–PAGE_BREAK–1. уровень жизни населения россии 1.1. понятие уровня жизни
Конечной целью общественного развития является повышение уровня жизни населения.
Термин «уровень жизни» был введен ООН в 1961 году. Существует множество определений уровня жизни, вот некоторые из них:
Уровень жизни — уровень материального благополучия, характеризующийся объемом реальных доходов на душу населения и соответствующим объемом потребления.
Уровень жизни -степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей, обеспеченность населения потребительскими благами.
Уровень жизни населениякак социально-экономическая категория представляет собой уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых и культурных услугах.
Уровень жизни определяется, с одной стороны, степенью развития самих потребностей людей, а с другой стороны, — количеством и качеством жизненных благ и услуг, используемых для их удовлетворения. Он прямо связан с воспроизводством главной производительной силы общества — рабочей силы работников. Уровень жизни отчетливо отражает социальные различия отдельных групп населения.
При количественном определении жизненного уровня обычно пользуются совокупностью абсолютных и относительных показателей, которые характеризуют обеспеченность населения материальными и духовными благами и, соответственно, степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Среди личных потребностей людей различают материальные потребности (потребности в предметах питания, одежде, жилье, в лечении, в транспорте и др.), духовные потребности (потребности, удовлетворяемые учреждениями науки, культуры, искусства, образования, детского воспитания), социальные потребности (потребности в обеспечении старости, в увеличении свободного времени, в равенстве мужчин и женщин, в свободе и всеобщности труда, в единстве коренных общественных интересов).
Уровень жизни — это экономическая категория и социальный стандарт, характеризующий степень удовлетворения физических и социальных потребностей людей. Основными компонентами стандарта уровня жизни является: здоровье, питание и доходы населения, жилищные условия, домашнее имущество, платные услуги, культурный уровень населения, условия труда и отдыха, а так же социальные гарантии и социальная защита наиболее уязвимых граждан.
Социальные гарантии — система обязательств общества перед своими членами по удовлетворению важнейших потребностей. Государство, давая гарантии, объявляет, что общество берет на себя обязательство по созданию условий каждому члену общества для реализации его экономической активности и получения дохода.
Социальная защита — система мер, осуществляемых обществом по обеспечению необходимого материального и социального положения граждан.
Эти компоненты характеризуются количественными показателями, индикаторами и индексами и оформляются в систему показателя уровня жизни.
Выделяют следующие виды уровня жизни:
§ достаток (пользование благами и услугами, которые обеспечивают всестороннее развитие человека);
§ нормальный уровень (потребление благ и услуг по научно-обоснованным нормам, которые достаточны для полноценного восстановления физических и интеллектуальных сил человека);
§ бедность (потребление благ и услуг на уровне возможности сохранения работоспособности человека);
§ нищета (минимальное потребление благ и услуг на уровне биологического выживания человека).
В мировой практике накоплен определенный опыт по комплексному исследованию уровня жизни населения по основным социально-экономическим показателям, из которых можно выделить следующие:
§ показатели прожиточного минимума;
§ показатели дифференциации населения;
§ показатели денежных доходов (в среднем на душу населения в месяц);
§ средний размер пенсий;
§ показатели расходов и потребления населения;
§ показатели покупательной способности населений;
§ достигнутый уровень образования;
§ показатели расходов в социальной сфере;
§ продолжительность жизни и уровень рождаемости и т.д.
При систематизации показателей уровня жизни выделяют четыре основных раздела:
1. Базисные показатели уровня жизни с подразделами: показатели стоимости жизни и потребления населения, показатели доходов, показатели соотношения доходов и стоимости жизни, дифференциации доходов и уровня бедности.
2. Показатели условий жизни населения (характеристики обеспеченности населения объектами инфраструктуры, персоналом и техническими средствами отраслей социальной сферы, характеристики состояния и эффективности деятельности отраслей социальной сферы.)
3. Демографические параметры.
