Вопрос 1. Средневековые города Востока: арабские, индийские, китайские. Их отличия от европейских городов 3 Вопрос 2. Экономические предпосылки территориальной организации населения. 6 Используемая литература 20 Реферат по предмету «Территориальная организация населения». 1. Средневековые города востока: арабские, индийские, китайские. Их отличие от европейских городов. В отличие от большей части
Европы, страны Востока в Средние века переживают несколько нашествий кочевых на¬родов, которые с течением времени воспринимают городскую культуру, но происходит это каждый раз практически зано¬во. Поэтому в конечном итоге развитие городского расселения на Востоке идет значительно медленнее, а связь с древ¬ними городами оказывается более тесной. В наибольшей сте¬пени это проявляется при формировании сети и принципов организации арабских городов.
Арабские завоевания в VII—VIII вв. охватили огромную территорию от Пиренейского полуострова до долины Инда. При этом большинство древних городов на этой территории было разрушено, а на их месте возникли лагеря кочевников, впоследствии ставшие городами (Каир в Египте, Рабат в Ма¬рокко и др.). Столицей арабского государства первоначально была Медина — небольшой город в пустынной части Аравий¬ского полуострова.
Затем столица была перенесена ближе к главным торговым путям того времени — сначала в Дамаск, а затем в специально построенный в 762 г. в качестве столицы город Багдад . Багдад возник в месте схождения рек Тигра и Евфрата, т. е. примерно в том же месте, где существовали Вавилон и другие, столицы древности. Багдад в период своего расцвета насчитывал до 2 млн. жителей и
являлся самым крупным городом в мире, но после монгольских завоеваний XIII в. он потерял свое значение. Принципы застройки Багдада повторялись и в других араб¬ских городах. Возвышенность в центре города занимала кре¬пость (шахристан или касба), в которой поселялся правитель данной местности {в Багдаде — халиф) со своими прибли¬женными, военной дружиной и слугами. Дворец правителя включал в себя систему внутренних дворов, занятых сада¬ми, бассейнами и фонтанами. Вокруг крепости располагалась торгово-ремесленная часть города (рабад), окруженная внеш¬ней оборонительной стеной. В ее центре находилась базар¬ная площадь, а ремесленники жили в кварталах по профессиональному признаку, каждый из которых бал окружен сво¬ей стеной. В шахристане и каждом квартале находилась мечеть, которая была тем больше и богато украшенной, чем
богаче был данный квартал. Мечеть, как правило, завершалась куполом, а рядом с ней находился башня — минарет (или несколько ми¬наретов). Дома простых жителей были с плоскими крышами, одноэтажными, сооруженными из глины, выходящими на ули¬цы глухой стеной, с внутренним двором. Важными обществен¬ными зданиями города были караван-сараи (гостиницы), мед¬ресе (школы), бани, располагавшиеся в центре города. До Индии мусульманские завоевания докатились в
XIII в. В XVI в. прошла новая волна завоеваний, в результате кото¬рых была создана империя Великих Моголов, включившая почти весь полуостров Индостан. При этом крупные города-столицы, насчитывавшие сотни тысяч жителей, развились на севере страны, откуда шли завоевания. В разные перио¬ды ими были города Дели, и Агра. Принципы градостроитель¬ства индийских городов того времени включили в себя и древ¬неиндийские,
и арабские элементы. Так, в Дели был постро¬ен Красный форт (сложен из красного песчаника), являвшийся крепостью и дворцом императоров . Вблизи Агры сохранился мавзолей Тадж-Махал — одна из самых выдающихся построек средневековой Индии, построенная по классическому плану мечети и окруженная специально созданными водо¬емами. Китай подвергся сначала монгольскому, а затем манч¬журскому нашествию. При этом столица страны также была перенесена на север — в Пекин. Центром Пекина стал ком¬плекс императорских дворцов, окруженных садами — Пур¬пурный (Запретный) город. Вокруг него находился Императорский город, в котором проживали приближенные импе¬ратора, его гвардия и слуги. Окружал Императорский город Внешний Татарский (варварский) город, в котором прожи¬вали монголы, а затем
манчжуры. К нему примыкал Вне¬шний Китайский город, в котором проживала основная мас¬са населения. Каждая из частей была окружена своими сте¬нами. На ночь запирались и отдельные улицы во Внешнем городе, застроенные деревянными домами, образующими пра¬вильные квадратные кварталы. Видимо, власти опасались, что огромные массы людей, сосредоточенные в городе, мо¬гут выйти из повиновения. Пекин уже с XVIII в. насчитывал более 1 млн. жителей, являясь в то время крупнейшим горо¬дом мира.
