–PAGE_BREAK–К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, а также специальной корреспонденции.
К служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие.
Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями, нарезное служебное оружие должно иметь отличие от боевого ручного стрелкового оружия по типам и размерам патрона, а от гражданского — по следообразованию на пуле и гильзе. Емкость магазина (барабана) служебного оружия не должна превышать 10 патронов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному оружию не могут иметь сердечников из твердых материалов. Патроны к служебному оружию должны соответствовать требованиям государственных стандартов Российской Федерации[13].
К боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение Министерства обороны Российской Федерации, МВД Российской Федерации, ФСБ Российской Федерации, СВР Российской Федерации, ФСО Российской Федерации, Федеральная таможенная служба Российской Федерации, Федеральной службы железнодорожных войск, МЧС Российской Федерации (войска гражданской обороны), Служба специальной связи и информатизации при ФСО Российской Федерации, Федеральной службы фельдъегерской связи РФ. Список вышеуказанных министерств и ведомств Российской Федерации является исчерпывающим. Правительство Российской Федерации также в соответствии с Законом «Об оружии» может решать вопрос об изготовлении боевого оружия для поставок в другие государства.
Образцы боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, а также холодного оружия принимаются на вооружение руководителями государственных военизированных организаций. Порядок по приему новых образцов боевого оружия устанавливается Правительством РФ. Для этих целей в военизированных организациях создаются специальные комиссии по рассмотрению вопроса о приеме на вооружение нового вида боевого оружия, в которую входят специалисты по вооружению, представители организации, принимающей новый вид оружия и представители завода (предприятия, конструкторского бюро), где изготавливается боевое оружие.
Законом «Об оружии» устанавливаются также определенные ограничения на свободный оборот гражданского и служебного оружия. Так, на территории Российской Федерации запрещается:
1) оборот в качестве гражданского и служебного оружия:
— огнестрельного длинноствольного оружия с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов;
— огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы;
— огнестрельного гладкоствольного оружия, изготовленного под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом;
— кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего действия, за исключением спортивных снарядов;
— патронов с пулями бронебойного, зажигательного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия;
— оружия и предметов, поражающих действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов;
— огнестрельного бесствольного оружия самообороны, электрошоковых устройств и искровых разрядников, имеющих выходные параметры, соответствующие нормам Министерства здравоохранения РФ;
— холодного клинкового оружия и ножей, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукояти при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм;
2) установка на гражданском и служебном оружии приспособлений для бесшумной стрельбы и прицелов ночного видения, а также их продажа;
3) хранение или использование вне спортивных объектов спортивного огнестрельного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм;
4) пересылка оружия;
5) ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетировании и других массовых публичных мероприятий;
6) ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия и холодного оружия, за исключением случаев перевозки или транспортирования указанного оружия;
7) продажа, передача, приобретение оружия и патронов к нему, производимых только для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров.
Как видим, перечень весьма обширный. Это необходимо для того, чтобы как можно более точно и четко определить технические требования к оружию и его параметры, оборот которых разрешен.
Законом строго установлен и ограничен круг субъектов, могущих приобретать оружие на территории Российской Федерации. Так, этим правом наделены: государственные военизированные организации; юридические лица с особыми уставными задачами; юридические лица, занимающиеся производством оружия или торговлей им; юридические или физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия; спортивные и охотничьи организации; образовательные учреждения; граждане Российской Федерации, иностранные граждане.
Деятельность по приобретению, производству, торговле, коллекционированию подлежит обязательному лицензированию. Данная функция возложена на Министерство внутренних дел РФ, которое определяет порядок выдачи лицензий, ставки лицензионных сборов, требования к владельцам оружия[14].
2. Преступления, определяющие незаконный оборот оружия В ст.1 Закона РФ «Об оружии» определяется оборот оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (далее — оружие) — это производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортировка, использование, изъятие, уничтожение, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз его из Российской Федерации[15].
Уголовный кодекс РФ в главе 24 «Преступления против общественной безопасности» содержит в себе составы преступлений, прямо определяющие понятие незаконного оборота оружия, исходя из вышеобозначенного определения. К таковым относятся:
— ст.222 УК «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»;
— ст.223 УК «Незаконное изготовление оружия»;
— ст.226 УК «Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».
Данные статьи уголовного закона обладают своей характерной спецификой преступлений, квалифицирующими признаками и установленными наказаниями. Но все они в диспозициях содержат действия, в совокупности образующие незаконный оборот оружия.
Незаконный оборот оружия в своем определении посягает на общественную безопасность. Таким образом, родовым объектом преступлений, предусмотренных ст. ст.222, 223, 226 УК, является именно общественная безопасность.
Общественную безопасность можно определить как совокупность общественных отношений, защищающих условия существования и развития общества, жизнь, здоровье и целостность имущества его членов от разрушительного воздействия, стихийных сил природы и источников повышенной опасности. К числу последних и относится оружие[16].
Эти общественные отношения обеспечиваются системой нормативных предписаний государства, куда включается ряд норм, закрепленных гражданским (изъятие ряда источников повышенной опасности из гражданского оборота), административным (установление разрешительного порядка приобретения, хранения, пользования, продажи отдельных предметов) и уголовным правом (установление уголовной ответственности за незаконный оборот оружия).
Особенность уголовно-правовой охраны общественной безопасности применительно к незаконному обороту оружия заключается в том, что, с учетом особо опасных свойств этих предметов, возможности их использования для нанесения серьезного вреда общественным интересам, уголовно-правовые отношения возникают не в результате причинения оружием фактического ущерба жизни, здоровью, неприкосновенности личности и т.п., а вследствие лишь создания возможности такой опасности. Таким образом, отношения общественной безопасности выступают непосредственным объектом незаконного оборота оружия, дополнительным является нормальное функционирование органов внутренних дел. Участие граждан в незаконном обороте оружия осложняет деятельность последних по пресечению нарушений общественного порядка и задержанию правонарушителей.
