СОДЕРЖАНИЕ
TOC o «1-2» h z u Введение. PAGEREF _Toc71684302 h 3
1. Жилищныеи жилищно-строительные кооперативы как субъекты гражданско-правовых отношений. PAGEREF _Toc71684303 h 6
1.1.История появления и становления жилищных и жилищно-строительных кооперативов вРоссии. PAGEREF _Toc71684304 h 6
1.2. Общаяхарактеристика жилищного кооператива как юридического лица PAGEREF _Toc71684305 h 12
1.3. Общаяхарактеристика жилищно-строительного кооператива как юридического лица PAGEREF _Toc71684306 h 17
2. Право собственности на недвижимостьи участие в жилищном и жилищно-строительном кооперативе. PAGEREF _Toc71684307 h 24
2.1. Правовая основа участиягражданина в кооперативе. PAGEREF_Toc71684308 h 24
2.2. Право собственности граждан нажилое помещение. PAGEREF _Toc71684309 h 42
2.3. Участие в кооперативе и право собственности на жилье. PAGEREF _Toc71684310 h 49
3. Проблемные вопросы участия вкооперативах. PAGEREF _Toc71684311 h 58
3.1. Право выхода из жилищного ижилищно-строительного кооператива. PAGEREF _Toc71684312 h 58
3.2. Проблемы финансовойнесостоятельности кооперативов. PAGEREF _Toc71684313 h 59
Заключение. PAGEREF _Toc71684314 h 66
Список литературы… PAGEREF _Toc71684315 h 70
Приложение 1: Заявление о вступлениив ЖК… PAGEREF _Toc71684316 h 74
Приложение 2: Индивидуальный графикнакопления пая. PAGEREF _Toc71684317 h 75
Приложение 3: Договор. PAGEREF _Toc71684318 h 76
Приложение 3а: Договор безвозмездногопользования квартирорй. PAGEREF _Toc71684319 h 85
Приложение №4 Индивидуальный графикпогашения пая. PAGEREF _Toc71684320 h 88
Приложение 5: Исковое заявление оразделе пая и жилого помещения в доме ЖК или ЖСК… PAGEREF _Toc71684321 h 89
Приложение 6.Исковое заявление опризнании необоснованным исключения из членов ЖСК… PAGEREF _Toc71684322 h 90Введение
Преобразование жилищныхотношений, осуществляемое в Российской Федерации, поставило перед законом июридической наукой многочисленные и ранее неизвестные проблемы, среди которыходно из первых мест занимает проблема регламентации и реализации правасобственности на жилое помещение, в том числе в жилищных и жилищно-строительныхкооперативах.
Правовоерегулирование отношений собственности на жилое помещение содержится в рядезаконодательных актов, принятых в последние годы, прежде всего в ГражданскомКодексе РФ. В ГК РФ впервые в истории отечественной кодификации появиласьглава, посвященная праву собственности на жилые помещения.
Правовая регламентация отношений собственности нажилые помещения, содержащаяся в действующем законодательстве, основана нарезультатах плодотворной научной разработки общих проблем права собственности ипроблем правового регулирования жилищных отношений. Что касается правасобственности на жилые помещения, в том числе и в жилищных и жилищно-строительныхкооперативах, то эта проблема в цивилистической литературе затрагиваласьмногими авторами – «жилищниками». Вместе с тем в науке гражданского праваспециальных работ монографического характера, посвященных исследованию правасобственности на жилые помещения, до сих пор не было, если не считать некоторыеработы прежних лет о праве личной собственности на жилой дом.
Однакоданная проблема требует сегодня всестороннего изучения с учетом практикиприменения новейшего законодательства о праве собственности на жилище, а такжес учетом того, что многие аспекты права собственности на жилые помещения еще неполучили надлежащего законодательного регулирования. Что же касается имеющихсяправовых решений, то они в ряде случаев нуждаются в развитии и совершенствовании– в научном обосновании, в разработке концепции регламентации отношенийсобственности в жилищной сфере.
Сказанноедает основание для утверждения, что проблема права собственности на жилище втом числе в жилищных и жилищно-строительных кооперативах, должна быть отнесенак числу актуальных и недостаточно исследованных.
