Содержание
1. Судебныештрафы
2. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическоезначение
3. Задача
4. Литература
1. Судебные штрафы
В АПК РФ 2002 г. регулированию порядка и оснований назначения судебных штрафов посвящена глава 11. Практика примененияуказанных положений порождает значительное количество вопросов, связанных столкованием и реализацией соответствующих норм. Традиционно судебные штрафырассматриваются как средство процессуального принуждения, возможностьприменения которого предоставлена суду для обеспечения нормального развития иразрешения судебного дела в установленные законом сроки. Судебный штрафявляется мерой материального воздействия на лиц участвующих в деле, и иных присутствующихв зале судебного заседания лиц, и накладывается в случаях, предусмотренныхзаконом за проявлением ими неуважения к арбитражному суду. Судебные штрафывзыскиваются в доход федерального бюджета. В новомАПК РФ соблюдение сторонами требований процессуальных норм достигается нетолько угрозой штрафа, но и путем регламентации принципов состязательности иравенства сторон, возможностью при наличии достаточных к тому основанийреализации невыгодного для них судебного решения.
Судебные штрафыналагаются на граждан, должностных лиц и на организации. АПК РФ специальнооговаривает, что судебные штрафы, наложенные арбитражным судом на должностныхлиц госорганов, органов местного самоуправления и других органов, организаций,взыскиваются из их личных средств. Эта норма направлена на предотвращениеситуаций, когда штраф, наложенный на должностное лицо органа или организации,будет выплачен за него последним и тем самым должностное лицо фактическиизбежит неблагоприятных последствий своего правонарушения и у него не будетстимулов в дальнейшем добросовестно исполнять свою обязанность. На практикевстречаются разные подходы к решению вопроса, на кого в конкретной ситуацииследует налагать штраф: на должностное лицо или на организацию? Его решение вподавляющем большинстве случаев оставлено законодателем на усмотрение суда изависит от конкретных обстоятельств. Любой из вариантов возможен при наличииобоснования. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что в нормах АПК РФприменительно к отдельным составам правонарушений перечень субъектовответственности в виде судебного штрафа четко определен.
Размер судебногоштрафа: — налагаемого на граждан, не может превышать двадцать пять установленныхфедеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
— на должностных лиц –пятьдесят установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда ;
— на организации –тысячу установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
Нижние границы штрафовне предусмотрены. Суд может выбрать размер санкции исходя из обстоятельствдела, с учетом причин, способствовавших совершению правонарушения, и личностинарушителя. При наложении судебного штрафа особого внимания заслуживаетсоразмерность штрафа совершенному правонарушению. Соотношение размераштрафа и тяжести нарушения в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельствдела будет отличаться. Судебный штраф может быть наложен на любой стадииарбитражного процесса, в том числе на стадии подготовки дела к судебномуразбирательству, исполнительного производства и др.
Вопрос о наложенииштрафа:
– на лицо, присутствующеев судебном заседании, разрешается в том же судебном заседании арбитражного суда;
– на лицо, неприсутствующее в судебном заседании, разрешается в другом судебном заседанииарбитражного суда.
В случае, если всудебное заседание не явились лица, участвующие в деле, а их явка всоответствии с настоящим Кодексом была признана арбитражным судом обязательной,суд может наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и размерах,которые предусмотрены в главе 11 АПК РФ. Наложение штрафа за такое правонарушениевозможно, если лицо, не явившееся в судебное заседание, было надлежащим образомизвещено о времени и месте его проведения. Иными словами, под надлежащимизвещением следует понимать лишь наличие у суда сведений о получении адресатомв установленном порядке направленной ему копии судебного акта. В законеотсутствует прямое указание, что судебный штраф за неявку в судебное заседаниеможет быть наложен только при условии отсутствия уважительных причин неявкилица в суд. Тем не менее из смысла названной нормы в ее взаимосвязи с другимиположениями Кодекса следует, что обязательным признаком состава правонарушения,предусмотренного ч. 4 ст. 156, является отсутствие уважительных причин неявкилица, участвующего в деле, в судебное заседание, когда его явка была признанасудом обязательной. Лицо в отношении которого рассматривается вопрос оналожении судебного штрафа, извещается о времени и месте судебного заседания суказанием оснований проведения судебного заседания. Неявка надлежащим образомизвещенного лица не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложенииштрафа. По результатам рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафаарбитражный суд выносит определение.
Определение о наложениисудебного штрафа приводится в исполнение немедленно в порядке, установленномдля исполнения решения арбитражного суда. Исполнительный лист направляетсяарбитражным судом судебному приставу – исполнителю по месту жительства илиместу нахождения лица, на которое наложен судебный штраф.
В частипервой статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерацииустановлено, что определения суда первой инстанции обжалуются в судапелляционной инстанции в соответствии со статьей 188 указанного Кодекса.
Согласностатье 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерацииопределение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалованиясудебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях,если в соответствии с Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а такжеесли это определение препятствует дальнейшему движению дела.
В статье 120Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотренавозможность обжалования определения об отказе в удовлетворении заявления оналожении судебного штрафа.
