Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота оружия

Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота оружия
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Оружие как предмет и средство совершения преступления
2. Преступления, определяющие незаконный оборот оружия
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Впервые в уголовном законе России появился специальный раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», в котором центральное место занимает гл.24 «Преступления против общественной безопасности».
Эти преступления представляют повышенную общественную опасность в силу того, что они способны причинять вред целому комплексу общественных отношений, нарушают безопасные условия жизни многих людей1.
Под преступлениями против общественной безопасности понимаются общественно опасные деяния, включенные законодателем в 24 главу Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК), посягающие на безопасные условия жизни общества и причиняющие существенный вред или создающие реальную угрозу причинения такого вреда2.
Преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, составляют значительную часть от общего числа преступлений, предусмотренных гл.24 УК.
Анализ процессов, происходящих в структуре и динамике этих преступлений, показывает, что идет смещение в сторону усиления организованности, жестокости, дерзости и наглости действий преступников. На территории Российской Федерации, например, в 2003 г. зарегистрировано 1 млн.125 тыс. тяжких и особо тяжких посягательств, их удельный вес в общем количестве преступлений составил 41,8%. По сравнению с 2002 г. рост составил 5,2%. В значительной степени это объясняется тем, что преступные группировки хорошо оснащены различными видами оружия и техническими средствами. В психологическом плане у них это создает уверенность в достижении поставленных целей и в полной безнаказанности3.
Нередко тяжким и особо тяжким преступлением предшествуют незаконные ношение, хранение, приобретение, изготовление, передача, сбыт, перевозка, хищение либо вымогательство оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств4.
Усиливающаяся за последние годы вооруженность преступников во многом обусловлена происходящими в обществе процессами, которые, с одной стороны, «подогревают» меркантильные интересы граждан, обостряют стремление к обогащению любыми способами, в том числе преступными, а с другой создают условия для относительно «легкого» приобретения оружия незаконным путем, которое зачастую используется в преступных целях. Так, в 2003 г. зарегистрировано 71,3 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, что на 11,7% больше, чем в 2002 г. 5
Именно массовое распространение оружия по всей России усугубляет криминогенную напряженность, порождает обстановку опасности, страха и незащищенности граждан. В большей степени обстановку нагнетает еще и то, что в последние годы преступность, связанная с незаконным оборотом оружия, трансформировалась, приобрела новые формы. Оружие превратилось в товар, приносящий значительные доходы, что сразу же сделало его объектом посягательств со стороны преступных элементов. Отдельные лица стали заниматься незаконным изготовлением оружия, превратили такую преступную деятельность в постоянное занятие, источник получения значительных незаконных доходов. К сожалению, среди них не малую долю составляют военнослужащие, в том числе, проходящие службу по контракту в так называемых «горячих точках».
Преступные связи группировок, занимающихся незаконным оборотом оружия, прослеживаются далеко за пределами страны. На границах России пограничные и таможенные службы пресекают многочисленные попытки контрабандного ввоза и вывоза оружия. Ежегодно в пунктах пропуска через государственную границу выявляется и изымается более 2000 единиц различного оружия.
Боевые действия в Чеченской республике явились катализатором незаконного оборота оружия. Более 70% незаконного оружия, по оценкам специалистов правоохранительных органов, поступает с территории Северного Кавказа. В этом процессе активное участие принимает так называемая «Южная» организованная преступность6.
Немало у населения России и холодного оружия, которое многие граждане носят при себе, что создает значительные сложности в организации борьбы с преступностью, связанной с применением и незаконным оборотом оружия.
Многообразию проблем борьбы с этим видом преступлений посвятили свои труды такие ученые как Ю.М. Антонян, И.В. Белоусов, В.Б. Боровиков, С.В. Векленко, Н.П. Водько, С.Т. Гаврилов, Р.Р. Галиакбаров, Л.Д. Гаухман, В.Г. Гриб, П.Ф. Гришанин, Е.А. Гришко, А.И. Гуров, Ю.Н. Демидов, А.И. Долгова, В.П. Емельянов, М.А. Ефимов, Н.Г. Иванов, М.П. Киреев, Л.М. Колодкин, В.С. Комиссаров, В.В. Лунеев, Я.М. Мазунин, С.В. Максимов, Ю.Б. Мельникова, С.Ф. Милюков, Г.В. Овчинникова, А.В. Покаместов, Е.В. Топильская, Т.Д. Устинова и многие другие.
