МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «Государственное и муниципальное управление»
КАФЕДРА ПРАВОВЕДЕНИЯ
КУРСОВАЯ РАБОТА
ТОТАЛИТАРИЗМ В СССР: ЮРИДИЧЕСКИЕ И ФАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ
Выполнил Студент 1 курса
Дневного отделения И.Ю. Моргунова
Научный руководитель
Доктор исторических наук О.Н. Науменко
Тюмень, 2008
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………………..3
Глава 1. Сущность тоталитарного политического режима
Понятие и истоки тоталитаризма………………………………………………….5
Концепции тоталитарного государства.………………………..…………..7
Глава 2. Тоталитарный режим СССР
Признаки тоталитарного режима СССР…………………………………..10
Законодательные основы тоталитаризма СССР………………………….13
Заключение……………………………………………………………………….17
Список использованных источников и литературы……………………………18
ВВЕДЕНИЕ
Двадцатый век принес человечеству немало горестных событий и катастроф, которые во многом изменили представления людей о власти и подорвали веру масс в основы государства, что послужило предпосылкой возникновения в обществе веры в «господство сильной руки». Именно тогда, в XX веке, в группе государств – СССР, Германии, Италии, затем Испании, ряде стран Восточной Европы (а позднее и Азии) – появился особый вид политического режима, отличный как от авторитарных режимов, так и от все более распространявшихся республиканских, парламентских демократий. Этот режим и получил название тоталитарного.
Исследование феномена тоталитарного государства осуществляли многие социологи и политологи, среди которых Джордж Оруэлл («1984»), Карл Фридрих и Збигнев Бжезинский («Тоталитарная диктатура и автократия»), Фридрих Хайек («Дорога к рабству»), Ханна Арендт («Истоки тоталитаризма») и др.
Как считают политологи, одним из самых ярких примеров тоталитаризма, отражающим всю сущность этого феномена, является политический режим СССР. Однако юридически тоталитаризм в СССР не был закреплен, и, напротив, в Конституции СССР 1977г. политический режим СССР представлен как демократический. Так почему же тогда тоталитаризм так прочно закрепился в СССР? Для ответа на этот вопрос необходимо обратиться к законодательству СССР, и, прежде всего, к Конституции. Поэтому данная работа посвящена анализу Конституции СССР 1977г. для выявления законодательных основ тоталитаризма в СССР.
Источниками для работы стали Конституция СССР 1977г., книга немецко-американского философа и политолога Ханны Арендт «Истоки тоталитаризма» (1951), а также работа Бакунина А.В. «История советского тоталитаризма».
Цель работы: выявить законодательные основы тоталитаризма в СССР.
Задачи работы:
раскрыть содержание понятия «тоталитаризм» и особенности его возникновения
рассмотреть различные концепции тоталитарного государства
охарактеризовать тоталитарный режим СССР на основе признаков тоталитарного государства Карла Фридриха и Збигнева Бжезинского
рассмотреть Конституции СССР 1936г. и 1977г., сопоставить юридически закрепленный политический режим с фактическим политическим режимом.
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ТОТАЛИТАРНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА
1.1. Понятие и истоки тоталитаризма
Тоталитаризм – это общественно-политической строй, при котором государство полностью подчиняет себе все сферы жизни общества и отдельного человека. Государственный социализм, коммунизм, нацизм, фашизм и мусульманский фундаментализм стали его недавними воплощениями. Такое государство не несет ответственности перед обществом посредством периодических тайных и состязательных выборов. Оно использует свою неограниченную власть для контроля всех сторон жизни общества, включая семью, религию, образование, бизнес, частную собственность и социальные отношения. Политическая оппозиция подавляется, процесс принятия решений сильно централизован. Тотальный – от латинского слова totalis – означает «всеобщий, всеобъемлющий».
