СОДЕРЖАНИЕ
Министерство культуры, описание его функций……………………………..3
Структура Министерства культуры………………………………………4-10
Описание основных функций структурных подразделений. Основные документы…………………………………………………………………10-16
Прохождение управленческого решения……………………………….16
Литература………………………………………………………………..
Министерство культуры, описание его функций
Министерство культуры Республики Беларусь (Минкультуры) является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области культуры, искусства, историко-культурного наследия (далее — сфера культуры), и подчиняется непосредственно Совету Министров Республики Беларусь.
Основными задачами Минкультуры являются:
осуществление государственной политики в сфере культуры, обеспечивающей реализацию прав граждан Республики Беларусь на свободу художественного творчества, участие в культурной жизни и пользование достижениями культуры, доступ к культурным ценностям;
разработка государственных программ и обеспечение государственных гарантий в сфере культуры, организация выполнения актов законодательства Республики Беларусь по вопросам культуры;
обеспечение сохранения национального культурного наследия, имеющего значение для народа Беларуси, его духовного и морального совершенствования, формирования национального самосознания;
определение научно обоснованных направлений экономического и производственно-технического развития отрасли, оптимальной политики инвестиций;
координация проведения научных, проектных, реставрационных и консервационных работ в целях сохранения историко-культурного наследия;
подготовка и переподготовка кадров для организаций культуры, разработка и реализация мер по социально-правовой защите работников отрасли;
содействие развитию культур национальных меньшинств Беларуси;
развитие сотрудничества с зарубежными странами в сфере культуры.
Минкультуры в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
разрабатывает и осуществляет государственные программы комплексного развития в сфере культуры, приобщения населения Республики Беларусь к национальному и мировому культурному достоянию;
определяет общую стратегию социально-экономического и научно-технического развития отрасли;
анализирует состояние и прогнозирует тенденции развития в сфере культуры, готовит предложения о приоритетных направлениях ее государственной поддержки;
принимает в соответствии с законодательством решения о создании, реорганизации и ликвидации подчиненных организаций, утверждает их уставы;
заключает в соответствии с законодательством и в пределах компетенции международные договоры Республики Беларусь с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями, содействует развитию культурного международного сотрудничества организаций отрасли.
Минкультуры является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, а также соответствующие бланки и штампы.
Структура Министерства культуры
Минкультуры возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
Министр имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.
Структура центрального аппарата
В систему Минкультуры входят структурные подразделения облисполкомов, Минского горисполкома, осуществляющие государственно-властные полномочия в области культуры, и подчиненные Минкультуры государственные организации.
В Минкультуры создается коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, директора департамента по кинематографии, руководителя контрольно-ревизионного отдела Минкультуры по должности, других руководящих работников и ведущих специалистов отрасли, а также известных деятелей культуры и искусства.
Численный и персональный состав коллегии утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы деятельности Минкультуры, выполнения принятых решений, подбора и расстановки кадров.
В случае возникновения разногласий между Министром и членами коллегии при обсуждении вопросов и принятии решений Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая об этом Совету Министров Республики Беларусь. Члены коллегии также имеют право информировать Совет Министров Республики Беларусь о своей позиции.
Перечень государственных организаций, подчиненных Министерству культуры Республики Беларусь
ТЕАТРЫ
— Государственное театрально-зрелищное учреждение «Национальный академический Большой театр оперы и балета Республики Беларусь», г. Минск.
— Государственное учреждение «Национальный академический драматический театр имени Якуба Коласа», г. Витебск.
— Государственное учреждение «Национальный академический театр имени Янки Купалы», г.Минск.
— Государственное учреждение «Национальный академический драматический театр имени М. Горького», г. Минск.
— Государственное учреждение «Республиканский театр белорусской драматургии», г. Минск.
— Государственное театрально-зрелищное учреждение «Молодежный театр эстрады», г. Минск.
УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
— Учреждение образования «Белорусский государственный университет культуры и искусств», г. Минск.
— Учреждение образования «Белорусская государственная академия музыки», г. Минск.
— Учреждение образования «Белорусская государственная академия искусств», г. Минск.
— Государственное учреждение культуры «Творческие академические мастерские живописи, графики и скульптуры», г. Минск.
— Учреждение образования «Белорусский государственный хореографический колледж», г. Минск.
— Государственное учреждение образования «Республиканская гимназия-колледж при Белорусской государственной академии музыки», г. Минск.
— Учреждение образования «Минское государственное художественное училище имени А. К. Глебова».
МУЗЕИ
— Учреждение «Национальный художественный музей Республики Беларусь», г. Минск.
— Государственное учреждение «Национальный музей истории и культуры Беларуси»,
г. Минск.