1. Оружие как предмет и средство совершения преступления
Актуальность уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом оружия на современном этапе возрастает, поскольку в преступности, в том числе в качественном ее состоянии, наметились неблагоприятные тенденции. Это рост групповой, организованной и «жестокой» преступности, где наличие оружия — одно из условий формирования и деятельности организованных преступных групп.
К тому же научно-технический прогресс, рост технической подготовленности молодежи облегчает кустарное изготовление оружия, что дает основания предвидеть и возможность появления новых его разновидностей.
Незаконный оборот оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ опасен, прежде всего, тем, что является базой для совершения иных более тяжких преступлений, способствует осуществлению преступных замыслов, а нередко обуславливает наступление особо тяжких последствий — смерти потерпевших, разрушений различных зданий, сооружений и т.д. 7
На данный момент предметом преступлений, предусмотренных ст. ст.222-226 УК, являются, согласно Федеральному закону от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» различные виды вооружения8. Данный закон на сегодняшний день наиболее точно определяет само понятие оружия, а также различные предметы вооружения.
Именно в нем содержатся основные необходимые в дальнейшем для квалификации преступлений понятия оружия, а также права граждан и юридических лиц на законное участие в обороте оружия.
В ст.1 Закона дается определение самого понятия оружия, под которым понимаются устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Само по себе данное понятие собирательное, оно сочетает в себе оружие, как огнестрельное, холодное, газовое, пневматическое, так и метательное, отдельным перечнем идут боеприпасы, взрывные устройства и основные части огнестрельного оружия.
Применительно к ст. ст.222-226 УК под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.
Под основными частями огнестрельного оружия следует понимать ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку, ударно-спусковой и запирающий механизмы.
Под комплектующими деталями огнестрельного оружия, применительно к ст. ст.223 и 226 УК, следует понимать как основные части огнестрельного оружия, так и иные детали, конструктивно предназначенные обеспечивать нормальное функционирование конкретного образца огнестрельного оружия (станины, прицелы и т.п.).
Пневматическое оружие, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, электрошоковые устройства, предметы, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием, не относятся к оружию, ответственность за противоправные действия с которым предусмотрена ст. ст.222-226 УК.
Под боеприпасами следует понимать предметы вооружения и метаемое снаряжение как отечественного, так и иностранного производства, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание.
К категории боеприпасов относятся артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п., независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов к огнестрельному оружию, независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом.
Сигнальные, осветительные, холостые, строительные, газовые, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам.
Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.
Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).
Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.
Под холодным оружием следует понимать изготовленные промышленным или самодельным способом: предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают в себя холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи; сабли; шашки; мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.), а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.); предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.).
В тех случаях, когда для решения вопроса о том, являются ли оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами предметы, которые лицо незаконно носило, хранило, приобрело, изготовило, сбыло или похитило, требуются специальные познания, по делу необходимо проведение экспертизы9.
Переделанное холодное оружие изготавливается из заводского, чаще всего длинноклинкового или среднеклинкового как путем укорачивания клинка, так и внесением изменений в его конструкцию.
Оружие кустарного производства изготавливается кустарями-оружейниками, имеющими высокие профессиональные навыки и располагающие определенным оборудованием и материалами. Обычно кустарным способом изготавливаются охотничьи ножи, а так же ножи в национальном стиле. Кустарное холодное оружие характеризуется высокой прочностью и тщательно отделанной поверхностью.
Самодельное холодное оружие изготавливается, как правило, случайно лицами, не связанными по роду деятельности с производством оружия.
Самодельное клинковое оружие обычно делится по типам охотничьих, финских ножей, кинжалов или стилетов. При изготовлении неклинкового холодного оружия обычно являются приоритетными соответствующие предметы иностранного производства.
