СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1 Оплата труда и спрос на рабочую силу
2 Заработная плата и предложение труда
Выводы
Перечень ссылок
3
5
10
13
14
ВВЕДЕНИЕ
В литературе и средствах массовойинформации встречаются различные трактовки системного кризиса, постигшего экономикуУкраины, как и других стран СНГ, в 90-х годах прошлого столетия. Называетсямножество причин упадка, просчетов и ошибок, допущенных в ходетрансформационных процессов, а выдвинутые предложения по преодолению кризисныхявлений нередко противоречивы.
Международный опыт убеждает в том,что кризисы экономики, вызванные теми или иными бедствиями, вполне преодолимы,если для этого используются научно обоснованные методы. Так, за 10 лет послеокончания Второй мировой войны Федеративная Республика Германия, формируясоциально ориентированную рыночную экономику, не только восстановила хозяйство,но и вошла в число развитых стран Европы.
Разрабатывая меры по углублениюреформ, необходимо учитывать специфические особенности, которые отличаютэкономический кризис в Украине от циклических кризисов перепроизводства наЗападе. Первая из этих особенностей заключается в том, что у нас кризис возники расширился в связи с преобразованием плановой хозяйственной системы в рыночную,почему его часто называют трансформационным кризисом. В ходе этих процессовуглубились имевшиеся в прошлом структурные диспропорции в экономике, снизилсяуровень организации производства и труда, ухудшилась система оплаты, остановилисьпредприятия, произошел спад производства.
Вторая особенность кризиса состоит втом, что он развивался не во всех сферах экономики, а главным образом вматериальном производстве (промышленности, сельском хозяйстве), в социальнойсфере, в здравоохранении, образовании, культуре. При этом ускоренными темпамиформировались частная форма собственности, относительная свобода вценообразовании и инфраструктура рыночной системы, что создавало иллюзиюуспешного перехода на рыночные начала. Но сформированная инфраструктура рынкане только не оказала положительного влияния на развитие материальногопроизводства, а наоборот, способствовала его разрушению.
Третья особенность кризиса украинскойэкономики состоит в масштабном распространении коррумпированности должностныхлиц, воровстве, расхищении созданных народом материальных ценностей и денежныхсредств, тенизации и олигархизации экономики, вывозе капиталов за рубеж, инаконец, в формировании идеологии наживы.
Указанные три особенностиобусловливают необходимость в разработке и реализации таких предложений поуглублению реформ, которые обеспечили бы в оптимальные сроки повышение уровняжизни населения. Прежде всего, нужно определиться со стратегией и цепью реформ.Учитывая опыт развитых стран, а также менталитет украинского народа,целесообразно формировать смешанную экономическую систему, социально ориентированнуюи направленную на создание благополучного, самодостаточного государства свысоким уровнем жизни граждан. Смешанная экономическая система характеризуетсясочетанием государственного регулирования и рыночного саморегулирования,либерализации и протекционизма, относительной свободы и государственногоконтроля; такая система непременно должна быть направлена на поддержку незащищенныхслоев населения и развитие сфер деятельности, определяющих будущее страны. Подконтролем и защитой государства (или в его собственности) должны находитьсяжизнеобеспечивающие отрасли и комплексы сельское хозяйство, единаяэнергосистема, железнодорожный и внутригородской транспорт, связь, оборона,образование, здравоохранение. Формироваться смешанная экономическая системадолжна в интересах всего народа, достойный уровень жизни которого может бытьдостигнут путем ускорения экономического роста, повышения эффективностиматериального производства, развития внутреннего рынка. Необходимо переориентироватьреформы с переустройства производственных отношений, их называют теперьэкономической системой, или механизмом хозяйствования. Как известно,благополучие стран и народов всегда обеспечивалось именно производительнымисилами, то есть материально-вещественными и человеческими факторамипроизводства. Средства и орудия труда, технология и сам человек образуютглавную составляющую общественного способа производства, их совершенствованиевсегда было и продолжает оставаться определяющим фактором роста богатствастраны.