4. Природно-климатические условия.
От уровня жизни зависит продуктивность работников, цена рабочей силы, а так же ее реализация в труде, то есть производство потребительских благ. Развитие происходит по направлению центральной общепроизводительности. Повышение или понижение уровня жизни населения и производительности труда неизбежно движет экономику вперед или вспять.
Во многих странах для оценки уровня жизни используют показатель «благосостояния общества», который символизирует минимальный уровень потребления и является показателем черты бедности.
продолжение
–PAGE_BREAK–1.2. показатели стоимости жизни
Первым базисным показателем уровня жизни является оценка стоимости жизни.Под стоимостью жизни понимается стоимость совокупности предметов потребления, соответствующая определенному уровню удовлетворения потребностей населения. Методология расчетов оценок стоимости жизни основывается на стоимостной оценке некоторого специально отобранного комплекта потребительских благ и услуг — потребительской корзины.
Потребительская корзина включает набор благ и услуг, соответствующий определенному уровню потребления, причем необходимо разграничить минимальную и рациональную «потребительские корзины».
Минимальная «потребительская корзина»представляет собой минимально допустимый потребительский набор, сокращение которого становится социально неприемлемым.
Рациональная «потребительская корзина»— это наиболее благоприятный набор благ и услуг, и их структура, которая рассчитывается на научной основе.
Также выделяют фактическую потребительскую корзину, которая характеризует набор товаров и услуг, фактически потребляемых населением.
Состав перечисленных выше видов потребительских корзин рассчитывается в натуральных показателях в среднем на душу населения, семью, или в целом на домашнее хозяйство.
Основным инструментом оценки, прогнозирования и регулирования величины, структуры и динамики уровня жизни являются потребительские бюджеты населения.
Потребительский бюджет представляет собой перечень конкретных расходов, производимых домохозяйствами для удовлетворения основных физиологических, социальных и духовных потребностей, в натуральном и денежном выражениях. Потребительские бюджеты отличаются степенью удовлетворения основных физиологических, социальных и духовных потребностей человека. Система потребительских бюджетов формируется на основе ограниченного количества типовых бюджетов, которые обеспечивают различный уровень удовлетворения потребностей.
В качестве основополагающих бюджетов выделяют:
§ прожиточный минимум,
§ минимальный потребительский бюджет,
§ бюджет высокого достатка.
Прожиточный минимум характеризует минимально допустимые границы потребления важнейших материальных благ и услуг (продукты питания, предметы гигиены, жилищно-коммунальные услуги и т.п.).
Минимальный потребительский бюджет удовлетворяет основные материальные и духовные потребности человека, необходимые для восстановления сил человека, поддержания активного физического состояния и простого воспроизводства.
Бюджет высокого достатка обеспечивает более высокий уровень потребления, рассчитанный на расширенное воспроизводство и достаточное удовлетворение потребностей человека.
Бюджеты всех типов строятся на основе одних и тех же статей расходов, которые отличаются различной наполняемостью (таблица 1).
Таблица 1
Система потребительских бюджетов позволяет выделить группы населения, качественно отличающиеся по уровню текущего потребления:
§ малообеспеченные: с денежными доходами ниже прожиточного минимума,
§ низкообеспеченные: с денежными доходами от прожиточного минимума до минимального потребительского бюджета,
§ относительно обеспеченные: с денежными доходами от минимального потребительского бюджета до бюджета высокого достатка;
§ состоятельные и богатые: с денежными доходами выше бюджета высокого достатка.
Одним из важных показателей доходов населения является величина прожиточного минимума. По данным Росстата, величина прожиточного минимума за II квартал 2009 г. в целом по Российской Федерации, в расчете на душу населения составила 5083 руб.
Минимальный потребительский бюджет определяет минимально допустимый уровень потребления человеком товаров и услуг, обеспечивающий удовлетворение основных физиологических, социально-культурных и иных его потребностей.