— Государственное учреждение «Национальный историко-культурный музей-заповедник „Несвиж“.
— Учреждение „Белорусский государственный музей истории Великой Отечественной войны“, г. Минск.
— Государственное учреждение „Мемориальный комплекс “Брестская крепость-герой».
— Учреждение «Государственный литературный музей Янки Купалы», г. Минск.
— Учреждение «Государственный литературно-мемориальный музей Якуба Коласа», г.Минск.
— Государственное учреждение «Литературный музей М. Богдановича», г. Минск.
— Государственное учреждение «Литературный музей Петруся Бровки», г. Минск.
— Учреждение «Государственный музей истории белорусской литературы», г. Минск.
— Учреждение «Государственный музей истории театральной и музыкальной культуры Республики Беларусь», г. Минск.
— Учреждение «Белорусский государственный музей народной архитектуры и быта», г. Минск.
РЕСТАВРАЦИОННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
— Реставрационно-строительное республиканское унитарное предприятие «Минскреставрация».
— Республиканское унитарное предприятие «Витебскреставрация».г. Витебск,
— Проектное республиканское унитарное предприятие «Проектреставрация», г. Минск.
ДРУГИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
— Государственное учреждение «Национальный оркестр симфонической и эстрадной музыки Республики Беларусь», г. Минск.
— Государственное учреждение «Национальный академический народный хор Республики Беларусь имени Г.И. Цитовича», г. Минск.
— Учреждение «Белорусская государственная ордена Трудового Красного Знамени филармония», г. Минск.
— Государственное учреждение «Заслуженный коллектив Республики Беларусь Государственный ансамбль танца Беларуси», г. Минск.
— Государственное учреждение «Белорусский государственный ансамбль „Песняры“, г. Минск.
— Государственное учреждение „Белорусский государственный заслуженный хореографический ансамбль “Харошкі», г. Минск.
— Учреждение культуры «Зрелищно-культурный комплекс „Гомельский государственный цирк“.
— Государственное учреждение „Национальная библиотека Беларуси“, г.Минск.
— Государственное учреждение „Республиканский центр национальных культур“, г.Минск.
— Редакционно-издательское учреждение „Культура и искусство“, г. Минск.
УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
-Производственное республиканское унитарное предприятие „Театральные мастерские“, г. Минск.
— Республиканское унитарное предприятие „Объединенная дирекция строящихся объектов“, г. Минск.
— Производственное республиканское унитарное предприятие „Минский завод “Светокон».
— Республиканское унитарное предприятие «Гомельский производственный комбинат „Белпромкультура“.
— Республиканское унитарное предприятие „Автобаза Минкультуры“, г.Минск.
ДЕПАРТАМЕНТ ПО КИНЕМАТОГРАФИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
— Республиканское унитарное предприятие „Национальная киностудия “Беларусьфильм», г. Минск.
— Производственно-творческое республиканское унитарное предприятие «Белорусский видеоцентр», г. Минск.
ОТКРЫТЫЕ АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА
— Открытое акционерное общество «Витебск-Белпромкультура»
— Открытое акционерное общество «Гроднотеамонтаж». г. Гродно
— Открытое акционерное общество «Белпромкультура-Молодечно»
— Открытое акционерное общество «Белаттракцион», г. Минск
— Открытое акционерное общество «Брестреставрация». г. Брест
3.
Описание основных функций структурных подразделений. Основные документы
Министр культуры Латушко Павел Павлович:
руководит деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минкультуры задач и осуществление им своих функций;
осуществляет руководство подчиненными организациями, обеспечивая совместно с руководителями этих организаций их эффективную деятельность;
вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь проекты актов законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Минкультуры;
распределяет обязанности и определяет степень ответственности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений центрального аппарата Минкультуры по руководству отдельными направлениями его деятельности;
утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Минкультуры в пределах установленных численности работников, фонда оплаты труда и средств на его содержание, за исключением структуры и штатного расписания Департамента по кинематографии;
утверждает положения о структурных подразделениях Минкультуры, должностные обязанности работников центрального аппарата Минкультуры, уставы подчиненных Минкультуры государственных организаций, за исключением Положения о Департаменте по кинематографии, должностных обязанностей его работников, уставов организаций, подчиненных этому Департаменту.
Первый заместитель Министра В.М. Карачевский отвечает за:
театральное искусство; изобразительное искусство; музыкальное искусство; кинематографию; осуществление финансовой политики Министерства; республиканские общественно-культурные мероприятия; координацию культурного сторудничества с иностранными странами; организацию идеологической работы, работы с населением.