Наиболее выдающимися постройками китайских городов являлись дворцы правителей и храмы (пагоды), ко¬торые резко выделялись на фоне рядовой застройки своими размерами и оформлением. В общем случае можно сказать, что в городах Востока главными функциями и в Средние века остались админист¬ративная и военная, хотя большинство населения в них, как и в Европе, составляли ремесленники и торговцы. Восточные города так и не получили никакой автономии, что
тормози¬ло социальный прогресс и сохранило пережитки феодаль¬ных отношений вплоть до начала XX в. Постоянные вне¬шние завоевания более отсталыми народами тормозили куль¬турный и технический прогресс. Внешне восточные города по-прежнему выглядели как сочетание великолепных двор¬цов и храмов — с одной стороны, и убогих лачуг большин¬ства жителей— с другой, от чего в городах Европы начали уходить еще в раннем Средневековье. Не удивительно, что в Новое время города Востока стали развиваться под евро¬пейским влиянием и в настоящее время сохраняют свое сво¬еобразие лишь в старых частях . 2. Экономические предпосылки территориальной организации населения. Главная задача хозяйства (экономики) — обеспечение материального базиса функционирования общества. Эконо¬мические отношения и процессы пронизывают всю обществен¬ную жизнь. Естественно, что при этом экономика влияет прак¬тически на все стороны жизни общества, в том числе
и на территориальную организацию населения. Наиболее общие зависимости можно выявить от типа хозяйства, определяе¬мого по его экономической структуре. Основные типы, вы¬деляемые при этом: 1) присваивающее хозяйство; 2) аграрное хозяйство; 3) индустриальное хозяйство; 4) постиндустриальное хозяйство. На самых ранних этапах развития человечества экономи¬ка как таковая отсутствовала.
Господствовало так называе¬мое присваивающее хозяйство— люди жили за счет того, что давала им природа. При этом они занимались охотой, рыболовством, собирательством, не выделяясь в экономи¬ческом отношении от многих видов животных (но уже выде¬лившись в социальном отношении) . Племена людей медленно перемещались вдоль берегов морей и рек, вслед за стадами крупных охотничьих животных, постепенно заселив практи¬чески всю поверхность суши, кроме наиболее суровых в при¬родном
отношении участков в районах полюсов и высокогорий. Постоянные поселения отсутствовали, а плотность насе¬ления была крайнее низкой — даже в самых плотнозаселенных районах не более 1 чел. на 1 км2. В настоящее время на Земле крупных территорий с преобладанием присваивающе¬го хозяйства не сохранилось. В VIII—X тыс. до н. э, примерно в одно время в несколь¬ких районах земли началась аграрная (неолитическая) рево¬люция — переход от присваивающего хозяйства к произво¬дящему (сельскому). Сформировавшийся в итоге тип хозяй¬ства — аграрный (доиндустриальный), который ко II тыс. н. э. распространился почти на все заселенные людьми террито¬рии (кроме Австралии и значительной части Америки). Глав¬ный признак господства аграрного типа хозяйства — преоб¬ладание сельского хозяйства (первичного сектора экономи¬ки) в структуре занятости и/или структуре производства
продукции (ВВП). В настоящее время аграрный тип хозяй¬ства до сих пор преобладает в наименее развитых государ¬ствах Земли (Бурунди и др. в Африке, Бутан и др. в Азии). Главными отраслями сельского хозяйства являются рас¬тениеводство и животноводство. Соответственно, уже в на¬чале аграрной революции сформировалось два различающихся типа территориальной организации населения — постоянный земледельческий и кочевой животноводческий.