Цельдипломной работы – рассмотрение права собственности на жилое помещение вжилищном и жилищно-строительном кооперативах.
Длядостижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
– рассмотреть историю появления и становления жилищных ижилищно-строительных кооперативов в России;
– -дать общую характеристику жилищному ижилищно-строительному кооперативам как юридическим лицам;
– рассмотреть правовую основу участия гражданина в кооперативах;
– раскрыть право собственности гражданина на жилье;
– рассмотреть проблемные вопросы участия в кооперативахи дать рекомендации по их преодолению.
Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования определяется тем, что его результаты и рекомендации,высказанные в работе, могут быть использованы:1) при совершенствовании действующего гражданского материального и процессуального законодательства вобласти права на жилье в жилищном и жилищно-строительном кооперативе; 2) наукойгражданского и жилищного права, прежде всего при написании статей оправе собственности на жилище; 3) судами при вынесении решений по спорнымвопросам; 4) в образовательном процессе,например, при чтении спецкурсажилищное право право.
Теоретическую и методологическую основу дипломнойработы составляют работы современных ученых по проблемам гражданского ижилищного права, таких как Красавчиков О.А., Яковлева В.Ф., Адрианов И.И.,Корнеев С.М., Литовкин В.Н., Марткович И.Б., Приходько М.Б., Чубаров В.В. идр., материалы научно-практических конференций, а также материалы судебнойпрактики
Вкачестве методов исследования использовались общенаучные и специально-правовые,в том числе системный, исторический, нормативно-логический,сравнительно-правовой, структурно-функциональный, аналитического толкованиявзаимодействия правовых норм и др.
Объектомданного дипломного исследования является – жилищный и жилищно-строительныйкооператив.
Предмет– право на жилое помещение в жилищном и жилищно-строительном кооперативе.
Дляболее детального рассмотрения темы, дипломная работа была разбита на 3 главы.
1глава посвящена общей характеристике жилищных и жилищно-строительныхкооперативов как субъектам гражданско-правовых отношений. В ней раскрываетсяобщая характеристика жилищного и жилищно-строительного кооператива какюридических лиц и рассматривается история появления и становления жилищно ижилищно-строительных кооперативов в России.
2глава посвящена праву собственности на недвижимость и участию в жилищном ижилищно-строительном кооперативе. В ней раскрывается правовая основа участиягражданина в кооперативе, право собственности гражданина на жилье.
3глава посвящена проблемным вопросам участия в кооперативах.
1. Жилищныеи жилищно-строительные кооперативы как субъекты гражданско-правовых отношений1.1. История появления и становления жилищных ижилищно-строительных кооперативов в России
Первые,закрепленные правом осмысленные элементы кооперации, были известны еще римскомучастному праву II-I в.в. до н.э. под именем договора товарищества (societas).Так, в силу договора товарищества несколько лиц вступали “… в общение всемсвоим имуществом или ради осуществления одного какого-либо предприятия,например, ради покупки или продажи рабов, масла, вина, хлеба в зерне”. Каксчитали римские юристы, даже при нерушимом принципе сословности права«Лица, не равные по своему имущественному положению, могут вступать втоварищество; и это товарищество имеет силу, ибо часто более бедный восполняетсвоей работой то, чего по сравнению с другими участниками товарищества нехватает в его имуществе». Этим подчеркивалось огромное значение ипотенциал товарищества, первого ростка кооперативных образований[1].
Кооперативные начала наблюдались и в римскихколлегиях, возникнувших в древности для нужд отправления культа и охватывающихкак просто соседей, так и ремесленников, земляков, лиц, в складчину обеспечивавшихсебе место на кладбище или в колумбарии. В коллегии с разрешения их учредителейдопускалось принимать и рабов.