Определениеоб отказе в удовлетворении заявления о наложении судебного штрафа не может бытьтакже отнесено к категории определений, которые препятствуют дальнейшемудвижению дела, поскольку производство по делу в силу статьи 127 Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации возбуждается с момента принятияискового заявления и заканчивается исполнением принятого судебного акта. Вопросо наложении либо об отказе в наложении судебного штрафа не может являтьсяпрепятствием для движения дела.
На лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнениеисполнительного листа, выданного арбитражным судом, арбитражный суд вправеналожить судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11настоящего Кодекса.
За неисполнение судебного акта арбитражного суда овзыскании денежных средств с должника при наличии денежных средств на егосчетах на банк или иную кредитную организацию, которые осуществляютобслуживание счетов этого должника и которым взыскателем или судебным приставом- исполнителем предъявлен к исполнению исполнительный лист, арбитражным судомможет быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса вразмере, установленном федеральным законом.
За неисполнение указанных в исполнительном листедействий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицоарбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебныйштраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса
Определениеарбитражного суда о наложении судебного штрафа может быть обжаловано вдесятидневный срок со дня получения со дня получения, на которое наложенсудебный штраф. Подача жалобы на определение о наложении судебного штрафа неприостанавливает исполнение определения.
2.Рассмотрение дел о фактах, имеющих юридическое значение
Арбитражному суду подведомственны дела обустановлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, измененияи прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и инойэкономической деятельности. Эту категорию дел закон относит к делам особогопроизводства (ст. ст. 4, 30 АПК РФ).
Возбуждение, рассмотрение и разрешение дел обустановлении юридических фактов имеют процессуальные особенности, которыенеобходимо учитывать в правоприменительной практике. Дела об установленииюридических фактов существенно отличаются от дел искового производства: в нихнет спора о праве, категории иска, нет сторон, третьих лиц. Лицо, обращающеесяв арбитражный суд, именуется заявителем, а не истцом. Лица, чьи права иинтересы могут быть затронуты решением арбитражного суда, привлекаются кучастию в деле в качестве заинтересованных лиц. Эти дела возбуждаются подачейзаявления, которое не называется исковым. При их рассмотрении не действуютправовые нормы об увеличении, уменьшении размера исковых требований, опризнании иска, о заключении мирового соглашения. Высший Арбитражный Суд РФ,суды кассационной инстанции неоднократно обращали внимание на необходимостьотличать дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, от дел исковогопроизводства.
Участниками особогопроизводства являются заявитель (лицо, инициирующее возбуждение арбитражногопроцесса) и заинтересованные лица (лица, привлекаемые в арбитражный процесс).Документом, которым возбуждается арбитражное дело по установлению фактов,имеющих юридическое значение, является заявление.
Порядок рассмотрениядел об установлении фактов, имеющих юридическое значение
Дела об установлениифактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом пообщим правилам искового производства, установленным АПК РФ, с особенностями,предусмотренными в главе 27 АПК РФ.
Производство по деламоб установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается варбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющихюридическое значение.
В случае, если прирассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение,выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление обустановлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения, о чемвыносит определение. В определении заявителю и другим заинтересованным лицамразъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.
Дела об установлениифактов, имеющих юридическое значение
Арбитражный судустанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, измененияили прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сферепредпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражный судрассматривает дела об установлении:
1) факта владения ипользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимымимуществом как своим собственным;
2) фактагосударственной регистрации юридического лица или индивидуальногопредпринимателя в определенное время и в определенном месте;
3) факта принадлежностиправоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской ииной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилияиндивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают снаименованием юридического лица по его учредительному документу, именем,отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту илисвидетельству о рождении;
4) других фактов,порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и инойэкономической деятельности.
Заявление об установлении фактов, имеющихюридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или местужительства заявителя, за исключением заявлений об установлении фактов владения,пользования и распоряжения недвижимым имуществом и других фактов, имеющихюридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав нанедвижимое имущество, которые подаются в арбитражный суд по месту нахождениянедвижимого имущества.
С заявлением об установлении фактов, имеющихюридическое значение, в арбитражный суд может обратиться любая заинтересованнаяорганизация или индивидуальный предприниматель.
Арбитражные суды принимают к производству и рассматриваютзаявления об установлении юридических фактов, если:
согласно закону факт порождает юридическиепоследствия, т.е. влечет возникновение, изменение или прекращениеправоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
установление юридического факта не связывается споследующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;
заявитель не имеет другой возможности получить либовосстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;
действующим законодательством не предусмотрен иной(внесудебный) порядок установления юридического факта.
Только при наличии всех перечисленных условий всовокупности арбитражный суд принимает к своему производству и рассматриваетзаявления об установлении юридических фактов. Отсутствие хотя бы одного из нихвлечет возвращение заявления, а если оно ошибочно принято — прекращениепроизводства по делу.
Заявление об установлении факта, имеющегоюридическое значение, подается в арбитражный суд в письменной форме. Оноподписывается заявителем или его представителем.
