Время экологического ликбеза
С.А.СТЕПАНОВ, ректор Международного независимого
эколого-политологического университета.
O важности получения экологического образования
предпринимателями и представителями местной власти.
Поводом моего выступления стали заявления некоторых
деятелей ассоциации содействия малому и среднему бизнесу: «Мы понимаем важность
экологии. Но нам сегодня не до нее: лишь бы выжить!» Другой деятель высочайшего
ранга в нашей столице заявил: «Экология — это удел богатых стран!» Видимо здесь
он подразумевал и себя и, конечно, свой загородный особняк, который с точки
зрения экологии — на все сто!
Это мне напоминает не отмененный до сих пор в одном из
штатов США закон, в котором записано, что если водитель видит идущее навстречу
стадо домашних животных, он обязан остановить автомобиль и накрыть его
специальной маскирующей тканью, дабы психологически не травмировать животных,
идущих на дойку.
Все вместе это мне напоминает людей, стремящихся отгородиться
от экологических проблем с помощью догм, автомобильного покрывала или песка, в
который можно спрятать голову от назойливых проблем.
Конечно, малый и средний бизнес понять можно. С
вступлением в силу закона «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» чиновничий гнет на бизнес может еще
больше усилиться. Вмешательство чиновников в дела бизнеса приобретает
катастрофический характер и уничтожает окончательно здоровую конкуренцию. Даже
по официальной статистике сегодня свыше 52% антимонопольных нарушений
приходится на органы исполнительной власти.
В цивилизованном обществе бизнес берет на себя
обязательства вести дела на принципах социальной, экологической и этической
ответственности (КСО — корпоративная социальная ответственность), и это дает
ощутимые преимущества и дополнительную прибыль: государство поощряет такой
бизнес соответствующими налоговыми льготами, а население предпочитает
приобретать экологически чистые продукты и экологически безопасные услуги.
Малым и средним предприятиям, которые не соблюдают принципы КСО, рассчитывать
на успех в экспорте своей продукции и услуг за рубеж не приходится.
Корпоративная социальная ответственность малого и
среднего бизнеса не в меньшей, а еще в большей степени востребована в условиях
становления и развития местного самоуправления, когда неудачи или откровенный
брак в продукции и услугах непосредственно получают оценку общественности —
потребителей и местных властей.
В Законе «Об общих принципах организации
самоуправления» на местные муниципальные органы самоуправления возложены:
• организация вывоза и утилизации бытовых и
промышленных отходов;
• экологический контроль за деятельностью предприятий
и организаций;
• экологическое информирование и просвещение населения
(споры некоторых экологов о необходимости оставить функции экологического
контроля за федеральными и региональными органами экологического надзора в
связи с отсутствием у местных властей необходимой инструментальной технической
базы и профессиональных навыков считаю необоснованными. Даже 100 дивизий
спецназа имени Митволя не в состоянии обеспечить качественный контроль во всех
уголках нашей необъятной Родины. Достаточно взглянуть на картину Подмосковья:
под носом федерального и московского правительств здесь наворочено столько
экологических нарушений, преступлений и головотяпства, что еще не одно
поколение экологического контроля и прокурорского надзора будет разгребать эти
рукотворные экологические завалы);
• муниципальные органы по своему усмотрению могут на
договорной основе с региональными и федеральными органами экологического
контроля заказывать контрольные и инструментальные функции. Но ответственность
за экологическое состояние территории, района, города, села — за муниципалами!
Гражданское общество, гражданин — вот главные контролеры, а специалисты
экоконтроля — их добросовестные служители!
Несколько провинциальных примеров из жизни столичного
мегаполиса. Скажите, где можно узнать о сборе отработавших автомобильных
аккумуляторов или батареек? Специально, к этой конференции мои студенты
обзвонили автосервисы Северного административного округа Москвы — ни один из
них отработанные аккумуляторы не принимает. Ни один магазин, продающий
батарейки для электронных приборов, не собирает для сдачи в утиль! А ведь
только одна такая маленькая батарейка на долгие годы, если не десятилетия,
отравляет химическими соединениями 3 кв. м почвы, если не подлежит
цивилизованной утилизации. Но только в Москве таких батареек ежегодно продается
десятки миллионов! Потом они все оказываются на свалках Подмосковья.