Их общие чер¬ты — распыленность населения, сильная зависимость плот¬ности и расселения от природных условий, крайне редкие (как правило, одно за несколько поколений) постоянные пе¬реселения для сельскохозяйственного освоения новых тер¬риторий. Под влиянием кочевого животноводства сеть постоянных поселений не сложилась. Люди постоянно перемещаются по определенным территориям вслед за стадами животных, ко¬торые нуждаются в корме и воде. Плотность населения оста¬ется низкой, редко превышая значение 1 чел. на 1 км2.
Первоначально районы распространения кочевничества значи¬тельно превосходили районы земледельческого расселения, но в настоящее время кочевое расселение сохранилось лишь в отдельных районах Северной и Восточной Африки, Юго-Западной и Центральной Азии. В некоторых случаях постоянные кочевки трансформировались в сезонные (между высокогорными и низкогорными территориями, между тундрой и лесотундрой и др.), которые привели к появлению времен¬но обитаемых поселений и некоторому повышению плотнос¬ти населения, но не более чем до 10 чел. на 1 км2. Под влиянием растениеводства сложилась сеть постоян¬ных поселений, размеры и густота которых сильно зависят от благоприятности для растениеводства природных условий. В итоге плотность населения может колебаться в широких пределах, но, как правило, она составляет от 10 до 100 чел. на 1 км2. При этом жители отличаются сильной привязанно¬стью к земле, крайне низкой миграционной
подвижностью. Большинство из них никогда в жизни не покидает своего поселения. Наиболее распространенные поездки — на бли¬жайший рынок несколько раз в год. Первоначально посто¬янное земледельческое расселение занимало сравнитель¬но небольшие территории, но сегодня оно преобладает в сельской местности подавляющего большинства государств Земли. Промышленная революция началась в XVII—XVIII вв. в зарубежной
Европе, а к настоящему времени распространи¬лась на подавляющее большинство заселенных людьми тер¬риторий Земли. В итоге сформировался индустриальный тип хозяйства — преобладание промышленности и строительства или вторичного сектора в структуре занятости и производ¬стве продукции. Индустриальный тип хозяйства преобладает в большинстве современных государств. Развитие промышленности вызывает быструю концентра¬цию населения в городах и их агломерациях.
В итоге форми¬руются массовые потоки постоянных переселенцев — в основ¬ном из сельской местности в города, а затем и в пригородные зоны . Появляются массовые трудовые маятниковые мигра¬ции — преимущественно в рамках городских агломераций, ко¬торые постепенно по своим масштабам (количестве вовлеченных людей) начинают превосходить постоянные переселения. Значение природных условий для концентрации населения за¬метно снижается. Главными становятся социально-экономичес¬кие условия, особенно удобство транспортных связей. Плотность населения резко увеличивается — до 1000 чел. на 1 км2 в наибо¬лее урбанизированных районах. При этом плотность населе¬ния в неурбанизированных сельских районах начинает сни¬жаться. Переход к постиндустриальному типу хозяйства (преоб¬ладание сферы обслуживания или третичного сектора в струк¬туре занятости и ВВП) начался в наиболее развитых госу¬дарствах Земли (США, Япония, Западная Европа) во второй половине
XX в. Интенсивное развитие сферы обслужива¬ния возможно только при достаточно высокой концентрации населения — как правило, не менее 50 чел. на 1 км2. Но затем начинает действовать эффект мультипликатора. Чем больше концентрация населения, тем больше людей нужно для рабо¬ты в сфере его обслуживания, поэтому концентрация населе¬ния еще больше возрастает, т. е. главным ресурсом для раз¬вития экономики становится само население. В итоге плот¬ность населения в районах с развитой сферой обслуживания может достигать