Координирует работу Министерства с экспертными формированиями и театрально-зрелищными организациями: республиканским советом по приемке концертных программ; республиканским художественно-экспертным советом по монументальному и монументально-декоративному искусству; республиканской экспертной комиссией по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости; экспертным советом по музыкальному искусству; экспертной комиссией по произведениям изобразительного искусства; советом по драматургии; театрами, цирками, концертными и другими театрально-зрелищными организациями;
Взаимодействует с общественными организациями: Белорусской конфедерацией творческих союзов и культурных фондов; Белорусским союзом театральных деятелей; Белорусским союзом композиторов;
Белорусским союзом музыкальных деятелей; Белорусским союзом литературно-художественных критиков; Белорусским союзом дизайнеров;
Белорусским союзом художников.
Заместитель Министра Стружецкий Т.И. отвечает за:
организацию правового обеспечения функционирования Министерства и соблюдения законности его деятельности; координацию деятельности управлений культуры облисполкомов и Мингорисполкома; развитие и поддержку самодеятельного любительского творчества; осуществление подготовки и переподготовки кадров; инновационную политику; поддержку культурно-просветительской деятельности национальных аб’объединений в Республике Беларусь и белорусов зарубежья; информатизацию отрасли; координацию государственной статистической и ведомственной отчетности; выставочную деятельность; редакционно-издательскую деятельность.
Координирует работу Министерства с организациями: учреждениями образования в области культуры; музеями, музеями-заповедниками, мемориальными комплексами; библиотеками; научно-методическими центрами народного творчества и культурно-просветительской работы; клубами и другими культурно-просветительскими организациями культуры;
садово-парковыми учреждениями.
Взаимодействует с организациями: координационным советом по научной деятельности в сфере культуры и искусства; Белорусско-польской консультационной комиссией по вопросам историко-культурного наследия; Белорусским фондом культуры; Краеведческим обществом; Белорусским союзом мастеров народного творчества; Ассоциацией фольклористов Беларуси; Белорусским обществом по связям с соотечественниками за рубежом (общество «Родина»); международным общественным объединением «Объединение белорусов мира „Отечество“; общественным объединением „Международная ассоциация белорусистов“; общественным объединением „Союз писателей Беларуси“; Белорусским обществом дружбы и культурных связей с зарубежными странами; ОО „Белорусский библиотечная ассоциация“.
Заместитель Министра Кураш В.И. отвечает за:
осуществление инвестиционной политики; содержание и развитие материально-технической базы отрасли; капитальное строительство и реставрацию; охрану историко-культурного наследия; арендные отношения и другие вопросы распоряжения государственной собственностью; организацию делопроизводства и материально-техническое обеспечение аппарата Министерства; охрану труда; гражданскую оборону и мобилизационную работу.
Координирует работу Министерства с организациями: Белорусским союзом архитекторов; Белорусского республиканского научно-методической радой по вопросам историко-культурного наследия при Министерстве культуры; Белорусской республиканской межведомственной комиссией по реституции культурных ценностей; Белорусско-литовской комиссии по сотрудничеству в области охраны исторического и культурного наследия; республиканским реставрационным советом по культурным ценностям; республиканскими унитарными предприятиями и открытыми акционерными обществами, акции которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление Министерству культуры.
Управление культуры областных исполнительных комитетов, включая Управление культуры Мингорисполкома, образуется областными исполнительными комитетами, является их структурным подразделением, входит в систему Министерства культуры Республики Беларусь и подчиняется им в своей деятельности.
Управление культуры осуществляет в соответствии с законодательством Республики Беларусь регулирование деятельности организаций отрасли „Культура и искусство“, поддерживает деятельность творческих союзов и других общественных объединений, которые содействуют развитию культуры и искусства на территории Беларуси.
В своей деятельности управление культуры тесно взаимодействует с районными и городскими исполнительными комитетами, организациями культуры и искусства областей.
Управление культуры в облисполкомах в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
собирает сведения, анализирует социально-культурную ситуацию и разрабатывает программы культурной политики на территории области;
осуществляет заказы организациям, творческим коллективам, деятелям культуры и искусства на создание художественных произведений (театральных, музыкальных, хореографических, монументальных и декоративно-прикладных);
осуществляет социально-творческий заказ организаций культуры и искусства независимо от ведомственной подчиненности на проведение концертов, праздников, фестивалей, других культурно-массовых мероприятий и на создание творческих художественных коллективов;
организует в установленном порядке концертную деятельность, содействует проведению художественных выставок, гастролей театров и отдельных исполнителей, фестивалей, смотров профессионального искусства и народного творчества, праздников и других мероприятий;
проводит работу, направленную на повышение художественного уровня и исполнительского мастерства профессиональных и любительских коллективов в пределах своей компетенции;
координирует деятельность клубных учреждений, библиотек, парков культуры и отдыха, музеев, детских школ искусств, музыкальных и художественных школ, учебных учреждений культуры и искусства независимо от ведомственной подчиненности;
координирует деятельность музеев в экспозиционно-выставочной, научно-фондовой, научно-исследовательской, методической и просветительской работе, контролирует сохранность художественных и культурных ценностей, которые находятся в фондах, галереях, других хранилищах независимо от их ведомственной подчиненности, и принимает меры к улучшению их сохранения;
налаживает региональные и международные культурные связи в области профессионального искусства, народного творчества, библиотечного и музейного дела, охраны историко-культурных ценностей, деятельности детских школ искусств, музыкальных и художественных школ.