Обычно минимальный потребительский бюджет включает продукты питания по наиболее низким ценам, дешевую обувь и одежду, минимум услуг.
Структура минимального потребительского бюджета такова: питание – 46,1, непродовольственные товары – 39, услуги – 13,2, налоги и сборы – 2,7%. Он позволяет обеспечить на минимальном уровне воспроизводство семьи и характеризует границу малообеспеченности. Минимальный потребительский бюджет (МПБ) применяется в качестве ориентира, к которому необходимо подтягивать доходы населения.
Стоимостная величина МПБ определяется в расчете на месяц с учетом индекса потребительских цен:
МПБ = МПБбаз * ИПЦ.
Базовый показатель минимального потребительского бюджета определяется по формуле:
МПБбаз = ПП + НТ + У + С + ОП,
где ПП — стоимость продуктов питания,
НТ — стоимость непродовольственных товаров,
У — стоимость услуг,
С — величина сбережений,
ОП — величина обязательных платежей и сборов.
продолжение
–PAGE_BREAK–1.3. показатели потребления
Под потреблениемпонимается процесс удовлетворения материальных и духовных потребностей людей.
Потребление является заключительной стадией воспроизводственного процесса, сводящейся к использованию произведенного продукта для удовлетворения определенных потребностей.Различают промежуточное и конечное потребление.
Промежуточное потребление представляет собой стоимость продуктов и рыночных услуг, потребленных и предоставленных в течение данного периода с целью производства другим продуктов и услуг. Это потребление есть процесс производства продукта, не выходящий за его рамки. В состав промежуточного потребления включаются материальные продукты и материальные услуги, расходы предприятий и организаций, осуществляемые в интересах производства (хотя они могут соответствовать также интересам работников), нематериальные услуги.
Конечное потребление,или собственно потребление населения — расходы хозяйственных единиц на продукты и услуге используемые непосредственно для удовлетворения текущих индивидуальных и коллективных потребностей людей.
В структуре потребления населения выделяются потребительские товары (продукты питания, непродовольственные товары) и услуги (материальные и нематериальные, платные и бесплатные). Соответственно различают платное потребление и бесплатное.
Платное потреблениеосуществляется за счет личных доходов населения, т.е. средств семейного бюджета, и потому его можно классифицировать как личное, к нему дополнительно следует отнести стоимость продуктов, произведенных домашними хозяйствами для собственных нужд.
Бесплатное потреблениенаселения включает потребление товаров и услуг в учреждениях здравоохранения, образования, культуры и др., а также потребление товаров и услуг населением, находящимся на полном государственном обеспечении (военнослужащими срочной службы, воспитанниками детских домов, живущими в домах инвалидов, ветеранов труда и войны).
Часть денежных затрат на покупку потребительских товаров и личных услуг текущего потребления есть потребительские расходы населения. Почти половину всех расходов в бюджете домашних хозяйств составляют затраты на питание. Чем выше абсолютная величина затрат на питание в среднем на одного члена домохозяйства, тем ниже уровень жизни данного домохозяйства, и наоборот.
В 2007 году население израсходовало на покупку товаров и оплату услуг 14707,8 миллиарда рублей, что на 23,5% больше, чем в 2006 году. Сбережения за этот период составили 2981,4 миллиарда рублей, что на 0,5% больше, чем за предыдущий год.
Уровень жизни является очень важной социальной категорией, так как он отражает условия жизни населения, его доходы и расходы. Показатели стоимости жизни отражают набор основных благ и услуг, потребляемый человеком за год. Такие показатели, как стоимость потребительской корзины и величина прожиточного минимума, имеют огромное значение, так как именно они определяют размер минимальной заработной платы.