нескольких тысяч человек на 1 км2. Но при этом сокращаются не только доли занятых во вторичном и первичном секторах экономики, но и абсолютные масштабы производства в этих секторах — закрываются промышлен¬ные предприятия, сокращается площадь сельскохозяйствен¬ных угодий. Таким образом, сокращаются масштабы воздей¬ствия человека на природную среду, в том числе площадь интенсивно используемых территорий. В перспективе при такой тенденции возможно даже сокращение заселенных людьми
территорий Земли. Возвратные миграции в итоге превосходят по своим мас¬штабам и значению постоянные переселения. При этом осо¬бенно большие масштабы приобретают маятниковые мигра¬ции за услугами и нерегулярные рекреационные поездки. Хотя и значение трудовых миграций (маятниковых и более длительных нерегулярных) сохраняется. Конкретные миграци¬онные потоки оказываются сильно связанными с уровнем развития сферы обслуживания и особенностями ее организа¬ции. Проведенный ретроспективный анализ взаимосвязи раз¬вития хозяйства и территориальной организации населения позволяет выделить общую закономерность, обусловленную степенью освоенности территории. На ранних этапах освое¬ния территории (и начальных стадиях развития хозяйства) население "следует" за экономикой. Так, постепенно люди заселили почти всю поверхность земной суши, следуя за био¬логическими природными ресурсами, а затем освоили под сельское хозяйство практически все пригодные для этого территории.
Последнее проявление этой тенденции — совре¬менные "районы нового освоения", где люди появились для добычи промышленных природных ресурсов. Но по мере освоения территории и развития хозяйства экономика начина¬ет "следовать" за населением. Перелом наступает при индус¬триальном типе хозяйства, когда для многих отраслей про¬мышленности главным фактором размещения предприятий становится трудовой (наличие трудовых ресурсов, тем бо¬лее— квалифицированных).
При постиндустриальном типе хозяйства начинается даже сокращение уже освоенных че¬ловеком территорий — экономика "стягивается" в наиболее заселенные и освоенные районы. Таким образом, на всех эта¬пах наблюдается закономерное соотношение хозяйства и рас¬селения. Но вначале ведущим звеном в этой связи выступает хозяйство, а впоследствии — расселение. В рыночной экономике взаимодействие хозяйства и насе¬ления осуществляется через механизмы рынка труда.
Пред¬ложение на этом рынке— количество людей, желающих работать, а спрос — количество рабочих мест, предоставля¬емое работодателями. Соотношение спроса и предложения регулируется ценой труда — уровнем заработной платы . При этом в каждый конкретный момент времени спрос и предло¬жение, как правило, не совпадают, вследствие чего формируется или безработица — превышение предложения над спро¬сом, или дефицит кадров — превышение спроса над предло¬жением. В общем случае безработица на какой-либо ограничен¬ной территории (локальный, региональный или нацио¬нальный рынок труда) способствует оттоку населения на другие территории, а дефицит кадров — притоку людей с других территорий. Но в определенных ситуациях это может быть не так. Во-первых, важен уровень безработицы — доля безра¬ботных от численности экономически активного населения. Высоким считается уровень безработицы свыше 10% — толь¬ко тогда можно говорить о вызванном ею оттоке
населения, а относительно заметным влияние безработицы будет при уровне не менее 5%. Во-вторых, необходимо учитывать виды безработицы. Она может быть: 1) динамической (фрикционной) — когда безработный человек уже знает, где будет работать, но пока еще не приступил к работе по различным причинам, например, рабочее место еще не создано, хотя должно появиться в ближайшее время; 2) структурной — когда безработные и имеющиеся свободные места не
соответствуют друг другу по каким-либо характеристикам (профессия, возраст и др.), хотя свободных мест может быть больше, чем безработных; 3) циклической — когда в условиях экономического кризиса (сокращения занятости) количество безработных в принципе больше, чем количество имеющихся свободных рабочих мест, и всех безработных обеспечить работой невозможно; 4) связанной с аграрным перенаселением — когда в районах господства аграрного типа хозяйства в условиях постоянного естественного прироста и ограниченности
