называетсянациональным доходом полной занятости.
Доход, который остается враспоряжении домашних хозяйств, то есть доход после уплаты налогов, составляетрасполагаемый доход домашних хозяйств.
К потоковым величинамотносятся расходы на потребление, сбережения, инвестиции, государственныезакупки, налоги, экспорт, импорт и некоторые другие важнейшие показатели.
Заработанные владельцемкаждого фактора производства доходы всегда больше реально получаемых, так какнациональный доход на пути движения к каждому собственнику фактора производствапретерпевает изменения – вычитания и прибавления. После внесения этих поправокв НД образуется еще один макроэкономический показатель – личный доход (ЛД):
ЛД=НД-НПк-ЧПк-взносы насоцстрах+Т,                                   (5)
где НД – национальныйдоход;
НПк – налог на прибылькорпораций;
ЧПК – чистая(нераспределенная) прибыль корпораций;
Т – трансферты (пенсии,стипендии, пособия);
Однако эта сумма неполностью используется гражданами страны. Как и прибыль предпринимателей,личные доходы граждан облагаются налогами, важнейшим из которых являетсяподоходный (индивидуальный) налог (ИН). И только после его уплаты оставшаясячасть личных доходов поступает в распоряжение индивидов – личный располагаемыйдоход (персональный доход – ПД):
ПД = НД – НПк – ЧПк — взносына соц. cтрах. + Т – ИН,                    (6)
где ИН – индивидуальные (подоходные) налоги.1.3 Платежные балансгосударства
Платежныйбаланс — балансовый счет международных операций — это стоимостное выражение всегокомплекса внешнеэкономических связей страны в форме соотношения поступлений и платежей. Балансовый счет международных операций представляет собой количественное и качественноестоимостное выражение масштабов, структуры и характера внешнеэкономических операцийстраны, ее участия в мировом хозяйстве На практике принято пользоваться термином«платежный баланс», а показатели валютных потоков по всем операциям обозначать какплатежи и поступления.
В последнее время в дополнение к платежному балансу, содержащемусведения о движении потоков ценностей между странами, составляется баланс международныхактивов и пассивов страны, отражающий ее международное финансовое положение в категорияхзапаса. Он показывает, на какой ступени интеграции в мировое хозяйство находитсястрана. В нем отражается соотношение на данный момент стоимости полученных и предоставленныхстраной кредитов, инвестиций, других финансовых активов. У одних стран полученныересурсы преобладают, а заграничные активы невелики. У других стран велики и разнообразныи те, и другие показатели. Особое место занимают США как нетто-импортер иностранныхфинансовых ресурсов. Показатели международной финансовой позиции и платежного балансавзаимосвязаны.
С бухгалтерской точки зрения платежный баланс всегда находитсяв равновесии. Но по его основным разделам либо имеет место активное сальдо, еслипоступления превышают платежи, либо пассивное — если платежи превышают поступления.
Платежный баланс имеет следующие разделы:
–  торговый баланс, т.е. соотношение междувывозом и ввозом товаров;
–  баланс услуг и некоммерческих платежей(баланс «невидимых» операций);
–  баланс движения капиталов и кредитов
Торговый баланс. Исторически внешняя торговля выступает исходнойформой международных экономических отношений. Связывающей национальные хозяйствав мировое хозяйство. Благодаря внешней торговле складывается международное разделениетруда, которое углубляется и совершенствуется с развитием внешней торговли и другихмеждународных экономических операций.
Показатели внешней торговли традиционно занимают важное местов платежном балансе. Соотношение стоимости экспорта и импорта товаров образует торговыйбаланс. Поскольку значительная часть внешней торговли осуществляется в кредит, существуютразличия между показателями торговли, платежей и поступлений, фактически произведенныхза соответствующий период.
Экономическое значение актива или дефицита торгового баланса применительнок конкретной стране зависит от ее положения в мировом хозяйстве, характера ее связейс партнерами и общей экономической политики. Для стран, отстающих от лидеров поуровню экономического развития, активный торговый баланс необходим как источниквалютных средств для оплаты международных обязательств по другим статьям платежногобаланса. Для ряда промышленно развитых стран (Япония, ФРГ и др.) активное сальдоторгового баланса используется для создания второй экономики за рубежом.
Пассивный торговый баланс считается нежелательным и обычно оцениваетсякак признак слабости внешнеэкономических позиций станы. Это правильно для развивающихсястран, испытывающих нехватку валютных поступлений. Для промышленного развития странэто может иметь иное значение. Например, дефицит торгового баланса США (с 1971 г.)объясняется активным продвижением на их рынок международных конкурентов (ЗападнойЕвропы, Японии, Гонконга, Тайваня, Южной Кореи и других стран) по производству товароввсе большей сложности. В результате складывающегося международного разделения трудаболее эффективно используются ресурсы в мировых масштабах. Зеркальным отражениемдефицита внешней торговли США служит активное сальдо по этим операциям у упомянутыхпартнеров, которые используют валютные поступления для заграничных капиталовложений,в том числе в США.
Баланс услуг включает платежи и поступления по транспортным перевозкам,страхованию, электронной, телекосмической, телеграфной, телефонной, почтовой и другимвидам связи, международному туризму, обмену научно-техническим и производственнымопытом, экспертным услугам, содержанию дипломатических, торговых и иных представительствза границей, передаче информации, культурным и научным обменам, различным комиссионнымсборам, рекламе, ярмаркам и т. д. Услуги представляют собой динамично развивающийсясектор мировых экономических связей; его роль и влияние на объем и структуру платежейи поступлений постоянно возрастают.
С ростом уровня благосостояния в развитых странах резко увеличилисьмасштабы международного туризма, в составе которого значительную часть составляютделовые поездки в связи с интернационализацией современного производства .
Развитие международного производства, научно-техническая революцияи другие факторы интернационализации хозяйственной жизни стимулировали торговлюлицензиями, ноу-хау, другими видами научно-технического и производственного опыта,лизинговые операции (аренда оборудования), деловые консультации и другие услугипроизводственного и персонального характера.
По принятым в мировой статистике правилам в раздел «услуги» входятвыплаты доходов по инвестициям за границей и процентов по международным кредитам,хотя по экономическому содержанию они ближе к движению капиталов и услуг. В платежномбалансе выделяются статьи: предоставление военной помощи иностранным государствам,военные расходы за рубежом. Они как бы примыкают к операциям услуг.
По методике МВФ принято также показывать особой позицией в платежномбалансе односторонние переводы. В их числе:
государственные операции — субсидии другим странам по линии экономическойпомощи, государственные пенсии, взносы в международные организации;
частные операции- переводы иностранных рабочих, специалистов,родственников на родину. Этот вид операций имеет большое экономическое значение.Италия, Турция, Испания, Греция, Португалия, Пакистан, Египет и другие страны уделяютбольшое внимание регулированию выезда за границу своих граждан на заработки, таккак используют этот источник значительных валютных поступлений для развития экономики.Для ФРГ, Франции, Великобритании, Швейцарии, США, ЮАР и других стран, временно привлекающихиностранных рабочих и специалистов, напротив, такие переводы средств служат источникомдефицита этой статьи платежного баланса.
Перечисление операции услуг, движения доходов от инвестиций, сделкивоенного характера и односторонние переводы называют «невидимыми» операциями, подразумевая,что они не относятся к экспорту и импорту товаров, т.е. осязаемых ценностей. В ихсоставе выделяются три основные группы сделок; услуги, доходы от инвестиций, односторонниепереводы.
Баланс движения капиталов и кредитов выражает соотношение вывозаи ввоза государственных и частных капиталов, предоставленных и полученных международныхкредитов. По экономическому содержанию эти операции делятся на две категории: международноедвижение предпринимательского и ссудного капитала.
Предпринимательский капитал включает прямые заграничные инвестиции(приобретение и строительство предприятий за границей) и портфельные инвестиции( покупка ценных бумаг заграничных компаний). Прямые инвестиции являются важнейшейформой вывоза долгосрочного капитала и оказывают большое влияние на платежный баланс.В результате этих инвестиций развивается международное производство, которое интегрируетнациональные экономики в мировое хозяйство на более высоком уровне и прочнее, чемторговля.
Международное движение ссудного капитала классифицируется по признакусрочности.
            Долгосрочные и среднесрочныеоперации включают государственные и частные займы и кредиты, предоставленные насрок более одного года. Получателями государственных займов и кредитов выступаютпреимущественно отстающие от лидеров страны, в то время как передовые развитые государстваявляются главными кредиторами. По-иному выглядит картина с частными долгосрочнымизаймами и кредитами. Здесь также развивающиеся страны прибегают к заимствованиюу частных кредитно-финансовых институтов развитых стран. Но и в развитых странахкорпорации активно используют привлечение ресурсов с мирового рынка в форме выпускадолгосрочных ценных бумаг или банковского кредита.
             Краткосрочные операциивключают международные кредиты сроком до года, текущие счета национальных банковв иностранных банках (авуары), перемещение денежного капитала между банками. В последниедва десятилетия межбанковские краткосрочные операции на мировом денежном рынке приобрелибольшой размах. Если в 60-70-е годы преобладало стихийное перемещение «горячих»денег, что усиливало инфляцию и кризис Бреттонвудской валютной системы, то в 80-егоды основной поток краткосрочных денежных капиталов (ежегодно 100—150 млрд. долларов)направляется в США, привлекаемый сравнительно высокими процентными ставками и курсомдоллара (в начале 90-х годов снизился до 70 млрд. долларов).
Заключительные статьи платежного баланса отражают операции с ликвиднымивалютными активами, в которых участвуют государственные валютные органы, в результатечего происходит изменение величины и состава централизованных официальных золото- валютных резервов.
2 Оценка социально-экономического развития Республики Казахстан2.1 Республика Казахстанкак макроэкономическая система
Формирование экономическогосуверенитета, преодоление кризисной ситуации и вывод казахстанской экономическогороста, связаны с совершенствованием управления экономикой.
Потенциальные возможностисоздания эффективной национальной экономики ещё не полностью использованы. По этойпричине важным является принятие своевременных мер по повышению эффективности использованияпотенциала экономики.
Казахстан расположен огромнымнациональным богатством, около 85% которого приходится на природно-ресурсный потенциал,который может послужить базой для восстановления казахстанской экономики.
По объему разведенных запасовнефти и газа Казахстан занимает тринадцатое место в мире. Разведанные извлекаемыезапасы нефти и конденсата на сегодня составляет 2,76 млрд. тонн. По запасам горючегогаза 12,5 трлн. куб. м., на долю Казахстан приходится 1,6 % мировых запасов этоговида топлива. Эффективное использование этих потенциальных возможностей являетсяпредпосылкой для успешного развития предпосылкой казахстанской экономики.
Нет более важного для РеспубликиКазахстан, чем задача обеспечения устойчивого экономического роста. Итоги макроэкономическойдинамики за последние 3-4 года позволяют утверждать, что Республика Казахстан добиласьза этот период прекращения спада производства и обеспечила рост своего ВВП.
Наметившийся в последние годыв Казахстане экономический рост достигнут за счет сырьевых отраслей и импортозамещения.
Опыт экономических реформв Республике Казахстан показывает, что особенности перехода к качественно новойстратегии развития экономики и проводимых преобразований заключались в следующем:
–  переход от командно-административной крыночной экономике;
–  налаживание прямых экономико-политическихотношений со санами мира;
–  выход из союзной системы подчинения исоздания самостоятельной структуры управления экономикой;
–  стабилизация экономической ситуации;
–  установление собственной денежной системы;
–  разработка национальной экспорто-ориентированнойстратегии.
Общая идеология начальногоэтапа характеризовалась активной либерализацией экономики. Освобождение основныхмеханизмов распределения, обмена и производства от административного контроля должнобыло способствовать ведению и функционированию рыночных механизмов в экономике.
Главными инструментами трансформацииявлялась инструкциональные рычаги. Основные принципы, соответствующие начальномуэтапу управления и стимулирования хозяйственной деятельности, ориентировались большена методы экономического регулирования. Государство достаточно активно участвовалопри контроле над экономикой, фискальная и денежная политика были мягкими.
В экономике республики былиреализованы мероприятия по обеспечению макроэкономической и производственной стабилизации.Был существенно снижен уровень инфляции, стабилизировался обменный курс национальнойвалюты. Созданы условия для притока иностранных инвестиций в экономику Казахстана.Проведены меры по санации и банкротству финансово несостоятельных предприятий ифинансовых учреждений. В стране началась селективная поддержка восстановления производственногопотенциала, приняты меры по развитию сельского хозяйства, совершенствование транспортно-коммуникационногокомплекса.
Опыт десяти лет реформ даетнам возможность с большей доле уверенности утверждать, что успех в реформированииэкономики и реализации поставленных целей и задач в социально-экономической политикегосударства зависит в основном от качества программ, планов реализуемых мероприятий.
В тоже время необходимо отметить,что, несмотря на непростые условия мировой нестабильности, Республика Казахстантакже смогла преодолеть долговременный и масштабный экономический спад и сегодняформирует условия для экономического роста, полноценной интеграции в мирохозяйственныепроцессы.
Долгосрочная задача экономическойполитики состоит в полноценном достижении зависимости республики от ввода продукцииобрабатывающих отраслей путем проведения активной политики импортозамещения переходаот капиталоемких производств к наукоемким производствам. Развитие импортозамещающихпроизводств является одним из приоритетных направлений подъема экономки страны.В настоящее время в регионах Казахстана осуществляется активная работа в областиразвития программы импортозамещения и оживления деловой активности предприятий.Развитие и поддержка программы импортозамещения осуществляется местными органамивласти за счет средств местного бюджета и целевых внебюджетных фондов, хотя в условияхфинансовых ограничений постоянно приходится изыскивать дополнительные средства длястимулирования хозяйственной деятельности.
В настоящее время экономикареспублики вступила в качественно новый этап развития, характеризующийся переходамк этапу развития импортозамещающего продукта.
В 2003 году рост реальногоВВП по сравнению с 2002 годом составил 9,5%, что свидетельствует о стабилизациипроизводства и росте экономики страны. Позитивные сдвиги в экономике за последниетри года связаны со значительным увеличением объемов экспорта, высокими темпамироста объемов инвестиций и промышленного производства.
В 2003 году при росте ВВПна 9,5 % инвестиции в основной капитал выросли на 19,1%.
В структуре производства ВВПпроизошли значительные изменения. Удельный вес промышленного производства в ВВПвырос в 2003 году до 34,1% против 27,1% в 1991 году. Вместе с тем, доля сельскогохозяйства сократилась за этот период в 3,6 раза, строительства – 1,8 раза. В целомудельный вес производства товаров в структуре ВВП за последние пять лет снизилсяс 52,8% — до 46,2%.
В то же время доля услуг вструктуре ВВП начиная с 1991 года постепенно росла, достигнув максимального значенияв 1997 году – 57,5%. В 2003 году доля услуг составляла 53,6%. Увеличение доли отраслей,производящих услуги в ВВП объясняется, главным образом, опережающим ростом цен натовары, а также быстрым развитие финансовых и других посреднических услуг, характерныхдля рыночной экономики.
В 2003 году предприятиямии организациями всех форм собственности было инвестировано в основной капитал болеечем 1193 млрд. тенге или 119,1% к уровню 2002 года.
Растущие объемы инвестиционныхвложений были характерны для современных экспортоориентированных производств. Вэтом плане основными вопросами экспортоориентированной стратегии является выявлениеперспективных экспортных отраслей, поиск наиболее рациональных путей использованияпромышленного потенциала для интенсификации структурных преобразований в экономике.Ослабление конкурентоспособности отрабатывающих производств, замедление темпов экономическогороста может произойти в результате чрезмерного присутствия сырьевого экспорта вструктуре экспортируемой продукции.
Расширение и развитие экспортныхпроизводств должны стимулироваться посредством налоговых льгот экспортером и долгосрочныхльготных кредитов на развитие экспортного сектора экономики, путем использованиядоходов от экспортируемой пошлины и соответствующего механизма распределения иностранныхкредитов в качестве источника финансирования экспортных производств и государственныхинвестиций на создание современной производственной и экономической инфраструктурывнешнеэкономической деятельности.
Одной из основных целей экспортоориентированнойстратегии государства является выявление лидеров национального производства на внутреннемрынке и ориентация или преобразование в лидеров на внешнем международном рынке.
Эффективность инвестиционныхвложений характеризует приращение доходов бюджета и населения, увеличение занятостии другие факторы.
Поскольку динамика инвестицийэластична к потреблению, рост экспорта определенных ресурсов как результат относительновысокого спроса на мировых рынках приводит к росту инвестиций, в том числе прямыхиностранных.
Опыт экономического регулированияпоследних лет показал, что иностранные частные инвестиции не пойдут на созданиеконкурентоспособных производств, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью.Иностранному капиталу нет смысла создавать конкурентов собственному производству.Иностранный капитал не обеспечивает и крупномасштабных долгосрочных инвестиций вреальный сектор экономики. В результате происходит отделение финансового капталаот производственного сектора, что ставит под угрозу национальные интересы республики.
На этом этапе формированиярыночных отношений важнейшей стратегической задачей развития казахстанской экономикиявляется ее структурная перестройка, направленная на развитие сфер отраслей и секторовэкономики, обеспечивающих повышение ее эффективности и увеличение производства конкурентоспособнойпродукции. Хозяйствующие субъекты каждый из сфер народного хозяйства, осуществляясвои уставные виды деятельности, соединяются как в производственном процессе, таки в процессе оказания различных видов услуг.
Значительным по составу отраслейи объемам производства продукции в рамках производственной сферы народного хозяйстваРеспублики Казахстан является промышленный комплекс. По данным Агентства РеспубликиКазахстан по статистике, общий объем промышленного производства имеет тенденциюк росту. Абсолютные стоимостные величины выпуска промышленной продукции в 2002-2003годах соответственно, в действующих ценах составили 2000,2 и 2292,02 млрд. тенге,а их индексы физического были 113,8% и 109,8%.
Перспективные направленияотраслей инфраструктурного комплекса Республики Казахстан будут определяться состояниемнациональной экономики, темпами роста валового внутреннего продукта, степенью инвестиционнойпривлекательности, а также развитием приоритетных отраслей производственной сферы,обеспечивающей повышение конкурентоспособности продукции на внутреннем и международномрынках.2.2 Анализ макроэкономическихпоказателей Республики Казахстан
Результатами успешного управленияэкономикой Республики Казахстан могут служить основные показатели социально-экономическойдеятельности.
Одной из составляющей экономикиявляется работа промышленности Республики Казахстан.
Средние темпы роста промышленногопроизводства в Казахстане за последние 6 лет составили 10,2%. Об этом 2 февраля2007 г. на инвестиционной конференции «Интеграция с мировыми рынками каптала», организованнойв рамках долгосрочного партнерства между Региональным финансовым центром (РФЦА)Алма-Аты и Лондонской фондовой биржей (LSЕ), заявил директор Департамента исследованийи статистики Национального банка Казахстана Данияр Акишев.