Понятие «тоталитаризм» впервые возникает в окружении Муссолини в середине двадцатых годов. В научной литературе Запада оно вошло в обиход в конце тридцатых годов. Статус же научной концепции за этим термином утвердил собравшийся в 1952 году в США политологический симпозиум, где тоталитаризм был определён как «закрытая и неподвижная социо-культурная и политическая структура, в которой всякое действие – от воспитания детей до производства и распределения товаров – направляется и контролируется из единого центра». Тоталитаризм как направление в западной политической мысли возник и развивался в противовес либерализму с его многопартийностью, политической борьбой, парламентаризмом. Объективной предпосылкой тоталитаризма явилась индустриальная стадия развития общества. Она привела к созданию системы массовых коммуникаций, усложнила организацию общества, усилив всеобъемлющий контроль над личностью. Появились промышленные монстры – монополии, наладившие тесное взаимодействие с государством. Функции государства расширились, и создавалась иллюзия, что стержнем этой тотальной организации могла быть только всесильная государственная власть. Порождением индустриализма и явилось лежащее в основе тоталитаризма коллективистское мировоззрение, представляющее окружающий мир хорошо организованной машиной, состоящей из центра управления, узлов и винтиков, подчиняющейся единой команде, выражающей общие цели. Субъективной предпосылкой, благоприятствующей появлению тоталитаризма, явилась психологическая неудовлетворенность человека нарастанием социального отчуждения, разрушением традиционных связей и религиозных ценностей. Для социально отчужденной личности тоталитаризм имел психологическую привлекательность, дав надежду преодолеть бессмысленность существования с помощью утверждения себя в чем-то «вечном», значительным во времени и пространстве: классе, нации, государстве. Тем самым индивидуальному существованию придавался исторический смысл.1
Наиболее решительными сторонниками тоталитаризма выступили маргинальные группы – промежуточные слои, не имеющие устойчивого положения в социальной структуре общества, утратившие социально-культурную и социально-этническую идентификацию.
В настоящее время тоталитаризм понимается как политический способ организации всей общественной жизни, характеризующийся всеобъемлющим контролем со стороны власти над обществом и личностью, подчинением всей общественной системы коллективным целям и официальной идеологии. Это не только политический режим, но и определенный тип политической и общественной системы.
1.2. Концепции тоталитарного государства
Теория тоталитаризма сложилась в 40-50-х годах прошлого века. Первыми, кто попытался всерьез разобраться в сущности тоталитаризма, были немцы, вынужденные эмигрировать из нацистской Германии. Сначала – Франц Боркенау, опубликовавший в Лондоне в 1939 г. книгу «Тоталитарный враг», позднее – Ханна Арендт, автор знаменитой работы «Происхождение тоталитаризма»(1951).
Первые серьезные попытки систематизировать определяющие признаки тоталитарных режимов и разработать на этой основе обобщающее понятие тоталитаризма были предприняты еще в 50-х годах двадцатого века. В своей работе «Тоталитарная диктатура и автократия» (1965 г.) Карл Фридрих и Збигнев Бжезинский сформулировали ряд определяющих признаков тоталитарного общества, получивших общее наименование «тоталитарного синдрома». К числу этих признаков были отнесены следующие:
1) официальная идеология, полностью отрицающая предыдущий порядок и призванная сплотить граждан для построения нового общества. Эта идеология должна обязательно признаваться и разделяться всеми членами общества. Она ориентирует общество на завершающий период истории, в котором должно воплотиться совершенное состояние. Во всех тоталитарных режимах все стороны жизни общества – мораль, социальные и экономические отношения, политические нормы и.т.д. – подчинены идеологии.
2) монополия на власть единой массовой партии, строящейся по олигархическому признаку и возглавляемой харизматическим лидером. Партия «поглощает» государство, выполняя его функции.
3) система террористического полицейского контроля, который осуществляется не только за «врагами народа», но и за всем обществом. Контролируются отдельные личности, целые классы, этнические группы. 4) партийный контроль над средствами массовой информации. Жесткая цензура любой информации, контроль над всеми средствами массовой коммуникации – прессой, радио, кино, литературой.
5) всеобъемлющий контроль над вооруженными силами.
6) централизованный контроль экономики и система бюрократического управления экономической деятельностью.2
Приведённый перечень не означает, что всякий режим, которому присуща хотя бы одна из указанных черт, следует относить к тоталитарным. В частности, некоторые из перечисленных черт в разное время были также свойственны демократическим режимам. Аналогично, отсутствие какого-то одного признака не является основанием для классификации режима как нетоталитарного. Однако среди перечисленных признаков первые два – официальная идеология и монополия единой массовой партии на власть – имеют наибольшее значение и являются наиболее яркими характеристиками тоталитарного режима.
В книге немецко-американского философа и политолога Ханны Арендт «Истоки тоталитаризма» (1951) размежевываются явления «традиционного деспотизма» и «тоталитаризма», раскрываются социальные причины тоталитарных режимов и показываются внутренние их причины. Согласно Х.Арендт, тоталитаризм – это прежде всего система массового террора, обеспечивающая в стране атмосферу всеобщего страха, пронизывающего все общество, оказавшееся под властью «вдохновителей и организаторов» системы террора.