ресурсов (земли и воды) постоянно образуется "избыточное" население, неспособное найти себе рабочие места. При динамической безработице, которая может достигать значительных величин в районах с большой сезонной нерав¬номерностью труда (сельскохозяйственных, курортных и др.) каких-либо больших перемещений населения не происходит. Безработные ждут появления работы (наступления сезона), существуя на пособия или накопленные за прошлый сезон сбережения. Но возможны и сезонные трудовые миграции в другие районы. При структурной безработице отток населения будет про¬исходить в том случае, если в других районах имеются сво¬бодные рабочие места по той же специальности, которую имеют безработные, и если переселение будет иметь менее значительные издержки, чем переобучение на те специаль¬ности, которые требуются на месте. Естественно, будет иметь значение также уровень зарплаты после переселения или переобучения.
При циклической безработице будет наблюдаться массо¬вый отток безработных. При этом большинство из них пер¬воначально будет переселяться на ограниченный срок, наде¬ясь вернуться обратно после улучшения ситуации. И лишь в случае благополучного устройства на новом месте при со¬хранении тяжелой экономической ситуации на старом может произойти окончательное переселение с переездом семьи. Кроме этого, циклические безработные будут массово уча¬ствовать в миграциях в районы с сезонными подъемами
заня¬тости. При аграрном перенаселении будет происходить постоян¬ный отток "избыточного" населения — или в районы нового сельскохозяйственного освоения (если такие есть), или в го¬рода своей страны и другие государства, где имеется веро¬ятность найти работу. В данном случае будут преобладать переселения на постоянное место жительства, но многие из них будут так лее, как и в предыдущем случае, иметь сту¬пенчатый характер: сначала на определенный срок (от нескольких
месяцев до нескольких лет), затем на постоянное жительство . Еще одно существенное отличие — при аграрном перенаселении в миграциях наиболее высока доля моло¬дежи, так как именно она постоянно оказывается "лишней" в сельскохозяйственных районах, где все рабочие места уже заняты. Кроме соотношения спроса и предложения на рынке тру¬да (наличия безработицы или дефицита кадров), важным яв¬ляется также уровень заработной платы, а точнее — его соотношение со стоимостью жизни. Так, в районы с дефици¬том кадров притока безработных не будет (или даже будет идти отток местного населения), если соотношение зарпла¬ты и стоимости жизни в этих районах хуже, чем в других. Влияние рынка труда на миграции населения хорошо можно проследить на примере современных миграций меж¬ду развивающимися и развитыми странами. Эти миграции являются преимущественно трудовыми. При этом в соответ¬ствии с общими закономерностями развития хозяйства и рас¬селения постепенно снижается
значение постоянных пере¬селений, а возрастает — временных (сезонных, на несколь¬ко лет и др.). В развивающихся странах существует постоянное аграр¬ное перенаселение, которое дает значительное количество неквалифицированной рабочей силы. Нередки также эконо¬мические кризисы с циклической безработицей. В развитых странах, наоборот, существует практически постоянный де¬фицит неквалифицированной рабочей силы (кроме периодов наиболее острых экономических кризисов).
В итоге форми¬руются потоки неквалифицированных мигрантов ("утечка мускулов") из развивающихся стран в развитые, в которых заинтересованы все участвующие стороны: — страны эмиграции (выхода мигрантов), поскольку это ослабляет в них демографическое давление, позволяя ослабить проблему безработицы и нехватки различных ресурсов для растущего населения; страны иммиграции (притока мигрантов), поскольку без их труда функционирование многих отраслей экономики было бы невозможным.