Вместе с тем, Акишев отметил,что за последние шесть лет темпы роста добывающей промышленности опережают обрабатывающуюпромышленность. «К сожалению, приходится признавать, что Казахстан до сих пор являетсянефтедобывающей страной, ориентированной на нефтедобычу и зависящую от нефтедобычи,так как 90% экспорта страны приходится на экспорт сырья и продукции первых переделов.Доля экспорта минеральных продуктов составляет 74%; цветных металлов — 10% от общегообъема экспорта. На нефть и газовый конденсат приходится 86% экспорта минеральныхпродуктов. Но при этом сохраняется очень высокий приток валовых прямых инвестиций.За последние 6 лет в Казахстан привлечено 31 миллиард долларов США, это общий приток,а чистый приток составляет 16 миллиардов долларов США. По итогам 9 месяцев 2006года приток прямых иностранных инвестиций составил 4,5 миллиарда долларов США»,- отметил он.
Объем произведенного валовоговнутреннего продукта (ВВП) Казахстана за январь-декабрь 2006 года по оперативнымданным определился в сумме 9 738,8 млрд.тенге. Темпы изменения его реального объемасоставили 110,6% к соответствующему периоду 2005 года.
Прирост ВВП на 10,6% обусловленувеличением реальных объемов во всех отраслях экономики: в промышленности – на 6,9%,сельском хозяйстве на 7,0%, строительстве – на 35,6%, транспорте – на 7,0%, связи– на 20,4%, торговле – на 9,8%.
За январь-декабрь 2006 годаиндекс-дефлятор в целом по экономике составил 116,0% к соответствующему периодупредыдущего года, в том числе в производстве товаров – 114,6%, в производстве услуг– 116,9%.
В структуре ВВП текущего периодадоли производства товаров и производства услуг составили 43,9% и 52,6% соответственно.Основную долю в производстве ВВП составляет промышленность (29,5%).
Производство ВВП за январь-декабрь2006 года характеризуется следующими данными:
В 2007 — 2009 годах ежегодныйприрост ВВП составит 7,5 — 8%. Об этом говорится в программе правительства на 2007- 2009 годы.
«Реальный среднегодовой приростВВП в 2007 — 2009 годах составит 7,5 — 8%, что позволит решить стратегическую задачуудвоения ВВП в 2008 году по отношению к 2000 году», — отмечается в документе. Приэтом прогнозный уровень ВВП на душу населения к 2009 году составит более $8900.
«В целях обеспечения стабильныхмакроэкономических условий среднегодовой уровень инфляции будет удерживаться в 2007- 2009 годах в коридоре 5 — 7%», — отмечается в программе. По прогнозам правительства,к концу 2009 года численность населения Казахстана возрастет на 2,9%. Численностьзанятых в экономике за этот же период увеличится на 4%.
Темпы ежегодного приростапроизводства промышленной продукции прогнозируются на уровне 8,2 — 8,8%, приростваловой продукции сельского хозяйства — около 3% ежегодно. Ожидается, что услугитранспорта будут расти в среднем на 6 — 6,7% в год, услуги связи — на 24%, в сфереторговли рост услуг составит в среднем 9 — 9,2% ежегодно. Увеличение объёма строительныхработ за трехлетний период ожидается на уровне 20 — 24% в год.
Темпы прироста объёма инвестицийв основной капитал прогнозируются порядка 14 — 15% ежегодно.
Среднегодовые темпы приростареальной заработной платы, по прогнозам правительства, в 2007 — 2009 годах составят9,2 — 9,6%, прирост пенсий — 6,5 — 7%. Средняя продолжительность жизни населенияв 2009 году прогнозируется на уровне 67,3 года.
В январе 2007 г. индекс физическогообъема промышленной продукции по сравнению с январем 2006 г. составил 109%.
Рост объемов производствав январе 2007 г. к уровню января прошлого года наблюдается во всех регионах республики.По сравнению с декабрем 2006 г. производство снижено во всех регионах, кроме Павлодарскойобласти.
В Акмолинской области индексфизического объема в январе 2007г. по сравнению с январем 2006г. составил 114,5%,однако к уровню декабря 2006г. производство снижено (88,5%) в основном из-за уменьшениядобычи руды железной агломерированной на 19,7%; выпуска автомобилей грузовых на43,2%; золота необработанного — на 30,6%; конструкций строительных сборных — на14,3%; подшипников — на 8,4%. На долю указанных видов продукции приходится болееполовины объема промышленного производства области.
В Актюбинской области в январе2007г. по сравнению с январем 2006г. индекс физического объема составил 100,1%,однако к уровню декабря 2006г. производство снижено (98,1%). В отчетном месяце приостановленвыпуск хрома необработанного; к уровню декабря прошлого года сокращена добыча рудхромовых на 34,1%; газа попутного нефтяного – на 18,8%; нефти на 1,3%; снижено производствонапитков на 33,9%; хромового дубителя — на 26,2%; бихромата натрия — на 18,6%; конструкцийстроительных из бетона — на 8,8%.
В Алматинской области в январе2007г. по сравнению с январем 2006г. индекс физического объема составил 101,5%,однако по сравнению с декабрем прошлого года производство снижено (88,9%). В отчетноммесяце приостановлен выпуск пряжи шерстяной; материалов нетканых и изделий из них;войлока; обуви с верхом из кожи; пестицидов и продуктов агрохимических прочих; куровню декабря 2006г. сокращена добыча гравия и щебня на 26,5%; выпуск водки – на50,2%; пива – на 34,7%; табачных изделий – на 13,4%; молока и сливок – на 59,5%.
В Атырауской области в январе2007г. по сравнению с январем 2006г. индекс физического объема составил 113,7%,однако по сравнению с декабрем прошлого года производство снижено (94%) в основномиз-за уменьшения добычи нефти на 4,6%; газа нефтяного попутного – на 3,9%; производстванефтепродуктов – на 4,5%. Кроме того, снижен выпуск труб, трубок и шлангов из пластмассна 69,9%; дверей и окон из пластмасс – на 52,2%; также сокращен объем услуг промышленногохарактера на 19,8%.
В Восточно-Казахстанской областив январе 2007г. по сравнению с январем 2006г. индекс физического объема составил115,1%, однако к уровню декабря прошлого года производство снижено (95,5%) в основномиз-за уменьшения выпуска серебра и золота аффинированных соответственно на 36 и30,4%; бериллия – на 42,9% и свинца – на 2,7% необработанных; продуктов переработкиядерных материалов – на 15,6%. Кроме того, сокращен объем услуг промышленного характерана 10,5%.
В Жамбылской области индексфизического объема промышленного производства в январе 2007г. по сравнению с январем2006г. составил 113,3%, однако к уровню декабря прошлого года производство снижено(82,7%). В отчетном месяце приостановлена добыча мела и доломита, песков природных;выпуск сахара, диоксида углерода; к уровню декабря 2006г. снижена добыча концентратазолотосодержащего (на 63,3%); сырья фосфатного тонкого помола и дробленого – соответственнона 68,1 и 2,8%; производство кожи из шкур крупного рогатого скота – на 99,8%; кирпичакерамического – на 96,8%; фосфорных и азотных удобрений – соответственно на 20,3и 17,3%; металлоконструкций сборных – на 2,8%; выработки электроэнергии и теплоэнергии– соответственно на 8,7 и 3,3,%.
В Западно-Казахстанской областив январе 2007г. по сравнению с январем 2006г. индекс физического объема составил124,7%, однако к уровню декабря прошлого года производство снижено (84,5%) в основномиз-за уменьшения добычи газового конденсата на 17,1%, газа природного (естественного)– на 28,4%, выработки теплоэнергии – на 18,9%, на долю которых приходится 86,5%объема промышленного производства области. Кроме того, в отчетном месяце приостановленвыпуск машин пожарных.
В Карагандинской области индексфизического объема в январе 2007г. по сравнению с январем 2006г. составил 111,8%,однако к уровню декабря 2006г. производство снижено (92,9%) в основном из-за уменьшениядобычи меди в медном концентрате на 3,6%; выпуска меди рафинированной – на 22%;золота и серебра аффинированных — соответственно на 34,9 и 15,9%; проката оцинкованного– на 6,7%; выработки теплоэнергии – на 2,2%.
В Костанайской области индексфизического объема в январе 2007г. по сравнению с январем 2006г. составил 112,3%,однако к уровню декабря 2006г. производство снижено (98,3%) в основном из-за уменьшениядобычи руды железной на 1,6%, окатышей – на 0,4%, выпуска муки – на 13,2%. На долюуказанных видов продукции приходится более 60% объема промышленного производстваобласти.
В Кызылординской области индексфизического объема в январе 2007г. по сравнению с январем 2006г. составил 108,9%,однако к уровню декабря 2006г. производство снижено (80,9%) в основном из-за уменьшениядобычи нефти на 19,6%, на долю которой приходится 97% объема промышленного производстваобласти.
В Мангистауской области индексфизического объема в январе 2007г. по сравнению с январем 2006г. составил 102%,однако по сравнению с декабрем 2006г. производство снижено (94,5%) в основном из-зауменьшения добычи нефти на 5,1%, на долю которой приходится 97% объема промышленногопроизводства области. Также сокращена добыча газа нефтяного попутного на 16,8%;выпуск бетона товарного – на 72%; дверей и окон из пластмасс — на 61,9%; объем услуг,связанных с добычей нефти и газа на 9,6%.
В Северо-Казахстанской областииндекс физического объема в январе 2007г. по сравнению с январем 2006г. составил102,7%, однако по сравнению с декабрем 2006г. производство снижено (82,6%). В отчетноммесяце приостановлено производство насосов центробежных, электронных приборов дляизмерения жидкостей, молока сгущенного, напитков безалкогольных прочих; к уровнюдекабря прошлого года сокращена добыча гравия и щебня на 10,7%; производство окони дверей из пластмасс – на 89,4%; конструкций из металлов черных или алюминия –на 72,7%; бетона товарного – на 70,1%; муки и водки – на 35,2%; макаронных изделий– на 3,2%.
В Южно-Казахстанской областииндекс физического объема в январе 2007г. по сравнению январем 2006г. составил 122,5%,однако по сравнению с декабрем 2006г. производство снижено (95,3%) в основном из-зауменьшения выпуска муки на 28,3%; свинца необработанного рафинированного — на 27,9%;трансформаторов – на 3,3%; добычи урановых руд — на 3,1%.
В г. Астане в январе 2007г.по сравнению с январем и 2006г. индекс физического объема составил 118,5%, однакок уровню декабря прошлого года производство снижено (82,3%) в основном из-за снижениявыпуска дверей и окон из пластмасс на 30,1%; сборных конструкций из бетона — на27,7%; плит, плиток, кирпичей из бетона или камня искусственного – на 22%; бетонатоварного – на 17%; муки – на 1,7%; выработки теплоэнергии – на 3,6%.
В г. Алматы индекс физическогообъема в январе 2007г. по сравнению с январем 2006г. составил 113,8%, однако посравнению с декабрем 2006г. производство снижено (96,8%). В отчетном месяце приостановленвыпуск автомобилей для перевозки десяти и более человек, извести, пестицидов, битуманефтяного, тканей хлопчатобумажных; к уровню декабря 2006г. снижено производствонапитков безалкогольных прочих на 35,6%; телевизоров — на 31,5%; бетона товарного- на 12,1%, кондитерских изделий — на 8,4%.
Среди видов экономическойдеятельности увеличение промышленного производства в январе 2007г. к уровню января2006г. (109%) обусловлено ростом производства в обрабатывающей (112,6%) и горнодобывающей(107,9%) промышленности.
В горнодобывающей промышленностив январе 2007г. по сравнению с январем 2006г. рост промышленного производства обеспеченв добыче металлических руд (111,6%); сырой нефти и попутного газа (106,9%); угляи лигнита (102,1%); природного (горючего) газа (101,4%); в прочих отраслях горнодобывающейпромышленности (112,9%).
В обрабатывающей промышленностив январе 2007г. к уровню января 2006г. наибольшее увеличение объемов произошло вхимической промышленности (131,8%); в производстве прочих неметаллических минеральныхпродуктов (131%); резиновых и пластмассовых изделий (125%); нефтепродуктов (123,1%);кожи, изделий из кожи и производстве обуви (115,3%); в металлургической промышленностии производстве готовых металлических изделий (114%); в машиностроении (108,7%).
В производстве и распределенииэлектроэнергии, газа и воды индекс физического объема в январе 2007г. по сравнениюс январем 2006г. составил 97,1% из-за уменьшения объемов снабжения паром и горячейводой (87,3%) и производства и распределения газообразного топлива (89,8%).
Другим важным макроэкономическимпоказателем деятельности Республики Казахстан является ее платежный баланс (ПриложениеА).
По итогам первого квартала2007 года счет текущих операций платежного баланса Казахстана сложился с дефицитомв 415,7 млн. долл.1, составляя 2% по отношению к ВВП.
Текущие выплаты растут опережающимитемпами в сопоставлении с текущими поступлениями, при этом существенный рост происходитпрактически по всем составляющим выплат. В сравнении с первым кварталом 2006 годаобъем текущих выплат вырос на 47,5%, в том числе расходы на товарный импорт – на58,8%, доходы нерезидентов – на 61,3%, а трансфертные выплаты – на 76,7% (таблица2).
Текущие поступления в основном(на 86,6% в первом квартале 2007 года) формируются поступлениями от экспорта товаров,относительно высокие темпы роста которого (36,6% в сравнении с базовым периодом2)тем не менее, существенно отстают от темпов нарастания текущих выплат. Прирост доходовот других текущих операций в абсолютных значениях не столь значителен, поэтому порезультатам 2007 года следует ожидать дальнейшее расширение дефицита текущего счета.
Таблица 2- Структура текущих поступлений и выплат в млн. долл. США 1 квартал 2004 1 квартал 2005 1 квартал 2006 1 квартал 2007 Текущие поступления 4708 6576 8466 11737 Экспорт товаров 4108 5753 7445 10168 Экспорт нефакторных услуг 437 486 577 699 Доходы, полученные от нерезидентов 80 131 244 669 Трансфертные поступления 83 207 199 201 Текущие выплаты 4436 6263 8237 12153 Импорт товаров 2686 3494 4133 6564 Импорт нефакторных услуг 1025 1239 1924 2019 Доходы, выплаченные нерезидентам 585 1312 1846 2977 Трансфертные выплаты 140 218 335 592 Сальдо текущего счета 272 314 230 -416
Вследствие высоких темповроста расходов на импорт товаров показатель чистого экспорта товаров в отчетномпериоде был всего на 8,8% выше, чем в базовом периоде – 0,36 млрд. долл. При сохранениинегативного баланса по международным услугам на уровне базового периода – 1,3 млрд.долл. – дефицит текущего счета был обусловлен ростом выплат нерезидентам инвестиционныхдоходов.
Основными казахстанскими экспортераминефти и других сырьевых товаров являются предприятия с иностранным участием, поэтомупрямым следствием роста доходов от экспорта стало увеличение объемов доходов прямыхиностранных инвесторов от акционерного капитала -за первый квартал 2007 года ихсумма составила почти 1,5 млрд. долл. (1,0 млрд. долл. в сопоставимом периоде прошлогогода). Наряду с этим резко выросли платежи в обслуживание внешних займов частногосектора – выплаты доходов нерезидентам, в сумме за отчетный период составившие заквартал около 3 млрд.долл., выросли в сравнении с базовым периодом на 61%.
Почти втрое увеличился нетто-оттокресурсов по балансу текущих трансферт – до 392 млн. долл. (рисунок 1).
/>
Рисунок 1 – Составляющие балансасчета текущих операций
В отношении региональногораспределения доходов от текущих операций дефицит счета текущих операций со странами СНГ превысил 1,4 млрд. долл., увеличившисьна 20,8% в сравнении с базовым периодом, а активное сальдо по операциям с остальнымистранами составило около 1,0 млрд. долл., что на 29% ниже уровня базового периода.
Внешнеторговый оборот по классификацииплатежного баланса (с учетом поправок к данным таможенной статистики) за отчетныйпериод составил 16,7 млрд.долл., превысив аналогичный показатель прошлого года болеечем на 5 млрд.долл. (на 44,5%). Экспорт товаров составил 10,2 млрд.долл., а их импорт– 6,6 млрд.долл., увеличившись относительно базового периода на 36,6 и 58,8% соответственно.
Показатель открытости экономики,рассчитываемый как отношение товарооборота к ВВП, вырос относительно сопоставимогопериода на 10,7% и составил 81,5% при увеличении доли в ВВП как экспорта (на 2,3%)так и импорта (на 5,9%) (таблица 3).
Таблица 3– Показатели открытости экономики Республики Казахстан (в процентах к ВВП) 1 кв. 2004 1 кв. 2005 1 кв. 2006 1 кв. 2007 Экспорт 44,0 51,9 47,3 49,6 Импорт 26,8 30,8 26,0 31,9 Товарооборот 70,8 82,7 73,2 81,5
Регистрируемый таможеннойстатистикой экспорт товаров составил за отчетный квартал 10 млрд.долл., на 36,6%превысив экспорт базового периода. Доходы от экспорта в государства СНГ возрослина 72,9%, в остальные страны – на 31,3%, составив в сумме 1,6 и 8,4 млрд.долл. соответственно.
Большая часть доходов от экспортатоваров (более 59% по итогам отчетного периода) по прежнему обеспечивается за счетэкспорта нефти и газового конденсата. В то же время, в результате относительногоснижения мировых цен на сырую нефть и, как следствие замедления роста экспорта поэтой позиции, удельный вес нефти и газового конденсата снизился на 5,7%. В общемобъеме товарного экспорта увеличилась доля черных металлов – на 0,4% и цветных металлов– на 3,2%. Коэффициент товарной концентрации экспорта составил в отчетном периоде71,1% в сравнении с 75,5% по итогам 1 квартала 2006 года.
После достижения пиковогоуровня мировых цен на энергоносители в июле-августе 2006 года, началось снижениемировых цен на нефть, которое продолжалось и в 1 квартале 2007 года. В среднем заотчетный период мировая цена на нефть была ниже ее уровня в базовом периоде на 6,4%,а относительно 4 квартала 2006 года — на 3%. Следуя динамике мировых цен, среднеконтрактнаяцена экспорта казахстанской нефти снизилась в отчетном квартале до 391 долл. затонну в сравнении с экспортной ценой нефти базового периода в 395 долл. за тонну.
По другим основным статьямказахстанского экспорта отмечен рост мировых цен, из которых наиболее значительныйбыл по группе цветных металлов – на 35,3% относительно базового периода. При этомпо основным экспортным позициям данной группы темпы роста контрактных цен превышалитемпы роста мировых цен. При увеличении мировых цен на медь на 20,1%, свинец – на43,9% и цинк – на 54,1%, средние контрактные цены на рассматриваемые товары вырослина 35,1%, 70% и 147,6% соответственно. Цены экспорта на черные металлы увеличилисьна 28,6% при незначительном росте мировых цен на данную продукцию – на 1,5% (таблица4).