ОПЛАТАТРУДА И СПРОС НА РАБОЧУЮ СИЛУ
Заработная плата по характеру влиянияна рынок труда, занятость и безработицу явление сложное и противоречивое,одновременно воздействующее на формирование спроса на рабочую силу ипредложения рабочей силы, т.е. выступает фактором двоякого, разнонаправленногодействия. Кроме того, заработная плата существенным образом затрагивает экономическиеинтересы основных контрагентов рынка труда — покупателей рабочей силы (предпринимателей)и ее продавцов — наемных работников.
Рассмотрим связь заработной платы, еевеличины и динамики с движением спроса на рабочую силу, т.е. проанализируемпроблему со стороны лишь одного из действующих на рынке труда лиц —предпринимателя.
Рабочая сила в рыночной экономике —это фактор производства первостепенного значения; без этого фактора самопроизводство становится невозможным. Когда предприниматель решается начатьвыпуск какой-либо продукции, он должен выйти на рынок труда, чтобы приобрестиэтот фактор производства в определенном количестве и требуемого качества.
Необходимость купли рабочей силыпредполагает, что предприниматель (фирма), прежде чем появиться на рынке труда,должен определить цену спроса на труд, или ставку заработной платы. В условияхсовершенной конкуренции она определяется соотношением спроса и предложения нарынке труда. В точке пересечения кривых спроса и предложения возникает так называемая«равновесная цена труда», или средняя ставка заработной платы по каждому конкретномувиду труда.
Однако исходить из предпосылки«совершенной конкуренции», или чисто конкурентного рынка труда, значит исходитьиз идеальных условий формирования цены рабочей силы, или заработной платы. Вдействительности таких условий никогда не существовало и не существует внастоящее время. Если бы такие условия существовали, предпринимателю не надобыло заниматься проблемой определения цены спроса на труд, или ставкизаработной платы.
В действительности определение «ценытруда» осуществляется в условиях несовершенной конкуренции, происходящей подмощным воздействием таких факторов, как монополия спроса на труд, монополияпредложения труда, которую устанавливают сильные профсоюзы и, наконец,государственное регулирование рынка труда, в частности, путем законодательствао минимальной заработной плате. Цена спроса на труд (ставка заработной платы)может определяться фирмой по каждому из используемых на предприятиях конкретныхвидов труда на основе концепций предельной производительности и предельногопродукта труда, т.е. исходя из расчетного соотношения этой цены и ожидаемой(прогнозируемой) прибыли. Зависимость спроса фирмы на рабочую силу от величиныи динамики заработной платы важнейший элемент рыночных отношений в сфере труда,определяющий, в конечном счете уровень и движение занятости и безработицы вэкономике страны. Здесь возможны две основные ситуации, имеющие принципиальноважное значение.
Ситуация первая — высокая заработнаяплата. В работах западных экономистов высокий уровень заработной платыоднозначно рассматривается как главная причина ограничения спроса фирм нарабочую силу, его падения и, следовательно, снижения уровня занятости трудоспособногонаселения, роста безработицы. Негативное воздействие высокой заработной платына движение спроса на рабочую силу обусловлено законом спроса. Суть этогозакона применительно к рынку труда сводится к следующему: чем выше цена товарарабочая сила, тем ниже спрос, и наоборот, чем ниже цена, тем выше спрос на данныйспецифический товар.
В приведенной формуле отчетливовыражена объективная взаимосвязь между заработной платой и прибылью,непосредственно воздействующая на масштабы и динамику спроса на рабочую силу.Заработная плата, рассматриваемая со стороны спроса на рабочую силу,существенным образом затрагивает экономические интересы фирмы, поскольку являетсяопределяющим компонентом издержек производства. В промышленно развитых странахЗапада ее удельный вес в стоимости продукта составляет 65-70%, а ее доля в национальномдоходе достигает 80%2. При столь высокой доле заработной платы в стоимостипродукта любое ее повышение существенно увеличивает издержки производства, чтонеизбежно ведет к сокращению прибыли, сжатию инвестиционного процесса и, какследствие, к падению спроса на рабочую силу со стороны фирм, увольнениям, ростубезработицы.