Вчисле первооткрывателей потребительской кооперации были Австрия, Германия и …Россия. В дореволюционной России насчитывалось 16 000 кредитных товариществ собщей суммой активов около 90 000 000 рублей и числом членов свыше 11 000 000человек. В царской России кооперативными образованиями являлись кооперативныесоюзы и товарищества, общества взаимного кредита, ссудосберегательные кассы,потребительные общества. Дореволюционные русские юристы считали, что общая целькооперации — это прежде всего устранение или уменьшение посредничества. Русскоеправо понимало под потребительным обществом союз лиц с целью наиболее выгодноприобретать необходимые продукты и вещи путем совместной закупки с устройствомсвоих лавок и мастерских. Участники потребительного общества вносили паевыевзносы, участвовали в управлении делами потребительного общества и в прибылях,отвечая при неуспехе дела лишь внесенным паевым взносом.
Кооперативные начала исконно брали силу такжеиз крестьянской православной общины. Издревле на Руси в складчину ставили дома,ликвидировали последствия пожаров и войн. После отмены крепостного права 4/5надельных крестьянских земель перешли в общинное землепользование. Общинаотвечала за уплату ее членами податей, осуществляла раскладку налогов междукрестьянами, земельные переделы. Община как источник кооперации в деревне кромевсего прочего представляла собой средство, препятствовавшее чрезмерномуобогащению одних хозяйств и обеднению других. Общинные традиции воспитывали укрестьян привычку к кооперативным действиям, вносили в их движение элементыорганизованности.
Послереволюции 1917 года правительство большевиков сразу отменило капиталистическуючастную собственность и провозгласило господство новых отношений собственности- государственной, социалистической, фактически и юридически лишив собственниковсредств производства. Тем не менее, советская власть, начиная с 1918 г.насаждает, прежде всего в деревне, кооперативные формы хозяйствованияколхозного типа — совхозы, коммуны, артели и товарищества по совместнойобработке земли. Гражданские кодексы советских республик 20-х годов выделяликооперативную собственность в качестве самостоятельного вида. Кооперативнаясобственность во многих отношениях приравнивалась к государственной и такжеусиленно охранялась. И гражданское и земельное законодательство устанавливалольготы для кооперативных хозяйств. Идеолог большевизма В.И. Ленин считал, чтоправильно организованная, охватывающая миллионы крестьянства кооперацияявляется тем средством, при помощи которого можно построить в нашей странеполное социалистическое общество. Ленинские идеи находили свое практическоевыражение в сфере жилищной политики молодого советского государства. В 1924 г.существовало три вида кооперативов, связанных с приобретением и эксплуатациейжилья: ЖАКТы, ЖК и товарищества индивидуальных застройщиков. С 1923 по 1927г.г. доля жилищных кооперативов в расходах на новое жилищное строительствоподнялась с 4% до 17%. В 1922-1924 г.г. на долю жилищных кооперативовприходилось 55% всех капитальных вложений, потраченных в Москве на строительство,ремонт и дострой жилья. Конституция СССР 1936 г. подчеркивала, что одной изформ социалистической собственности является колхозно-кооперативная собственность.В 1937 г. кооперативные дома были признаны принадлежащими государству. Надолгое время потребительское кооперативное жилищное движение в СССР было заморожено[2].
Однимиз наиболее распространенных видов потребительской кооперации послевоенногопериода стала жилищно-строительная кооперация. Со второй половины 50-х годовона существовала в основном в виде жилищных и дачно-строительных кооперативов.Создаваемый усилиями ЖК и ДСК жилой фонд являлся социалистическойсобственностью кооперативов, а их членам принадлежало право пользования жилымипомещениями. Распределение жилых помещений между членами кооперативапроизводилось в соответствии с размером внесенного паевого взноса. Руководилидеятельностью жилищных и дачно-строительных кооперативов жилищные управленияместных Советов народных депутатов. В 1965 г. Советом Министров РСФСР былутвержден Примерный Устав жилищного кооператива. Жилищные, дачно-строительные идачные кооперативы успешно выполняли возложенные на них партией и советскимправительством задачи.
Вконце 80-х начале 90-х в России наблюдался спад кооперации вплоть до экономического кризиса августа 1998 г.Статистические исследования 1999 — 2000 г.г. заставили по-новому взглянуть наперспективы развития рынка жилья. Оказалось, что круг лиц, имеющих возможностькупить себе квартиру за 100% её стоимости, весьма ограничен. Кризис негативноповлиял на покупательную способность населения, хотя год от года потребность людейв жилье возрастала.