Одним из явлений, давших непосредственный толчок тоталитаризму двадцатого века, X. Арендт считает появление феномена массы. Масса объединяется не путем позитивного осознания общих интересов (поскольку она не обладает отчетливой классовой структурированностью), а на основе «негативной самоидентификации». Хотя сила всех политических групп зависит от их численности, тоталитарные движения зависят от количеств до такой степени, что тоталитарные движения, как считает Арендт, возможны везде, где имеются массы, по той или иной причине приобретшие вкус к политической организации, и невозможны в странах с относительно малым населением.3
Ряд исследователей тоталитаризма (Фридрих фон Хайек, Айн Рэнд, Людвиг фон Мизес и др.) рассматривают его как крайнюю форму коллективизма и обращают внимание на то, что все три тоталитарные системы объединяет государственная поддержка коллективных интересов (нации – нацизм, государства – фашизм или трудящихся – коммунизм) в ущерб частным интересам и целям отдельного гражданина. Отсюда, по их мнению, вытекают свойства тоталитарных режимов: наличие системы подавления недовольных, всепроникающий контроль государства над частной жизнью граждан, отсутствие свободы слова.4
ГЛАВА 2. ТОТАЛИТАРНЫЙ РЕЖИМ СССР
2.1. Признаки тоталитарного режима СССР
Как считают политологи, в полной мере сущность тоталитарного режима проявилась в таких государствах как Германия, Италия и СССР.
Но если итальянский лидер Бенито Муссолини сам стал использовать термин «тоталитаризм» для обозначения государственного строя Италии, то в СССР это слово по отношению к политическому режиму никогда не употреблялось. Лишь западные публицисты и политологи с 30-х гг. начали использовать это понятие и применительно к СССР.
Действительно, признаки тоталитаризма, определенные Карлом Фридрихом и Збигневом Бжезинским в их труде «Тоталитарная диктатура и автократия», характерны для политического режима СССР.
Мы подробно рассмотрим и проиллюстрируем каждый из этих признаков на примере тоталитарного режима Советского Союза.
Первая характерная черта любого тоталитарного общества – это развернутая идеология, состоящая из официальной доктрины, которая охватывает все жизненно важные стороны человеческого бытия и которой предположительно придерживаются все, живущие в данном обществе; эта идеология содержит призыв, основанный на категорическом неприятии существующего общества и стремлении завоевать мир ради построения нового общества.
Что же касается идеологии в СССР, то, как известно, это была марксистско-ленинская идеология, которая основывалась на теории научного социализма Маркса и Энгельса, рассматривавшую социализм как низшую ступень коммунизма. Согласно Конституции СССР 1977 года, «Высшая цель Советского государства – построение бесклассового коммунистического общества, в котором получит развитие общественное коммунистическое самоуправление. Главные задачи социалистического общенародного государства: создание материально-технической базы коммунизма, совершенствование социалистических общественных отношений и их преобразование в коммунистические, воспитание человека коммунистического общества, повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся, обеспечение безопасности страны, содействие укреплению мира и развитию международного сотрудничества».5
Второй чертой, характерной для тоталитарного общества, является единственная массовая партия, как правило, возглавляемая одним человеком, «диктатором», и вбирающая в себя относительно небольшую часть населения (до 10 процентов).
Такой партией стала Коммунистическая Партия Советского Союза. Если население всего Советского Союза составляло 250 млн человек, то 19 млн (почти 10%, 80-е гг.) из них были членами этой партии. КПСС была неотделима от государства, ее даже можно назвать «партией-государством»: Верховный Совет выполнял законодательные и контрольные функции власти, а Совет Министров – исполнительные и распорядительные.6
Третья характерная черта тоталитаризма — это система террористического полицейского контроля, поддерживающего партию, но также осуществляющего надзор над нею самой в интересах вождей и характерным образом направленного не только против «врагов» режима, но также против произвольно выбираемых классов населения, причем террор тайной полиции систематически использует современную науку и в особенности психологию.