Однако действие закона спросаприменительно к рынку труда не столь однозначно, как это представляется наоснове формально-логического подхода. Высокая заработная плата или цена спросана специфический товар рабочую силу влечет за собой не только негативные последствия.
Во-первых, повышение заработной платыозначает рост покупательной способности наемных работников (основной массыпотребителей производимых в обществе товаров и услуг). Это увеличивает объемреализации продукции фирм, максимизацию прибыли, в результате увеличиваетсяспрос на рабочую силу.
Во-вторых, между повышениемзаработной платы и падением спроса на рабочую силу существует определенныйвременной лаг. Прежде чем начнется падение спроса на рабочую силу, заработнаяплата в своем повышательном движении должна пройти определенную дистанцию. Этадистанция измеряется эффективностью (прибыльностью) деятельности фирмы. Падениеспроса на рабочую силу не произойдет, пока повышение заработной платы недостигнет (в рамках цены производимого фирмой продукта) определенного пункта,за которым начинается (если рост заработной платы будет остановлен) сокращениеприбыли фирмы. Речь идет о соотношении параллельно происходящих движенийзаработной платы наемных работников и стоимости предельного продукта их труда.Суть этого соотношения такова: заработная плата может повышаться (а впроизводство будут вовлекаться дополнительные работники, т.е. будет происходитьрасширение спроса на рабочую силу) до тех пор, пока ее величина не окажется наодном уровне с величиной стоимости предельного продукта труда. Равенство междувеличиной заработной платы и величиной предельного продукта в денежномвыражении и есть та критическая точка, за которой начинается падение спросафирмы на рабочую силу, сокращение занятости. Строго говоря, спрос на рабочуюсилу (соответственно увеличение суммы выплачиваемой заработной платы) можетбыть продолжен и за этим пунктом, но тогда начнется убывание предельногопродукта; производство станет невыгодным и в дальнейшем будет прекращено.
В реальной действительности постоянносуществует (с учетом всех факторов роста эффективности производства, преждевсего производительности труда) возможность увеличения спроса фирм на рабочуюсилу при повышающемся уровне заработной платы. Это убедительно подтверждаетполувековой опыт послевоенного экономического развития западных стран, гдезаработная плата, как номинальная, так и реальная, растет, и одновременно повышаетсяуровень занятости трудоспособного населения, а безработица, как правило,удерживается в пределах социально приемлемой нормы.
Ситуация вторая — низкая заработнаяплата. Роль низкой заработной платы в формировании спроса на рабочую силусложна и противоречива. Понижение уровня оплаты труда не влечет за собойавтоматически расширения спроса на рабочую силу. Это доказал Дж.М.Кейнс,сделавший обоснованный вывод: сокращение денежной заработной платы необязательноприведет к увеличению занятости.
Возможности расширения спроса нарабочую силу благодаря понижению заработной платы существенно ограничиваютсяфакторами экономического, социального и правового характера.
Во-первых, спрос на рабочую силу величинапроизводная, зависимая от спроса на продукцию фирмы, а объем последнего, в своюочередь, зависит от покупательной способности потребителей, основную массукоторых составляют наемные работники. Поэтому снижение заработной платыозначает падение покупательной способности указанной группы потребителей и,следовательно, уменьшение емкости внутреннего рынка со всеми вытекающими отсюданегативными для производителей последствиями — затруднением в сбыте продукции,сокращением массы и падением нормы прибыли.
Во-вторых, понижение заработной платынеизбежно наталкивается на противодействие объективных требованийвоспроизводства рабочей силы. Заработная плата, как известно, есть ценаспецифического товара — рабочей силы. Величина этой цены в каждый данный моментдолжна быть достаточной для удовлетворения материальных и нематериальных потребностейнаемного работника и членов его семьи, т.е. для осуществления процесса воспроизводстварабочей силы. Сведение заработной платы до минимального уровня подорвет процессвоспроизводства рабочей силы нормального качества и в конечном счете приведет кпадению эффективности производства.