Особенно большое значение труд иммигрантов имеет в малонаселенных нефтеэкспортирующих госу¬дарствах Персидского залива (Кувейт и др.) — до 90% всех занятых. Но и во многих европейских государствах иммиг¬ранты составляют до 30% всех занятых; — сами мигранты, поскольку в результате миграций они значительно улучшают свое экономическое положения — получают сравнительно высоко (относительно страны эмиг¬рации) оплачиваемую работу, позволяющую не только жить в стране иммиграции, но и во многих случаях финансово поддерживать родственников в стране эмиграции. Во многих развивающихся государствах (даже таких крупных, как Еги¬пет) денежные переводы эмигрантов — один из основных источников поступления валюты в страну. Но вследствие более выгодного соотношения заработной платы и стоимости жизни из развивающихся стран в разви¬тые происходит отток и высококвалифицированных кадров ("утечка умов"), несмотря на
их дефицит в самих развиваю¬щихся странах. Масштабы таких миграций в сотни раз меньше, чем потоки неквалифицированных работников. Но име¬ется явная проблема, поскольку в данном случае есть "пост¬радавшая" сторона. Это развивающиеся государства, которые потратили значительные средства на подготовку необходи¬мых специалистов, и лишаются их без какой-либо компен¬сации. Указанные общие закономерности взаимосвязи хозяйства и территориальной организации населения действуют и в со¬временной России.
Так, на протяжении столетий в России проводилась политика освоения окраин государства, прежде всего слабозаселенных северных и восточных . Особенно ярко эта политика проявилась в 1930—1970 гг когда в условиях плановой экономики были созданы масштабные проекты по освоению природных ресурсов в северных и восточных реги¬онах России — гидроэнергетический каскад на Ангаре, Бай¬кало-Амурская железнодорожная магистраль,
Норильский металлургический комплекс и др а для воплощения этих проектов в жизнь привлекалось население, вследствие чего были практически заново созданы системы расселения мно¬гих до этого практически незаселенных территорий. Насе¬ление некоторых регионов (Мурманской области, Ханты-Мансийского АО, Камчатской области и др.) за период 1930—1980-х гг. выросло в 20—40 раз, а доля населения, проживающего в староосвоенных частях страны (Центральная и Северо-Западная Россия), постоянно снижалась. К сожалению, во многих случаях переселения носили не добровольный характер (за высокой зарплатой, различными льготами и по другим подобным причинам), а насильствен¬ный (широкое использование труда репрессированных и зак¬люченных, массовые депортации, в том числе целых наро¬дов). Тем не менее главная тенденция проявлялась очень четко: население следовало за производством, хотя к 1980~м гг. тем¬пы этого процесса явно замедлились.
В 1990-е гг. произошел перелом, ускоренный острым со¬циально-экономическим кризисом. Хозяйство в наиболее ос¬военных и заселенных районах страны пострадало в мень¬шей степени, чем в районах нового освоения. Некоторые от¬расли сферы обслуживания — торговля, финансы и др. — увеличили масштабы производства, и произошло это также в наиболее заселенных частях страны, т. е. проявилась тен¬денция концентрации экономики в наиболее заселенных рай¬онах.
Динамика структуры занятости по отраслям показана в таблице. Хорошо видно, что в начале XX в. Россия была ти¬пичной страной с аграрным типом хозяйства (и преобладанием соответствующей территориальной организацией населения). К середине века преобладающим стал индустриальный тип хозяйства. А в 1990-е гг. наметился переход к постиндустри¬альному типу хозяйства.