С приходом на российскую политическую арену В.В.Путина, население страны получило реальную возможность планировать свою жизнь,свой бизнес на 10-15 лет вперед. Курс на стабилизацию и развитие российскойэкономики, позволил россиянам пользоваться обычной для промышленно развитыхстран коллективной жилищно-накопительной системой. Цель этой системы,основанной на идее кооперации — оплата населением жилья на условиях длительнойнизкопроцентной рассрочки[3].
Послекризиса 1998 года была начата подготовительная работа по возрождению лучшихмировых и отечественных традиций кооперативного движения в сфере потребительской жилищной кооперации, их адаптации к непростым условиямсовременной России. Почти два года ушло на проработку важнейших вопросов: какимобразом в России сможет полноценно работать коллективная жилищно-накопительнаясистема, исходя из нашего гражданского и налогового законодательства, а такжевозможностей и ментальности наших граждан. Затем несколько месяцев напряженнойработы потребовалось инициативной группе для того, чтобы проработать и«обкатать» основные принципы будущего проекта и создать пакетосновных документов.
Такимобразом, 13 июня 2000 года был зарегистрирован первый в России жилищныйкооператив нового типа «Строим Вместе».
Чтокасается законодательного регулирования кооперации в нашем государстве, то доавгуста 1921 г. организация и деятельность жилищных кооперативоврегламентировалась актами региональных органов власти.
Впервыеупорядочение отношений, связанных с жилищной кооперацией на уровне Союза ССР,предусматривалось ЦИК и СНК СССР «О жилищной кооперации». В данном документе, вчастности, определялись следующие виды жилищных кооперативов: жилищно-арендныекооперативные товарищества, жилищно-строительные кооперативные товарищества;общегражданские жилищно-строительные кооперативные товарищества.
Однакотакое многообразие жилищной кооперации просуществовало недолго. Постановлением ЦИКи СНК ССР от 17 октября 1937 г. «О сохранении жилищного фонда и улучшенияжилищного хозяйства в городах» все виды жилищных кооперативов былипринудительно реаргонизованы в жилищно-строительные кооперативы, по существубыла установлена жесткая привязка кооперативов к государственным и партийныморганам.
Вфеврале 1938 г. были ликвидированы союзы жилищно-строительных кооперативов всехуровней. Окончательное уравнение жилищных кооперативов было оформлено приутверждении 31 октября 1939 г. «Примерного устава жилищно-строительногокооператива».
Впериод ВОВ жилищное строительство, по понятным причинам практически былопрервано. После окончания войны восстановление разрушенного жилищного фонда истроительство нового производилось в основном без помощи жилищной кооперации.
Второедыхание социалистическая жилищная кооперация получила только после ХХ съездаКПСС. Совет Министров СССР 20 марта 1958 г. принял постановление «ожилищно-строительной и дачно-строительной кооперации». В постановленииуказывалось на необходимость более широкого распространенияжилищно-строительных кооперативов. Предприятия и учреждения получиливозможность создавать кооперативы для своих работников[4].
Всвязи с принятием вышеназванного документа 24 сентября 1958 г. постановлениемСовета Министров РСФСР был утвержден «Примерный устав жилищно-строительногокооператива».
Совместноепостановление ЦК КПСС и Совета министров СССР от 1 июня 1962 г. «Обиндивидуальном и кооперативном жилищном строительстве» предусматриваловключение в государственные плановые задания кооперативное строительство. Крометого, данным актом были предусмотрены новые льготы организационного ифинансового порядка. В октябре того же года был утвержден Примерный уставжилищно-строительного кооператива.
Посуществу с октября 1937 по март 1988 г. в отечественной правовой регламентациижилищная кооперация отождествлялась с организациями, именовавшимися«жилищно-строительными кооперативами»[5].
Началомнового этапа развития нормативно-правового регулирования жилищной кооперацииследует считать принятие ЦК КПСС и Советом Министров 31 марта 1988 г.постановления «О мерах по ускорению развития жилищной кооперации» Впервые нагосударственном уровне было признано, что жилищная кооперация не внесладолжного вклада в решение проблемы обеспечения жильем.