Таблица 4- Изменение мировых и средних контрактных цен на товары экспорта Казахстана (в процентахпо сравнению с аналогичным периодом предыдущего года) 1 кв. 2006 г. 2 кв. 2006 г. 3 кв. 2006 г. 4 кв. 2006г. 2006г. 1 кв. 2007 г. Мировые цены 29,7 35,3 18,8 8,0 22,1 -1,8 Минеральные продукты 32,1 33,7 12,2 2,2 18,8 -6,4 В т.ч. Нефть 32,9 34,5 14,7 4,2 20,6 -6,4 Черные металлы 3,5 3,9 1,9 2,3 1,5 Цветные металлы 47,7 98,4 94,3 68,0 77,0 35,3 Средние контрактные цены экспорта 35,6 27,4 32,6 12,7 26,4 6,2 Минеральные продукты 47,2 29,7 31,6 4,5 26,4 -1,6 В т.ч. Нефть 57,4 33,1 32,7 3,0 28,7 -3,2 Черные металлы 0,1 0,2 15,4 13,3 7,4 28,6 Цветные металлы 40,9 58,7 86,3 73,9 65,8 36,7
Увеличение стоимостного экспортана 37% относительно базового периода происходило за счет роста среднеконтрактныхцен на 6%, а роста экспорта в натуральном выражении на 29%.
Рост физических поставок нефтии газового конденсата полностью компенсировал относительное снижение мировых ценна энергоносители и сыграл определяющую роль в наращивании стоимости официальногоэкспорта. В отчетном периоде количественные поставки нефти выросли на 22,7% в сравнениис базовым периодом, всего экспортировано 14,8 млн. тонн нефти. Стоимость экспортанефти и газового конденсата в результате выросла на 25%, превысив 5,9 млрд. долл.
В отчетном периоде высокиетемпы роста стоимости экспорта регистрировались по цветным металлам – на 82% относительнобазового периода, при этом ценовой фактор оказал преимущественное влияние на увеличениестоимостного экспорта. По группе цветных металлов в отчетном периоде экспортныецены были на 46% выше цен базового периода, в том числе на цинк необработанный — в 2,5 раза, на свинец необработанный – в 1,7 раза, на медь нерафинированную – на35%. Существенно вырос количественный экспорт меди (на 42%), физические поставкицинка и свинца выросли на 4-5%.
Стоимость экспорта черныхметаллов выросла на 45% в сравнении с базовым периодом. Наряду с ростом цен на ферросплавы(на 22% в сравнении с базовым периодом) и прокат черных металлов (25%) количественныепоставки этих товаров выросли на 18% и 8% соответственно.
Возросший на 29% суммарныйэкспорт товаров обрабатывающей промышленности был полностью обеспечен увеличениемна 41% количественных поставок.
Наибольший прирост экспортакак в натуральном так и в стоимостном выражении наблюдался по зерновой продукции.Благодаря высокому урожаю прошлого года при росте контрактных цен в среднем на 36%количественные поставки зерна в отчетном периоде выросли более чем в 2,6 раза всравнении с базовым периодом, а стоимостной экспорт данной продукции увеличилсяв 3,6 раза.
В географической структуреказахстанского экспорта по-прежнему преобладают страны Европы, на которые пришлось58,1% официально регистрируемого экспорта, за ними следуют Азиатский регион – 24%и государства СНГ – 16,1%. В разрезе отдельных стран в тройку лидеров входят Италия(17,3%), Швейцария (16,8%) и Китай (11,4%).
По данным таможенной статистикиимпорт товаров за отчетный период составил около 6,5 млрд. долл., что на 60% превышаетуровень базового периода. Из стран СНГ ввезено товаров на сумму 2,8 млрд. долл.(на 46% больше, чем в базовом периоде), из остальных стран – на сумму 3,7 млрд.долл. (рост на 72,6%).
Высокие темпы роста импортанаблюдались по всем товарным группам. В абсолютных значениях наибольший приростстоимости импорта приходился на машины, оборудование и другие товары производственногоназначения (инвестиционные товары и товары промежуточного промышленного потребления),а наиболее высокие темпы прироста — на импорт потребительских товаров.
На приобретение товаров промежуточногопромышленного потребления и инвестиционных товаров, которые в отчетном периоде составили76,5% таможенного импорта, израсходовано около 5 млрд.долл… В структуре инвестиционногоимпорта преобладают машины, оборудование и транспортные средства, ввоз которых вотчетном периоде увеличился на 66% в сопоставлении с базовым периодом. Импорт товаровпромежуточного потребления, на 87% представленный поставками минеральных продуктов,неблагородных металлов и продукции химической промышленности, вырос в суммарномвыражении на 60,6%.
Рост внутреннего спроса напотребительские товары обусловил значительный прирост стоимостного импорта по группепотребительских товаров – на 70,7% в сопоставлении с базовым периодом, в том числеввоз непродовольственных товаров увеличился на 80,8%, а продуктов питания – на 48,9%.Удельный вес импорта потребительских товаров в отчетном периоде увеличился до 22,9%.
Коэффициент товарной концентрацииимпорта за отчетный квартал составил 39% в сравнении с 38,5% в базовом периоде
Анализ влияния факторов ценыи количества на стоимость официального импорта показывает, что значительный приростстоимостного импорта главным образом был обеспечен увеличением его физических объемов- на 47% относительно базового периода. Основной вклад в увеличение стоимости импортабыл внесен наращиванием количественного ввоза товаров промежуточного промышленногопотребления (на 54%). Инвестиционный импорт в натуральном выражении вырос на 42%.
В географической структуреимпорта первенство сохраняют государства СНГ – 43% совокупного импорта. На страныЕвропы и Азии пришлось соответственно 26,8 и 21,4% официального импорта. Лидирующаяв разрезе отдельных стран Российская Федерация (35,2% объема импорта) значительноопережает следующие за ней Китай (9,8%) и Германию (7,7%).
Оценивая соотношение мировыхцен на экспортируемую и импортируемую Казахстаном продукцию, следует отметить, чтотенденция к ухудшению условий торговли3, впервые проявившаяся в конце 2006 года,в отчетном периоде получила дальнейшее развитие. В результате снижения цен на энергоносителисовокупный индекс цен казахстанского экспорта был всего на 6% выше аналогичногопоказателя базового периода, в то время как для импортных цен характерно ускорениетемпов прироста – в среднем они были выше на 19% в сравнении с базовым периодом.
В торговле со странами зоныевро ухудшение условий торговли полностью компенсировалось увеличением физическихобъемов экспорта, главным образом нефти и газового конденсата. В отчетном кварталетоварооборот с государствами Европейского Монетарного Союза увеличился на 34,7%,его доля во внешнеторговом обороте республики составила 28,9%. При этом экспортв данном направлении возрос на 27,5%, составив почти 75% объема торговых операцийсо странами еврозоны. Чистый экспорт товаров в государства ЕМС, превысивший в отчетномпериоде 2,3 млрд. долл., увеличился в сравнении с базовым периодом на 15,1%.
Товарооборот по нерегистрируемымтаможенной статистикой операциям физических лиц (т.н. «челночной» торговле) в отчетномпериоде был оценен в 0,52 млрд. долл., что на 46,8% выше аналогичного показателябазового периода, при этом челночный экспорт составил 92 млн.долл. (рост на 51,5%относительно базового периода), а стоимость ввезенных челноками товаров – в 430млн.долл. (рост на 45,8%). Негативное сальдо по нерегистрируемым торговым операциямфизических лиц увеличилось до 338 млн.долл. в сравнении с 234 млн. долл. в базовомпериоде.
В сумме положительное сальдоторгового баланса с учетом поправок по охвату (челноки), классификации (корректировкастоимости импорта до цен ФОБ) и стоимости ремонта товаров и товаров, приобретаемыхтранспортными организациями в портах, составило за отчетный квартал 3,6 млрд. долл.,на 8,8% превысив аналогичный показатель базового периода.
Оборот международныхуслуг в отчетном периоде составил 2718 млн. долл., превысив аналогичный показательбазового периода на 8%. Негативный дисбаланс по операциям с международными услугамиза отчетный период составил около 1321 млн. долл., сократившись на 2% (на 26 млн.долл.) относительно базового периода. При этом активное сальдо со странами СНГ составило81 млн. долл., а негативное сальдо с другими странами превысило 1,4 млрд. долл (таблица5).
Рост как экспорта услуг (на2,1%), так и импорта услуг (на 5%) обеспечивался за счет увеличения объемов экспортаи импорта транспортных услуг, услуг, связанных с поездками, и государственных услуг.
Таблица 5- Компоненты баланса международных услуг млн. долл. США Экспорт Импорт 1 квартал 2006 1 квартал 2007 1 квартал 2006 1 квартал 2007 ВСЕГО 577,3 698,7 1923,9 2019,4 Транспортные услуги (перевозки) 325,9 386,0 264,5 413,0 Услуги, связанные с туризмом (поездки) 149,1 183,5 153,8 176,0 Услуги связи 17,1 18,9 19,3 23,0 Строительные услуги 0,3 0,2 726,7 653,0 Страховые услуги 0,8 1,6 88,8 70,5 Финансовые услуги 2,4 4,8 14,6 40,9 Компьютерные и информационные услуги 0,2 0,7 10,2 16,3 Роялти и лицензионные платежи 0,0 0,0 6,6 5,8 Прочие деловые услуги 32,8 51,3 624,2 606,8 Услуги частным лицам и услуги в сфере культуры и отдыха 0,01 0,04 3,9 1,8 Официальные услуги 48,7 51,7 11,6 12,3
Незначительное активное сальдов отчетном периоде регистрировалось по двум категориям международных услуг — услугамтуризма и официальным услугам. В результате увеличения частного въездного туризма(на 27,1% в сравнении с базовым периодом) в отчетном периоде расходы нерезидентов,связанные с пребыванием в Казахстане, на 7,5 млн.долл. превысили расходы резидентовна зарубежные поездки. Активное сальдо по официальным услугам составило за отчетныйпериод 39 млн. долл., увеличившись на 5,8% относительно уровня базового периода.
Более половины поступленийот экспорта услуг приходится на услуги транспорта. Доходы казахстанских резидентовпо этой статье, которые в основном формируются за счет поступлений от транспортировкигрузов, в отчетном периоде составили 294 млн. долл., на 16% превысив уровень базовогопериода. Однако в результате роста импорта грузовых перевозок на 56% баланс транспортныхуслуг сложился в отчетном периоде с дефицитом в 27 млн.долл. в сравнении с положительнымсальдо в 61,5 млн. долл. в базовом периоде.
В импорте услуг, расходы наоплату которого в отчетном периоде составили около 2,1 млрд. долл., около 30% общегообъема занимают «Прочие деловые услуги». В широком спектре деловых услуг, оказываемыхнерезидентами, наибольшие затраты приходятся на инженерно-технические услуги, услуги,связанные с добычей полезных ископаемых и прочие услуги, основными потребителямикоторых являются операторы крупных нефтегазовых проектов.
Наибольшую же долю в общемимпорте услуг (32,3% в сравнении с 37,8% в базовом периоде) занимают строительныеуслуги. Как и разные деловые услуги и услуги операционного лизинга, строительныеуслуги финансируются в основном за счет привлеченных иностранных прямых инвестиций.
Дефицит баланса доходов заотчетный период превысил 2,3 млрд. долл., составляя 11,4% по отношению к ВВП. Поступлениядоходов от оказания нерезидентам услуг труда и капитала увеличились в 2,7 раза относительнобазового периода и составили в отчетном периоде 669 млн. долл., а выплаты нерезидентамвыросли на 61,3%, составив почти 3,0 млрд. долл.
Негативный дисбаланс по компенсацииработающим составил в отчетном периоде 251,9 млн. долл., на 27% увеличившись относительнобазового периода. Объем поступлений в республику от работающих за рубежом резидентовоценивается всего в 3,4 млн. долл., поэтому этот дисбаланс полностью определяетсявыплатами заработной платы работающим в Казахстане нерезидентам. По оценке за первыйквартал 2007 года они превысили 255 млн. долл. Эта оценка включает данные по легальнойзанятости иностранных граждан (статистическая отчетность предприятий, привлекающихиностранную рабочую силу) и оценку доходов неофициально работающих трудовых мигрантов.По данным статистической отчетности предприятий выплаты заработной платы нерезидентамза отчетный квартал составили 127,7 млн. долл. (85,8 млн. долл. в базовом периоде),почти на таком же уровне оценена заработная плата неофициально работающих трудовыхиммигрантов — 127,6 млн. долл. (115,1 млн. долл. в базовом периоде). Основная частьвыплат работающим в Казахстане на легальной основе приходится на нерезидентов изстран не СНГ, привлеченных предприятиями нефтегазовой отрасли, в то время как досчетыпо нерегистрируемой иностранной рабочей силе сделаны в отношении трудовых мигрантовиз стран СНГ, занятых преимущественно в строительной деятельности. В результатерегиональное распределение таких выплат в 1 квартале 2007 года сложилось следующимобразом — 137,4 млн. долл. было выплачено гражданам СНГ и около 118 млн. долл. нерезидентамостальных стран.
Отрицательный баланс по доходамот инвестиций составил в отчетном периоде около 2,06 млрд. долл., на 47% превышаяаналогичный показатель базового периода. Расширение дефицита баланса инвестиционныхдоходов происходило в результате увеличения выплат по обслуживанию долговых обязательстви роста доходов прямых иностранных инвесторов, главным образом от акционерного капитала.
Основной вклад в увеличениедефицита баланса инвестиционных доходов был внесен операциями частного небанковскогосектора, связанными с привлечением прямых иностранных инвестиций.
По операциям прямого инвестированиядругих секторов за рубеж нетто-доход в отчетном периоде сложился отрицательным,составив 54,6 млн.долл. Эта сумма сформирована выплатами в виде вознаграждения поссудам и займам, полученным от зарубежных дочерних компаний, главным образом позаймам, привлеченным посредством выпуска международных облигаций через предприятияспециального назначения.
Доходы нерезидентов от прямыхинвестиций в Казахстане в сумме за отчетный квартал составили 1,8 млрд.долл., увеличившисьна 43,1% в сопоставлении с базовым периодом. Выплаты нерезидентам по акционерномукапиталу составили в сумме за отчетный период около 1,5 млрд. долл., увеличившисьна 47% по сравнению с базовым периодом. При некотором снижении уровня реинвестированнойприбыли – 340,6 млн. долл. в отчетном периоде в сравнении с 343 млн. долл. в базовомпериоде — данный рост был обеспечен увеличением на 73% выплат дивидендов – 1,1 млрд.долл. в отчетном периоде. Дивиденды в основном выплачивались нефтедобывающими предприятиямии предприятиями цветной металлургии, а реинвестиции регистрировались по нефтегазовойотрасли. Начисленное вознаграждение по значительно возросшим в отчетном периодемежфирменным долговым операциям составило 344,7 млн. долл. в сравнении с 272 млн.долл. в базовом периоде.
Баланс доходов нефинансовыхпредприятий по другим (за исключением прямых инвестиций) операциям также складывалсяотрицательным – дефицит в 105 млн. долл. в отчетном периоде. Текущие поступления,которые в сумме в отчетном периоде составили 26,4 млн. долл., обеспечиваются доходамипенсионных фондов от портфельных инвестиций и вознаграждения, полученного предприятияминефинансового сектора по счетам, открытым в зарубежных банках. Выплаты нерезидентамосуществлялись в виде дивидендов по акциям (0,5 млн. долл. в отчетном периоде) ивознаграждения по заемному капиталу (131 млн. долл.)
За отчетный период отрицательноесальдо по текущим трансфертам составило около 392 млн. долл., что почти втрое большепоказателя базового периода. Чистые поступления сектору государственного управленияв 170 млн. долл., формируемые в основном налоговыми выплатами работающих в Казахстаненерезидентов, не компенсировали существенное расширение негативного дисбаланса попрочим секторам. Трансфертные поступления негосударственному сектору в отчетномпериоде составили 30 млн. долл., а трансфертные выплаты, в основном формируемыеденежными переводами физических лиц –592 млн. долл.
Увеличение личных переводовфизических лиц за рубеж вносит существенный вклад в формирование дефицита счетатекущих операций. За отчетный период сумма денежных переводов физических лиц зарубеж, отраженная в статье «Текущие трансферты», составила 581 млн. долл., в 1,8раза увеличившись относительно показателя первого квартала 2006 года. Переводы изКазахстана в отчетном периоде в основном осуществлялись в Китай (16,9%), РоссийскуюФедерацию (16,5%), Германию (13,8%), США (13,5%) и Турцию (8,5%). Переводы физическимлицам из-за рубежа растут относительно умеренными темпами и поступают, в основном,из Российской Федерации (19,1%), США (7,9%) и Германии (5,9%). В Таблице 14 приведеныданные по страновому распределению денежных переводов в сопоставимых периодах затри последних года.
Положительное сальдо счетаопераций с капиталом составило в отчетном периоде 12,6 млн. долл. Наиболее значимойстатьей счета операций с капиталом являются трансферты, связанные с миграцией, которыеформируются на базе оценки стоимости ввозимого в Казахстан и вывозимого из Казахстанаимущества и финансовых активов.
На протяжении последних летпоток иммигрантов, прибывающих в Казахстан на постоянное место жительства, остаетсяотносительно стабильным, а число лиц, выезжающих из Казахстана на постоянное местожительства за рубеж, постоянно сокращается. При трансфертных поступлениях, связанныхс иммиграцией в 25,4 млн. долл., вывоз мигрантами активов оценивался в 13,9 млн.долл., а положительное сальдо по трансфертам, связанным с миграцией, составило 11,5млн. долл.
По итогам первого квартала2007 года чистое поступление ресурсов по операциям финансового счета превысило 1,5млрд. долл. (отток в 0,5 млрд. долл. в первом квартале 2006 года). При росте иностранныхактивов резидентов на 6,3 млрд. долл. за отчетный квартал положительный баланс пооперациям финансового счета был обеспечен увеличением объемов внешнего заимствованиякоммерческими банками. Внешние обязательства резидентов выросли за первый квартал2007 года на 7,8 млрд. долл., на 44,2% превышая аналогичный показатель первого квартала2006 года, из которых более 5 млрд.долл. – это прирост обязательств банковскогосектора.
Положительный баланс по операциямпрямого инвестирования составил в отчетном периоде 1,8 млрд. долл., практическиоставаясь неизменным относительно аналогичного показателя базового периода.
Нетто-отток ресурсов по прямыминвестициям за рубеж составил в отчетном квартале 526 млн. долл. (454 млн. долл.в базовом периоде). Требования по акционерному капиталу в отчетном периоде увеличилисьна 543 млн. долл. Вложения осуществлялись казахстанскими предприятиями, относящимисяк секторам финансового посредничества, торговли и ремонта автомобилей, а также транспортнойотрасли.
В операциях по прочему неакционерномукапиталу преобладали операции, связанные с ростом обязательств материнских казахстанскихкомпаний. В сумме нетто-прирост обязательств перед зарубежными филиалами казахстанскихкомпаний составил в отчетном периоде 27,6 млн. долл. (45 млн. долл. в базовом периоде).Требования к зарубежным филиалам по долговому капиталу выросли на 9,4 млн. долл.В итоге баланс по операциям прямого инвестирования за рубеж по долговому капиталусложился в пользу роста обязательств казахстанских резидентов – нетто-увеличениена 18,2 млн. долл. в отчетном периоде.