В-третьих, низкая заработная платаразрушает мотивацию к высокопроизводительному труду наемных работников,подрывает их заинтересованность в труде, в наращивании трудовых усилий;порождает равнодушное, подчас недобросовестное отношение к труду; ослабляетдисциплину труда; вызывает высокую текучесть рабочей силы, что наносит немалыйэкономический ущерб хозяйственной деятельности фирм.
В-четвертых, низкий уровеньзаработной платы, открывающий возможность снижения издержек производства имаксимизации прибыли, «подогревает» склонность предпринимателей к расширениюспроса на рабочую силу, но не стимулирует предложения рабочей силы, напротив,сжимает его. Понижение заработной платы, достигнув критического уровня, неизбежнопорождает и усиливает отток рабочей силы с предприятия, масштабное сокращениезанятости и, если этот процесс не будет остановлен, может завершиться полнымпрекращением производства.
В-пятых, в индустриально развитыхстранах Запада велика роль государственного регулирования сферы трудовыхотношений, одним из основных элементов которого является законодательство оминимальном уровне оплаты труда. Этот уровень достаточно высок — от 40 до 50%средней заработной платы, выплачиваемой работникам в обрабатывающей промышленности— ведущей отрасли экономики. Покупатель рабочей силы и ее продавец, вступающиев отношения на рынке труда, не вправе нарушить требования этого закона,создающего надежную социальную защиту лиц наемного труда от произвола работодателейи попыток понижения оплаты труда за пределы установленного законом минимумадаже под благовидный предлогом расширения спроса на рабочую силу, обеспечениязанятости и сокращения безработицы.
В-шестых, следует особо указать начрезвычайно важную роль профсоюзов в защите прав наемных работников по всемаспектам трудовых отношений, включая, вопросы оплаты труда. Фирма до выхода нарынок труда должна определить цену своего спроса на труд (рабочую силу), т.е.установить ставки заработной платы по конкретным видам труда, для выполнениякоторых она намеревается нанять определенное количество работников требуемыхспециальностей. Но на рынке труда с заранее установленными ставками заработнойплаты происходит существенная трансформация. Дело в том, что спрос отдельнойфирмы составляет лишь незначительную долю общего объема предложения рабочейсилы. Поэтому влияние фирмы на величину заработной платы в ее конечном вариантеоказывается относительным. На практике средняя рыночная ставка заработной платыпо каждому из конкретных видов труда, на которые предъявляется спрос, устанавливаетсяна уровне отрасли, а не на уровне фирмы. Предложение труда — категорияотраслевого уровня, комплекса отраслей или экономики в целом, а отнюдь неуровня фирмы. Под воздействием факторов рыночного и нерыночного характера для отдельнойфирмы средняя рыночная ставка заработной платы выступает как величина фиксированная,установленная на уровне отрасли, т.е. за пределами фирмы, и выступающая поотношению к ней как величина императивная, обязательная к исполнению. Изменениеданной величины заработной платы в сторону понижения невозможно без согласия отраслевогопрофсоюза. У современных профсоюзов достаточно сил и средств для воздействия наспрос и на предложение рабочей силы. Профсоюзы способны защищать экономическиеинтересы наемных работников, добиваться повышения оплаты труда (причем нетолько для членов профсоюзов, но и для большинства неорганизованных рабочих) ине допускать ее понижения вопреки стремлениям предпринимателей. В этих условияхпопытки снижения заработной платы могут привести к нарастанию социальнойнапряженности в трудовых коллективах, вызвать протест рабочих в форме забастовок,способных принести предприятиям и фирмам ощутимые экономические потери. Не случайноКейнс еще в 30-х гг. предупреждал о нежелательности и даже опасности сниженияденежной (номинальной) заработной платы и не возражал против снижения реальнойзаработной платы (путем повышения цен) наемных рабочих.
