Министерство Образования Азербайджанской Республики
Бакинский Государственный Университет
Юридический факультет
Курсовая работа
По дисциплине: Уголовное право
«Особенная часть»
Тема: Заведомо ложное сообщение о терроризме
Выполнила студентка:
IIIкурса гр.1273
Ягубова Нигяр Гурбан кызы
Заведующий кафедрой:
Самандаров Ф.Ю.
Научный руководитель:
Самедова Ш.Т.
Баку – 2008 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
ГЛАВА I. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАВЕДОМО ЛОЖНОГО СООБЩЕНИЯ ОТЕРРОРИЗМЕ (ст. 216 УК АР).
1.1. Объект
1.2. Объективная сторона
1.3. Субъект
1.4. Субъективная сторона
ГЛАВА II. ОТГРАНИЧЕНИЕ ЗАВЕДОМО ЛОЖНОГО СООБЩЕНИЯ О ТЕРРОРИЗМЕ ОТ СМЕЖНЫХСОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ.
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
В системе преступленийпротив общественной безопасности терроризм, захват заложника, заведомо ложноесообщение о терроризме являются наиболее тяжкими. Не случайно эти видыпреступлений вызывают повышенное внимание в теории уголовного права в последниегоды. Особоеооды.но эти виды преступлениявызывают повышенное внимание в теории уголовного права в последниее сооющение отерр место в числе преступлений террористического характера занимаетдеяние, предусмотренное ст. 216 УК АР «Заведомоложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающихопасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либонаступления иных общественно опасных последствий». Это сообщение являетсяакцией психологического террора, поскольку субъект преступления преследуетдостижение нужной ему цели через устрашение общества, граждан или должностныхлиц. Кроме того, в результате таких деяний причиняется серьезный материальныйущерб, так как по ложному вызову выезжают соответствующие службы органоввнутренних дел, противопожарной службы, скорой помощи; срываются графики, производственныйили учебный процесс, срываются графики вылетов самолетов и отправления поездов,страдает общественная безопасность, как правило, при этом эвакуируютсяграждане, служащие, рабочие или учащиеся[1]. Сдругой стороны, игнорирование такого рода информации о терроризме можетпривести к еще более тяжелым последствиям, хотя статистические данныесвидетельствуют о том, что взрывные устройства обнаруживают гораздо реже, чемпоступают сообщения. В то же время наблюдается рост действительно совершенныхактов терроризма. В связи с этим вызов или выезд «тревожных» групп припоступлении сообщения, а также эвакуация граждан должны проводитьсяобязательно. На проверку подобных сигналов затрачивается много времени иусилий, правоохранительные органы всегда действуют из предпосылки существованияреальной опасности, зачастую граждане испытывают чувство страха, беззащитности,дискомфорта, недовольства в создавшейся ситуации. Особую обеспокоенностьвызывает тот факт, что значительное число преступлений такого рода совершаетсякак малолетними (до 14 лет), так и более старшими подростками.
Заведомо ложное сообщениео терроризме наносит существенный ущерб интересам государства и всего общества,приводит к нарушению нормальной деятельности органов внутренних дел и службыбезопасности, нарушению нормальной работы организаций, предприятий и учреждений(80% сообщений содержат информацию о наличии взрывных устройств в учебныхзаведениях и 15% на предприятиях), срыву массовых мероприятий, порождает уграждан чувство опасения за свою безопасность, причиняет существенныйматериальный ущерб.
Кроме того, наблюдаетсяотсутствие единого мнения в вопросе квалификации данного деяния, ограниченияего от смежных составов преступлений. Представляется, что правоваяурегулированность обеспечения общественной безопасности и общественного порядканаходится на стадии своего начального развития и требует новых подходовтеоретического осмысления, разработки концептуальных идей, соответствующихреалиям современной криминальной ситуации, сложившейся в обществе. Научнаяразработка положений ст. 216 УК АР даст возможность подготовки практическирекомендаций правоохранительным и правоприменительным органам, будетспособность утверждению принципа неизбежности наказания за совершенноепреступление.