Всовременных условиях организация и деятельность жилищных и жилищно-строительныхкооперативов вызывает значительные трудности, так как в России этот вопрос вдостаточной степени не урегулирован. Гражданский кодекс дает лишь общиеположения о кооперации, а отмена Примерного устава ЖСК РСФСР привела к тому,что при организации ЖК и ЖСК организаторы исходят из практики, сложившейся ещепри действии Примерного Устава, ст. 116 ГК и гл. 5 Жилищного Кодекса, а такженекоторых положений Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» иЗакона СССР « О кооперации».1.2. Общаяхарактеристика жилищного кооператива как юридического лица
ГКРФ в ст. 116 определил, что «правовое положение потребительскихкооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствиис настоящим Кодексом законами о потребительских кооперативах». В настоящеевремя закон о потребительских жилищных кооперативах не принят и в силу невступил, поэтому созданные ЖК руководствуются ст. 6 ГК РФ, определяющей, что вслучаях, когда подлежащие закреплению и регулированию гражданским правомобщественные отношения прямо не закреплены и не урегулированы законодательствомили соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота,к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяетсягражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона)[6].
Такимобразом, при отсутствии федеральных законов, регулирующих деятельностьпотребительских кооперативов, следует руководствоваться соглашением сторон — Уставом ЖК и принятых во исполнение Устава внутренних документах ЖК.
Кромеэтого, источником правового регулирования деятельности ЖК являются нормативныеакты организаций «второго эшелона» — добровольных некоммерческихобъединений ЖК. В России таким добровольным некоммерческим объединениемявляется некоммерческая организация – некоммерческое партнерство «Гильдиянародных кооперативов „Жилье в рассрочку“ (Далее – Гильдия). Главнойзадачей Гильдии является обеспечение защиты прав и законных интересов членовЖК.
Основнымдокументом, регулирующим деятельность ЖК, принятым Гильдией, являются ЕдиныеСтандарты деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов (Далее –Стандарты). Стандарты позволяют отличить добросовестные организации от тех, ктов очередной раз решил погреть руки на чужом добре.
Гражданскийкодекс дает лишь общие положения, регулирующие правовой режим организации идеятельности потребительских кооперативов, к которым, наряду с другими,относятся жилищные и жилищно-строительные кооперативы.
Какследует из ст. 116 ГК РФ. Жилищным кооперативом признается — добровольное объединение граждан июридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иныхпотребностей участников, осуществляемое путем объединения его членамиимущественных паевых взносов.
Цель создания таких кооперативов –удовлетворение жилищно-бытовых потребностей членов кооператива[7].Вместе с тем, данное весьма обрывочное регулирование не означает, что«кооперативы приказали долго жить»[8].
Жилищный кооператив, как один из видов потребительскихкооперативов является некоммерческой организацией, которая объединяет на основечленства не только граждан, но и юридических лиц.
Она не предполагает обязательного личного участия своихчленов в общих делах. Поэтому здесь нет ограничений на круг участников,подобных ограничениям членства в производственном кооперативе. Не исключается,например, возможность одновременного участия одного и того же гражданина внескольких кооперативах, в том числе и однородных. Юридическими лицами — участниками таких кооперативов могут быть не только коммерческие, но инекоммерческие организации (с учетом ограничений на распоряжение имуществом,имеющихся у юридических лиц — не собственников, то есть унитарных предприятий иучреждений)[9].
Единственноеусловие указанное в законе — учредителями потребительского общества могут бытьграждане, достигшие 16-летнего возраста, и (или) юридические лица. Числоучредителей не должно быть менее пяти граждан и (или) трех юридических лиц[10].
Единственным учредительным документомпотребительского кооператива является его устав. Согласноп. 2 ст. 116ГК к числу его обязательных условийотнесены:
-условия о размере паевых взносов егочленов;
– срок и порядкевнесения паевых взносов;
– о состав и компетенция органов управлениякооперативом и порядок принятия ими решений, включая перечень вопросов, решенияпо которым могут быть приняты только единогласно или большинством голосов;
– условие о порядкепокрытия членами кооператива понесенных им убытков.