Нетто-приток иностранных прямыхинвестиций в Казахстан составил в отчетном периоде 2,33 млрд. долл., увеличившисьна 21,9 млн. долл. по сравнению с чистым притоком прямых инвестиций в республикув сопоставимом периоде 2006 года. При этом объем вливаний в акционерный капиталказахстанских предприятий составил 945 млн. долл., реинвестиций – около 341 млн.долл., а обязательства по долговому капиталу увеличились на 1044 млн. долл.
Инвестиции в акционерный капиталв сопоставлении с базовым периодом увеличились в 3,5 раза. При этом наибольший объеминвестиций осуществлялся в акционерный капитал предприятий, основным видом деятельностикоторых является геологоразведка и изыскания, финансовая деятельность и строительство.В сумме с учетом реинвестиций поступления недолгового капитала превысили в отчетномпериоде 1285 млн. долл., составляя 55,2% от прироста обязательств по прямым инвестициямв Казахстане.
Финансирование, привлеченноев виде займов и кредитов от материнских компаний, сократилось на 14,5% в сопоставлениис базовым периодом, составив 2116 млн. долл., а погашение кредитов и займов вырослона 64,6% и составило 1186 млн.долл. В результате рост межфирменной задолженностиперед прямыми иностранными инвесторами составил за отчетный период 929 млн. долл.,почти вдвое сократившись относительно аналогичного показателя базового периода.
Валовой приток иностранныхпрямых инвестиций (ИПИ) в Казахстан за отчетный период составил 3,39 млрд. долл.,на 9,8% превышая аналогичный показатель базового периода.
Структура валового притокапо видам экономической деятельности не претерпела значительных изменений. Основнымиреципиентами прямых инвестиций по-прежнему являлись деятельность по проведению геологическойразведки и изысканий, удельный вес которой составил 51,5%, и добыча сырой нефтии природного газа – 24,3%. В сравнении с базовым периодом сократился удельный веспритока ИПИ в цветную металлургию – с 7,9% до 3,9% в отчетном периоде, а притокИПИ в строительство вырос с 2,5% до 7,0%. Увеличился приток прямых инвестиций вторговлю, ремонт автомобилей и изделий домашнего пользования — с 2,5% в базовомпериоде до 5,4% в отчетном периоде.
Основными донорами прямыхиностранных инвестиций в отчетном периоде являлись Нидерланды (22,4% от валовогопритока ПИИ), доля притока прямых иностранных инвестиций из которых сократиласьна 11,6% в сравнении с базовым периодом, Британские Виргинские острова (18,1%),удельный вес прямых иностранных инвестиций из которых увеличился на 14,7%, и США(7,1%), снижение валовых прямых иностранных инвестиций из которых составило 9%.Приток валовых прямых иностранных инвестиций из стран СНГ в республику возрос на0,4% с 2,5% до 2,9%.
Нетто-отток по операциям портфельногоинвестирования составил в отчетном периоде около 495 млн. долл. в сравнении с 609млн. долл. в базовом периоде. При этом рост активов резидентов в нерезидентскихценных бумагах превысил 1 млрд. долл., тогда как обязательства резидентов перединостранными портфельными инвесторами за отчетный период увеличились на 510 млн.долл.
При значительном увеличенииактивов Национального Фонда на 1,56 млрд. долл. (в сравнении с 268 млн. долл. вбазовом периоде) снижение активов банковского сектора на 609 млн. долл. привелок незначительному снижению активов резидентов по сравнению с базовым периодом.
Прирост портфельных инвестицийв ценные бумаги, обеспечивающие участие в капитале, практически полностью обеспечиваетсяоперациями органов денежно-кредитного регулирования по размещению ресурсов НФРК.Общий рост активов НФРК в нерезидентских ценных бумагах составил за отчетный период1,56 млрд. долл., в том числе инвестиции в акции — 0,56 млрд.долл. и долговые ценныебумаги — 1,0 млрд. долл.
Иностранные активы банковскогосектора в виде облигаций нерезидентов со сроком обращения более одного года снизилисьза первый квартал 2007 года почти на 610 млн. долл. Основной объем операций по нимпришелся на государственные ценные бумаги Казначейства США и ценные бумаги Германии.Операции других секторов проводились главным образом с ценными бумагами, обеспечивающимиучастие в капитале – на сумму около 60 млн.долл. были приобретены акции иностранныхпредприятий.
Прирост обязательств резидентовпо портфельным инвестициям на 20,5% в сравнении с базовым периодом на 54,1% обеспеченоперациями банковского сектора. Нетто-покупка акций казахстанских банков нерезидентамина вторичном рынке в сумме за отчетный период превысила 55,8 млн. долл., а обязательствапо долговым ценным бумагам выросли на 220,5 млн. долл. Основная доля прироста обязательствбанков по портфельным инвестициям приходится на операции на вторичном рынке с внутреннимиоблигациями АО «Банк ТуранАлем» (рост обязательств на 167 млн. долл. за отчетныйпериод) и АО «Астана-Финанс» (46 млн. долл.).
Изменение обязательств попортфельным инвестициям сектора государственного управления отражает результатыопераций с суверенными евробондами – за отчетный период чистые покупки нерезидентамиевробондов, эмитированных Министерством финансов Республики Казахстан, составили72 млн. долл. в сравнении с 18 млн. долл. в базовом периоде.
Рост иностранных активов резидентов,включая активы НФРК, лишь отчасти компенсировал приток иностранного капитала в Казахстан,что обусловило избыточное предложение иностранной валюты. Нетто-покупки иностраннойвалюты на Казахстанской фондовой бирже стали основным источником пополнения международныхрезервов Национального Банка.
За отчетный квартал инвалютныерезервы Национального Банка в результате проведенных операций выросли на 2,2 млрд.долл.,в том числе на 1,1 млрд. долл. за счет нетто-покупок иностранной валюты на Казахстанскойфондовой бирже (KASE) и внебиржевом рынке. Из средств международных резервов такжеосуществлялись выплаты по внешнему долгу Правительства Республики Казахстан (181млн. долл.) и продажа средств НФРК (1644 млн. долл.).
Помимо результатов проведенныхопераций на оценку стоимости золотовалютных резервов влияют также курсовые и ценовыеизменения, которые не находят отражения в платежном балансе. С учетом неоперационныхизменений по состоянию на 31 марта 2007 года валовые золотовалютные резервы оценивалисьв 21,6 млрд. долл., что обеспечивало финансирование 7,5 месяцев импорта товарови услуг.
С начала 2007 года наблюдаетсяновое развитие тенденций к укреплению курса тенге – в среднем за 1 квартал 2007года номинальный курс тенге к доллару США составил 124,85 KZT/USD. Влияние, оказываемоена внутренний валютный рынок внешними заимствованиями банковского сектора, сдерживалосьпроводимыми Национальным банком операциями на внутреннем валютном рынке, долларСША за январь-март 2007 года девальвировал на 2,6%.
Номинальная ревальвация тенгепо отношению к доллару США ускорила темпы удорожания тенге в терминах реальногоэффективного обменного курса (РЭОК) 4. Рассчитанный на конец марта 2007 года индексРЭОК был на 4,2% выше, чем в декабре 2006 года, что полностью было обусловлено динамикойкурса тенге по отношению к группе валют стран вне СНГ, в то время как по отношениюк валютам стран СНГ индекс РЭОК укреплялся не столь существенно. За январь-март2007 года тенге по отношению к группе валют стран СНГ укрепился в реальном выражениина 2%, а к группам валют остальных стран – укрепился на 5,2%.
На конец марта 2007 года индексРЭОК был выше уровня декабря 2000 года, принятого в качестве базового уровня конкурентоспособности,на 5,2%. Индексы РЭОК, рассчитанные на основе удельных весов стран-торговых партнеровбез учета торговли нефтью5, также показывают превышение базового уровня конкурентоспособности– на 2,6% на конец отчетного квартала. Восстановление высоких темпов повышения курсатенге создает риски для сохранения конкурентоспособности казахстанских производителей.
Анализируя влияние относительногоизменения обменного курса тенге на результаты внешнеторговых операций, следует приниматьво внимание то, что укреплению тенге особенно подвержены отрасли ориентированныена торговлю с Российской Федерацией. В структуре торговли с Российской Федерациейпреобладают товарные группы, наиболее чувствительные к относительному изменениювалютного курса, в то же время сохраняющийся «паритет» тенге и российского рубляисключает негативное влияние на результаты торговли с Россией со стороны валютногокурса.2.3 Анализ внешнеэкономическихсвязей Республики Казахстан
За годы своей независимостиРеспублика Казахстан установила определенные внешнеэкономические связи со странамиближнего и дальнего зарубежья в рамках международных договоров и соглашений. Первоеместо по объему внешнеэкономического сотрудничества с Казахстаном занимают РоссийскаяФедерация страны Центрально-азиатского региона и Китайская народная республика.Поэтому анализ внешнеэкономических связей мы будем проводить на примере этих стран.
Россия занимает первое местов пятерке основных торговых партнеров Казахстана. На ее долю приходится 24,7% отобщего объема товарооборота республики.
Казахстан, в свою очередь,входит в десятку основных внешнеторговых партнеров России. Его удельный вес в общемобъеме российской внешней торговли в последние годы составляет 3–4%. Впереди стояттакие страны, как Германия (9,7% от общего товарооборота России), Беларусь (6,5%),Италия (6,4%), Украина (6,0%), Китай (5,9%), Нидерланды (5,4%) и США (4,6%).
Однако в целом динамику двустороннейторговли нельзя характеризовать однозначно. В 1998 г. произошло сокращение объемовторговли между Россией и Казахстаном на 934 тыс. долларов США (21,9%) по сравнениюс 1997 г. (таблица 6).
Эта тенденция сохраниласьи в 1999 г., когда объем товарооборота достиг минимального уровня за последние семьлет, составив при этом 2489,2 млн долларов США. По многим товарам, занимавшим весомуюдолю в экспорте казахстанской продукции в Россию, произошло значительное снижениеобъемов поставок.
В 2000 г. наметилась определеннаястабилизация и внешнеторговый оборот Казахстана с Россией вернулся к уровню 1997г. Однако восходящий тренд объемов внешней торговли был вновь нарушен в 2002 г.
Таблица 6 — Основные показатели внешней торговли РеспубликиКазахстан с Российской Федерацией 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. Товарооборот, млн долл. США 3323,2 2489,2 4227,6 4639,3 4064,6 5238,8 Экспорт, млн долл. США 1579 1146,5 1751,4 1752,6 1524,2 1963,9 Импорт, млн долл. США 1709,6 1351,8 2439,2 2891,9 2540,4 3274,9 Сальдо, млн долл. США -130,6 -205,3 -687,8 -1139,3 -1016,2 -1311
Инвестиционное взаимодействиеКазахстана и России является одним из основных инструментов эффективной реализацииприоритетных направлений двустороннего сотрудничества.
В настоящее время объем российскихинвестиций в экономику Казахстана объективно выше, чем объем казахстанских инвестицийв Россию. Так, за девять месяцев 2003 г. объем казахстанских инвестиций в Россиюбыл равен порядка 113,8 млн долларов США, российских инвестиций в Казахстан — 273,2млн долларов США (рисунок 2).
/>
Рисунок 2- Валовой приток российскихинвестиций в Казахстан и казахстанских инвестиций в РФ, 2001-2003 гг., в млн долларахСША
Динамика объема грузооборотароссийских и казахстанских предприятий транспорта приведена в таблице 7. Анализдинамики данного показателя свидетельствует о том, что относительная стабилизацияв функционировании транспортных комплексов России и Казахстана наступила в конце90-х гг., чему способствовала проводимая на межправительственном уровне работа государствпо развитию взаимовыгодного сотрудничества во всех отраслях экономики, и в том числев области транспорта.

Таблица 7- Грузооборот всех видовтранспорта  (млрд тонно километров) Республика Казахстан Российская Федерация 1992 г. 322,9 4696,0 1993 г. 250,7 4250,0 1994 г. 184,1 3500,0 1995 г. 151,6 3531,0 1996 г. 137,1 3480,0 1997 г. 138,9 3220,0 1998 г. 131,0 3144,5 1999 г. 130,6 3307,0 2000 г. 177,0 3485,58 2001 г. 193,4 3694,74 2002 г. 223,54 3901,66
Кризисные явления в экономикестран СНГ стали основным фактором сокращения объемов производства и потребленияэлектроэнергии в бывших союзных республиках, в том числе в России и Казахстане.Динамика производства электроэнергии приведена в таблице 8. Анализ динамики свидетельствуето том, что относительная стабилизация в электроэнергетическом секторе данных государствнаступила в конце 90-х гг.
Таблица 8- Производство электроэнергии в Республике Казахстан и Российской Федерации (в млрдкВт.ч) Республика Казахстан Российская Федерация 1992 г. 81,8 1008 1993 г. 79,2 957 1994 г. 74,5 876 1995 г. 64,0 860 1996 г. 66,5 847 1997 г. 58,9 834 1998 г. 52,2 826 1999 г. 49,1 830,0 2000 г. 51,6 845,0 2001 г. 55,4 888,8 2002 г. 58,5 913,9
Динамика добычи нефти приведенав таблице 9.
Таблица 9- Добыча нефти и газового конденсата в Республике Казахстан и Российской Федерации(млнт) Республика Казахстан Российская Федерация 1992 г. 25,8 399,0 1993 г. 23,0 354,0 1994 г. 20,3 318,0 1995 г. 20,5 307,0 1996 г. 23,0 301,0 1997 г. 25,8 306,0 1998 г. 25,9 303,0 1999 г. 30,0 304,8 2000 г. 35,3 323,1 2001 г. 40,6 347,98 2002 г. 47,2 379,63
Динамика объемов добычи угляприведена в таблице 10.
Таблица 10- Добыча угля в странах ЦАР (млнт) Республика Казахстан Российская Федерация 1992 г. 127 337 1993 г. 112 306 1994 г. 105 272 1995 г. 83,3 263 1996 г. 76,8 257 1997 г. 72,6 245 1998 г. 69,8 232 1999 г. 58,2 249,1 2000 г. 72,4 258,0 2001 г. 72,9 266,44 2002 г. 74,87 234,2
В 90-е гг. прошлого столетиявсе страны Центральноазиатского региона пережилипериодглубоких структурных изменений,внутренних и внешних, экономических и политических, а иногда и военных шоков (гражданскаявойнав Таджикистане). В результате их экономический потенциал, с одной стороны,резко сократился, а с другой-после нескольких лет непрерывного снижения во второйполовине 90-х гг. обнаружил отчетливую тенденцию к экономическому росту. В таблице11 приведена динамика валового внутреннего продукта, произведенного в странах ЦАРза период с 1992 по 2002 гг. В работе по государствам ЦАЭС использовалась официальнаяинформация Межгосударственного статистического комитета СНГ, Агентства РеспубликиКазахстан по статистике, Туркменистану — данные отчета Всемирного Банка за 1998г. и сайта www.turkmenistan.ru.
Таблица 11- Динамика ВВП стран ЦАР (в % к соответствующему периоду предыдущего года) Казахстан Кыргызстан Таджикистан Туркменистан Узбекистан 1992 г. 94,7 86,1 71,0 94,7 89,0 1993 г. 90,8 84,5 89,0 89,8 97,7 1994 г. 87,4 79,9 81,1 81,0 95,8 1995 г. 91,8 94,6 87,5 91,8 99,1 1996 г. 100,5 100,7 95,6 92,3 101,6 1997 г. 100,7 100,9 101,7 88,7 102,4 1998 г. 98,1 102,3 105,3 105,0 104,4 1999 г. 100,7 103,7 103,7 116,0 104,4 2000 г. 109,8 105,4 108,3 117,0 103,8 2001 г. 113,5 105,3 110,2 … 104,5 2002 г. 109,8 99,5 109,5 … 104,2  
3. Перспективы социально-экономического развития Республики Казахстан3.1 Эффективностьгосударственных программ социально экономического развития Республики Казахстан
Реальная ситуация позволяетпредположить, что поставленная Стратегическим планом социально-экономического развитияКазахстана до 2010 года задача по удвоению ВВП будет выполнена не позднее 2008 года.
В 2006 году, как и в предыдущиегоды, сохранялись достаточно высокие темпы роста экономики, причем в 2006 году экономикаразвивалась более ускоренными темпами, чем в 2005 году.
В 2005 году темп роста экономикив реальном выражении составлял 9,7%. По оценке Министерства экономики и бюджетногопланирования объем ВВП в 2006 году составит 9822,4 млрд. тенге, а реальный ростк уровню 2005 года составит 10,6%. При этом, ВВП на душу населения по итогам года,по оценке, достигнет 5083 долларов США, что в 1,3 раза выше показателя 2005 года.
Рост объемов промышленногопроизводства в 2006 году по сравнению с 2005 годом составил 7%, в обрабатывающейпромышленности рост производства составил 7,3%, в горнодобывающей — 7%, приростобъема валовой продукции сельского хозяйства в 2006 году к 2005 году составил 7%.Услуги транспорта в 2006 году увеличились по сравнению с 2005 годом на 5%, услугисвязи — на 20,4%.
Объем инвестиций в основнойкапитал по сравнению с 2005 годом увеличился на 10,6%.
Высокие темпы роста наблюдалисьв строительстве. В 2006 году объем строительных работ по сравнению с 2005 годомувеличился на 20,1%.
Внешнеторговый оборот в 2006году по оценке МЭБП вырос на 36,6%, в том числе, объем экспорта – на 36,4%, импорта– на 36,9%.
На рынке труда наблюдалосьдальнейшее увеличение уровня занятости населения. В 2006 году в экономике республикибыло занято 7,4 млн. человек (предварительные данные), что на 2% больше, чем в 2005году. Численность безработных в 2006 году по сравнению с 2005 годом снизилась на2,4%. Уровень безработицы в 2006 году сложился на уровне 7,8% (в 2005 году – 8,1%).
Реальные денежные доходы населения,реальная заработная плата в 2006 году по оценке выросли более чем на 10%.
Ускоренными темпами развивалсякредитный рынок. По предварительным данным, объем кредитов экономике за 2006 годувеличился на 82,7% до 4738 млрд. тенге по сравнению с 2005 годом.
По предварительным данным,объем депозитов в банковской системе на 1 января 2007 года составил 3115 млрд. тенге,увеличившись с начала года на 88,4%.
Активы Национального фондана конец 2006 года увеличились с начала года на 74,5%.
Начата реализация Транспортнойстратегии и Стратегии территориального развития Республики Казахстан до 2015 г.,одобрена Концепция создания региональных социальных предпринимательских корпораций,совершенствовано налоговое законодательство, создана эффективная система управлениягосударственным и валовым внешним долгом, принят Закон «О концессиях».
Для создания прозрачной системыуправления активами государства были созданы акционерное общество «Казахстанскийхолдинг по управлению государственными активами «Самрук» и национальная управляющаякомпания — АО «Фонд устойчивого развития «Қазына».
В целях вступления в ВТО наприемлемых для Казахстана условиях и реализации политики по продвижению отечественныхтоваров на внешние рынки создан Центр развития торговой политики.
Также Правительством былипредприняты ряд мер по дальнейшему развитию многоуровневой системы социального обеспечения,систем образования и здравоохранения.