При этом фактически постиндустри¬альный тип хозяйства (и соответствующая территориаль¬ная организация населения) характерен только для двух наи¬более развитых регионов страны — Московского и Петербургского. Тогда как во многих регионах (республики Дагес¬тан, Калмыкия, Ингушетия, Алтай, Тыва, Чеченская, автономные округа Эвенкийский, Корякский, Агинский и Усть-Ордынский Бурятские) до сих пор сохраняется аграрная структура экономики с преобладанием сельского расселения, сформировавшегося под влиянием прежде всего природных условий. Для большинства регионов страны характерна тер¬риториальная организация населения, связанная с индуст¬риальным типом хозяйства (концентрация в городах и город¬ских агломерациях, развитие маятниковых трудовых мигра¬ций и т. д.). Изменение структуры занятости по отраслям экономики России, % Отрасль Доля занятых 1913 г. 1940 г. 1960 г.
1990 г. 2000 г. Сельское хозяйство Промышленность и строительство Транспорт и связь Торговля и общественное питание Непроизводственная сфера 75 9 5 6 5 50 26 6 5 13 32 37 8 6 17 14 41 10 9 26 11 33 9 13 34 Всего 100 100 100 100 100 Можно выделить также несколько особых локальных слу¬чаев территориальной организации населения, связанных с развитием добывающей промышленности и транспорта при отсутствии (или незначительном влиянии) других отраслей. При расселении в районах нетрудоемкой добывающей про¬мышленности (нефтяной,
газовой) для расселения работни¬ков и их семей выбираются участки, самые благоприятные в природном отношении, и строятся довольно крупные города (примеры — Новый Уренгой, Нефтеюганск). При этом рас¬стояние до мест работы (месторождений) может достигать десятков или даже сотен километров, а сравнительно не¬большое количество работников совершает вахтовые поезд¬ки разными видами транспорта, вплоть до авиационного.
При расселении в районах трудоемкой добывающей про¬мышленности (добыча угля, руд подземным способом), что¬бы избежать длительных массовых перевозок работников, населенные пункты максимально приближены к местам ра¬боты. Но при этом размеры пункта напрямую зависят от мощ¬ности месторождения. Поэтому в основном это небольшие поселки, существование которых после исчерпания место¬рождения проблематично, тяготеющие к более крупному пункту, в котором находятся организующие предприятия — обогатительная фабрика, строительное управление и т. п. А планировочная структура поселков оказывается зависимой от залегания пластов добываемого минерала — постройки не должны находиться над подземными горными выработками. Расселение вдоль транспортных путей (железных дорог) оказывается линейным и строго иерархичным. Самые много¬численные (через 1—3 км) — наиболее мелкие поселения, состоящие часто лишь из одного дома (дома путевых обход¬чиков, переезды). Следующий уровень — разъезды и мелкие станции, на которых живет
лишь 2—3 семьи, расположен¬ные через 5—10 км. Затем идут крупные станции, на кото¬рых уже осуществляется обработка грузов, — обычно это довольно крупные сельские населенные пункты или малень¬кие ПГТ. Еще более крупные поселения (крупные ПГТ или небольшие города) формируются возле узловых станций, где осуществляются формирование составов, ремонтные рабо¬ты, находятся депо. Наконец, самые крупные населенные пункты (большие города) развиваются в пунктах пересече¬ния магистральных
путей разных видов транспорта. При анализе структуры занятости в России необходимо также отметить, что за период кризиса 1990-х гг. общее количество занятых в экономике страны сократилось более чем на 10 млн. чел. — с 75,5 млн. в конце 1980-х гг. до 65 млн. в начале XXI в. Впервые после долгого перерыва (с 1930-х гг.) вновь было признано также существование безработных. Максимальный уровень безработицы (почти 14%) наблюдался в начале 1999 г а к 2003 г. он снизился до 8,5%
экономичес¬ки активного населения страны. В России можно выделить два типа регионов с повышен¬ным уровнем безработицы: 1. Регионы с высоким естественным приростом населения, где на рынок труда постоянно вступает больше количество молодежи, а соответствующего количества новых рабочих мест не создается. Это республики Дагестан, Чеченская, Ингушская, Калмыкия, Тыва, Алтай и некоторые другие регионы. В отдельные годы уровень безработицы достигал 50%. Фактически здесь мы имеем дело с типичным аграрным перенаселением. Путь решения проблемы в отдаленной перс¬пективе — развитие трудоемких отраслей экономики, в бли¬жайшем будущем — миграции населения в другие регионы страны. 2. Регионы с максимальным сокращением производства в условиях кризиса 1990-х гг. Это регионы с преобладанием легкой, военной, деревообрабатывающей промышленности (области
Ивановская, Псковская, Владимирская и др.), где уровень безработицы достигал 25%. Безработные в данном случае — в основном предпенсионного возраста. И в перс¬пективе проблема здесь решится без специальных мер — большинство безработных станут пенсионерами, а оживле¬ние производства уже началось. Также имеется два типа регионов с пониженным уров¬нем безработицы: 1. Регионы с высокой скоростью создания новых рабочих мест.