Ответственность за данноепреступление была впервые предусмотрена в УК АР 1999 г., т.е. эта статьяявляется новеллой УК 1999 г. Такая новелла явилась закономерной реакциейгосударства на сравнительно новое общественно-опасное явление, в целяхобеспечения нормального функционирования различных предприятий, учреждений,организаций, транспорта, а также реализации гражданами своих законных прав иинтересов и поддержания общественной безопасности в целом. Изначально наказаниеза заведомо ложное сообщение о терроризме предусматривалось в виде лишениясвободы на срок до семи лет. В 2002 г. эта санкция была изменена в сторонуужесточения. В результате изменений минимальный предел лишения свободы былустановлен на срок от пяти лет, а максимальный предел – до восьми лет. Такоеужесточение наказания было произведено в связи с учащением случаев ложныхсообщений о готовящихся террористических действиях, а также с целью борьбы солжетеррористами.
На монографическом уровнеданные вопросы специально не изучались и рассматривались лишь в контекстеосвещения более общих проблем терроризма (А.А.Беляков, В.Г.Гриб, А.И.Долгова,СВ.Дьяков, Д.З.Зиядова, В.П.Емельянов, О.Н.Коршунова, С.Ф.Милюков,Г.В.Овчинникова, В.Е.Петрищев, Ю.А.Платонов).
Актуальность избранной мною темы курсовой работы вызвана тем, что в последние годы в Азербайджане всё чаще встречаются случаи ложных сообщений о готовящихся взрывах,заложенных устройствах в местах большой проходимости людей, государственных учреждениях.
ГЛАВА I. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАВЕДОМО ЛОЖНОГО СООБЩЕНИЯ ОТЕРРОРИЗМЕ
Сегодня назначениеазербайджанского уголовного судопроизводства состоит в защите прав и законныхинтересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также в защите личности от незаконного и необоснованногообвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Одну из важных ролей вреализации вышеуказанных задач играет правильная квалификация преступлений. Приэтом перед органами расследования стоит задача правильно квалифицироватьсовершенное преступление, установить и юридически грамотно закрепить точноесоответствие фактических признаков совершенного деяния признакам составапреступления, закрепленного в уголовном законе.
Вопрос о квалификациипреступлений, который выступает одной из форм применения уголовно-правовых норми осуществляется органами дознания, предварительного следствия, прокуратурой исудом, имеет первостепенную важность и значимость не только дляправоохранительной системы, но и для государства и общества в целом. Отправильной квалификации содеянного зависит, в конечном счете, не только объемобвинения, но и справедливость, соразмерность уголовного наказания.
Для правильнойквалификации любого преступления необходимо полно и точно определить имеющиеуголовно-правовое значение признаки совершенного деяния и четко знатьсодержание самой уголовно-правовой нормы, с которыми их надлежит сравнивать исопоставлять. Что же это за признаки?
Статья 3 УК АРустанавливает, что основанием уголовной ответственности является совершениедеяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренногоуголовным законом, т.е. речь идет о совокупности объективных и субъективныхпризнаков, характеризующих деяние как конкретноепреступление.
Согласно приведенномуположению закона для привлечения лица к уголовной ответственности за заведомоложное сообщение о терроризме необходимо, чтобы в его деянии содержались всепризнаки состава преступления, предусмотренного ст. 216 УК АР. В приведеннойстатье содержится лишь один самостоятельный состав преступления.
В процессе изучениясостава рассматриваемого преступления необходимо руководствоватьсяразработанным в теории уголовного права понятием состава преступления каксовокупности обязательных объективных и субъективных признаков, установленныхзаконом, характеризующих общественно опасное деяние как определенный видпреступления.
Система признаков составапреступления необходима и достаточна для признания лица виновным в совершениисоответствующего преступления. Они (признаки) необходимы в том смысле, что безналичия всех признаков состава в их совокупности лицо не может быть обвинено впреступлении, а, следовательно, и привлечено к уголовной ответственности. Онидостаточны, потому что нет необходимости устанавливать какие-либодополнительные данные, чтобы иметь основания предъявить соответствующему лицуобвинение в совершении преступления.