В целом, в прошлом году удалосьобеспечить стабильную макроэкономическую ситуацию в стране, с учетом накопленныхв Национальном фонде средств наблюдается профицит бюджета, платежный баланс сбалансирован,инфляция находится на контролируемом уровне.
Об успехах развития экономикиКазахстана свидетельствует улучшение в 2006 году по сравнению с 2005 годом субиндексапо макроэкономическим параметрам в системе показателей по глобальному индексу конкурентоспособности,а именно перемещение с 26 на 10 место.
Вместе с тем приходится констатироватьо том, что уровень инфляции в среднем за 2006 год сложился на уровне 8,6%, на 1,0%превысив среднегодовой показатель 2005 года (7,6%) и незначительно (на 0,1%) превысивверхнюю границу запланированного на 2006 год коридора 6,9–8,5%.
Средневзвешенный биржевойобменный курс тенге к доллару США в среднем за 2006 год составил 126,0 тенге, укрепившисьза год в номинальном выражении на 5,06%.
В 2006 году наблюдался устойчивыйрост численности населения, которому способствовал естественный прирост населенияи положительное сальдо миграции в количестве 30034 человек (за январь-ноябрь 2006г.).
В итоге численность населенияреспублики на 1 декабря 2006 г. составила 15 380,9 тыс. человек, увеличившись всравнении с соответствующим периодом 2005 года на 163,2 тыс. человек, и на 312,8тыс. человек с соответствующим периодом 2004 года.
Основным показателем, характеризующимдемографическую ситуацию в республике, является общий коэффициент рождаемости, приобретшийза последний период устойчивую тенденцию роста. Так, был отмечен рост коэффициента рождаемостис 18,4 промилле на 1000 человек населения в 2005 году до 19,5 промилле в 2006 году.Наряду с этим имело место некоторое снижение уровня смертности населения за периодс 2005 года по 2006 год с 10,4 до 10,3 промилле на 1000 человек населения.
В сфере образования в процесседостижения стратегической цели по повышению качества образовательных услуг на всехуровнях образования велись работы по созданию единой национальной системы образования,обеспечивающей поступательное человеческое развитие и интеграцию национальной системыобразования в общемировую.
Утвержден План мероприятийпо переходу на 12-летнее среднее общее образование и разработана Концепция 12-летнегосреднего общего образования, в которой определена структура:
1)        начальноеобразование — 1-5 классы;
2)        основное среднееобразование (обязательное базовое образование, с введением предпрофильной подготовки)- 6-10 классы;
3)        общее среднееобразование, старшая, профильная школа – 11-12 классы.
Продолжаетсяпоэтапная компьютеризация и подключение школ к сети Интернет, на конец 2006 годаподключено 94% общеобразовательных школ, в том числе сельских — 93,5%, порядка 73% государственных профессиональных школ и 89 % государственных колледжей.
Увеличивается охват дошкольнымобразованием. В 2006 году в республике по сравнению с 2005 годом его рост составил4,4%, в городской местности – 2,3%, в сельской – 6,7%.
Впервые за счет средств республиканского бюджета в 2006году выделено 1,0 млрд.тенге на строительство дошкольных организаций, что являетсясоциально значимым вкладом в сферу дошкольного образования.
В сфере техническогои профессионального образования совершенствовались стандарты в соответствии с требованиями работодателей, организовывалась подготовкаи переподготовка преподавателей и мастеров производственного обучения, проводилась работа по обеспечению учебного процесса современным оборудованием.
В системе высшего образованияв 40 ВУЗах страны в режиме эксперимента внедряется кредитная технология обучения, 42 ВУЗа прошли в зарубежных агентствах сертификацию системы менеджментакачества (СМК).
По программе «Болашак» в лучших вузах 24 стран мира обучается 2534 человека, в 2006 году завершили обучение 64 стипендиата.
В целях повышения качестваподготовки кадров, обеспечения конкурентоспособности специалистов на международномрынке труда разработаны и утверждены государственные общеобязательные стандартыпо 30 наименованиям, а также утверждены Правила дистанционного обучения.
Здоровье населения республики,санитарно-эпидемиологическая ситуация и развитие отрасли здравоохранения, определенныестратегическими задачами Плана, за отчетный период характеризировались как позитивными,так и негативными показателями.
В связи с этим, социальнозначимые заболевания продолжают оставаться под пристальным вниманием государства,реализуются мероприятия по укреплению здоровья и формированию здорового образа жизни(ФЗОЖ), профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний, и в первую очередьсердечно-сосудистых заболеваний, травм и несчастных случаев.
В 2006 году в республике былазарегистрирована вспышка заболеваемости населения корью, которую удалось купироватьза счет проведения массовой иммунизации населения против кори и краснухи.
Главным негативным факторомявилась выявленная в Южно Казахстанской области вспышка ВИЧ-инфекции среди детей,которая и привела в 2006 году к росту заболеваемости ВИЧ-инфекцией в 1,8 раза иСПИДом на 29,2% относительно показателей 2005 года.
Для комплексного решения задачпо борьбе с ВИЧ/СПИДом разработана Программа по противодействию эпидемии СПИДа вРеспублике Казахстан на 2006 – 2010 годы. Внедрена система второго поколения дозорногоэпидемиологического надзора, позволяющая достоверно определить ВИЧ/СПИД в целевыхгруппах (инъекционные наркоманы, работники коммерческого секса, подростки) и наоснове полученных данных определить распространенность ВИЧ/СПИД среди населенияв целом.
С 2006 года начато льготное лекарственноеобеспечение больных, состоящих на диспансерном учете с наиболее часто встречающейсяпатологией (ишемическая болезнь сердца, артериальная гипертензия, хронические обструктивныеболезни легких, пневмония и язвенная болезнь).
В 2006 году на рынке труданаблюдалось дальнейшее увеличение уровня занятости населения. Уровень безработицыв 2006 году составил 7,8% (в 2005 – 8,1%).
Из общего количества безработных,прошедших профобучение и переподготовку за 2006 года, органами занятости трудоустроены22,9 тыс. человек или 85,1%. В целях расширения возможности их трудоустройства ворганизациях профессионального обучения взят ориентир на многопрофильность и получениесмежных профессий.
На 1 января 2007 года адреснаясоциальная помощь (АСП) назначена 339,1 тыс. малообеспеченным гражданам, имеющимдоходы ниже черты бедности, что на 166,0 тысяч человек или 32,9% меньше аналогичногопоказателя 2005 года.
Повышены размеры специальныхгосударственных пособий (СГП) многодетным семьям, имеющим четырех и более совместнопроживающих несовершеннолетних детей; многодетным матерям, награжденным подвесками«Алтын алқа», «Күмiс алқа» или получившие ранее звание «Мать-героиня»,а также награжденным орденами «Материнскаяслава» I и II степени.
Для развития базы по обеспечениюдиверсификации экономики проводилась политика по повышению эффективности использованияприродных ресурсов. Индекс физического объема в горнодобывающей промышленности заянварь-декабрь 2006 года составил 112,7 %, в том числе по добыче металлических руд- 108 %.
Начато освоение новых мощностейпо производству цинка на ТОО «Корпорация Казахмыс» (г. Балхаш), завода по выпускутруб нефтяного сортамента (г.Актау), запуск установки непрерывной разливки сталина АО «Миттал Стил Темиртау».
Производство электроэнергии увеличилосьна 5,9% по сравнению с 2005 годом исоставило 71,6 млрд.кВтч.
Принятые меры по усилению энергетического потенциалапозволили за последниегоды снизить разрыв установленной (проектной) и располагаемой (действующей) мощностипочти на 1000 МВт и в ближайшем будущем продлить сроки эксплуатации и получить реальнуюрасполагаемую мощность дополнительно на 2-2,5 тыс.МВт, что значительно повысит надежность энергоснабжения потребителейразличных отраслей экономики страны.
В Южно-Казахстанской областисоздана СЭЗ «Оңтүстік»,прорабатывается вопрос расширения СЭЗ «Морпорт Актау», создания новой промышленной зоны в г. Астана,индустриального парка в г. Темиртау, СЭЗ «Ертіс», а также проводится работа по созданию двух национальныхтехнопарков – Парк ядерных технологий в г. Курчатове, Парк биотехнологий в г. Астане.Начата работа по разработке ТЭО создания СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимическийтехнопарк» в Атырауской области.
Разработана и утверждена Модельразвития региональных технопарков.
В июне месяце осуществлензапуск первого казахстанского спутника «KazSat».
Реализуя задачи Стратегическогоплана развития страны до 2010 года, государственная агроиндустриальная политикабыла направлена на обеспечение устойчивости агропромышленного комплекса на основероста производительности и доходности его отраслей и развития национальных конкурентныхпреимуществ отечественной продукции.
В 2006 г.объём валовой продукции сельского хозяйства по оперативным данным составил 837,8млрд. тенге, при этом индекс физического объема составил 107%.
Произошлоувеличение объемов производства отрасли переработки сельхозпродукции и пищевой промышленности.В частности, макаронных изделий на 14%, молока обработанного на 22%, сыра и творогана 11%, колбасных изделий на 9,5%, соков на 30%, масла растительного на 6%.
Растут инвестиционныевложения в основной капитал сельского хозяйства, объём которых в 2006 г. составил45,5 млрд. тенге, что превышает уровень 2005 г. на 14,6%.
Осуществляетсяработа по внедрению стандартов качества отечественной сельхозпродукции. В отчетномпериоде выделялись средства на 50%-ое субсидирование затрат предприятий на разработку,внедрение и сертификацию систем менеджмента качества на базе международных стандартовИСО и ХАССИ.
Принималисьмеры по развитию пилотного кластера «Пищевая промышленность», который охватываетпрактически все регионы Казахстана и отвечает основным задачам принятой в отчетномгоду Стратегии территориального развития Республики Казахстан до 2015 года, направленнойна активизацию экономической деятельности в развитых региональных центрах, формированиеэкономической специализации регионов, рациональной пространственной организацииэкономического потенциала и расселения населения.
Отдельноевнимание было уделено развитию пилотного кластера «Текстильная промышленность».АО «Продовольственная контрактная корпорация» создано АО «Хлопковая контрактнаякорпорация», которым в начале декабря 2006 года завершены работы по строительствув Южно-Казахстанской области хлопкоперерабатывающего завода с мощностью переработки60 тыс. тонн в год, за счет средств, выделенных на эти цели из республиканскогобюджета в 2005-2006 годах в сумме 1,5 млрд. тенге.
Решение проблемсоциального развития села осуществляется в соответствии с Государственной программойразвития сельских территорий на 2004-2010 годы. За три года ее реализации из всехисточников на развитие сельских территорий выделено около 202 млрд. тенге, в томчисле из республиканского бюджета — 66,8 млрд. тенге, из местных бюджетов — 95,6млрд. тенге, а также 40 млрд. тенге из внебюджетных средств. В течении 2004-2006годов были охвачены строительством и реконструкцией 100 сельских школ, 63 учрежденияздравоохранения, а также 193 объекта питьевого водоснабжения, включая водопроводныесети протяженностью 2531 км.
За 2006 год организациями транспортно-коммуникационногокомплекса республики перевезено 1 835 млн. тонн грузов и 10 590,8 млн. пассажиров,что составляет соответственно 105,9 % и 106,7 % к 2005 году. Грузооборот увеличилсяна 10,5 % и составил 247,4 млрд. ткм, пассажирооборот — на 9,4 % и составил 117,7млрд. пкм. Общий объем перевалки грузов через морской порт Актау за отчетный периодувеличился на 0,2 млн. тонн по отношению к 2005 году и составил 12 млн. тонн.
В развитие транзитного потенциала встране действуют 169 международных договоров, в том числе: по общетранспортным вопросам– 23, транзиту – 8, гражданской авиации – 46, автотранспортным перевозкам – 44,автомобильным дорогам – 6, железнодорожному транспорту – 32, водному транспорту– 10. Ведется работа по подготовке к подписанию еще 38 международных документов.
В целом, государственная природоохранная политика направлена нареализацию ряда задач, определенных Стратегическим планом развития до 2010 годазадач.
Принят Экологический кодекс, Концепцияперехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007 – 2024 годы.
С целью совершенствованияразрешительной системы Правила выдачи разрешений на загрязнение окружающей среды,переработаны в Правила выдачи, отказа в выдаче, приостановки и аннулирования действияразрешений на природопользование.
В целях решения задач по сокращению дефицита водных ресурсов иповышению уровня водоснабжения проведены работы по строительству новых и восстановлениюсуществующих 4210 км систем водоснабжения, улучшено водообеспечение 1511 населенныхпунктов с численностью 4,5 млн. человек. В том числе, за счет республиканского бюджетаи внешних займов и грантов построено и реконструировано 3082 км, местных бюджетови хозяйствующих субъектов – 1128 км.
Осуществлялась реализация проекта построительству комплекса очистных сооружений биологической очистки сточных вод вЩучинско-Боровской курортной зоне. В целях развития особо охраняемых природных территорий,подготовлен проект по созданию Иргиз-Тургайского государственного природного резерватаи государственного национального природного парка «Колсай көлдері».
Развивалось международноесотрудничество в области водно– энергетических ресурсов. В рамках Евразийского экономическогосообщества разработан и согласован проект Концепции эффективного использования водно-энергетическихресурсов Центрально-Азиатского региона.
/>Кредитные вложения банков второго уровня в отрасли экономики на 1 января 2007 года составили 4735,7 млрд. тенге, увеличившись с начала 2006 года на 82,7%.
Развитие депозитного рынкатакже характеризовалось ростом объема депозитов. Объем депозитов в банковской системена 1 января 2007 года составил 3115,2 млрд. тенге, увеличившись с начала 2006 года на 88,4%.
В отчетный период была продолженаработа по дальнейшему совершенствованию и развитию платежных систем Казахстана всоответствии с последними достижениями в области научного и технического прогрессаи совершенствованию нормативных правовых актов в области платежей и переводов денег.
За 2006 год через Межбанковскуюсистему переводов денег (далее – МСПД) было осуществлено 8,3 млн. транзакций насумму 92,8 трлн. тенге. По сравнению с 2005 годом количество платежей выросло на4,5% (на 357,7 тыс. транзакций), а сумма платежей — на 84,6% (на 42,5 трлн. тенге).Значительный рост суммы платежей при небольшом приросте их количества характеризуетсяукрупнением средней суммы одного платежного документа в МСПД на 76,6% до уровня11,2 млн. тенге.
Совокупный объем активов страховых организацийна 1 декабря 2006 года составил 130 675,2млн. тенге, что на 87,2 % больше аналогичного показателя на 1 декабря 2005 года.Сумма обязательств страховых организаций составила 56 423,5 млн. тенге, что в 2,2раза больше, чем на аналогичную дату 2005 года. Общий объем страховых выплат, произведенныхза одиннадцать месяцев 2006 года, составил 11 701,9 млн. тенге, увеличившись посравнению с аналогичным периодом 2005 года на 18,1%. При этом доля страховых выплатза счет возмещения по перестрахованию от перестраховочных организаций составила14,0% (1632,9 млн. тенге).
По состоянию на 1 января 2007года пенсионные накопления вкладчиков (получателей) увеличились на 261,1 млрд.тенгеили с ростом по сравнению с 2005 года на 58,6%, общее поступление пенсионных взносовв фонды, увеличившись за 2006 год на 171,5 млрд. тенге, по состоянию на 1 января2007 года составило 683,9 млрд. тенге или с ростом на 33,5%. Доля «чистого» инвестиционногодохода в общей сумме пенсионных накоплений по состоянию на 1 января 2007 года составила28,11%, по сравнению с 1 января 2006 года доля возросла на 4,2 процентных пунктов.По состоянию на 1 января 2007 года пенсионные накопления вкладчиков (получателей)составляют 10,4% к ВВП, при 8,7% на 1 января 2006 года.
В 2006 году продолжилось проведениеденежно-кредитной политики, нацеленной на поддержание инфляции в пределах, способствующихуверенным темпам роста экономики.
По итогам2006 года уровень инфляции в среднегодовом выражении составил 8,6%.
Национальный Банк для сниженияугрозы «перегрева» экономики, недопущения увеличения инфляционного потенциала вэкономике в 2006 году продолжил проведение мер по ужесточению денежно-кредитнойполитики.
Средневзвешенный биржевойобменный курс тенге к доллару США в среднем за 2006 год составил 126,0 тенге, укрепившисьза год в номинальном выражении на 5,06%.
Индекс реального эффективного обменногокурса тенге в ноябре 2006 года был на 1,8% выше, чем в декабре 2005 года. За 11месяцев 2006 года реальное укрепление тенге по отношению к доллару США и евро составило10,2% и 1,7%, соответственно. По отношению к российскому рублю тенге девальвировалв реальном выражении на 4,1%. На конец ноября 2006 года индекс реального эффективногообменного курса был выше базового индекса (декабрь 2000 года) на 2,1%.
АктивыНационального фонда на конец 2006 года составили более 14,1 млрд. долл. США, увеличились с начала 2006 годана 74,5%.
Сохраняется тенденция по поддержаниюпоступательного сокращения размера долга Правительства в процентном соотношениик ВВП, который за последний период снизился более чем в три раза.
Рост внешних заимствованийбанков приводит также к повышению степени подверженности банковского сектора валютномуриску, рискам рефинансирования, процентному риску и риску ликвидности. В отчетномгоду от банков второго уровня было привлечено депозитов на сумму 8,1 трлн. тенге,тогда как за 2005 год – 2,6 трлн. тенге. В результате остатки на депозитах банковувеличились на 51,5% до 131,6 млрд. тенге.
Увеличились объемы размещаемыхкраткосрочных нот, за отчетный год ноты были выпущены в объеме 3,8 трлн. тенге,что в 2 раза больше, чем за аналогичный период 2005 года. В результате объем нотв обращении за 2006 год увеличился в 3,3 раза до 533,1 млрд. тенге.
На протяжениилет наблюдается значительный рост поступлений доходов в государственный бюджет.Так, в 2003 год темп роста составил 133,1%, за 2004 год — 124,9%, за 2005 года –148,9%, за 2006 год – 135,3%.
Рост поступленийв бюджет связан, в первую очередь, с общим ростом экономики.
В государственном бюджетепо состоянию на 1 января 2007 года (без учета сверхплановых поступлении в Национальныйфонд) поступления составили 2 174,2 млрд.тенге, или 22,1% к ВВП, расходы – 2 092,6млрд.тенге или 21,3% к ВВП. Превышение доходов над расходами государственного бюджетаза отчетный период составило 81,6 млрд.тенге, или 0,8% к ВВП.
В 2006 году расходы государственногобюджета на образование составили 3,3% к ВВП, на здравоохранение — 2,3% к ВВП, насоциальное обеспечение и социальную помощь — 4,3% к ВВП.
Расходы бюджета на оборонныенужды в 2006 году были определены в соответствии с Военной доктриной РеспубликиКазахстан и составили 1,0% к ВВП.
В 2006 году продолжилась работапо улучшению инвестиционного климата, привлечению инвестиций в приоритетные сектораэкономики.
В январе-декабре 2006 годаинвестиции в основной капитал составили 2810,3 млрд. тенге, что на 10,6% больше,чем в 2005 году.