Прежде всего, это Московский и Петербургский регио¬ны, где новые отрасли экономики активно развивались и в 1990-е г вследствие чего свободных рабочих мест больше, чем безработных. Путь решения проблемы нехватки кадров — миграции населения из других регионов страны (в том числе из регионов с аграрным перенаселением) и из-за рубежа (в первую очередь из государств СНГ). При этом большинство приезжих, по всей видимости, будет приезжать временно, а не на постоянное
место жительства . 2. Регионы с экспортно-ориентированной экономикой (про¬изводство нефти, природного газа, металлов), где производство в 1990-е гг. сократилось незначительно — Ханты-Ман¬сийский АО, Ямало-Ненецкий АО, Республика Саха (Якутия) и др. В этих преимущественно слабозаселенных северных и восточных регионах страны и в прошлом наблюдался дефицит кадров, который в 1990-е г. во многих случаях усилился. Дело в том, что в рыночных условиях после отмены государствен¬ных дотаций производства продуктов питания, строительства жилья и многих других оказалось, что соотношение зарплаты и стоимости жизни в регионах с суровыми природными усло¬виями хуже, чем во многих других регионах страны. Поэтому начался отток жителей из северных и восточных регионов России, причем не только в трудодефицитные столицы и "сред¬ние" в отношении безработицы регионы
страны, но даже в регионы Центральной России с повышенным уровнем безрабо¬тицы (Ивановская область и т, п.). Действие фактора уровня зарплаты в данном случае оказалось сильнее, чем действие безработицы. В ближайшем будущем отток населения из северных и восточных регионов России продолжится, так как привлечение работников сюда в большинстве случаев эконо¬мически эффективно только на временной основе (вахтовым методом), а не на постоянное место жительства.
Россия в целом при условии роста экономики в ближай¬шие десятилетия будет страной иммиграции, поскольку соб¬ственный естественный прирост не сможет обеспечить хо¬зяйство кадрами. При этом в первую очередь следует при¬влекать в страну наиболее близких по культуре к россиянам жителей бывших советских республик — Украины, Молдо¬вы, Казахстана и др. В более отдаленной перспективе воз¬можно привлечение в
Россию и жителей государств дальне¬го зарубежья. По всей видимости, следует поощрять миграции и временные — для освоения природных ресурсов в северных и восточных регионах страны, и постоянные — для увеличения концентрации населения в районах европейской части России, где во многих регионах плотность населения слишком мала для интенсивного развития современной сфе¬ры обслуживания. Использованная литература: 1. Россия в цифрах. — М.: Госкомстат России, 2002. 2. Симагин Ю. А. Территориальная организация на¬селения: Учебное пособие для вузов. — 2-е изд испр. и доп. / Под общ. ред. В. Г. Глушковой. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2005, — 244 с. 3. Территориальная организация населения:
Учеб. пособие/ Под ред. проф. Е.Г. Чистякова. — М.: Вузовский учебник 2005 188 с.