В основе каждого составапреступления лежат четыре основных элемента, характеризующих объект, субъект,объективную и субъективную стороны общественно опасного деяния. Более подборноеосвещение указанных элементов применительно к составу заведомо ложногосообщения о терроризме даст возможность полнее представить себе характер истепень общественной опасности рассматриваемого преступления, а такжеустановить отличие данного преступления от иных смежных составов преступлений.В связи с этим перейдем к их подробному исследованию.
1.1. Объект
Объектом заведомо ложногосообщения о терроризме является общественная безопасность.
В юридической литературеимеются различные толкования понятий «безопасности» и «общественнойбезопасности». Так, В.С.Комиссаров определяет безопасность как состояниезащищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от негативныхпоследствий явлений социального, природного или технического характера, а такжеподдержание уровня этой защищенности. Г.В.Овчинникова под общественнойбезопасностью, как объектом преступлений, понимает систему «общественныхотношений по поводу создания и поддержания безопасных условий жизнедеятельностиобщества, функционирования и развития его институтов». По мнению В.С.Егорова,общественная безопасность в узком смысле слова это «совокупность общественныхотношений, обеспечивающих охрану и защиту основных наиболее важных общественныхинтересов – неприкосновенности личности,общественного спокойствия, нормальный режим функционирования государственныхорганов».
Общим для множестваопределений понятия «общественной безопасности» является то, что сущностной еесоставляющей выделяется система общественных отношений по поводу создания иподдержания состояния защищенности жизнедеятельности общества и его интересов[2].Причем, как справедливо отмечает Г.В.Овчинникова, особенность этого объектазаключается в том, что «безопасные условия существования общества слагаются избезопасности, неприкосновенности каждого члена общества, его имущества,нормальной безопасной деятельности государственных и общественных институтов».
Несмотря на то, чтосообщение о терроризме ложное и за ним не стоит реальная опасность наступленияущерба общественной безопасности, характерная для истинного терроризма, тем неменее, такому объекту как общественная безопасность причиняется ущерб:возникновение паники, страха, дезорганизации в работе транспорта, учреждений –все это создает тот же психологический дискомфорт, ощущение незащищенности,которые являются составными общественной безопасности при самом терроризме.Кроме того, причиняется и материальный ущерб в связи с необходимостью проверкифакта опасности (проверка заминированности объекта, эвакуация людей и прочее)[3].
Таким образом,общественную безопасность можно определить как систему общественных отношенийпо поводу создания и поддержания состояния защищенности нормальной жизнедеятельностиличности, общества и его институтов.
1.2. Объективная сторона
Объективная сторонахарактеризуется действием – заведомо ложным сообщением оготовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибелилюдей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иныхобщественного опасных последствий.
В законе не указано, комудолжно быть адресовано сообщение.
Ложное сообщение – этосообщение, не соответствующее действительности.
Отсюда следует, что вкачестве адресата ложного сообщения могут выступать учреждения и должностныелица, обязанные определенным образом реагировать на такое сообщение (например,правоохранительные или иные органы власти, а также должностные лица этихорганов).
Адресатом могут выступатьи отдельные граждане (например, жильцы дома, в фундамент которого будто бызаложены мины; пассажиры самолета).
В русском языке подсообщением понимается: 1) уведомление кого-нибудь о чем-нибудь, доведение дочьего-либо сведения; 2) то, что сообщается.
С моей точки зрения, вуголовно-правовом толковании под сообщением следует понимать доведение сведений(информирование), т.е. сам процесс, деятельность, поскольку уголовно-наказуемымявляется само деяние (деятельность лица).
Причем преступление можетбыть совершено только в активной форме – в форме действия. Это обусловлено тем,что сама природа сообщения предполагает совершение лицом активных действий,направленных на то, чтобы информация, содержащаяся в сознании субъекта, сталаизвестна иным лицам.
Действие как элементобъективной стороны преступления состоит в выполнении операций по доведениюзаведомо ложного сообщения о готовящемся терроризме до адресата. Форма сообщения испособ его передачи могут быть различными, в уголовном законе они не определеныи на квалификацию содеянного они не влияют, но зависят они от формы выражениясодержания сообщения – информации[4].Сообщение может быть сделано в устной или письменной форме, непосредственно(лицом к лицу с адресатом) или опосредовано (с использованием различных средствсвязи, третьих лиц).