Наибольший поток инвестицийпо-прежнему направляется в добывающий сектор. В 2006 году 32,9% от общего объемаинвестиций в основной капитал были направлены в отрасли добычи нефти и газа, в товремя как доля обрабатывающей промышленности составила 11,3%.
Основными приоритетами вложениябюджетных инвестиций в 2006 году оставались:
–   обеспечение эффективной реализации функцийгосударственного управления;
–   развитие социального сектора (здравоохранение,образование);
–   развитие базовой инфраструктуры;
–   содействие развитию аграрного сектора;
–   развитие города Астаны.
За отчетный период для улучшениякоординации инвестиционной деятельности государственных институтов развития, национальныхкомпаний и сельскохозяйственных финансовых организаций в 2006 году созданы:
–        АО «Фонд устойчивогоразвития «Казына»;
–        АО «Казахстанскийхолдинг по управлению государственными активами „Самрук“;
–        АО „Национальныйхолдинг “КазАгро».
Активизирована инвестиционнаядеятельность институтов развития.
По состоянию на 1 января 2007года, портфель инвестиционных проектов институтов развития состоит из 149 одобренныхк финансированию проектов на общую сумму 4,1 млрд. долл., с участием институтовразвития 1,4 млрд. долл. Финансируются 122 проекта общей стоимостью 2,8 млрд. долл.,с участием институтов развития в размере почти 1,0 млрд. долл.
По состоянию на 1 января 2007года в республиканской собственности находятся государственные пакеты акций 131акционерных обществ и доли участия в 24 товариществах с ограниченной ответственностью.Общее количество республиканских государственных предприятий составило 350 республиканскихгосударственных предприятий, в том числе на праве хозяйственного ведения (РГП) –151, на праве оперативного управления (РГКП)- 199.
В 2006 году из поступившейв республиканский бюджет суммы от приватизации государственного имущества в размере13,1 млрд. тенге в Национальный фонд перечислено 12,5 млрд. тенге.
В 2006 году поступления вреспубликанский бюджет составили:
–        дивидендов на государственныепакеты акций поступило 5 842,2 млн. тенге, или 114,4 % к запланированной на годсумме (5 106,1 млн. тенге);
–        части чистого доходареспубликанских государственных предприятий поступило 1 338 млн. тенге, или 126,3%- к запланированной годовой сумме (1 059,4 млн. тенге);
–        от аренды имуществагосударственной собственности поступило 2 697,7 млн.тенге, или 202% к запланированнойна год сумме (1 335,8 млн.тенге).
В целях совершенствования управлениягосударственным сектором экономики в отраслях, имеющих стратегическое значение,путем максимизации долгосрочных ценностей компаний с государственным участием (далее– компаний) созданы акционерные общества «Казахстанский холдинг по управлению государственнымиактивами «Самрук», «Фонд устойчивого развития «Қазына», «Национальный холдинг «КазАгро» и «Национальнаякомпания «Социально-предпринимательская компания «Сары — Арка».
Проводится работа по выводуценных бумаг национальных компаний, входящих в состав АО «Холдинг «Самрук», на фондовыйрынок. Принято решение о реализации 4,6 % акций АО «Казахтелеком».
В целях выхода на международныефондовые рынки, переданы в оплату части уставного капитала создаваемой в Великобританиикомпании ENRC PLC государственные пакеты акций ряда казахстанских эмитентов — АО«ССГПО», АО «ТНК «Казхром», АО «Евроазиатская энергетическая корпорация». Указаннаякомпания является первой казахстанской компанией с участием государства зарегистрированнойза рубежом.
В целях дальнейшего совершенствованиязаконодательной, социально-экономической и организационно-методической базы длявсестороннего развития институтов гражданского общества и их равноправного партнерствас государством одобрена Концепция развития гражданского общества в Республике Казахстанна 2006-2011 годы.
Понимая, что стратегически важным являетсясохранение внутриполитической стабильности и общественного согласия реализуютсямеры, направленные на дальнейшее укрепление внутриполитической стабильности, межнациональногои межконфессионального согласия.
Для создания необходимых организационно-правовыхусловий по целенаправленному и системному исследованию межэтнических отношений,а также для развития и возрождения национальных культур народов Казахстана созданоРеспубликанское государственное предприятия на праве хозяйственного ведения «Домдружбы — Центр по исследованию проблем межэтнических отношений».
Согласно статистическому отчётуза отчетный период выявлено 10 333 преступлений, что больше аналогичного показателя2005 года (10 230). На 14,4% больше выявлено коррупционных преступлений (с 1 260до 1 441), удельный вес которых в общем массиве зарегистрированных всеми органамипреступлений этой категории составил 71,9% (1 441). Рост выявляемости отмечаетсяпо фактам злоупотребления должностными полномочиями на 38,3% (с 303 до 419), взяточничествана 32,7% (с 217 до 288) (согласно отчету формы 3-К).
За совершение коррупционныхпреступлений передано суду 703 лица (540), в т.ч. сотрудников органов внутреннихдел – 112 (80), акимов – 61 (29), судебных исполнителей – 28 (24), сотрудников органовюстиции — 14 (17), ЧС 18 (26), налоговой службы – 14 (18), таможенной службы – 16(5) и органов прокуратуры – 8 (1).
Проведен анализ действующейсистемы государственного управления и структуры Правительства, административныхгосударственных услуг, оказываемых центральными и местными государственными органами,проводится выработка окончательных предложений по передаче государственных функцийи отдельных видов деятельности государственных органов в негосударственный сектор.
В 59 административно-территориальныхединицах Республики Казахстан, в том числе 49 районах и 10 городах областного значенияпроведены выборы акимов. Всего в выборах приняли участие 135 кандидатов, в том числе5 (3,7%) женщин. За проведением выборов осуществляли наблюдение 121 доверенное лицокандидатов в акимы, 86 представителей политических партий и неправительственныхорганизаций и 232 представителя СМИ.
С марта по октябрь 2006 года в регионахсостоялись выборы депутатов маслихатов вместо выбывших в 178 избирательных округах,в 14 областях и городах Астана, Алматы. Были избраны депутаты 25 областных, 34 городскихи 119 районных маслихатов.
Итоги 2006 года показывают,что тенденция высоких темпов экономического развития республики, наблюдаемая с 1999года, сохранилась, и реализация Стратегического плана развития Республики Казахстандо 2010 года в 2006 году в целом характеризуется комплексным и системным достижениемстратегических задач, обозначенных в плане.3.2 Современныетенденции в социально-экономическом развитии Республики Казахстан
Экономика Казахстана развиваетсяв условиях большого притока иностранной валюты, роста объема внешнего заимствованияреального и банковского секторов, а также иностранных инвестиций. Все это оказываетинфляционное давление на экономику и обменный курс тенге в сторону укрепления. Создаетсяугроза для финансовой стабильности экономики. Расширение кредитного портфеля засчет иностранного капитала может негативно отразиться на качестве активов банкови хозяйствующих субъектов в случае замедления роста экономики и ухудшения конъюнктурымировых рынков.
Существует проблема концентрациикредитования по отраслям, так как основная доля выданных кредитов приходится наторговлю, строительство, непроизводственную сферу и индивидуальную деятельность,что может способствовать «перегреву» отдельных отраслей экономики.
Сырьевая направленность экономикипо-прежнему доминирует. Наибольший поток инвестиций направляется в добывающий сектор.Несырьевой экспорт остается на низком уровне. Потенциал диверсификации и модернизацииэкономики не реализован.
Приоритеты развития наукине определены. Формирование национальной инновационной системы не завершено. Отсутствуютконкретные результаты по крупным системообразующим инвестиционным проектам, направленнымна диверсификацию экономики страны.
Отечественный крупный бизнесне в полной мере вовлечен в процесс диверсификации экономики. Банки второго уровняне стремятся финансировать проекты обрабатывающей промышленности.
Качество инфраструктуры иуслуг не соответствует уровню экономического развития страны. Это касается и качестваоказываемых государственных услуг, в том числе медицинских и образовательных.
Продолжает оставаться низкойсредняя продолжительность жизни. Сохраняются высокими показатели материнской и младенческойсмертности.
Сохраняются проблемы, связанныес недостаточно высоким уровнем качества жизни населения страны, демографией, высокойресурсо- и энергоемкостью экономики и загрязнением окружающей среды.
Работа по проведению административнойреформы в системе государственного управления затянулась.
Все это требует конкретныхмер по устойчивому развитию страны на основе обеспечения баланса экономических,социальных и экологических факторов.
Казахстан станет реально конкурентоспособнымтолько при усилении эффективности структурных изменений в экономике.
Стратегической целью деятельностиПравительства в среднесрочном периоде является повышение конкурентоспособности странына основе принципов устойчивого развития.
Максимальные усилия Правительствонаправит на создание благоприятных институциональных и экономических условий дляповышения международной конкурентоспособности Казахстана и качества жизни его граждан.Это позволит обеспечить решение стратегической задачи по вхождению Казахстана вближайшие десять лет в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира.
Для достижения этой цели определеныследующие приоритетные направления Программы Правительства Республики Казахстанна 2007-2009 годы.
В части повышения эффективностипроведения экономической политики предстоит решить ряд задач путем реформированиясистемы государственного планирования, бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики,развития финансового сектора, регулирования деятельности естественных монополий,развития конкуренции и предпринимательства, а также внедрения принципов корпоративногоуправления.
Повышение эффективности экономическойполитики будет осуществляться через внедрение системы управления, ориентированнойна результаты.
Правительство разработаети внедрит целевые индикаторы результативности и эффективности государственных, отраслевых(секторальных), региональных и бюджетных программ, а также каждого государственногооргана. На это будет направлена система планирования, координации и контроля.
Будут приняты нормативныеправовые акты, которые позволят эффективно функционировать системе государственногопланирования в условиях рыночных отношений, повысить качество государственных услуг,ориентировать деятельность государственных органов на достижение стратегическихцелей.
Правительство обеспечит условиясоздания благоприятного налогового и инвестиционного климата, развития бизнеса,активизирует работу по снижению административных барьеров, повышению производительностиэкономики.
Будут совершенствоваться методыгосударственного регулирования экономики с акцентом на уменьшение бюрократическоговмешательства в вопросы развития бизнеса. Отношения с предпринимательством будутвыстроены на принципах партнерства, честности и прозрачности. Наряду с этим, планируетсяпринять меры по укреплению института частной собственности как основы гарантий прави свобод граждан.
Государственное планированиебудет направлено на сопровождение и управление процессами по обеспечению роста конкурентоспособностистраны.
В связи с этим будут разработаныСтратегия устойчивого роста конкурентоспособности Республики Казахстан, а такжеряд нормативных правовых актов по государственному планированию, регламентирующихвопросы стратегического, среднесрочного и бюджетного планирования, мониторинга,контроля и ответственности всех субъектов планирования, направления деятельностиорганов государственного управления на конечные результаты.
Будут изменены требованияк содержанию, процедурам разработки и утверждения, реализации государственных, отраслевых(секторальных), региональных и бюджетных программ.
Будут приняты нормативныеправовые акты по:
–  внедрению стратегического планированияв государственных органах;
–  оценке деятельности государственных органовна предмет достижения конечных результатов;
–  совершенствованию системы государственнойстатистики, позволяющей осуществлять мониторинг эффективности выполнения государственных,отраслевых (секторальных), региональных, бюджетных программ и прогресс в достижениистратегических целей государства, исключению дублирования государственной статистическойотчетности.
Правительством будет продолженаработа по совершенствованию бюджетного планирования.
Главной целью этой работыстанет внедрение системы бюджетного планирования, ориентированной на результаты.
Такая система позволит оцениватькачество предоставления государственных услуг, степень достижения стратегическихцелей и задач, а также будет использована как инструмент повышения производительностиработы государственных органов.
Фискальной политикой предусмотреноэффективное применение налогово-бюджетных инструментов в условиях повышения конкурентоспособностиэкономики страны, прежде всего, для решения приоритетных задач социально-экономическогоразвития.
Правительство продолжит работупо совершенствованию налогового администрирования.
Налоговая политика будет направленана стимулирование индустриально-инновационного развития страны, повышение конкурентоспособности,сокращение доли теневой экономики и создание рационального баланса налоговой нагрузкив экономике. Предстоит провести глубокий анализ по налоговым льготам, оценить степеньих влияния на эффективность экономики.
Поэтапно будет решаться задачаперераспределения налогового бремени с доходов юридических лиц на доходы физическихлиц, а также изучен вопрос внедрения всеобщего декларирования доходов и расходовнаселения.
В области денежно-кредитнойполитики и развития финансового сектора основные усилия Правительства, НациональногоБанка и Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организацийбудут направлены на повышение эффективности регулирования инфляционных процессови обеспечение стабильности развития финансового сектора.
Денежно-кредитная политикасориентирована на решение таких задач, как повышение эффективности мер денежно-кредитнойполитики для поддержания прогнозируемого уровня инфляции, обеспечение валютногорегулирования и контроля, функционирование платежных систем на высоком технологическомуровне, содействие обеспечению стабильности финансовой системы в целом.
В условиях полной конвертируемоститенге по текущим и капитальным операциям будет значительно расширен мониторинг ситуациина валютном и финансовом рынках, а также продолжены работы по совершенствованиюинформационной базы по внешнеэкономическим операциям.
С целью поддержания эффективногофункционирования платежных систем особое внимание будет уделено развитию Национальнойсистемы платежных карточек и созданию нового Резервного центра для платежных систем.
Продолжится работа по реализацииКонцепции развития финансового сектора Республики Казахстан на 2007-2011 годы. Приэтом, Правительством будут предприняты все усилия для становления Казахстана какосновного финансового центра региона, обеспечивающего эффективное перераспределениефинансовых потоков в СНГ и Центральной Азии.
Дальнейшее развитие финансовогосектора республики связано с повышением качества услуг и их доступностью, а такжестандартов регулирования финансового сектора, формированием ликвидного фондовогорынка и его составляющих, либерализацией финансового сектора в целях повышения конкуренциина рынке финансовых услуг.
В целях обеспечения качественногороста экономики Правительство будет уделять повышенное внимание вопросам развитияконкурентной среды и предотвращения монополизации рынка.
В этой связи Правительствонамерено проводить работу по определению отраслей экономики с недостаточно развитымуровнем конкуренции, снижению степени монополизации рынка, устранению барьеров,препятствующих вхождению на рынок новых компаний, проведению институциональногопреобразования антимонопольного органа, а также развитию биржевой торговли в РеспубликеКазахстан.
Правительство предусматриваетрегулярное проведение анализа внутренних рынков товаров и услуг с целью определенияотраслей и секторов экономики, где присутствуют необоснованная (искусственная) монополизациярынка и высокая степень рыночной концентрации в «одних руках».
Совершенствование тарифнойполитики будет основано на создании системы комплексного сбалансированного регулированиядеятельности субъектов естественных монополий посредством пересмотра роли и функцийрегулирующих органов. В целях обеспечения предсказуемости уровней тарифов, ростаобъемов инвестиций в обновление и модернизацию активов регулируемых субъектов, повышенияэффективности их функционирования Правительством будет усовершенствована нормативно-правоваяи методологическая база.
Реализация этих целей Правительствомбудет осуществляться путем разработки Закона Республики Казахстан «О естественныхмонополиях» в новой редакции и повышения роли регулирующего органа с приданием емуфункций экономического многоотраслевого регулятора в соответствии с международнойпрактикой.
Развитие бизнес-среды и поддержкапредпринимательства предполагают решение задач по упорядочению разрешительной системы,устранению дублирования и сокращению разрешительных процедур, таких как лицензирование,сертификация, стандартизация, аккредитация, а также создание предпосылок для переходана более высокий уровень развития малого и среднего бизнеса.
В этой связи для развитияпредпринимательства будет предусматриваться дальнейшее сокращение административныхбарьеров, в том числе путем оптимизации различных видов отчетности. Планируетсяполностью завершить процесс перехода всех субъектов предпринимательства на международныестандарты финансовой отчетности.
Внедрение принципов корпоративногоуправления направлено на повышение эффективности управления и транспарентной деятельностив государственном и частном секторах.
Правительством будут предпринятыпоследовательные меры, направленные, в первую очередь, на консолидацию усилий всехзаинтересованных сторон по дальнейшему развитию системы корпоративного управленияв Казахстане.
Во главу деятельности Правительствабудут поставлены вопросы повышения качества жизни населения страны, которое складываетсяиз экономического благосостояния, эффективной системы образования, здравоохранения,активной социальной политики, демографической стабильности и состояния окружающейсреды.
В целях перехода к устойчивомуразвитию будет обеспечена практическая реализация положений Экологического кодекса,разработан и принят комплекс мер по эффективному и рациональному использованию возобновляемыхресурсов и источников энергии. Будут выработаны единые подходы к управлению отходамипроизводства и потребления. Правительство обеспечит внедрение целевых показателейи индикаторов, характеризующих различные аспекты устойчивого развития в разрезекаждого региона и по отраслям.
Правительство примет конкретныемеры по улучшению состояния здоровья населения, в том числе репродуктивного, а такжепо стимулированию рождаемости, укреплению института семьи.
Будут приняты меры по болееполному обеспечению населения качественной питьевой водой, совершенствованию стандартовпитания, внедрению культуры безопасности на производстве и в быту.
Основной целью деятельностиПравительства в области образования является построение конкурентоспособной системыобразования, подготовки и переподготовки кадров, адекватной реальным экономическимусловиям.
Правительство сконцентрируетсвои усилия на формировании новой модели управления системой образования, котораябудет создавать мотивацию для оказания качественных услуг населению при эффективномраспределении финансовых ресурсов государства. При этом будут внедрены эффективныемеханизмы контроля за качеством предоставляемых услуг и усилена координация по проведениюединой политики в сфере образования.
Основными целями и задачамиПравительства в сфере науки являются становление национальной инновационной системы,обеспечивающей эффективное создание, поддержку и использование новых научных знанийза счет формирования условий по повышению качества подготовки научных кадров, интеграцииобразования с наукой, а также интеграции казахстанской науки в мировую науку.
Основным программным документом,определяющим развитие отрасли, станет Государственная программа развития науки на2007-2012 годы.
Фундаментальные и прикладныеисследования по приоритетным направлениям станут основой для создания будущей инновационнойэкономики.
Основными целями и задачамив сфере здравоохранения являются создание конкурентоспособной системы современногоздравоохранения за счет формирования условий, обеспечивающих повышение доступностии качества медицинской помощи с приближением ее к мировым стандартам, проведениямодернизации системы здравоохранения.
Правительством будут принятымеры по реформированию системы управления в здравоохранении, которая должна предоставлятькачественные медицинские услуги населению при эффективном распределении финансовыхресурсов государства.
Повышение качества медицинскойпомощи с поэтапным достижением мировых стандартов будет обеспечено за счет внедрениясовременных технологий профилактики и лечения заболеваний, в том числе посредствомиспользования передовых зарубежных методов. В этой связи, начиная с 2007 года, будутвнедрены такие механизмы и инструменты, как аккредитация субъектов здравоохранения,независимая экспертиза и внутрибольничный менеджмент.