В СССР существовала развитая система такого контроля – система органов государственной безопасности. Самыми известными элементами этой системы был Наркомат государственной безопасности (НКГБ), также значительную роль играло подразделение НКВД, известное как ГУЛАГ (Главное управление исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения), осуществлявшее руководство системой исправительно-трудовых лагерей. Всем хорошо известно о страшных репрессиях и расправах над людьми, «инакомыслящими», «врагами народа», а иногда и преданных, но неугодных граждан. Представителей советского общества, осуждавших сталинский режим и его политику, часто судили за умысел, неприятие, негативное отношение, что не являлось, по сути, преступлением, подлежавшим суровым мерам наказания, которые применялись в те годы (расстрел, ссылка ГУЛАГ, тюрьма и др.). Кроме того, приветствовались любые доносы, клевета, дискредитация, к чему нередко прибегали некоторые люди, руководствуясь нередко чувствами зависти, мести, личной неприязни, желанием сделать карьеру и т.п. Постоянно совершенствовалась и использовалась система перлюстрации – тайного вскрытия пересылаемой по почте корреспонденции: некоторые письма конфисковывались, в других вычеркивали некоторый текст.7
Четвертая характерная особенность тоталитаризма – это технологически обусловленный и почти всеобъемлющий контроль партии и ее кадров над всеми средствами массовой коммуникации – прессой, радио, кино. В частности, в СССР таким контролем занимался отдел культуры при ЦК КПСС. Все литературные, кинематографические произведения подвергались жесткой цензуре, зарубежные капиталистические произведения искусства не были доступны гражданам страны. Полный контроль над СМИ обеспечивал постоянную пропаганду, насаждение марксистско-ленинской идеологии. Человек, родившийся в такой стране, просто не мог думать иначе – он не видел реальной картины, доступ к некоммунистическим идеям был закрыт. В большой степени, тоталитаризм основывался на безграничной вере и преданности советских людей. А для тех, кого все-таки посещали «неправильные» мысли, проводились показательные судебные процессы, заставлявшие подчиниться режиму.
Следующий признак тоталитарного общества, который называют Карл Фридрих и Збигнев Бжезинский, – это технологически обусловленный почти полный контроль над всеми вооруженными силами. Хотя этот признак обнаруживается не только в тоталитарных, но и во всех других системах: все современные государства держат под контролем свои вооруженные силы. Однако стоит заметить, что министром обороны в Советском Союзе обязательно должен был быть Член ПолитБюро. Да и вообще, как известно, устроится на хорошую работу, да и просто спокойно жить, не члену КПСС было практически невозможно.
И, наконец, последняя черта, присущая тоталитарному режиму – это централизованный контроль и руководство всей экономикой посредством бюрократической координации ее ранее независимых составных частей; этот контроль, как правило, распространяется также на большинство других общественных организаций и групп.
В Советском Союзе централизованный контроль включал в себя множество элементов. К примеру, существовали экономические программы, утверждаемые съездами. Также составной частью директивного централизованного планирования были пятилетние планы экономического и социального развития СССР, называемые «пятилетками». Кроме того, стоит заметить, что в Советском Союзе не было частной собственности, вся собственность была обобществлена.
Законодательные основы тоталитаризма СССР
Согласно Конституции 1977 г., принятой 7 октября 1977 года Верховным советом СССР, Советский Союз – это демократическое государство:
Статья 3. «Организация и деятельность Советского государства строятся в соответствии с принципом демократического централизма: выборностью всех органов государственной власти снизу доверху, подотчетностью их народу, обязательностью решений вышестоящих органов для нижестоящих. Демократический централизм сочетает единое руководство с инициативой и творческой активностью на местах, с ответственностью каждого государственного органа и должностного лица за порученное дело».8
Естественно, что действительная политическая система государства не совпадала с указанным в Конституции демократическим режимом. Почему же вместо демократического в стране так прочно закрепился тоталитарный режим?
Прежде всего, сама статья содержит явное противоречие. Такого понятия, как «демократический централизм» вообще быть не может, поскольку централизм – это признак тоталитаризма, противоречащий принципам демократии.
В действительности, Конституция СССР содержит множество положений о власти и системе управления в СССР, не соответствующих фактической ситуации в стране. В Конституции ни слова не говорится о тоталитарном режиме, зато при ее изучении можно найти некоторые признаки тоталитарного государства в законодательстве СССР.
Во-первых, мы сразу можем выделить одну из атрибутивных характеристик тоталитарного политического режима, описанную Карлом Фридрихом и Збигневом Бжезинским в «тоталитарном синдроме»,- сращивание партии и государства. Отражение этой характеристики можно найти в ст.6 Конституции СССР 1977г.:
«Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу.
Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма.
Все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР».9
Еще одним подтверждением этого признака тоталитаризма может служить ст. 100, в которой говорится: «Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит организациям Коммунистической партии Советского Союза, профессиональных союзов, Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, кооперативным и другим общественным организациям, трудовым коллективам, а также собраниям военнослужащих по воинским частям».10То есть, кандидатами в депутаты могли становиться только члены Коммунистической партии, ровно, как и членами любых других государственных организаций.
В «Сталинской» Конституции СССР, принятой VIII чрезвычайным съездом Советов 5 декабря 1936 года, статьи о главенстве Коммунистической партии еще не было, однако на практике КПСС во главе с И. В. Сталиным – главная и единственная партия в стране с 1920-х гг. Таким образом, можно говорить о постепенном юридическом (формальном) закреплении тоталитаризма в стране.