ЗАРАБОТНАЯПЛАТА И ПРЕДЛОЖЕНИЕ ТРУДА
Закон предложения — рыночный закон,напрямую и безоговорочно действующий применительно к товарным рынкам, точнее,рынкам товаров — вещей. На этих рынках цена безусловный регулятор спроса ипредложения товаров, движения товарных потоков. Однако то, что верноприменительно к рынкам товаров-вещей, совсем не верно по отношению к рынкутруда. Функционирующий на этом рынке товар рабочая сила чрезвычайно специфичен,что обусловливает специфичность самого рынка. На рынке труда закон предложениядействует не столь прямолинейно, как на остальных товарных рынках. Жесткойсвязи между движением цены товара и его предложением не существует. Повышениецены труда не обязательно сопровождается увеличением его предложения, точно также, как и понижение цены рабочей силы не влечет за собой автоматическисокращение численности занятых, т.е. уменьшения объема предлагаемого труда. Обэтом свидетельствует и нежелание работников добровольно уходить с предприятияпри понижении заработной платы, и предпочтение наемными работниками болеенизкой оплаты труда при гарантиях стабильной занятости.
На практике высокая заработная платадействует двояким образом: она может увеличивать предложение труда и сокращатьего в зависимости от приоритета целей экономического поведения работника. Вэтом отношении возможны два основных целевых варианта.
Первый вариант – стремление получитьмаксимум дохода. Данная установка увеличивает предложение труда, точнее, массузатрачиваемых трудовых усилий. Свободное время приносится в жертву этой цели,оно «замещается», например, сверхурочной работой, обеспечивающей увеличениедохода. Подобная ситуация именуется замещающим эффектом.
Второй вариант — стремление получитьмаксимум свободного времени. Данная целевая установка имеет в своей основевысокий уровень оплаты труда, обеспечивающий материальный достаток иблагополучие работника, что вызывает у него стремление иметь больше свободноговремени и создает для этого реальные возможности. При такой ценностнойориентации высокая заработная плата мощный стимул сокращения предложения труда.Этот процесс носит название «эффект дохода».
Высокая заработная плата, такимобразом, может не только стимулировать предложение труда (рабочей силы), но иснижать его. Это обстоятельство имеет принципиальное значение: оно отвергаетодностороннюю трактовку воздействия высокой заработной платы на формированиепредложения рабочей силы, выраженную в формуле: «высокая заработная плата –высокое предложение рабочей силы».
При анализе взаимосвязи между уровнемзаработной платы и динамикой предложения рабочей силы следует иметь в виду, чтов рыночной экономике рост заработной платы ограничивается факторами объективногои субъективного характера, что существенно снижает эффект ее воздействия нарынок труда.
К числу таких факторов относитсяконкуренция. Ранее была рассмотрена роль конкуренции как фактора расширенияспроса на рабочую силу. В качестве такового конкуренция выступает потому, чтоона побуждает предпринимателя увеличивать размеры накопления капитала,осуществлять расширенное воспроизводство и, следовательно, вовлекать впроизводство дополнительную рабочую силу, повышая тем самым уровень занятоститрудоспособного населения.
Но это лишь один аспект воздействияконкуренции на рынок труда. В действительности роль конкуренции носитдвойственный характер, Конкуренция выступает не только как фактор расширенияспроса на рабочую силу, но одновременно как фактор сокращения спроса на рабочуюсилу, ее высвобождения из сферы производства, а значит, увеличения предложениярабочей силы, роста безработицы. Конкуренция фактор разнонаправленного действия.Обусловленные законом конкуренции тенденции — расширения спроса на рабочую силуи его сокращения, следовательно, увеличения ее предложения — действуютодновременно, параллельно и временами, в зависимости от складывающейся вэкономике конъюнктуры, то одна, то другая из них оказывается в ролипреобладающей тенденции.
В контексте излагаемого вопросаотметим, что конкуренция выступает в роли мощного ограничителя роста заработнойплаты. Максимизация прибыли как цель капиталистического предпринимательствапредполагает в качестве непременного условия снижение издержек производства,максимально возможную экономию на ресурсах, вовлекаемых в производство.Снижение издержек во имя повышения прибыльности производства — законкапиталистической рыночной экономики. Его действие многократно усиливается подвлиянием внутриотраслевой конкуренции между хозяйствующими субъектами рынка —предприятиями, фирмами, компаниями.