Стандартным является оружие, которое соответствует исторически сложившимся его видам и образцам, принятым на вооружение или традиционным для какой-либо народности; нестандартным — если оно не способствует приведенным выше характеристикам, атипичное оружие не характерно ни для одной из конструкций, однако обладает всеми признаками холодного оружия.
Клинковое холодное оружие можно разделить на длинноклинковое (тесаки, штыки-шпаги, кинжалы с длинной клинка более 400 мм) и короткоклинковое (стилеты, кортики, кинжалы штыки).
Для признания предмета оружием необходимо установить соответствие клинка сложившимся формам и размерам холодного оружия. Оно должно поражать не только мягкие ткани, но и кости, преодолевая сопротивление одежды. Клинковое холодное оружие заводского изготовления обычно имеет длину клинка не менее 70 мм. Исключение составляет маскированное («криминальное») холодное оружие, размеры клинков которого бывают и меньше. Предмет может быть признан холодным оружием при длине клинка 7 и более сантиметров. В отдельных случаях с учетом особенности его конструкции, поражающей мощи, размер клинка может быть короче, но не меньше 5 см10. Таким образом, холодное оружие должно обладать совокупностью следующих признаков: быть специально изготовленным для нападения или активной защиты, конструкция и материалы предмета должны обеспечить нанесение серьезных телесных повреждений, по способу (принципу) поражающего действия оно может быть колющим, режущим, колюще-режуще-рубящим, ударно-раздробляющим или комбинированным 11. –PAGE_BREAK–
Метательное оружие — оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направление движения при помощи мускульной силы человека или механического устройства. Примерами метательного оружия могут служить спортивные и самодельные луки, различные виды арбалетов и отдельные подводные ружья, в которых придание движения снаряду производится механизмом, приводимым в готовность с помощью мускульной силы человека.
Газовое оружие — оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ. Боеприпасы — предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенное для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды, либо их сочетание. Опасность боевых припасов состоит не только в использовании, но и в самом факте обладания ими. Боеприпасы являются предметами, изъятыми из свободного гражданского оборота. Они являются предметом рассматриваемых преступлений, обладают теми же общими признаками, что и оружие, и взрывчатые вещества. К боеприпасам относятся патроны, заряды, снаряды для огнестрельного оружия, реактивные снаряды, ручные гранаты, мины, все взрывчатые вещества.
Средствами взрывания являются огнепроводный и детонирующий шнуры. Все оружие по российскому законодательству в зависимости от целевого назначения и также принадлежности к субъектам использования подразделяется на:
1) гражданское оружие;
2) служебное оружие;
3) боевое оружие.
К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами РФ в целях самообороны, а также для занятий спортом и охотой. Гражданское оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов.
Гражданское оружие подразделяется на:
оружие самообороны:
— огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие (т.е. включающее в себя оружие, не предусматривающее нарезов внутри каналов ствола);
— газовое оружие (т.е. газовые пистолеты, револьверы, патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и различные другие устройства, разрешенные к применению Министерством здравоохранения РФ);
— электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов РФ;
— огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового, светозвукового действия;
2) спортивное оружие:
— огнестрельное с нарезным стволом;
— огнестрельное гладкоствольное;
— холодное клинковое;
— метательное;
— пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж;
3) охотничье оружие:
— огнестрельное с нарезным стволом;
— огнестрельное гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм;
— огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными вкладными нарезными стволами;
— пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж;
— холодное клинковое;
4) сигнальное оружие.
Холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации. К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия в целях самообороны или исполнения возложенных на них Федеральным законом обязанностей12.
К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, а также специальной корреспонденции.
К служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие.
Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями, нарезное служебное оружие должно иметь отличие от боевого ручного стрелкового оружия по типам и размерам патрона, а от гражданского — по следообразованию на пуле и гильзе. Емкость магазина (барабана) служебного оружия не должна превышать 10 патронов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному оружию не могут иметь сердечников из твердых материалов. Патроны к служебному оружию должны соответствовать требованиям государственных стандартов Российской Федерации13.
К боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение Министерства обороны Российской Федерации, МВД Российской Федерации, ФСБ Российской Федерации, СВР Российской Федерации, ФСО Российской Федерации, Федеральная таможенная служба Российской Федерации, Федеральной службы железнодорожных войск, МЧС Российской Федерации (войска гражданской обороны), Служба специальной связи и информатизации при ФСО Российской Федерации, Федеральной службы фельдъегерской связи РФ. Список вышеуказанных министерств и ведомств Российской Федерации является исчерпывающим. Правительство Российской Федерации также в соответствии с Законом «Об оружии» может решать вопрос об изготовлении боевого оружия для поставок в другие государства.
Образцы боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, а также холодного оружия принимаются на вооружение руководителями государственных военизированных организаций. Порядок по приему новых образцов боевого оружия устанавливается Правительством РФ. Для этих целей в военизированных организациях создаются специальные комиссии по рассмотрению вопроса о приеме на вооружение нового вида боевого оружия, в которую входят специалисты по вооружению, представители организации, принимающей новый вид оружия и представители завода (предприятия, конструкторского бюро), где изготавливается боевое оружие.
Законом «Об оружии» устанавливаются также определенные ограничения на свободный оборот гражданского и служебного оружия. Так, на территории Российской Федерации запрещается:
1) оборот в качестве гражданского и служебного оружия:
— огнестрельного длинноствольного оружия с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов;
— огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы;
— огнестрельного гладкоствольного оружия, изготовленного под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом;
— кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего действия, за исключением спортивных снарядов;
— патронов с пулями бронебойного, зажигательного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия;
— оружия и предметов, поражающих действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов;
— огнестрельного бесствольного оружия самообороны, электрошоковых устройств и искровых разрядников, имеющих выходные параметры, соответствующие нормам Министерства здравоохранения РФ;
— холодного клинкового оружия и ножей, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукояти при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм;
2) установка на гражданском и служебном оружии приспособлений для бесшумной стрельбы и прицелов ночного видения, а также их продажа;
3) хранение или использование вне спортивных объектов спортивного огнестрельного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм;
4) пересылка оружия;
5) ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетировании и других массовых публичных мероприятий;
6) ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия и холодного оружия, за исключением случаев перевозки или транспортирования указанного оружия;
7) продажа, передача, приобретение оружия и патронов к нему, производимых только для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров.
Как видим, перечень весьма обширный. Это необходимо для того, чтобы как можно более точно и четко определить технические требования к оружию и его параметры, оборот которых разрешен.
Законом строго установлен и ограничен круг субъектов, могущих приобретать оружие на территории Российской Федерации. Так, этим правом наделены: государственные военизированные организации; юридические лица с особыми уставными задачами; юридические лица, занимающиеся производством оружия или торговлей им; юридические или физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия; спортивные и охотничьи организации; образовательные учреждения; граждане Российской Федерации, иностранные граждане.
Деятельность по приобретению, производству, торговле, коллекционированию подлежит обязательному лицензированию. Данная функция возложена на Министерство внутренних дел РФ, которое определяет порядок выдачи лицензий, ставки лицензионных сборов, требования к владельцам оружия14.
2. Преступления, определяющие незаконный оборот оружия
В ст.1 Закона РФ «Об оружии» определяется оборот оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (далее — оружие) — это производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортировка, использование, изъятие, уничтожение, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз его из Российской Федерации15.
Уголовный кодекс РФ в главе 24 «Преступления против общественной безопасности» содержит в себе составы преступлений, прямо определяющие понятие незаконного оборота оружия, исходя из вышеобозначенного определения. К таковым относятся:
— ст.222 УК «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»;
— ст.223 УК «Незаконное изготовление оружия»;
— ст.226 УК «Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».
Данные статьи уголовного закона обладают своей характерной спецификой преступлений, квалифицирующими признаками и установленными наказаниями. Но все они в диспозициях содержат действия, в совокупности образующие незаконный оборот оружия.
Незаконный оборот оружия в своем определении посягает на общественную безопасность. Таким образом, родовым объектом преступлений, предусмотренных ст. ст.222, 223, 226 УК, является именно общественная безопасность.