Завершится строительство шестиновых медицинских центров в рамках создания медицинского кластера в городе Астанес дальнейшим привлечением ведущих иностранных компаний для их управления.
В целях совершенствованияструктуры отрасли будет разработана методика определения потребности в объектахздравоохранения. Это обеспечит эффективное использование существующих и вновь вводимыхобъектов здравоохранения, повысит качество и доступность предоставляемых ими медицинскихуслуг.
Кроме того, будут разработаныи внедрены индикаторы эффективности, способствующие открытости, подотчетности исовершенствованию медицинской деятельности.
Предстоит разработать комплексмер по снижению смертности от болезней системы кровообращения, туберкулеза, заболеваемостиВИЧ/СПИД и других социально значимых заболеваний, а также снижению материнской имладенческой смертности.
Будет усовершенствована системальготного лекарственного обеспечения, улучшена система закупок лекарственных средств,контроля качества лекарственного обеспечения, а также внедрены современные методымониторинга фармацевтического сектора.
Ключевой проблемой здравоохраненияостается качество медицинского образования. Продолжится реализация Концепции реформированиямедицинского и фармацевтического образования Республики Казахстан на 2006-2010 годы,будут созданы условия для внедрения новой системы подготовки квалифицированных медицинскихи фармацевтических кадров на основе международных стандартов.
Основными целями и задачамив сфере социальной поддержки населения являются формирование эффективной системысоциального обеспечения, занятости, миграции населения и создание условий для реализацииравных прав и возможностей мужчин и женщин во всех сферах жизнедеятельности обществаза счет формирования эффективной многоуровневой системы социальной защиты населения,дальнейшего развития системы социальной поддержки семей, имеющих детей, совершенствованияподходов оказания адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам, повышенияуровня занятости населения и мобильности рынка труда, повышения квалификации и производительноститруда, перехода к более эффективной политике в сфере миграции.
В целях создания условий дляреализации равных прав и возможностей мужчин и женщин будут созданы законодательныеи институциональные механизмы государственной поддержки гендерной политики.
Правительство продолжит работупо дальнейшему укреплению и развитию социального диалога как механизма регулированиясоциальных и трудовых отношений, достижения согласия между сторонами социальногопартнерства.
С учетом возможностей государстваи необходимости следования международным принципам солидарной системы пенсионногообеспечения будут предприняты меры по повышению уровня пенсионных выплат.
Будет активизирована работапо расширению охвата населения накопительной пенсионной системой и обязательнымсоциальным страхованием путем совершенствования законодательства.
Правительство намерено совершенствоватьсистему пенсионных выплат из накопительных пенсионных фондов и развивать пенсионноеаннуитетное страхование.
Продолжится работа по стимулированиюроста доходности накопительных пенсионных фондов за счет расширения перечня финансовыхинструментов и других мер.
С целью повышения социальнойответственности бизнеса предстоит повысить роль социального диалога и активнее использоватьдоговорной потенциал для осуществления работодателями добровольных, профессиональныхотчислений в пользу работников.
В целях дальнейшего развитиясистемы социальной поддержки семей, имеющих детей, Правительство планирует увеличитьразмеры выплачиваемых им пособий, а также принять меры по дальнейшему совершенствованиюсоциальной защиты семей с детьми.
Особое внимание будет уделеноинвалидам посредством развития системы оказания качественных социальных услуг, созданиядейственных мер для интеграции их в общество.
В 2008 году будут созданыЦентры адаптации и интеграции оралманов, рассмотрена возможность предоставленияоралманам жилья на условиях социальной аренды, сочетание мер государственной помощис развитием индивидуального строительства самими оралманами.
Будет осуществлён переходк новой модели регулирования трудовых отношений на основе нового Трудового кодексаРеспублики Казахстан.
Предполагается пересмотретьи принять новые нормативные правовые акты в сфере безопасности и охраны труда.
Правительство сконцентрируетсвои усилия на создании условий по повышению конкурентоспособности молодежи, решениивопросов занятости и жилищных проблем, формировании у молодежи чувства гражданскойсолидарности и сопричастности.
Для этого будут разработаныи внедрены стандарты социальных услуг в сфере молодежной политики.
Правительством будет уделятьсявнимание производственным взаимоотношениям между молодежью и работодателями, развитиюмолодежного предпринимательства.
Также будут приняты меры постимулированию молодежи к получению специальностей технического и обслуживающеготруда.
Основными целями и задачамиПравительства в сфере культуры станут обеспечение роста культурного богатства, развитиядуховного потенциала нации, повышения роли государственного языка в качестве важнейшегофактора укрепления казахстанской государственности.
Будут расширены сети учрежденийобучения государственному языку, создана система объективной оценки уровня овладениягосударственным языком, которая станет действенным инструментом для продвиженияязыка в различные сферы.
В рамках реализации Государственнойпрограммы функционирования и развития языков на 2001-2010 годы будут приняты мерыпо:
–  повышению эффективности обучения государственномуязыку с использованием передовых методических разработок;
–  поднятию престижа государственного языка;
–  дальнейшему совершенствованию законодательствао языках.
Наряду с развитием государственногоязыка будет обеспечено свободное функционирование русского языка. Будут также созданыусловия для изучения иностранных языков и, прежде всего, английского.
Правительство продолжит работупо популяризации отечественной культуры и искусства, сохранению и эффективному использованиюисторико-культурного наследия страны и совершенствованию законодательной базы вэтой области.
Будет продолжена работа поформированию позитивного туристского имиджа Казахстана. С этой целью будет детальнопроработан вопрос открытия совместно с частным сектором информационных центров,как в Казахстане, так и за его пределами.
Для достижения поставленныхзадач особое внимание будет уделено формированию благоприятной среды, внедрениюсоответствующего международным стандартам уровня туристских услуг и сервиса, а такжевизовой поддержке и безопасности.
Основной задачей Правительствав развитии спорта станет создание эффективного механизма государственного регулированияи поддержки физической культуры и спорта с целью обеспечения соответствия казахстанскогоспорта самым высоким международным стандартам.
Продолжится работа по развитиюинфраструктуры спорта, отвечающей международным требованиям, в том числе созданиеинфраструктуры согласно требованиям международных спортивных организаций для проведенияЗимних Азиатских игр 2011 года.
Правительство выступит координаторомдействий правоохранительных и других государственных органов по совершенствованиюорганизационных и законодательных мер, формированию стратегии и тактики противодействияпреступности, укреплению правопорядка и обеспечению общественной безопасности.
Будет активизирована профилактическаядеятельность правоохранительных органов, обеспечено создание и функционированиев стране общегосударственной системы профилактики правонарушений, с широким привлечениемк этой работе институтов гражданского общества и населения.
С целью более эффективногоиспользования сил и средств правоохранительной системы будут приняты меры по перераспределениюфункций документирования и регистрации граждан, реализации государственной миграционнойполитики, временной изоляции несовершеннолетних и лиц в состоянии алкогольного опьянениямежду уполномоченными государственными органами.
В рамках решения задач помодернизации и диверсификации экономики будет активизирован процесс перехода к инвестиционномуэтапу реализации Стратегии индустриально-инновационного развития. Правительствоуделит особое внимание реализации «прорывных» инвестиционных проектов в приоритетныхнесырьевых секторах экономики.
Стимулирование инвестиционнойактивности будет осуществляться в области развития смежных и сопутствующих производствминерально-сырьевого комплекса, нефтехимической отрасли, машиностроения и другихприоритетных отраслей. В среднесрочной перспективе основной задачей будет являтьсясоздание первого интегрированного нефтехимического комплекса мирового класса.
В рамках реализации этой задачибудет создана специальная экономическая зона «Национальный индустриальный нефтехимическийтехнопарк» в западном регионе Казахстана. Также будут проработаны предложения поформированию нефтехимического технопарка в Мангистауской области.
Ускорение процессов диверсификациибудет осуществляться посредством стимулирования развития новых технологичных и системообразующихпроизводств с большим мультипликативным эффектом.
Фондом устойчивого развития«Казына» планируется осуществить покупку нескольких высокотехнологичных компанийза рубежом, часть производства которых может быть размещена на территории республики.Будет проводиться целенаправленная работа по привлечению транснациональных и крупныхиностранных компаний в несырьевые сектора экономики.
Для реализации инновационныхпроектов по развитию информационных технологий, биотехнологий, нанотехнологий, новыхматериалов, космической индустрии и других секторов экономики будет проведена работапо стимулированию трансферта и импорта готовых технологий, повышению патентной активности,укреплению технопарков, университетов и бизнес-инкубаторов, а также повышению инновационно-предпринимательскойактивности казахстанского бизнеса в целом.
Помимо привлечения иностранныхи отечественных инвестиций особый акцент будет сделан на активном освоении рынковзарубежных стран, экспортной экспансии казахстанских товаров. В этой связи Правительствомразрабатывается и будет утверждена Национальная экспортная программа, в рамках которойбудет сформирован перечень перспективных экспортных товаров и услуг, стратегии выходана мировые рынки, а также система институциональной поддержки отечественных экспортеров.
К решению проблем диверсификациии модернизации экономики Правительство намерено активно привлекать крупный отечественныйбизнес для реализации масштабных инвестиционных проектов. Важно привлечь крупныекомпании к созданию и развитию 5-6 кластеров на территории страны, стимулироватьих взаимодействие с малым и средним бизнесом, создавая при этом более совершенныецепочки добавленных стоимостей.
Правительство акцентируетсвое внимание на реализации социально-ориентированной политики жилищного строительстваи развитии жилищно-коммунального хозяйства. Будут совершенствоваться системы ипотечногокредитования и жилищных строительных сбережений.
Для этого предстоит усовершенствоватьзаконодательство в жилищно-коммунальной сфере, принять ряд мер по развитию рынкастроительной индустрии, строительству комплексов доступного арендного жилья, прозрачностипроцедур выделения земельных участков, стимулированию развития индивидуального жилищногостроительства. Постоянное внимание будет уделяться и качеству предоставляемых коммунальныхуслуг.
В области аграрной политикиПравительство считает главной задачей обеспечение устойчивого развития агропромышленногокомплекса на основе роста производительности, доходности его отраслей и развитиянациональных конкурентных преимуществ отечественной продукции. Будут выработаныдейственные механизмы для решения задач по индустриализации и диверсификации сельскохозяйственногопроизводства, стимулированию создания крупных агрохолдингов.
Немаловажную роль в реализацииаграрной политики призван сыграть национальный холдинг «КазАгро», целью созданиякоторого является стимулирование эффективного развития агропромышленного сектораи повышения его конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.
Будут сформированы условия,необходимые для притока крупных инвестиций и новых технологий в сельское хозяйство,развития инфраструктуры сельской местности.
Развитие агропромышленногокомплекса будет направлено на формирование кластеров в пищевой промышленности, вчастности, зерноперерабатывающего, плодоовощного, мясного и молочного кластера.Отдельное внимание Правительства будет уделено стимулированию развития производствабиотоплива.
Минерально-сырьевой комплекс,являясь основой для развития и диверсификации экономики, также нуждается в повышенномвнимании со стороны Правительства. Необходимо усиление геологоразведочных работза счет государственного бюджета с целью обеспечения надежной минерально-сырьевойбазы. Будет продолжена работа по повышению прозрачности деятельности компаний горнодобывающегосектора и выработаны действенные меры по увеличению доли участия отечественных производителейв контрактах на недропользование. Помимо увеличения местного содержания в контрактахна недропользование, усилится работа по выполнению обязательств недропользователейпо обучению казахстанских специалистов.
Развитие казахстанского сервисногорынка в недропользовании станет одним из самых важных направлений в индустриально-инновационнойполитике страны.
Проблема совершенствованиянормативной правовой базы в нефтегазовой отрасли остается актуальной для Правительства.Будет завершена разработка подзаконных актов по реализации законов Республики Казахстан«О соглашениях о разделе продукции» и «О недрах и недропользовании».
Будет осуществляться жесткийконтроль за выполнением контрактных обязательств по рациональному и комплексномуиспользованию недр. Здесь на первый план выдвигаются вопросы обеспечения комплексногомониторинга недропользования со стороны компетентного органа в тесном взаимодействиис центральными и местными исполнительными органами, в том числе исполнение обязательствнедропользователей по выделению средств на социальные и инфраструктурные проекты.
Будут приняты действенныемеры по развитию транзитно-транспортного потенциала. В частности, будут реализованыпроекты по строительству автотранспортного коридора в направлении Западная Европа– Россия – Казахстан – Китай, автомобильных и железнодорожных коридоров в широтномнаправлении, связывающих казахстанские морские порты Каспийского моря с восточнымиворотами страны.
Завершится процесс реструктуризациижелезнодорожной отрасли, будут приняты меры по совершенствованию тарифной и ценовойполитики, устранению административных барьеров, препятствующих развитию добросовестнойконкуренции. Действующие правила перевозки на железнодорожном транспорте будут приведеныв соответствие с международной практикой.
Продолжатся развитие мультимодальнойсистемы транспортировки углеводородов, предусматривающей расширение системы нефтепроводовКаспийского трубопроводного консорциума, и работы по второму этапу проекта строительстватрубопровода Западный Казахстан-Китай.
Будет активизирована работапо созданию транспортно-логистических центров, в том числе на узловых станциях Достык,морской порт Актау, переходах Хоргос и Таскала-Озинки, городов Астана и Алматы.
Будут приняты меры по привлечениютранзитных потоков, в том числе через развитие контейнерных перевозок. Это привлечетдополнительные инвестиции в экономику страны, снизит транспортную составляющую встоимости товаров и услуг, как на внутреннем, так и внешнем рынках, создаст новыерабочие места.
Будет проведена работа поразвитию пяти узловых аэропортов в городах Астане, Алматы, Атырау, Павлодаре и Шымкенте,а также созданию благоприятных условий для привлечения транзитных воздушных грузо-и пассажиропотоков через территорию страны.
Развитие электроэнергетикибудет осуществляться с учетом покрытия регионального дефицита электроэнергии, обеспечениямеждународного транзита и экспорта электроэнергии.
Для обеспечения СеверногоКазахстана необходимыми объемами производства электрической энергии предусматриваетсяреализация ряда проектов по реконструкции существующих и строительству новых электростанций.К таким проектам относятся модернизация энергоблоков на Аксуской ГРЭС, реабилитациянеработающих энергоблоков на Экибастузской ГРЭС-1 и строительство новых мощностейна Экибастузкой ГРЭС-2, расширение Акмолинской ТЭЦ-2.
Будут продолжены работы построительству и вводу второй линии ВЛ-500 кВ транзита «Север-Юг», что позволит увеличитьпропускную способность транзита более чем в два раза. Будет проработан вопрос строительстваКербулакской ГЭС (контррегулятор Капчагайской ГЭС), которая позволит увеличить пиковуюмощность Капчагайской ГЭС.
Проблемы энергодефицита Актюбинскойобласти будут решаться посредством строительства ВЛ-500кВ «Северный Казахстан –Актюбинская область» и Кандыагашской ГТЭС.
В целях решения проблемы электроснабженияюга Казахстана, холдингом «Самрук» будут рассмотрены различные варианты строительствановой крупной тепловой электростанции.
Будет разработан комплексконкретных мер вовлечения в энергобаланс республики возобновляемых энергетическихресурсов, в первую очередь, гидроресурсов рек, ветрового энергопотенциала, утилизациипопутного газа на нефтепромыслах, энергии солнца и др.
Предстоит совершенствованиенормативной правовой базы по развитию тепловой энергетики.
Продолжится становление отечественнойатомной электроэнергетики, будут завершены технико-экономические исследования строительстваатомной электростанции в Казахстане.
Государственные холдинги «Самрук»,«Казына» будут активно привлекаться к реализации проектов по строительству объектовинфраструктуры на концессионной основе, вовлекая в этот процесс крупные отечественныеи зарубежные компании, накопительные пенсионные фонды.
Будет проведен анализ потенциаларегионов и установлены четкие критерии определения центров экономического роста.Правительство с местными исполнительными органами разработают механизмы стимулированияразвития региональных «точек роста».
Дальнейшее развитие социальнойинфраструктуры, где акцент будет сделан на дошкольное, среднее и профессионально-техническоеобразование, получит отражение в планируемых к разработке комплексных схемах градостроительногоразвития регионов и Генеральной схеме организации территории Республики Казахстан.
Для эффективного обеспеченияуправления территориальным развитием Правительство определит уполномоченный органпо развитию территорий.
После принятия закона «О местномсамоуправлении в Республике Казахстан» будет разработана и принята Государственнаяпрограмма поддержки развития местного самоуправления.
В целях выработки новой политикитерриториального развития, направленной на активизацию экономической деятельности,в региональных центрах будут созданы Советы по конкурентоспособности в качествеконсультативно-совещательных органов при акиматах регионов с участием представителейгосударственных органов, частных предприятий, бизнес-ассоциаций, научно-исследовательскихинститутов и других заинтересованных структур.
В координации рациональнойинвестиционной политики будут задействованы Фонд устойчивого развития «Казына»,государственный холдинг «Самрук».
Проведение комплексных презентацийинвестиционных возможностей регионов и поиск инвесторов, в том числе зарубежныхпартнеров, получит отражение в планах работ задействованных в территориальном развитииорганов и государственных холдингов.
Продолжится реализация мер,направленных на решение проблем экологически неблагополучных, сельских территорийи обеспечение их эффективного развития.
Для решения задач вхожденияв число тридцати самых конкурентоспособных городов мира будет продолжена реализацияСтратегического плана устойчивого развития города Астаны до 2030 года.
В качестве пилотного проектапо развитию в регионах социально-предпринимательских корпораций начата деятельностьАО «Социально-предпринимательская корпорация «СарыАрка». На основе пилотного проектабудет осуществлена подготовка к созданию новых СПК.
Успешное развитие таких корпорацийбудет способствовать развитию малого и среднего бизнеса, созданию крупных региональныхцентров, концентрирующих в себе экономическую активность межрегионального характера.
Важным направлением деятельностиПравительства является формирование внешних и внутренних предпосылок для эффективнойинтеграции в мировую экономику.
Одним из ключевых механизмовэтого процесса будет вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию.
Действия Правительства будутнаправлены на либерализацию внешнеторгового режима, снятие барьеров во взаимнойторговле, создание оптимальных условий для доступа казахстанских экспортеров назарубежные рынки, завершение процесса вступления в ВТО на приемлемых для Казахстанаусловиях.
В этой связи усилится работапо защите сельского хозяйства и отраслей экономики, обладающих потенциалом международнойконкурентоспособности в рамках планов по развитию индустрии и инноваций.
Правительство завершит созданиесовременной системы технического регулирования, контроля качества и оценки рисковбезопасности продукции на территории республики. Получит активное продолжение работапо реализации мер, направленных на приведение законодательства в соответствие стребованиями ВТО.
Важным направлением станетактивизация информационной и консультационной поддержки отечественных компаний повопросам вступления в ВТО.
Параллельно со вступлениемв ВТО продолжится работа по углублению экономической интеграции в рамках существующихрегиональных объединений (ЕврАзЭС, ЕЭП и др.), приграничного торгово-экономическогосотрудничества.