Еще одним признаком тоталитаризма, отраженном в Конституции 1977 г., являлась централизация власти и ее контроль над деятельностью всех государственных органов. В соответствии со статьей 108 Конституции СССР 1977 г, высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет, который, согласно статье 126, осуществляет контроль над деятельностью всех подотчетных ему государственных органов.11
Таким образом, можно говорить о еще одном признаке тоталитаризма, закрепленном юридически, – это отсутствие разделения властей.
В Конституции СССР 1977г. нашел свое отражение и такой признак тоталитарного государства, как развернутая идеология.
«Высшая цель Советского государства – построение бесклассового коммунистического общества, в котором получит развитие общественное коммунистическое самоуправление. Главные задачи социалистического общенародного государства: создание материально-технической базы коммунизма, совершенствование социалистических общественных отношений и их преобразование в коммунистические, воспитание человека коммунистического общества, повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся, обеспечение безопасности страны, содействие укреплению мира и развитию международного сотрудничества».12
Это положение, данное в предисловии к конституции, отражает идеологию советского государства.
Помимо перечисленных положений конституции привлекают внимание еще несколько статей. Прежде всего, это статья 52, которая гарантирует Гражданам СССР свободу совести, то есть право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы или вести атеистическую пропаганду.13
Так было указано в Конституции. Однако государство СССР было атеистическим, и всем хорошо известно, какие меры принимали по отношению к верующим. Но стоит заметить: в конституции употреблены совершенно разные значения – «отправлять религиозные культы» и «вести атеистическую пропаганду». Культ – это служение, преклонение, а пропаганда – это идеологическое внушение с целью формирования определенной точки зрения. Таким образом, атеистическое направление закреплялось и имело преимущества уже в самой конституции СССР.
В ст. 49-50 гражданам СССР гарантировались свобода слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, позволялось свободно критиковать недостатки в работе государственных органов.14
Все эти положения не нашли реального подтверждения в деятельности правительства, а были закреплены лишь формально.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сравнивая основные признаки тоталитаризма, данные Карлом Фридрихом и Збигневом Бжезинским, и признаки политического режима СССР, можно сделать вывод о том, что для СССР присущи все основные признаки тоталитарного государства.
Анализ конституции позволил оценить роль законодательства в политическом режиме СССР. Сопоставляя юридически закрепленные права и свободы граждан СССР с теми, которыми обладали они в действительности, можно говорить о достаточно малой роли законодательства в СССР. Большинство прав и свобод человека, которые были закреплены в конституции СССР, на деле не выполнялись. И далеко не все аспекты реального политического режима СССР были закреплены законодательством.
Однако несколько важных признаков тоталитарного политического режима все-таки нашли свое отражение в конституции СССР. Это такие особенности политического режима СССР, как сращивание партии и государства (ст. 6 и ст. 100), централизация власти и ее контроль над деятельностью всех государственных органов (ст. 108 и ст.126), развернутая идеология
Таким образом, характерной чертой тоталитаризма СССР являлось то, что он почти не опирался на закон. В конституции СССР были гарантированы почти все права человека, которые на деле не выполнялись.
Однако в Конституции СССР 1977 г. можно найти некоторые, хоть и неявно выраженные, признаки тоталитаризма. Тоталитарный режим, укрепившийся в СССР в годы диктатуры И.В.Сталина и существовавший некоторое время только фактически, постепенно закрепился в стране и через законодательство. Поэтому, мы имеем право сделать вывод о том, что именно юридическое закрепление тоталитаризма в Конституции обусловило его силу.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Нормативно-правовые акты
Конституция и законы Союза ССР. – М.: Известия Советов Народных Депутатов СССР. – 1983. – 639 с.
2. Научная и учебная литература
Арендт Х. Истоки тоталитаризма / Под ред. М.С.Ковалевой, Д.М.Носова. – М.: ЦентрКом, 1996. – 672 с.
Бакунин А.В. История советского тоталитаризма. – Екатеринбург.: УроРАН, 1996. – 255 с.
Голубев А.В. Тоталитарный режим в СССР: теория, споры, реальность / А.В. Голубев // Преподавание истории в школе. – 2001. – № 2. – С. 24-32.
Ефимов И.В. Большой террор в России/ И.В.Ефимов // Звезда. – 1999. – № 5. – С. 277- 232.
Политология: Учебник/ Под ред. М.А.Василика. М.: Гардарики, 2003. – 588 с.