Минимальный объемсообщения должен соответствовать признакам, указанным в диспозиции даннойстатьи. Фактически же, как показывает практика, он может быть и шире, суказанием конкретного «террориста», организации, мотивов и целей, которые они приэтом преследуют, и т.д[5].
Преступление образуетзаведомо ложное сообщение о действияхкакого-либо лица (лиц) по подготовке взрыва, пожара или иных общеопасныхдействиях. Ложное сообщение лишь о намерении совершить указанные действиясостава данного преступления не образует.
Сообщение должносодержать сведения о терроризме. Поэтому сообщение о том, что в машинеустановлено взрывное устройство для убийства владельца, с целью завладения егонедвижимостью, или предупреждение о том, что дачу сожгут, так как ее хозяин невозвратил долг, не могут считаться сообщением о терроризме, поскольку предполагаемыедействия терроризмом не являются. Необходимый признак, характеризующийобъективную сторону преступления – ложность сообщения. Этот признак являетсяобъективно-субъективным, поскольку, во-первых, сообщение не соответствуетдействительности, во-вторых, информатор заведомо знает об этом (скорее, непросто знает, а само сообщение, как правило, является плодом его вымысла)[6].
В сообщении о терроризмезначимой является информация о времени, месте происшествия, его обстоятельствахи последствиях, предполагаемой или уже известной причине.
Объектами угроз впоступающих сообщениях о терроризме обычно становятся: учебные заведения –57,4% (в т.ч. школы, лицеи и гимназии – 46,0; средние профессиональные учебныезаведения – 9,6%; вузы – 1,8%); далее следуют жилые дома и общежития – 11,5%;места отдыха и развлечений (театры, дома культуры, дискотеки, казино и т.п.) –7,1%; предприятия торговли – 5,4%; вокзалы, станции метро – 4,4%; промышленныепредприятия – 4,4%; административные учреждения органов власти и управления(милиция, городская администрация и т.п.) – 3,5% транспорт (автомобили,самолеты, подвижной состав железных дорог) 1,9%; прочие объекты – 4,4%[7].
Так, из всех сообщений,поступающих в дневное время, объектами угроз чаще всего называются учебныезаведения, здания органов власти, жилые дома, предприятия промышленности иторговли. В вечернее время объектами угроз, как правило, являются жилые дома,места отдыха и развлечений, вокзалы, учебные заведения, в ночное время, вбольшинстве случаев, — жилые дома.
При угрозе терроризмаспособ совершения преступления представляет собой систему взаимосвязанныхдействий преступника по доведению информации о готовящемся террористическомакте. Способы сообщения могут быть открытыми (когда преступник открытораспространяет сообщение или обращается с заявлением в правоохранительныеорганы) и анонимными.
Заведомо ложные сообщенияо терроризме могут совершаться с предварительной подготовкой или без таковой. Втом случае, если преступление не является результатом спонтанного действия,преступник осуществляет разработку преступного плана, который может включать:выбор объекта, и формирование представления о нем; подготовку текста сообщения,времени и способа сообщения угрозы; выбор субъекта, которому будет адресованосообщение; выбор места совершения преступления; подбор соучастниковпреступления; изыскание способов сокрытия преступления; подготовку к совершениюпреступления непосредственно на месте[8].
Преступник осуществляетдействия, направленные на ознакомление с местом предполагаемого совершенияпреступления, определяет возможность тайного и безопасного, с его точки зрения,способа заведомо ложного сообщения о терроризме, оценивает трудности ипрепятствия, которые могут возникнуть, исходя из объективных и субъективныхфакторов. К объективным факторам, составляющим обстановку места преступления,можно отнести: наличие охраны, патрулей и постов милиции, системвидеонаблюдения, звукозаписывающей аппаратуры у стороны, принимающей сообщениепр. К субъективным факторам относятся: профессиональные навыки лица, умение ивозможность привлечения соучастников и др.
Определяя времясовершения заведомо ложного сообщения о терроризме, преступник руководствуетсяследующими моментами: исключение вероятности восприятия совершаемых им действийпосторонними людьми; не оставление на месте преступления следов и др.