Другим важным направлениемработы Правительства станет поэтапный фактический выход предприятий Казахстана навнешние рынки, в том числе дальнейшее укрепление позиций на региональном уровне.В свете этого будет проводиться работа по переходу на качественно новый уровеньинтеграционных отношений за счет реализации инвестиционных, инфраструктурных проектов.
Ключевым моментом в работеПравительства будет формирование государственного аппарата, способного наиболееэффективно действовать в современных экономических условиях.
С 2007 года начнется работапо построению новой модели государственного управления, в которой во главу углабудут поставлены интересы потребителей государственных услуг и качество их оказания.
Будет начата комплексная модернизациясистемы государственного управления, обеспечен рост профессионализма, эффективностиработы государственных служащих и усилена координация деятельности государственныхорганов.
В рамках проводимой административнойреформы несвойственные государственным органам функции будут переданы в конкурентнуюсреду.
Планируется упорядочить компетенциюПравительства по принятию нормативных правовых актов, передав значительную частьполномочий на уровень центральных и местных исполнительных органов. Роль, задачии функции каждого государственного органа будут четко определены с разработкой административныхрегламентов взаимодействия между государственными органами и организациями, регламентових внутренней деятельности, а их ответственность за проводимую политику в соответствующейсфере усилена.
В рамках совершенствованияструктуры государственного управления будет осуществлено четкое разделение стратегическихи реализационных функций, упорядочены контрольные и надзорные функции, исключенодублирование.
В целях повышения устойчивостиорганизационной структуры государственных органов и стабилизации их кадрового составабудет введен институт генеральных директоров центральных государственных органов,занимающихся внутренними процессами деятельности государственных органов. Это позволитпервым руководителям сконцентрироваться на вопросах разработки государственной политики.Будут внедрены механизмы стабильности работы аппарата государственных органов, независимоот смены Правительства.
С текущего года начнется целенаправленнаяразработка и поэтапное внедрение стандартов предоставления государственных услугв государственных органах и организациях, предоставляющих услуги юридическим и физическимлицам. При этом основным показателем качества предоставляемых государственных услугстанут результаты социологических опросов населения.
Приоритетными в деятельностиПравительства будут дальнейшие системные меры по совершенствованию организации деятельностицентров обслуживания населения. Усилия государственных органов направятся на совершенствованиебизнес-процессов не только в координационной деятельности центров обслуживания населения,но и в самих регламентах государственных органов, сотрудничающих с центрами.
Особое внимание Правительствоуделит обеспечению прозрачности и открытости деятельности государственных органов,государственных предприятий, холдингов, национальных компаний, а также реальногосектора в целом.
Каждый государственный органразработает стратегический план своего развития.
Предусматривается поэтапноевведение ежегодной оценки и аудита эффективности деятельности центральных и местныхгосударственных органов на основе рейтинговой системы.
Будет разработан Стратегическийплан управления персоналом и повышения квалификации государственных служащих.
В целом для аналитическогосопровождения процессов модернизации системы государственного управления планируетсясоздать Центр по изучению актуальных вопросов государственного управления.
Серьезно усовершенствуетсясистема оплаты труда работников государственных органов и организаций с учетом оценкирезультатов их работы. Заработная плата государственного служащего будет зависетьот профессионализма и эффективности выполняемой им работы, и поэтапно повышена доуровня частного сектора. Поэтому планируется внедрить систему оценки качества работыкаждого сотрудника.
Другой своей задачей Правительствоставит вопрос формирования позитивного имиджа государственной службы. Правительствоуделит особое внимание вопросам повышения профессионального уровня кадров государственнойслужбы – патриотов своего дела и достойнейших граждан страны.
Для системного проведенияданной работы будут усилены акценты в борьбе с коррупцией. Правительством продолжитсяработа по реализации программы по формированию «электронного правительства».
Будут приняты практическиемеры по повышению эффективности координации деятельности государственных органови институтов гражданского общества, усилена результативность работы правоохранительныхорганов в сфере борьбы с коррупцией. В частности, будет обеспечено фактическое привлечениеинститутов гражданского общества к работе по противодействию коррупции, участиюсредств массовой информации в формировании антикоррупционного мировоззрения у населенияи активизации антикоррупционной деятельности в государственных органах и общественныхинститутах.
В ближайшие три года Правительствоставит перед собой задачу достижения следующих ключевых индикаторов выполнения Программы.
Реальный среднегодовой прироствалового внутреннего продукта Казахстана в 2007–2009 гг. составит 7,5–8%, что позволитрешить стратегическую задачу по удвоению ВВП в 2008 году по отношению к 2000 году.
К концу 2009 года общая численностьнаселения Казахстана возрастет в сравнении с 2006 годом, по оценке, на 2,9% и составит15,8 млн. человек. Численность занятых в экономике за этот период увеличится на4% и достигнет 7,7 млн. человек.
Темпы ежегодного приростапроизводства промышленной продукции в среднем за 2007–2009 годы прогнозируются науровне 7,2–8,8%.
Прирост валовой продукциисельского хозяйства в планируемом периоде в среднегодовом исчислении составит около3%.
В 2007–2009 годах ожидается,что услуги транспорта возрастут в среднем на 6–6,7 % за год, объем предоставляемыхуслуг связи на 24–25 % ежегодно. В сфере торговли рост услуг произойдет в среднемна 9–9,2 % в год. Увеличение объемов строительных работ за этот период прогнозируетсяна уровне 20–24% в год.
Темпы прироста объема инвестицийв основной капитал прогнозируются в среднем в 14–15% ежегодно. При этом расширениеинвестиционного спроса будет осуществляться, в основном, за счет собственных средствпредприятий.
В целях обеспечения стабильныхмакроэкономических условий, среднегодовой уровень инфляции будет удерживаться в2007–2009 годах в коридоре 5-7%.
К 2009 году прогнозный уровеньВВП на душу населения составит более 8900 долларов США.
Среднегодовые темпы приростареальной заработной платы за 2007–2009 годы составят 9,2–9,6%, а пенсии – 6,5–7,0%.
Средняя продолжительностьжизни населения к 2009 году прогнозируется на уровне 67,3 года, что на 1,3 годабольше, чем в 2006 году.
При существующей методикерасчетов показатель младенческой смертности будет снижен до 13 случаев на 1000 родившихсяк 2009 году, общей смертности – до 9 на 1000 человек населения.
К 2009 году снизится заболеваемостьтуберкулезом со 133,7 случаев в 2006 году до 120,0 — в расчете на 100 тысяч человекнаселения.
Объем валового выброса в атмосферубудет снижен в 2,8 раза от уровня 2006 года до 0,15 тонн на миллион тенге валовоговнутреннего продукта.
Доля использования альтернативныхисточников энергии возрастет за 3 года на 40%.
Таким образом, Правительстворешило не останавливаться на достигнутых положительных результатах социально-экономическогоразвития и продолжить политику оптимальной и грамотной модернизации всех сфер деятельностиреспублики.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Под экономическим ростом подразумевается такое развитие национальнойэкономики, при котором темпы увеличения реального национального дохода превышаюттемпы роста населения.
В условияхнаучно-технического прогресса между наукой и производством устанавливается прямаякооперация. На этой основе наука превращается в непосредственную производительнуюсилу общества. Влиянию науки подвергаются все отрасли материального производстваи непроизводственной сферы.
Отраслиматериального производства под влиянием науки меняют свою отраслевую и технологическуюструктуру:
— изменяютсяисточники и методы получения сырья, материалов, энергетических ресурсов, ускоряютсятемпы обновления промышленной продукции,
— меняетсягеография размещения производственных комплексов.
Развитиепроизводства приобретает черты, ранее характерные в основном только для развитиянауки и техники:
— появляетсямноговариантность направлений развития,
— формируетсявозможность достижения одинаковых результатов разными методами и с различными затратамитрудовых и материальных ресурсов,
— появляютсяэлементы неопределенности, ранее присущие только науке и связанные с риском в принятиирешений по отдельным хозяйственным вопросам.
— изменяетсяхарактер развития науки;
— благодарянепосредственному контакту с производством становится правилом конкретная целенаправленностьисследований,
— появляетсякомплексная увязка выполняемых разработок как по линии их внутренних связей, таки в соответствии с требованиями производства,
— сферанауки и техники превращается в объект непосредственных хозяйственных интересов,
— на науку распространяется механизм хозяйственного управления.
С приобретением полного политического и экономического суверенитетаперед Казахстаном стоит сложная задача разработки самостоятельного пути экономическогоразвития с учетом мирового опыта и специфики республики.
Республика Казахстан отличается огромной территорией, исключительнобогатыми природными ресурсами, разнообразием природно-экономических условий. Экономическойосновой суверенитета Казахстана является исключительная собственность республикина эти богатства.
В процессе написания дипломной работы нами был проведен анализсовременного состояния макроэкономических и внешнеэкономических показателей экономикиКазахстан. По результатам анализа можно судить об экстенсивности экономики РеспубликиКазахстан, так как наблюдается значительное увеличение этих показателей за последнеевремя.
Суммарный рост показателей социально-экономического роста республикивыводит ее на первые места рейтингов государств со стабильной и быстрорастущей экономикой.
Также нами было выяснено, что правительство не собирается останавливатьсяна достигнутом, и продолжает разрабатывать и внедрять новые программы развития социально-экономическойсферы. Грамотный подход к подготовке новых программ обеспечит Казахстану в будущемуважение со стороны стран с развитой экономикой, повысить конкурентоспособностьнашей страны и откроет пути к вступлению в ВТО.
В условиях перехода к цивилизованному рынку важнейшей задачейявляется экономическая оценка производственного потенциала республики, разработкапрограмм и «технологии» наиболее полного и рационального использования.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.      Борисов Е.Ф., «Экономическая теория», учебник, Москва: Юристъ, 1999
2.      Долан Э.Дж, Линдсей Д. Макроэкономика (пер. с анг.В.Лукашевич и др.) Подобщ.ред. Б.Лисовика и др. С-Петербург, 1994г.
3.      Курс экономической теории / под ред. Чепурина М.Н. и Киселевой Е.А.– Киров,1999
4.      Луссе А. Макроэкономика. – С-Пб., 1999
5.      Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Т-1 – М.: Республика, 1992г.
6.      Мамедов О.Ю. Современная экономика. Общедоступный учебный курс. Ростов-наДону, изд.-во «Феникс», 1996.
7.      Райзберг Б.А. Рыночная экономика. Учебное пособие – М.: 1995.
8.      Рузавин. Г.И. Основы рыночной экономики. М.: ЮНИТИ, 1996.
9.      Рябушкин Б.Т., Хоменко Т.А. Система национальных счетов. -М.: Финансы и статистика,1993
10.   Система национальных счетов — инструмент макроэкономического анализа. Подред. Иванова Ю.Н. — М.: Финстатинформ, 1996.
11.   Современная экономика. Общедоступный курс. Ростов-на-Дону. Издательство «Феникс»,1997
12.   Хейлбронер Р. Туроу Л. Экономика для всех… Новосибирск., 1994
13.   Шишкин А.Ф. Экономическая теория: учебн. пособ. для вузов. 2-е изд.: в 2кн. Кн. 1 – М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОСЮ 1996
14.   Экономическая теория: Учеб. Для студ. Высш. Учеб. Заведений /Под ред. В.Д.Камаева. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 1999
15.   Каратай Турысов Казахстан: Становление рыночной экономики, Астана, 2003 г.
16.   Современная экономика. Общедоступный курс. Ростов-на-Дону. Издательство «Феникс»,1997
17.   Казаков А.П. Экономика. Курс лекций по экономической теории и предприниматьельству;М.: 1997 с. 12-19;
18.   Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю. «Экономикс»; М.: Издательство «Республика»1993, с.62-87;
19.   Курс экономической теории: учебник – 4-е издание доп. и перераб. – Киров:«АЕА», 1999
20.   Рузавин. Г.И. Основы рыночной экономики. М.: ЮНИТИ, 1996.
21.   Самуэльсон П. Экономика т.1 М.: НПО «Алгон» ВИИСИ «Машиностроение» 1994;с.51-55;
22.   Шишкин А.Ф. Экономическая теория: учебн. пособ. для вузов. 2-е изд.: в 2кн. Кн. 1 – М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОСЮ 1996
23.   Шумпетер И. Теория экономического развития. М., 1982.
24.   Экономическая теория /Под. ред. А.И. Добрынина, Л.С. Таралевича: Учебникдля вузов. 3-е изд. СПб: Изд СПбТУЭФ, изд. «Питер», 2000
25.   Экономическая теория: Учеб. Для студ. Высш. Учеб. Заведений /Под ред. В.Д.Камаева. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 1999 г.
26.   Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015годы. Опубликовано: 09.11.2004 г. Источник: САПП Республики Казахстан, 2003 г.,N 23-24, ст. 217
27.   Сайт www.mfa.kz
28.   Сайт www.afn.kz
29.    Борисов Е.Ф., «Экономическая теория», учебник, Москва: Юристъ, 1999 год,568 стр. /глава 9, стр 234-258.
30.   Долан Э. Дж. Макроэкономика.- СПб., 1994
31.   Елемесов Р. Переходная экономика: проблемы методологии и теории. Алматы,1998.
32.   Елемесов Р., Жатканбаев Е.Б. Государство и рынок. Алматы, 1997.
33.   Каратай Турысов Казахстан: Становление рыночной экономики, Астана, 2003
34.   Келимбетов К.Н. Стратегия экономического роста. Проблемы и перспективы. Астана:Елорда, 2000
35.   Кураланова Н. Инвестиционная ситуация в Казахстане и перспектива сдвигов//ЕС, 3
36.   Курс переходной экономики /Под редакцией академика Л.М.Абалкина. Москва,1991
37.   Павлов С., Финансово-бюджетная политика Казахстана в условиях трансформацииэкономики / Вестник КазГУ. Серия экономическая. Алматы, 2000, № 7
ПРИЛОЖЕНИЕАСтруктура платежногобаланса Республики Казахстан за 2004-2007 годы/> 2004 2005 2006 2007 Аналитическое представление А. Текущий счет 335,43 -1055,84 -1794,85 -2378,98 Торговый баланс 6785,39 10321,81 14641,74 7065,86 Экспорт 20603,14 28300,59 38762,09 22071,15 Импорт -13817,75 -17978,78 -24120,35 -15005,28 Баланс услуг -3098,70 -5267,27 -5912,00 -3211,30 Экспорт 2009,19 2228,44 2807,60 1568,80 Импорт -5107,90 -7495,71 -8719,59 -4780,10 Баланс доходов -2863,11 -5696,92 -9317,19 -5310,75 Выплаты вознаграждения по привлеченным кредитам и займам -413,39 -817,90 -1693,72 -1558,57 Доходы прямых инвесторов -2376,37 -4795,48 -7822,49 -4579,52 Вознаграждение по резервам 140,22 228,20 443,75 405,65 Вознаграждение по активам Национального Фонда 118,25 181,79 378,59 343,97 Прочее (нетто) -331,82 -493,53 -623,33 77,71 Текущие трансферты -488,16 -413,46 -1207,40 -922,79 В. Счет операций с капиталом и финансами 4679,46 912,02 16123,94 7751,78 Счет операций с капиталом -21,28 14,01 32,73 12,44 в т.ч. трансферты мигрантов -25,79 9,50 28,95 10,53 Финансовый счет 4700,74 898,01 16091,22 7739,33 Прямые инвестиции 5436,15 2117,08 6625,86 2054,77 Финансирование (нетто-освоение) 9659,44 6535,26 10873,99 4556,71 Погашено -4223,28 -4418,18 -4248,13 -2501,94 Портфельные инвестиции -417,15 -3952,70 -4507,52 354,39 из них евробонды Правительства 21,17 -59,77 0,46 -8,01 Производные финансовые инструменты (нетто) -46,39 -112,64 -67,77 3,62 Другие средне- и долгосрочные инвестиции 1976,53 2203,78 14534,77 8756,75 Торговые кредиты 16,53 87,78 91,85 -426,06 Гарантированные Правительством 91,03 -34,09 -37,03 -15,06 финансирование (освоение) 205,82 117,22 56,26 19,63 погашение долга (начислено) -114,79 -151,31 -93,29 -34,69 Другие (нетто) -74,51 121,87 128,89 -411,00 Займы 1960,00 2116,00 14656,93 9182,80 Привлеченные Правительством РК -65,70 -827,30 0,67 -77,56 финансирование (освоение) 199,70 109,51 104,08 56,37 погашение долга (начислено) -265,40 -936,81 -103,41 -133,92 Другие (нетто) 2025,70 2943,30 14656,26 9260,36 Прочее (нетто) 0,00 0,00 -214,02 0,00 Прочий краткосрочный капитал -2248,39 642,50 -494,11 -3430,19 C. Ошибки и пропуски -1015,92 -1799,97 -3254,50 -2337,46 D. Общий баланс 3998,98 -1943,79 11074,59 3035,34 Е. Финансирование -3998,98 1943,79 -11074,59 -3035,34 Резервные активы НБК -3998,98 1943,79 -11074,59 -3035,34 Кредит МВФ 0,00 0,00 0,00 0,00
ПРИЛОЖЕНИЕБ
Основные макроэкономическиепоказатели деятельности Республики КазахстанПоказатель 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. Валовой внутренний продукт, млрд. тенге 7457,1 9762,7 11879,8 14036,6 16540,4 Реальное изменение ВВП, в % к предыдущему году 109,5 109,0 108,6 108,9 109,0 ВВП на душу населения, долл.США по официальному курсу 3703 5192 6560 7680 8962 ВВП на душу населения, долл.США по ППС 10618 12699 14922 17102 19519 Индекс потребительских цен, в % в среднем за год 7,6 6,9-8,5 5-7 5-7 5-7 Денежная база, млрд. тенге 663 1309 1622 1972 2196 Денежная масса, млрд. тенге 2065 3108 4222 5388 6486 Уровень монетизации экономики, % 27,7 31,8 35,5 38,4 39,2 Экспорт товаров (ФОБ), млрд.долл.США 28,2 34,4 32,9 34,9 38,6 Импорт товаров (ФОБ), млрд… долл.США 17,9 22,4 25,6 28,2 31,2 Инвестиции в основной капитал, в % к предыдущему году 122,2 125 120 118 118 Объем валовой продукции сельского хозяйства, млрд.тенге 763,2 850,8 933 1021 1117 в % к предыдущему году 107,3 104,5 103,2 103,0 102,8 Объем промышленной продукции (работ, услуг), млрд. тенге 5124,1 6484,9 7429,4 8580,2 9886 в % к предыдущему году 104,6 107 107,2 108,6 108,8 Строительство, млрд.тенге 743,6 1077,5 1530,2 2037,3 2689,2 в % к предыдущему году 134,1 138 128 120 120 Услуги транспорта, млрд.тенге 1377,3 1632,1 1858,3 2117,1 2415 в % к предыдущему году 107 106,7 106,6 106,6 106,7 Связь, млрд.тенге 216,7 322,8 431,7 567,4 748,8 в % к предыдущему году 127,7 126 125 124 125 Торговля, млрд.тенге 1669,6 2316,6 2833,2 3366,2 3999,4 в % к предыдущему году 109,3 109,5 109,2 109,0 109,0