Общественную безопасность можно определить как совокупность общественных отношений, защищающих условия существования и развития общества, жизнь, здоровье и целостность имущества его членов от разрушительного воздействия, стихийных сил природы и источников повышенной опасности. К числу последних и относится оружие16.
Эти общественные отношения обеспечиваются системой нормативных предписаний государства, куда включается ряд норм, закрепленных гражданским (изъятие ряда источников повышенной опасности из гражданского оборота), административным (установление разрешительного порядка приобретения, хранения, пользования, продажи отдельных предметов) и уголовным правом (установление уголовной ответственности за незаконный оборот оружия).
Особенность уголовно-правовой охраны общественной безопасности применительно к незаконному обороту оружия заключается в том, что, с учетом особо опасных свойств этих предметов, возможности их использования для нанесения серьезного вреда общественным интересам, уголовно-правовые отношения возникают не в результате причинения оружием фактического ущерба жизни, здоровью, неприкосновенности личности и т.п., а вследствие лишь создания возможности такой опасности. Таким образом, отношения общественной безопасности выступают непосредственным объектом незаконного оборота оружия, дополнительным является нормальное функционирование органов внутренних дел. Участие граждан в незаконном обороте оружия осложняет деятельность последних по пресечению нарушений общественного порядка и задержанию правонарушителей.
Диспозиции ст. ст.222, 223, 226 УК описывают составы с альтернативными действиями. В ч.1. ст.222 УК называется шесть форм незаконного оборота оружия: приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение. Часть 1 ст.223 УК предусматривает в диспозиции изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Каждая из этих форм образует состав преступления. Статья 226 УК предусматривает еще две формы незаконного оборота оружия — хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Рассмотрим каждую из форм незаконного оборота оружия.
1. Незаконное приобретение оружия.
Под незаконным приобретением огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать их покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения17.
Так, в 1996 году, по приговору Всеволжского городского народного суда Ленинградской области Галаев С. был осужден по ч.1 ст.218 УК РСФСР (ныне — ч.1 ст.222 УК) в связи с тем, что незаконно приобрел три гранаты РГД-5 и Ф-1, а также 1100 патронов к автоматам АКМ и АК-74, пистолетам калибра 9 мм, у своего родственника Галаева Р. 18
2. Незаконная передача оружия.
Под незаконной передачей огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать их незаконное предоставление лицами, у которых они находятся, посторонним лицам для временного использования или хранения.
3. Незаконный сбыт оружия.
Под незаконным сбытом огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать их безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажу, дарение, обмен и т.п.     продолжение
–PAGE_BREAK–
Корыстная цель сбыта необязательна. Ответственность за сбыт наступает независимо от того, законно или незаконно находилось оружие в обладании лица, его сбывающего.
Нельзя согласиться с тем, что передача оружия на время другому лицу так же образует его сбыт. Лицо, передавшее оружие на временное пользование (хранение), не теряет возможности контроля за ним и получение его обратно в любое время. В данном случае, при отсутствии изготовления, ношения, речь может идти о незаконном хранении данного предмета со стороны лица, передавшего и принявшего его во временное пользование. Если оружие не получено, либо отвергнуто приобретателем, действия субъекта, пытавшегося его сбыть, следует квалифицировать как покушение на сбыт.
4. Незаконное хранение оружия.
Под незаконным хранением огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.
Помещениями следует признать как служебные, так и жилые помещения. Гаражи, сараи и тому подобные места относятся к иным местам, обеспечивающим сохранность оружия. Тайник же — скрытое место, потаенное хранилище.
Существует точка зрения, что хранение оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ означает их содержание в целостности, которое предполагает сокрытие их, как правило, в укромных местах. Однако, тайный способ хранения оружия совершается тайно только от правоохранительных органов, то есть утаивается от них.
Так, по материалам социологических опросов, проводимых ГУВД Санкт-Петербурга среди осужденных, было выяснено, что в городе есть квартиры, превращенные хозяевами в настоящие арсеналы оружия, и нет гарантий, что в любой момент это не приведет к человеческим жертвам19.
На квартире неработающего О. Белова обнаружен целый склад оружия и боеприпасов, среди которых оказались гранаты-лимонки и мина20.