В заявлении должны быть указаны:
наименование арбитражного суда, в который подаетсязаявление; наименование заявителя, его местонахождение; если заявителемявляется гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место егоработы или дата и место его государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя;
факт, об установлении которого ходатайствуетзаявитель; нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождаетюридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономическойдеятельности; обоснование необходимости установления данного факта;доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащихдоказательств или восстановления утраченных документов; перечень прилагаемыхдокументов.
В заявлении могут быть указаны и иные сведения:номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы дляправильного и своевременного рассмотрения дела.
К заявлению должны бытьприложены: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины вустановленных порядке и размере или право на получение льготы по уплатегосударственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки,об уменьшении размера государственной пошлины; документы, подтверждающиеобстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования; копиисвидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица илииндивидуального предпринимателя; доверенность или иные документы,подтверждающие полномочия на подписание заявления.Несоблюдение указанныхтребований влечет оставление заявления без движения (ч. 1 ст. 128 АПК РФ), анеустранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления бездвижения, в срок, установленный арбитражным судом, — возвращение.
Судебноеразбирательство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение
Дела об установлениифактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судьей единолично всудебном заседании с участием заявителя и других заинтересованных лиц. К ихрассмотрению не могут привлекаться арбитражные заседатели.
При подготовке дела ксудебному разбирательству судья определяет круг заинтересованных по делу лиц,права которых может затронуть решение об установлении факта, имеющегоюридическое значение, извещает этих лиц о производстве по делу, рассматриваетвопрос о привлечении их к участию в деле, извещает о времени и месте судебногозаседания.
При рассмотрении делаоб установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд всудебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативнымправовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась лиу заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы,устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия длязаявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или инойэкономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лицустановление требуемого факта, не возник ли спор о праве.
В случае, если в ходесудебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическоезначение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляетзаявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, безрассмотрения, о чем выносит определение.
В определении заявителюи другим заинтересованным по делу лицам разъясняется их право разрешить спор впорядке искового производства.
При удовлетворении судом заявления об установлениифакта, имеющего юридическое значение, в резолютивной части решения указываетсяна наличие факта, имеющего юридическое значение, и излагается установленныйфакт.
Вместе с тем конкретное содержание резолютивнойчасти решения предопределяется характером заявленных требований. Например,удовлетворяя заявление об установлении факта владения строением на правесобственности, суд в решении указывает: местонахождение строения, когда, где иза какой организацией или индивидуальным предпринимателем оно былозарегистрировано.
Вступившее в законную силу решение арбитражного судаоб установлении факта, имеющего юридическое значение, обязательно для органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, иных органов,регистрирующих такие факты или оформляющих права, которые возникают в связи сустановленным судом фактом. Решение арбитражного суда об установлении имеющегоюридическое значение факта, подлежащего регистрации, не заменяет собойдокументов, выдаваемых этими органами, а служит лишь основанием для регистрациитакого факта или для оформления прав, которые возникают в связи с установленнымфактом соответствующими органами.
3. Задача
ООО«Агропроммет» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ОАО«Ижевский инструментальный завод» о взыскании основного долга и процентов запользование чужими денежными средствами. Исковые требования были удовлетворены.Ответчик обратился в тот же суд с заявлением о пересмотре дела по вновьоткрывшимся обстоятельствам. В качестве вновь открывшихся обстоятельствзаявитель указал факт реорганизации истца до его обращения с иском в суд (ООО«Агропроммет» преобразовалось в ООО «Промсервис»). Заявление ответчика опересмотре дела было удовлетворено и первоначальное решение суда отменено. Судвынес новое решение, которым произведена замена ненадлежащего истца и с ОАО «Ижевскийинструментальный завод» в пользу ООО «Промсервис» взыскана сумма основногодолга и проценты за пользование чужими денежными средствами.
Дайте правовую оценку судебным актам.
Суд удовлетворит искООО «Агропроммет» и укажет общий размер подлежащих взысканию денежных сумм сраздельным определением основной задолженности и процентов ст.171 п.1 АПК.
Т. к ответчик узнал ореорганизации истца до его обращения в суд которые не были известны заявителю, чтопослужило существенным для дела обстоятельством, ответчик подал заявление опересмотре этого дела ст.311п.1 АПК.
По вновь открывшимсяобстоятельствам суд согласно ст.317 п.1 АПК примет решение об удовлетворениизаявления и отмене ранее принятого акта.
Литература
1. Арбитражныйпроцессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г.
2. Арбитражныйпроцесс под ред. Валеев Д.Х., Нуриев А.Г. — СПб..:
Питер, 2008 г.
3. Арбитражныйпроцесс под ред. Фархтдинова Я.В. — СПб.:
Питер, 2005 г.
4. Арбитражныйпроцесс (в вопросах и ответах): комментарии,
Рекомендации, предложения по применениюАПК РФ 3-е изд. Испр. Доп.- М.: Городец, 2004 г. Шерстюк В.М.
5. Арбитражныйпроцесс, уч. пособие изд-3 дополненное. Под ред. Треушникова М.К. «Городец»2007.