Для распространенияписьменных сообщений преступники могут использовать почтовые каналы,расклеивать и разбрасывать записки с угрозами террористического акта,раскладывать их в почтовые ящики. Однако, чаще всего, передача заведомо ложногосообщения о терроризме осуществляется по телефону, так как, по мнениюпреступников, это позволяет оставить наименьшее количество следов и сохранитьанонимность. Кроме того, сообщение по телефону не требует значительнойподготовки, больших затрат времени и средств.
К способам сокрытияданного вида преступлений относятся: составление письменного текста из букв ислов, вырезанных из печатных изданий; написание текста печатными буквами;написание текста левой рукой; написание текста с изменением почерка,конфигурации букв; отправление сообщений по почте из разных мест; передачасообщений по телефону – автомату или на телефон, не оборудованный определениемномера; незаконное подключение к телефонным линиям; изменение голоса приразговоре; использование чужих мобильных телефонов и др.
Данное преступление можетбыть совершено также путем отправления электронного сообщения. Такой случайнедавно произошел в РФ.
В Барнауле арестован молодой человек, подозреваемый вотправлении письма, содержащего информацию о якобы готовящемся покушении накандидата в президенты Дмитрия Медведева. Подозреваемого нашли черезИнтернет-кафе, откуда он, как полагает следствие, отправил свое электронноесообщение.
Накануне визита Медведева в Барнаул 13 февраля на электроннуюпочту главного редактора алтайского информационного агентства «Банкфакс»Валерия Савинкова пришло анонимное письмо. Автор послания утверждал, чтовладеет информацией относительно готовящегося теракта в отношении Медведева. Поего словам, первого вице-премьера собирались взорвать в одном из зданий,которое он планировал посетить. По данным отправителя письма подготовкойпокушения занималась некая террористическая группа «Воины священного джихадаСеверной Азии», якобы сформированная на территории Сибири полтора года назад.Журналист тут же переправил письмо с ФСБ.
Между тем, анонимное письмо не осталось без внимания. В ночьна 15 февраля в Интернет-кафе «Плазма» был проведен обыск, в ходе которогооперативники изъявили все компьютеры и жесткие диски, в через три дня в Барнаулезадержали 19-летнего автора сообщения. Каким образом следователям удалосьустановить личность отправителя, в следственном комитете при прокуратуре РФ неуточняют.
Выяснить личность автора письма было не сложно. Любойкомпьютер имеет свой персональный IPномер, по которому можно установить,где он находится. В Интернет-кафе такой код может быть общим для несколькихкомпьютеров, именно поэтому милиционеры забрали в «Плазме» все оборудование.
Дальше найти автора было совсем просто. Вся информация, еслиее не удаляли с помощью специальной программы, сохраняется на жестких дисках.Оперативники, видимо, определили время, когда было отправлено письмо, выяснилис какого компьютера, допросили сотрудников кафе и посмотрели записи камернаружного наблюдения. В отношении задержанного следственный комитет припрокуратуре РФ возбудили уголовное дело по ст. 207 УК РФ (заведомо ложноесообщение об акте терроризма).
Заведомо ложное сообщениео терроризме имеет формальный состав, т.е. с объективной стороны включает всебя только один признак – совершение общественно опасного деяния. Дляквалификации оконченного преступления требуется лишь наличие деяния, указанногов законе, вне зависимости от тех последствий, которые могут быть вызваны этимдеянием. Оконченным исследуемое мною преступление признается с моментадоведения ложной информации до адресата. Если по какой-либо причине, независящий от воли виновного, ложное сообщение не дошло до адресата (например,письмо не дошло, был прерван телефонный звонок и т.д.), то это преступлениебудет признано неоконченным. Действия лица, пресеченные на стадии отправкисообщения, образуют покушение на данноепреступление.
1.3. Субъект
Субъектом данногопреступления по УК АР является физическое вменяемое лицо, достигшеешестнадцатилетнего возраста.