Хранение оружия может осуществляться как путем бездействия (содержаться в помещении без специальных действий по сокрытию), так и путем действия (осуществляются специальные действия по скрытию: перенос в тайник, маскировка, периодическое перепрятывание и т.д.
5. Незаконная перевозка оружия.
Под незаконной перевозкой огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать их перемещение на любом виде транспорта (воздушным, наземным, водным), как грузовым, так и пассажирским,, но не непосредственно при обвиняемом.
6. Незаконное ношение оружия.
Под незаконным ношением огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать нахождение их в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноску в сумке, портфеле и т.п. предметах.
Нахождение имеющихся без соответствующего разрешения оружия и тому подобных предметов в транспортном средстве виновного следует квалифицировать как их хранение или ношение в зависимости от конкретных обстоятельств дела.
Ношение оружия — понятие более узкое, чем его хранение. Под ношением подразумеваются случаи, когда они находятся при виновном.
При квалификации данного вида преступлений не имеет значения, принадлежит ли оружие самому виновному или другому лицу. Важным является то обстоятельство, что оружие находится у лица (при нем) в момент задержания или во время совершения преступления.
Незаконное ношение огнестрельного либо холодного оружия характеризуется высокой латентностью. Подавляющее большинство осужденных — это лица, носившие оружие. Выявляются они чаще всего (72%) постовыми и патрульными милиционерами в связи с нахождением в нетрезвом состоянии, подозрением в совершении преступления либо случайно.
7. Незаконное изготовление оружия.
Под незаконным изготовлением огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание без полученной в установленном порядке лицензии или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
К изготовлению оружия не могут относиться такие действия, как создание удобств или приспособлений для их использования, восстановления или снижения поражающих свойств (например, укорочение ствола, приклада ружья для удобного и скрытого ношения, насаживание на ствол специального глушителя для бесшумной стрельбы и т.д.). Поэтому подобные «доработки» оружия, не связанные с восстановлением утраченных поражающих свойств, не могут расцениваться как его изготовление.
Примером незаконного изготовления, хранения, сбыта оружия выступают действия токаря одного из предприятий г. Красноярска Должикова, который в течение времени (с августа 1992 года по октябрь 1993 года) занимался изготовлением оружия на предприятии, используя заводское оборудование и материалы. Всего им было изготовлено 52 пистолета, напоминающих по внешнему виду и типу пистолет промышленного производства ТТ, пригодных для производства выстрелов патронами калибра 5,6 мм. Он вынес за территорию завода и хранил в доме у своих родителей, затем занялся сбытом этого оружия, продав часть пистолетов своим знакомым, а также не установленным лицам. 21
8. Незаконный ремонт огнестрельного оружия и комплектующих деталей к нему.
Незаконным ремонтом огнестрельного оружия в данном случае будет являться восстановление его утраченного поражающего свойства, таких как убойность, дальность, скорострельность стрельбы и т.п.
9. Хищение оружия.
Хищение оружия не является приобретением в смысле ст.222УК и квалифицируется по ст.226 УК. Под хищением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать противоправное завладение ими любым способом с намерением лица присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом.
Так, некоему И. Киселеву в одну из агустовских ночей 1993 года удалось похитить из автомашины ВАЗ, принадлежащей ГУВД, пистолет и обойму с патронами для «собственных нужд». 22
Вымогательство оружия не влечет за собой ответственности по ст.163 УК, так как оно изъято из гражданского оборота, хотя понятие «вымогательство» для предметов, изъятых из гражданского оборота и находящихся в свободном обороте сходное.
Уголовная ответственность наступает за вымогательство оружия как у государственных, частных или иных предприятий, так и у отдельных граждан, владевших им.
Само понятие «незаконный оборот оружия» будет не полным, если к нему не отнести преступные действия, предусмотренные ст. ст.224, 225, 348 УК.
Статья 224 УК «Небрежное хранение огнестрельного оружия» — следует отличать от незаконного хранения оружия. Объективная сторона данного преступления выражается в бездействии, т.е. речь идет о таком нарушении правил хранения огнестрельного оружия, которые устанавливаются Правительством РФ, и когда появились условия для использования оружия другим лицом. Это означает, что владелец оружия не принял достаточных мер для того, чтобы исключить доступ других лиц к оружию, например, оставил огнестрельное оружие в незапертом ящике стола в служебном кабинете или хранил охотничье ружье в платяном шкафу, в пределах досягаемости членов семьи23.