Может нам последовать примеру одного моего знакомого,
который накапливал эти батарейки и в очередную командировку за рубеж вывозил их
туда и сдавал в магазины? Может, стоит предложить Аэрофлоту организовать чартер
и вывозить отработанные батарейки их производителям, а пассажирам-перевозчикам
давать льготы на билеты?! — Согласитесь, это не смешно.
Конечно, руководители местного самоуправления должны
владеть общими основами природоохранных и природоресурсных знаний, чтобы
своевременно и квалифицированно принимать решения.
Известный российский эколог-просветитель Николай
Федорович Реймерс в своей последней книге «Начала экологических знаний» привел
слова одного французского деятеля в качестве эпиграфа: «Самый худший из
человеческих пороков — непрофессионализм». А выпускник моего университета
Николай Старжинский в своем первом научном труде по проблемам становления
местного самоуправления как важнейшего элемента гражданского общества назвал
непрофессионализм управленцев, как одну из угроз глобализации и надвигающегося
всеобщего экологического кризиса.
Сегодня образовательное сообщество страны готово
выполнить социальный заказ и обучить экологическому менеджменту руководителей
малого и среднего бизнеса, руководителей и работников органов местной власти в
более чем 130 вузах страны. Сегодня мы уже готовим специалистов по 23
специальностям в области охраны окружающей среды, рационального
природопользования.
Важнейшие направления такой подготовки:
• правовое регулирование экологических обоснований
бизнеса в условиях перенаселенных городов и использования экологически опасных
транспортных средств;
экологическая сертификация производимых малым и
средним бизнесом товаров и услуг;
внедрение передовых технологий разделения, вывоза,
утилизации и захоронения твердых бытовых и промышленных отходов;
социальный договор муниципальной власти с малым и
средним бизнесов о деятельности последних на принципах КСО — корпоративной
социальной ответственности.
Международный независимый эколого-политологический
университет (МНЭПУ), ректором которого я являюсь, имеет опыт использования
зарубежного подхода в решении междисциплинарных образовательных задач. Вместе с
другими вузами страны мы готовы организовать сетевую подготовку «муниципалов» и
руководителей малого и среднего бизнеса в области регулирования экологически
безопасного бизнеса. К слову сказать, уже третий год по заказу Совета Европы
наш университет совместно с Госкомитетом финансового мониторинга осуществляет
подготовку госслужащих и банковских работников по программе «Противодействие
отмыванию средств на цели терроризма».
Перефразируя известную пословицу, скажу: если бизнес
экологически обучен, предупрежден, значит, он вооружен на успех, в том числе и
на успешное противоборство с лихим российским чиновничеством!
Тема сегодняшней конференции — новая экологическая
политика в реальном секторе экономики — созвучна (и исторически, и
содержательно) с объявленной 84 года назад новой экономической политикой —
НЭПом. Тогда это вселило в народ определенный оптимизм и надежду. Новая
экологическая политика, необходимость в которой подтверждается и нашей
конференцией, вдохновляет меня на оптимистическое заключение и конструктивные
призывы в патетическом духе 20-х годов прошлого века.
Руководители малого и среднего бизнеса! Дружнее
вливайтесь в учебные колонны муниципальных служащих по совместному освоению
экологических законов конструктивного сотрудничества в малых и средних городах
нашего отечества!
Выбросите из головы, как мусор и происки западных
конкурентов, мысль, будто расходы вам не по карману. Без экологических норм и
соответствующих лейблов на вашей продукции вам не завоевать западные рынки и
души россиян — самых преданных и добросовестных приобретателей ваших товаров и
услуг!
Тесно и конструктивно, на основе экономических и
экологических норм сотрудничайте с органами местной власти, и в нашей Отчизне,
наконец-то, будет построено гражданское общество — без чиновничьего произвола,
предпринимательского криминала и слез наших граждан.
Список литературы
Для подготовки данной работы были использованы
материалы с сайта http://www.mnepu.ru/