К обстоятельствам,характеризующим личность обвиняемого, следует отнести: пол, возраст (точно намомент совершения преступления); национальность, вероисповедание; семейноеположение, наличие иждивенцев; род занятий (место работы или учебы, должность,если не работал (не учился), то почему, как долго); место жительства;образование; наличие непогашенных и не снятых судимостей, по каким конкретностатьям УК АР, характеристики по месту работы (учебы) и жительства; физическоеи психическое здоровье лица (до совершения преступления, в момент совершения ипосле такового), наличие болезненных пристрастий (алкоголизм, наркомания,токсикомания)[9].
Среди «лжетеррористов»подавляющее большинство составляют лица мужского пола. Наиболее многочисленнуюгруппу образуют несовершеннолетние.
Большую часть«лжетеррористов» составляют учащиеся школ, училищ, колледжей и вузов.
Так в Тюмени осуждены две 15-летние школьницы за заведомоложное сообщение о заложенной бомбе.
Установлено, что 4 апреля 2007 года школьницы решили сорватьучебный процесс и проверить бдительность правоохранительных органов. Для этогоони из телефона-автомата позвонили по номеру «02» и сообщили заведомо ложнуюинформацию и заложенной в школе бомбе.
Для проверки сообщения выехала оперативно-следственнаягруппа, которая бомбу в школе не обнаружила. В результате действий двух ученицбыла нарушена нормальная деятельность правоохранительных органов иобразовательного учреждения. Все учащиеся в срочном порядке были эвакуированыиз школы и более двух часов находились на улице.
Как сообщили корреспонденту REGIONS.RUв процессе-службе прокуратурыТюменской области, суд признал школьниц виновными по ст. 207 УК РФ и назначилкаждой наказание в виде штрафа в сумме 5 тысяч рублей. Ввиду отсутствия у нихсамостоятельного заработка денежный штраф будет взыскан с родителей.
Прокуратура надеется, что привлечение двух учащихся школы куголовной ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризмапослужит хорошим профилактическим средством для любителей подобных «шуток».
Изучение личностипреступника позволяет говорить о том, что таковыми в большинстве случаевявляются лица мужского пола в возрасте от 12 до 30 лет, имеющие среднееобразование (из которых наиболее многочисленную группу образуют учащиеся школ,училищ, колледжей и вузов), ранее не судимые, относящиеся к случайному инеустойчивому (ситуативному) типам личности (с высокой степенью легкомыслия ибезответственности), основной мотивационный тип – хулиганы.
1.4. Субъективная сторона
Субъективная сторонапреступления характеризуется наличием вины в форме прямого умысла. Цельотражает направленность умысла – ввести в заблуждение физических и юридическихлиц, являющихся адресатом сообщения, и тем самым нанести ущерб общественнойбезопасности, нормальной деятельности органов правосудия, правам и интересамотдельных граждан[10].
Если при заведомо ложномсообщении о готовящемся акте терроризма субъект преследует цель нарушенияобщественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия наприятие решения органами власти, то налицо угроза совершения терроризма (ст.214 УК АР ).
Заведомая ложностьсообщения означает, что и до, и в момент совершения деяния лицо сознает, чтосведения, передаваемые им адресату, не соответствуют действительности. Если жеимеет место ошибка, заблуждение относительно оценки смысла происходящего, топризнаки данного преступления отсутствуют.
В законе непредусматриваются в качестве обязательных какие-либо мотивы и цели совершения преступления,следовательно на квалификацию они не влияют.
Это преступление можетсовершаться как по различным мотивам (нежелание учиться или работать;национальная, расовая, религиозная ненависть или вражда; хулиганскиепобуждения; корысть; месть, зависть, личная ненависть или ревность; желаниесамоутвердиться и т.п.), так и без четко выраженных целей и без мотивов(например, у лиц, страдающих психическими заболеваниями).
В мотивациинесовершеннолетних преступников в основном присутствуют два элемента:эгоистический (практический) и хулиганский. Первый элемент связан с достижениемцелей, имеющих практическую ценность для субъекта, например, возможность избежатьотрицательной отметки в школе, сорвать нежелательные для посещения занятия.Второй элемент для несовершеннолетних носит характер бездумного развлечения,озорства, отмечается непонимание подростками преступного характера своихдействий, при определенном в общем-то осознании их вредности, на фоне низкойправовой грамотности и культуры[11].