Заработная плата, или ценаспецифического ресурса «труд» — основной элемент в структуре издержек производства.Из этого логически вытекает, что экономия на вовлекаемых в производстворесурсах осуществляется и за счет сокращения затрат на рабочую силу. Это —закон рыночной экономики. В свою очередь, снижение издержек производства засчет экономии на оплате труда — мощный фактор, противодействующий ростузаработной платы. Следовательно, говорить о высокой заработной плате какфакторе перманентного увеличения предложения рабочей силы можно лишь с большимиоговорками.
В условиях рыночной экономикивеличина заработной платы не должна и не может выходить за рамки предельногопродукта труда в его денежном выражении. Она не может превышать отметку, закоторой начинается падение нормы и массы прибыли, возникает убыточность хозяйственнойдеятельности субъектов рынка. Снижение издержек производства, борьба снепроизводительными расходами, безусловно, позитивное явление, которое можетбыть поставлено в заслугу рынку. Но сокращение издержек производства являетсясерьезной преградой роста заработной платы, что отражается соответствующимобразом на динамике предложения рабочей силы.
Таким образом, необходимостьсокращения издержек производства, объективно обусловленная самой целью частнокапиталистическогопредпринимательства — максимизацией прибыли, осуществляемой в условияхпостоянной конкуренции, — приводит к двойственному результату. С одной стороны,экономия в расходах на рабочую силу означает сдерживание роста заработной платыограничение провоцируемого этим ростом предложения труда. С другой стороны,снижение затрат на данный ресурс ради обеспечения надлежащей конкурентоспособноститоваров и максимизации прибыли с неизбежностью ведет к ограничению предложениярабочих мест, увольнению работников, их высвобождению из сферы занятости и,следовательно, к увеличению предложения рабочей силы на рынке труда.
Подобная двойственность естьрезультат противоречий, объективно возникающих и постоянно проявляющихся впроцессе взаимодействия рыночных законов, в частности, законов спроса и предложенияна рынке труда. В соответствии с законом предложения, чем выше цена товара рабочаясила, т.е. заработная плата, тем больше предложение данного товара. Но это явнопротиворечит закону спроса, в соответствии с которым, чем выше цена товара рабочаясила, тем меньше спрос на данный товар. В рамках этого противоречия в рыночнойэкономике была, есть и будет существовать проблема предложения рабочей силы испроса на нее, занятости и безработицы.
ВЫВОДЫ
В промышленно развитых странах Западас эффективной рыночной экономикой минимальная заработная плата, законодательноустановлена на весьма высоком уровне. Она выполняет важные социально-экономическиефункции, выступая в качестве социальной меры в системе обеспеченияматериального благосостояния членов общества.
Соблюдение законодательства оминимальной заработной плате обязательно для всех участников рыночных отношенийв сфере труда — для покупателя рабочей силы и для ее продавцов. Политикарешения проблем экономического развития, в частности, проблемы занятости ибезработицы, на базе низкого уровня оплаты труда, т.е. дешевого и малоэффективноготруда, характерная черта экономически слаборазвитых стран, а не высокоразвитыхгосударств с давно сложившейся рыночной экономикой.
Политика решения проблемэкономического развития, в частности, проблемы занятости и безработицы, на базенизкого уровня оплаты труда, т.е. дешевого и малоэффективного труда, характернаячерта экономически слаборазвитых стран, а не высокоразвитых государств с давносложившейся рыночной экономикой.
Проблемы занятости и безработицытрудоспособного населения и снижения безработицы до минимального, социальноприемлемого уровня, нельзя решить уменьшением заработной платы и,следовательно, повышения жизненного уровня населения.
ПЕРЕЧЕНЬССЫЛОК
1 Путипреодоления кризисных явлений в экономике Украины. Экономика Украины, №12,2002, с 51 – 56.
2 Рыноктруда. Учебник под ред. Проф. В. С. Буланова и проф. Н. А. Волгина.— М.:«Экзамен», 2000.— 448с.
3Генкин Б.М. Экономика и социология труда — М.: Учебник для вузов. – Издательскаягруппа НОРМА – ИНФРА, 1999г. – 384с.
4 Рыноктруда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учеб. пособие/Подред. проф. А.И.Рофе – М.: Издательство «МИК», 1998г –160с.