Функции управления культуры Мингорисполкома:
Реализация на территории города Минска государственной политики в области культуры.
Содействие созданию и популяризация произведений искусства, формирование системы эстетического воспитания и совершенствованию содержания культурного отдыха населения.
Обеспечение права человека на свободу художественного творчества и культурного отдыха.
Создание благоприятных условий для приобщения граждан к творениям национальной и мировой культуры и искусства.
Отдел культуры в администрациях районов в городах и их функции:
Разрабатывает и осуществляет основные направления в сфере развития народного творчества, возрождение национальных традиций, организации досуга населения, осуществляет координацию всех процессов в сфере культурно-массовой работы;
Осуществляет контроль за деятельностью учреждений культуры района, независимо от их ведомственной принадлежности, в области культуры;
Осуществляет координацию деятельности субъектов хозяйствования всех форм собственности в сфере профессионального искусства и народного творчества;
Организовывает подготовку и проведение фольклорных праздников, обрядов, фестивалей, районных конкурсов, смотров и других культурно-массовых мероприятий, приобретает сувенирную продукцию и награждает участников.
Осуществляет контроль за содержанием и сохранностью историко-культурных ценностей;
Содействует развитию детского художественного творчества;
Анализирует работу учреждений культуры по различным вопросам их деятельности, состояние самодеятельного искусства в районе с последующим представлением материалов на рассмотрение на заседание администрации района;
Рассматривает в установленном порядке обращения и предложения граждан, организаций, принимает по ним меры в соответствии со своей компетенцией;
Осуществляет учет воинских захоронений, расположенных на территории района и контроль за их сохранностью;
Отдел культуры анализирует социально-культурную ситуацию и разрабатывает концепции и программы культурной политики на территории района.
Ведёт работу, направленную на повышение художественного уровня и исполнительского мастерства профессиональных и любительских коллективов.
Основные документы:
Конституция Республики Беларусь
Нормативные правовые акты в области культуры
Технические нормативные акты
Новые документы
Национальный фонд технических нормативных актов
Концепция национальной безопасности Республики Беларусь
4. Прохождение управленческого решения
В целях дальнейшего развития, популяризации и поддержки национальной культуры и искусства принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.03.2011 № 308 «Об утверждении Положения о попечительском совете организации культуры».
Основной целью попечительского совета является содействие реализации уставных целей и задач организации культуры.
Принятие данного решения инициировано Министерством культуры Республики Беларусь с целью стимулирования создания попечительских советов.
Решение о создании (прекращении деятельности) попечительского совета принимается руководителем организации культуры по согласованию с ее учредителями либо государственным органом, в подчинении которого находится организация культуры. При принятии такого решения может учитываться мнение коллегиального органа, созданного в организации культуры, и (или) ее трудового коллектива.
В своей деятельности попечительский совет руководствуется законодательством Республики Беларусь, в том числе настоящим Положением, уставом организации культуры, положением о попечительском совете организации культуры, которое утверждается должностным лицом, государственным органом, принявшими решение о создании попечительского совета.
Попечительский совет и его функции:
содействует обеспечению сочетания принципов государственного и общественного управления культурной деятельностью организации культуры;
содействует организации культуры в осуществлении культурной деятельности, в том числе создании новых театральных постановок, концертных программ, организации гастролей, выставок, пополнении библиотечных, музейных и иных фондов, создании и приобретении фильмов, поддержке молодых талантливых исполнителей и другом;
определяет основные направления своей деятельности;
разрабатывает и реализует перспективные и текущие планы работы в соответствии с положением о попечительском совете, а также привлекает в состав новых членов и вносит должностному лицу, государственному органу, принявшим решение о создании попечительского совета, предложения об изменении его состава;
вносит на рассмотрение организации культуры предложения и рекомендации по улучшению ее деятельности;
оказывает помощь в организации выступлений коллективов и исполнителей за рубежом, иным образом содействует развитию международного сотрудничества.
Прохождение управленческого решения
ЛИТЕРАТУРА
Положение о Министерстве культуры Республики Беларусь.
Конституция Республики Беларусь.