Определенным образом на ст.224 УК походит ст.225 УК «Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств». Данный состав преступления материальный и под ненадлежащим исполнением своих обязанностей лицом, которому поручена охрана оружия, предполагает нарушение конкретных положений и пунктов правил хранения оружия, устанавливаемых Правительством РФ.
Данное преступление совершается при охране как стационарных хранилищ (арсеналов, складов, предприятий, производящих оружие и т.п.), так и передвижных временных хранилищ (при транспортировке оружия), а также при охране оружия, находящего вне хранилища (например, при погрузке на транспорт).
Уголовно наказуемо лишь такое нарушение, которое создало условия и реально повлекло хищение, уничтожение оружия, либо причинение иных тяжких последствий.
Статья 348 УК «Утрата военного имущества» предусматривает нарушение правил сбережения вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов. То есть имеет одинаковый предмет, объект и субъективную сторону преступления со ст.225 УК. Но между этими двумя преступлениями проводится pазграничение по специальному субъекту ст.348 УК (военнослужащий) и по объективной стороне. В частности, в ст.348 УК предусмотрена утрата оружия, вверенного для служебного пользования (по назначению). В ст.225 УК имеется же в виду лицо, охраняющее оружие, но не использующее его. Утратой считается выход оружия и боеприпасов из-под контроля военнослужащего, которому они были вверены для служебного применения. Она состоит, например, в похищении кем-либо оружия и боеприпасов, вследствие оставления их без присмотра24.
Таким образом, преступления, предусмотренные ст. ст.224, 225, 348 УК косвенным образом, а не напрямую относятся к понятию незаконного оборота оружия, так как диспозиции этих статей не содержат тех действий, которые определяют незаконный оборот. Но в результате деяний, указанных в вышеназванных статьях уголовного закона, в дальнейшем и совершается незаконный оборот оружия, т.е. оно продается, покупается, перевозится, происходит его сбыт и т.д.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На сегодняшний день качественное состояние преступности все более «смещается» в сторону наглости, дерзости, жестокости.
Сосредоточение у населения большого количества оружия и возможность его использования для совершения убийств и террористических актов представляет серьезную опасность для всего российского общества.
Только за 2003 г. в Российской Федерации с применением оружия было совершено 18,2 тыс. преступлений с применением оружия, из них раскрыто лишь 63%.
Сложившееся положение не соответствует потребностям общества и государства, заинтересованных в обеспечении общественной безопасности, предотвращении преступлений, совершаемых с применением оружия, в том числе различными преступными сообществами.
В этой связи в действующее законодательство необходимо, на наш взгляд, внести ряд дополнений и изменений:
— во-первых, в ст.1 Федерального закона «Об оружии» следует конкретизировать понятие боевого ручного оружия, подразделив его, в частности, на неавтоматическое и автоматическое, что позволило бы подчеркнуть существенное различие в их поражающей способности и степень общественной опасности при использовании этих видов оружия в преступных целях. Целесообразно изменить редакцию ст.226 УК: в ч.1 установить ответственность за хищение либо вымогательство неавтоматического стрелкового оружия, комплектующих деталей к нему, а в ч.2 — за хищение либо вымогательство автоматического стрелкового оружия, комплектующих деталей и боеприпасов к нему;
— во-вторых, танки, боевые самолеты и вертолеты, соединяющие в себе транспортные средства, огнестрельное и ракетное оружие, превосходят по боевой мощи ранее названные виды огнестрельного оружия и вместе с артиллерийскими орудиями, минометами и т.п. должны составлять самостоятельную группу предметов преступного посягательства. За их хищение либо вымогательство следует предусмотреть ответственность в отдельной статье (например, 2261 УК). Хищение либо вымогательство ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (ч.2 ст.226 УК), наносят ущерб не только общественной безопасности, но и обороноспособности России, а предмет преступления отличается повышенной поражающей способностью. При этом санкции за хищение либо вымогательство всех видов оружия необходимо ужесточить, усилив тем самым их превентивную роль.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативная
Конституция Российской Федерации. — М., 1993.