Диспозиции ст. ст.222, 223, 226 УК описывают составы с альтернативными действиями. В ч.1. ст.222 УК называется шесть форм незаконного оборота оружия: приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение. Часть 1 ст.223 УК предусматривает в диспозиции изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Каждая из этих форм образует состав преступления. Статья 226 УК предусматривает еще две формы незаконного оборота оружия — хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Рассмотрим каждую из форм незаконного оборота оружия.
1. Незаконное приобретение оружия.
Под незаконным приобретением огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать их покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения[17].
Так, в 1996 году, по приговору Всеволжского городского народного суда Ленинградской области Галаев С. был осужден по ч.1 ст.218 УК РСФСР (ныне — ч.1 ст.222 УК) в связи с тем, что незаконно приобрел три гранаты РГД-5 и Ф-1, а также 1100 патронов к автоматам АКМ и АК-74, пистолетам калибра 9 мм, у своего родственника Галаева Р. [18]
2. Незаконная передача оружия.
Под незаконной передачей огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать их незаконное предоставление лицами, у которых они находятся, посторонним лицам для временного использования или хранения.
3. Незаконный сбыт оружия.
Под незаконным сбытом огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать их безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажу, дарение, обмен и т.п.
Корыстная цель сбыта необязательна. Ответственность за сбыт наступает независимо от того, законно или незаконно находилось оружие в обладании лица, его сбывающего.
Нельзя согласиться с тем, что передача оружия на время другому лицу так же образует его сбыт. Лицо, передавшее оружие на временное пользование (хранение), не теряет возможности контроля за ним и получение его обратно в любое время. В данном случае, при отсутствии изготовления, ношения, речь может идти о незаконном хранении данного предмета со стороны лица, передавшего и принявшего его во временное пользование. Если оружие не получено, либо отвергнуто приобретателем, действия субъекта, пытавшегося его сбыть, следует квалифицировать как покушение на сбыт.
4. Незаконное хранение оружия.
Под незаконным хранением огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.
Помещениями следует признать как служебные, так и жилые помещения. Гаражи, сараи и тому подобные места относятся к иным местам, обеспечивающим сохранность оружия. Тайник же — скрытое место, потаенное хранилище.
Существует точка зрения, что хранение оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ означает их содержание в целостности, которое предполагает сокрытие их, как правило, в укромных местах. Однако, тайный способ хранения оружия совершается тайно только от правоохранительных органов, то есть утаивается от них.
Так, по материалам социологических опросов, проводимых ГУВД Санкт-Петербурга среди осужденных, было выяснено, что в городе есть квартиры, превращенные хозяевами в настоящие арсеналы оружия, и нет гарантий, что в любой момент это не приведет к человеческим жертвам[19].
На квартире неработающего О. Белова обнаружен целый склад оружия и боеприпасов, среди которых оказались гранаты-лимонки и мина[20].
Хранение оружия может осуществляться как путем бездействия (содержаться в помещении без специальных действий по сокрытию), так и путем действия (осуществляются специальные действия по скрытию: перенос в тайник, маскировка, периодическое перепрятывание и т.д.
5. Незаконная перевозка оружия.
Под незаконной перевозкой огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать их перемещение на любом виде транспорта (воздушным, наземным, водным), как грузовым, так и пассажирским,, но не непосредственно при обвиняемом.
6. Незаконное ношение оружия.
Под незаконным ношением огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать нахождение их в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноску в сумке, портфеле и т.п. предметах.
Нахождение имеющихся без соответствующего разрешения оружия и тому подобных предметов в транспортном средстве виновного следует квалифицировать как их хранение или ношение в зависимости от конкретных обстоятельств дела.
Ношение оружия — понятие более узкое, чем его хранение. Под ношением подразумеваются случаи, когда они находятся при виновном.
При квалификации данного вида преступлений не имеет значения, принадлежит ли оружие самому виновному или другому лицу. Важным является то обстоятельство, что оружие находится у лица (при нем) в момент задержания или во время совершения преступления.
Незаконное ношение огнестрельного либо холодного оружия характеризуется высокой латентностью. Подавляющее большинство осужденных — это лица, носившие оружие. Выявляются они чаще всего (72%) постовыми и патрульными милиционерами в связи с нахождением в нетрезвом состоянии, подозрением в совершении преступления либо случайно.
7. Незаконное изготовление оружия.
Под незаконным изготовлением огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание без полученной в установленном порядке лицензии или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
К изготовлению оружия не могут относиться такие действия, как создание удобств или приспособлений для их использования, восстановления или снижения поражающих свойств (например, укорочение ствола, приклада ружья для удобного и скрытого ношения, насаживание на ствол специального глушителя для бесшумной стрельбы и т.д.). Поэтому подобные «доработки» оружия, не связанные с восстановлением утраченных поражающих свойств, не могут расцениваться как его изготовление.
Примером незаконного изготовления, хранения, сбыта оружия выступают действия токаря одного из предприятий г. Красноярска Должикова, который в течение времени (с августа 1992 года по октябрь 1993 года) занимался изготовлением оружия на предприятии, используя заводское оборудование и материалы. Всего им было изготовлено 52 пистолета, напоминающих по внешнему виду и типу пистолет промышленного производства ТТ, пригодных для производства выстрелов патронами калибра 5,6 мм. Он вынес за территорию завода и хранил в доме у своих родителей, затем занялся сбытом этого оружия, продав часть пистолетов своим знакомым, а также не установленным лицам. [21]
продолжение
–PAGE_BREAK–