В конце IIIквартала 2007 года стоимость потребительской корзины составила 3624 руб., величина прожиточного минимума – 3879 руб., что в среднем на 1,8% больше, чем во IIкв. 2007 г. Другим важным показателем уровня жизни населения выступает потребление. Уровень потребления в России растет с каждым годом: в 2007 году население израсходовало на покупку товаров и оплату услуг 14707,8 миллиарда рублей, что на 23,5% больше, чем в 2006 году. К сожалению, на данный момент, большая часть населения России не может позволить себе пользоваться платными услугами (образование, медицина, отдых и др.), т.к. большую часть доходов (до 72%) тратит на питание и обязательные платежи и взносы.
2.
доходы населения
2.1. структура доходов населения
Под доходами населенияпонимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени.
Если говорить об обществе в целом, то его доход следует рассматривать как валовой внутренний продукт или как сумму доходов всех экономических субъектов, который также представляет собой стоимость и измеряемую ею часть продукта, произведенного за определенный период времени.
Доход индивидуума, домашнего хозяйства, социальной группы — это часть и соответствующая ей стоимость произведенного продукта, которая получается в результате их экономической деятельности. Распределению потребительских благ и предметов потребления, как правило, предшествует распределение доходов. Свою долю валового продукта, идущую на удовлетворение личных потребностей, население получает первоначально в виде доходов. Полученные доходы используются далее для приобретения необходимых товаров и услуг. Таким образом, уровень доходов имеет большое значение, так как именно он определяет уровень потребления.
Размер и состав доходов — одна из важнейших, хотя и неполных характеристик уровня жизни населения. Доходы населения не только определяют его материальное положение, но и в значительной мере отображают состояние и эффективность экономики и экономических отношений в обществе.
В советский период доходы населения полностью определялись заработной платой, пенсиями и пособиями, выплачиваемыми государственными организациями и ведомствами. С переходом к рынку число различных видов доходов населения значительно увеличилось, а их размеры доходов в большей степени стали определяться трудовой и экономической активностью, инициативой людей, то есть, в конечном счете, их адаптацией к новым экономическим условиям.
По видам доходы можно разделить на:
1. денежные,
2. натуральные,
3. совокупные.
К денежным доходам населения относятся:
§ заработная плата,
§ пенсии,
§ стипендии,
§ пособия,
§ предпринимательский доход,
§ дивиденды,
§ доходы от собственности,
§ доходы от продажи ценных бумаг,
§ средства от продажи продукции личного подсобного хозяйства,
§ прирост денежных вкладов в сберегательном банке и т.д.
Натуральные доходывключают:
§ стоимость натуральных поступлений от личного подсобного хозяйства, используемых на личное потребление,
§ стоимость натуральных услуг лечебно-профилактического, культурно-бытового и социального характера за счет федерального, муниципального бюджетов и фондов предприятий и др.
Доход, учитывающий все виды денежных и натуральных поступлений, называют также совокупным доходом.
С юридической точки зрения, доходы делятся на законные и незаконные, получаемые в рамках теневой экономики.
Для измерения уровня и структуры доходов населения используется ряд показателей, характеризующих их в различных аспектах. Одним из основных показателей является объем личных доходов населения — все виды доходов населения, полученных в денежной форме или в натуре.
Совокупные (общие) доходы населения(СДН) определяются суммированием личных доходов и стоимости бесплатных или на льготных условиях предоставленных населению услуг за счет общественных фондов потребления.
Для оценки уровня и динамики доходов населения следует различать номинальные, располагаемые и реальные доходы.
Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен.
Располагаемые доходы -это номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства используемые населением на потребление и сбережение.
Реальные доходы характеризуют номинальные доходы с учетом изменения розничных цен и тарифов.
Свободное время также можно считать одним из параметров не денежного дохода: проблема свободного времени, или продолжительности рабочего дня имеет важное значение, так как человек может увеличить свой денежный доход, работая в нескольких местах и продлевая свое рабочее время.
Все большую роль среди источников доходов играют доходы от предпринимательской деятельности, от собственности и социальные трансферты.
2.2.