Уголовный кодекс РФ. — М., 2004.
Кодекс РФ об административных правонарушениях — М.: ПРОСПЕКТ, 2003.
Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» // Собрание законодательства РФ. — 1996. — №51. — Ст.5681.
Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. — 1991. — №16. — Ст.503; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации. — 1993. — №10. — Ст.360; №32. — Ст.1231.
Постановление Правительства РФ №814 от 21 июля 1998 г. «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» // Российская газета. — 1998. — 20 августа.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2002. — №3. — С.11.
Специальная
Аксенов О. Как квалифицировать кражу миномета? // Российская юстиция. — 1999. — №6. — С.48.
Белоусов И.В., Буданов С.А., Гаврилов С.Т., Лаптев Е.В. Преступления против общественной безопасности: Лекция / Под ред.С.Т. Гаврилова и И.В. Белоусова. — Воронеж: ВИ МВД России, 2003.
Булатов Г. Год быка — год разрушения // Милиция. — 1997. — №6. — С.69-70.
Васецов А. Закон РФ «Об оружии» и квалификация преступлений, совершенные с применением оружия // Российская юстиция. — 1995. — №2. — С.35-37.
Военно-уголовное законодательство / Под ред. М.К. Кислицына. — М., 2002.
Дикаев С.У. О комплексе мер по усилению борьбы ОВД с незаконным оборотом оружия // Уголовное право в РФ. — 1999. — №3. — С.117-122.
Дикаев С.У. Уголовная ответственность за незаконный оборот оружия. Монография. — Уфа, 1998.
Иванов И. Какова ответственность за незаконный оборот охотничьего оружия? // Законность. — 1999. — №10. — С.35.     продолжение
–PAGE_BREAK–
Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам / Под общ. ред.В.М. Лебедева и Б.Н. Топорнина. — М.: Юристъ, 1999.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред.В.И. Радченко (отв. ред), А.С. Михлина и И.В. Шмарова. — М.: Вердикт, 1996.
Кочкин С. Разрешить, если нельзя запретить // Огонек. — 1995. — №24. — С.38-39.
Невский С. Законодатель забыл, что минометы и орудия тоже стреляют // Российская юстиция. — 2000. — №2. — С.37.
Новиков В.С. Правовые основы применения огнестрельного оружия гражданами России. — М., 1997.
Организованная преступность-4 / Под ред. А.И. Долговой. — М.: Криминологическая Ассоциация, 1998.
Оружие: закон, лицензирование, правила. — М.: Инфра-М., 1997.
Осин В. О борьбе с вооруженными видами организованной преступности // Российская юстиция. — 1993. — №8. — С.14-24.
Павлинов А. Чем незаконное вооруженное формирование отличается от банды // Российская юстиция. — 2000. — №4. — С.45-46.
Подготовка к осмотру места взрыва // Законность. — 1999. — №11. — С.10.
Скаредов Г. Уголовный закон о борьбе с распространением оружия // Российская юстиция. — 1995. — №10. — С.2-6.
Стуканов А. Незаконное владение оружием: вопросов больше, чем уголовных дел // Законность. — 1993. — №33. — С.26-27.
Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации / Сост. С.В. Бородин, А.И. Трусова; под общ. ред.В.М. Лебедева. — М.: Спарк, 2001.
Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред.А.И. Рарога. — М.: Юристъ, 2001.
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. Б.Т. Разгильдиева и А.Н. Красикова. — Саратов: СЮИ МВД России, 1999.
Уголовное право: Учебник для юридических вузов / Под ред.Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юриспруденция, 2001.
Шавлин М.Н. Объект и предмет незаконного ношения, хранения, изготовления или сбыта оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ: Труды ВНИИ МВД СССР. — М., 1974.
Шелковникова Е. Горячее «холодное оружие» // Домашний адвокат. — 1995. — №3. — С.3.
Шелковникова Е. Осторожно: запрещенное оружие! // Домашний адвокат. — 1994. — №15-16. — С.11.