ГЛАВА II. ОТГРАНИЧЕНИЕ ЗАВЕДОМО ЛОЖНОГО СООБЩЕНИЯ О ТЕРРОРИЗМЕ ОТ СМЕЖНЫХСОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Заведомо ложное сообщениео терроризме схоже с составом заведомо ложного доноса (ст. 296 УК АР). В обоихсоставах имеет место заведомость, т.е. лицо сознает, что его сообщение несоответствует действительности. И ложное сообщение о терроризме, и ложный доносможет быть устным, письменным, по телефону, а также анонимным.
Данные составы следуетотграничивать по объекту, т.к. они посягают на разные объекты.
Распространение заведомоложных сообщений о готовящихся актах терроризма может вызвать панику срединаселения, беспорядок, перебои в работе транспорта государственных и иныхпредприятий и учреждений, т.е. данное преступление нарушает общественнуюбезопасность – состояние защищенности жизненно-важных интересов общества. Заведомоложный донос о совершении преступления посягает на нормальную и законнуюдеятельность судебных органов и органов предварительного расследования впроцессе реализации их задач, т.е. данное преступление направлено исключительнопротив правосудия.
Дополнительный объектзаведомо ложного доноса – личность потерпевшего, т.е. лицо в отношении которогобыл осуществлен ложный донос о совершении преступления, в то время какединственным объектом заведомо ложного сообщения о терроризме являетсяобщественная безопасность и это деяние не может быть совершено в отношениикакого-либо лица.
Заведомо ложное сообщениео терроризме следует отграничивать и от клеветы (ст. 147 УК АР).
Сходство данных составовзаключается в распространении ложных сведений. Субъект в обоих случаях знает,что распространяемые им сведения, сообщения не соответствуют действительности.Отграничение этих составов надо проводить по объекту. Родовым объектом клеветыявляется личность, непосредственным объектом выступает честь и достоинстволичности.
Клевету образуютпорочащие честь и достоинство сведения, соединенные с обвинением лица всовершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Таким образом, клевета – этопреступление, направленное против чести и достоинства личности, конкретноголица, а при заведомо ложном сообщении о терроризме распространяемые сообщенияпосягают лишь на общественную безопасность, и не связаны с обвинением лица всовершении готовящихся террористических действий.
Заведомо ложное сообщениео терроризме следует также отличать от угрозы совершения террористическихдействий (ст. 214.1. УК АР). Представляется, что разграничение преступлений,предусмотренных ст. 214.1 УК АР и ст. 216 УК АР, следует проводить по тремпризнакам[12]:
1. Угрозу совершить террористическиедействия высказывают сами террористы. Заведомо ложное сообщение о готовящихсявзрыве, поджоге или иных действиях исходит от других лиц, информирующих о якобыподготавливаемых кем-то террористических действиях.
2. Мотивы и цели действий,предусмотренных ст. 214 УК АР – нарушение общественной безопасности, сеяние паникисреди населения, оказание воздействия на принятие решений органамигосударственной власти или международными организациями.
Преступление,предусмотренное ст. 216 УК АР возможно и из хулиганских побуждений и как легкомысленноепроявление подросткового озорства и т.д.
3. Терроризм является преступлением, вкотором последствие включено в элементы объективной стороны: составпреступления, предусмотренного ст. 216 УК АР – чисто формальный,ответственность наступает независимо ни от факта наступления последствий, ни отих характера.
Заведомо ложное сообщениео терроризме тесно примыкает к хулиганству (ст. 221 УК АР). Последнее такжепосягает на общественный порядок и имеет тот же мотив, что и ложное сообщение отерроризме. Отличаются они характером действий. Хулиганство состоит вдействиях, сопряженных с применением насилия к гражданам или угрозой егоприменения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Прихулиганстве насилие обычно проявляется в нанесении ударов, избиении, причинениилегкого вреда здоровью, связывании. Угроза насилием выражается в обещаниипричинить физический вред потерпевшему. Уничтожение чужого имущества – этоприведение его в полную негодность, например сожжение. Повреждение имуществапредполагает приведение е