заработная плата – важнейшая часть доходов населения
Заработная плата — это цена трудовых услуг, предоставляемых наемными работниками разных профессий при реализации их деловой активности.
Номинальная заработная плата — это сумма денег, полученная работником за определенный промежуток времени (неделю, месяц и т.д.).
Реальная заработная плата — это номинальная заработная плата с учетом изменения розничных цен и тарифов.
Наиболее эффективным средством государственного регулирования заработной платы является определение гарантированного минимума оплаты труда — минимальной заработной платы.
Минимальная заработная плата — официально устанавливаемый государством минимальный уровень оплаты труда на предприятиях любой формы собственности в виде наименьшей месячной ставки или почасовой оплаты. Значение минимальной заработной платы не всегда привязано к величине прожиточного минимума. Оно определяется в каждый период времени финансовыми возможностями государства, периодически изменяется. Используется для исчисления размеров государственных налогов, платежей, штрафов.
Основными критериями минимума заработной платы являются:
1. потребности работника и его семьи с учётом общего уровня заработной платы в стране, социальных выплат;
2. факторы экономического характера (уровень и темпы роста национального дохода, уровень занятости, платёжеспособный баланс страны).
С 1 января 2009 года МРОТ в целом по России составляет 4330 руб.
2.3. дифференциация доходов населения россии и уровень бедности
Дифференциация доходов — степень неравномерности распределения доходов, получаемых разными группами населения в зависимости от рода занятия, демографических факторов и пр.
Причинами неравенства и имущественного расслоения по доходам являются неравное распределения доходов и собственности; неодинаковые стартовые условия для развития индивидуально-трудовой деятельности, предпринимательства, бизнеса; относительно низкий размер оплаты труда у некоторых категорий работников; повышение доли иждивенцев в семье; наличие незанятых трудоспособных лиц; низкий уровень социальных выплат; несвоевременные выплаты заработной платы, пенсий, пособий.
Неравенство и социально-имущественное расслоение населения — одна из серьезных проблем перехода к рыночным отношениям. Для количественной оценки дифференциации доходов применяются следующие показатели: децильный коэффициент, коэффициент Джинни, кривая Лоренца.
Децильный коэффициент выражает соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых и 10% наименее обеспеченных граждан.
Коэффициент Джинни — это индекс концентрации доходов населения. Он используется для характеристики распределения совокупного дохода между группами населения.
Кривая Лоренца демонстрирует степень удаления фактического распределения доходов от состояния абсолютного равного распределения, которое теоретически представлено биссектрисой на графике долей доходов и долей семей.
Основным каналом перераспределения доходов населения являются налогообложение личных доходов, имущества и система социальных трансфертных платежей.
Бедность — характеристика экономического положение индивида или социальной группы, при котором они не могут сами обеспечивать себя необходимыми благами. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе.
К числу показателей, отражающих глубину и остроту проблемы бедности в обществе, относятся индекс бедности, индекс дефицита бедности, индекс квадратичного дефицита бедности.
Индекс дефицита бедности выражает дефицит бедности в процентном отношении к черте бедности по отношению к численности всего населения, и в этом смысле является характеристикой всей совокупности населения.
Индекс квадратичного дефицита бедности более чувствителен к благосостоянию беднейшей части населения, хотя он, как и индекс дефицита бедности, выступает характеристикой всего населения.
Используется также индекс Сена — показатель, который одновременно учитывает распространенность бедности, величину дефицита денежных средств и уровень расслоения бедных.
3.
принципы формирования системы социальной защиты работников
Под системой социальной защиты следует понимать совокупность социальных гарантий, компенсаций, пособий, закрепленных в законодательном порядке, а также формы и уровни предоставления их различным группам населения.
Система социальной защиты включает гарантии:
§ в сфере трудовых отношений и оплаты труда;
§ в области условий и охраны труда;
§ в сфере занятости;
§ в области пенсионного обеспечения;
§ в области государственного социального страхования;
§ семьям с детьми и другим категориям населения.
Критериями социальной защиты являются социальные нормативы, на которые должны быть ориентированы гарантийные и компенсационные выплаты пособия; определение минимальных границ удовлетворения индивидуальных потребностей; минимальный уровень доходов на одного человека или на члена семьи.
Социальные гарантии на уровне конкретного предприятия включают:
§ расширенное воспроизводство рабочей силы;
§ профессиональная ориентация, подготовка и переподготовка кадров;
§ обеспечение благоприятных условий труда;
§ организация быта и отдыха работников и их семей.
Правовое обеспечение социальных программ и программ социальной защиты населения законодательно закреплено Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом РФ, пенсионным законодательством, нормативными документами, регламентирующими механизм индексации доходов населения.
Источниками финансового обеспечения социальных программ являются федеральный бюджет, местные бюджеты, средства предприятий и организаций, средства населения (в виде налогов и целевых взносов).
На предприятиях для целей социальной защиты работников создаются специальные социальные фонды, распоряжается которыми коллектив.
Социальные фонды предприятий – это источник средств для предоставления социальных гарантий работающим и членам их семей.
Распределение средств данных фондов является прерогативой трудового коллектива предприятия, а их использование на социальные гарантии работникам осуществляется под контролем государства и представительных органов трудового коллектива. Целевой характер социальной политики непосредственно на предприятии, ее ориентация на нужды конкретного коллектива создают дополнительные возможности для закрепления кадров и повышения их трудовой активности.
4.
аналитическая часть
Стоимость жизни основывается на стоимостной оценке специально отобранного комплекта потребительских благ и услуг – потребительской корзины. Рассмотрим потребительскую корзину в России.
Минимальный набор продуктов питания,
используемый для расчета ВПМ в целом по России:
(килограммов в год) Таблица № 2
Набор индивидуальных непродовольственных товаров, используемый для расчета ВПМ мужчин и женщин в целом по России
Таблица № 3
Набор индивидуальных непродовольственных товаров,
используемый для расчета ВПМ детей в целом по России
Таблица № 4
Минимальный набор непродовольственных товаров
общесемейного пользования
Таблица № 5
Из состава видно, что в потребительскую корзину входят не только продукты питания, но и одежда, обувь, постельное белье, мебель, посуда, и т.д., т.е. все, что необходимо для жизни.
Основные показатели,
характеризующие уровень жизни населения
Таблица № 6
Август
2009г.
В % к
Январь-
август
2009г.
в % к
январю-
августу
2008г.
Справочно
августу
2008г.
июлю
2009г.
август 2008г. в % к
январь-
август
2008г.
в % к
январю-
августу
2007г.
августу
2007г.
июлю
2008г.
Денежные доходы
(в среднем на душу населения), рублей
16692
104,5
95,7
111,8
126,0
102,0
124,4
Реальные располагаемые денежные доходы
93,2
97,4
99,3
107,6
102,1
107,1
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника:
номинальная, рублей
18306
105,4
97,0
109,0
128,9
97,5
128,7
реальная
94,4
97,0
96,7
112,1
97,2
112,8
Реальные располагаемые денежные доходы(доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в августе 2009 г. по сравнению с соответствующим периодом 2008 г., по оценке, снизились на 6,8%, в январе-августе 2009 г. — на 0,7%.
Величина прожиточного минимума
(в среднем на душу населения, рублей в месяц)
Таблица № 7
Все
население
из него по социально-демографическим
группам
трудо-
способное
население
пенсионеры
дети
2000
1210
1320
909
1208
2001
1500
1629
1144
1499
2002
1808
1967
1379
1799
2003
2112
2304
1605
2090
2004
2376
2602
1801
2326
2005
3018
3255
2418
2896
2006
3422
3695
2731
3279
2007
3847
4159
3065
3679
2 квартал 2009
5083
5497
4044
4857
продолжение
–PAGE_BREAK–