По смыслу этих правил высшим органомкооператива является общее собрание, имеющее исключительную компетенцию иформирующее исполнительные органы, в ведение которых входит решение всехвопросов, не отнесенных к исключительной компетенции общего собрания. Применительнок структуре управления жилищным кооперативом используются общие принципыорганизации кооперативов, закрепляемые законом и для производственныхкооперативов.
Управление жилищным кооперативомосуществляют общее собрание потребительского общества, совет и правлениекооператива.Высшим органомявляется общее собрание потребительского общества. В период между общими собраниями управление в жилищномкооперативе осуществляет совет, который является представительным органом.Исполнительным органом является правление ЖК. Контроль за соблюдением устава, его финансовой ихозяйственной деятельностью, а также за созданными им организациями иподразделениями осуществляет ревизионная комиссия.
Имущество кооператива согласно п. 4 ст. 218ГК после полного внесения паевоговзноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицамкооперативом, переходит в собственность участников кооператива и влечетсоответственно утрату на них права собственности самим кооперативом. По общемуправилу на имущество жилищного кооператива его участники (члены) приобретаютправа требования, пропорциональные их паям (вкладам), а также некоторые другиеправа, вытекающие из членства в нем.
Основу имущественной самостоятельностикооператива составляет его паевой (уставный) фонд. ГК не содержит требований кминимально необходимому размеру такого фонда, ибо для различных видовкооперативов этот размер не будет одинаковым. Он должен быть предусмотренспециальным законом для каждой разновидности кооперативов. Однако п. 4 ст. 116 ГК исходит из того, что кооперативдолжен иметь полностью оплаченный паевой фонд.
Паевой фонд кооператива формируется за счетпаевых взносов его участников (членов). Он также является гарантиейудовлетворения имущественных интересов кредиторов кооператива. Поэтомуобязанность внесения паевых взносов является важнейшей обязанностью членакооператива. Устав кооператива должен содержать наряду с другими непременноеусловие об ответственности члена кооператива за нарушение этой обязанности.Кроме того, члены кооператива обязаны в трехмесячный срок со дня утвержденияежегодного баланса кооператива покрывать образовавшиеся убытки путем внесениядополнительных взносов. Ведь сам кооператив как некоммерческая организация неполучает никаких доходов от своей деятельности. При невыполнении этойобязанности, то есть неуплате или частичной уплате таких дополнительныхвзносов, член кооператива несет имущественную ответственность по егообязательствам своим личным имуществом в пределах невнесенной частисоответствующего взноса. При этом данная ответственность наступает приотсутствии у кооператива иного имущества, но является солидарной по отношениюко всем таким неисправным участникам (абз. 2 п. 4ст. 116 ГК). В соответствии с п. 1 ст. 65 ГК теперь возможно и банкротство даннойнекоммерческой организации.
Как и всякое юридическое лицо, ЖК вступает вгражданско-правовые отношения от своего имени, то есть от своего имениприобретает имущественные и личные неимущественные права, а также от своегоимени несет обязанности. В случае возникновения необходимости участия вгражданско-процессуальных или арбитражно-процессуальных отношениях, ЖК наделяетсяв зависимости от конкретных обстоятельств дела правовым статусом истца или ответчика.
В силу п.3 ст. 11 Закона СССР «О кооперации СССР»жилищный кооператив считается созданным с момента его государственнойрегистрации. Если регистрация в установленный срок не произведена, либо в нейотказано, учредители вправе обратится в суд с жалобой, которая рассматриваетсяв соответствии с Законом СССР от 2 ноября 1989 г. «О порядке обжалования в суднеправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц,ущемляющих права граждан”»
Послегосударственной регистрации кооператива в качестве юридического лица и избранияисполнительных и ревизионных органов, жилищный кооператив подбирает, а затемприобретает у юридического лица, граждан или органов местного самоуправленияновый или капитально отремонтированный жилой дом. В этом случае заключаетсядоговор купли-продажи многоквартирного дома. По такому договору продавецобязуется передать в собственность покупателя многоквартирный дом, а покупательобязуется принять дом и уплатить за него определенную денежную сумму. Вкачестве покупателя по данному договору выступает жилищный кооператив.Продавцом могут выступать органы местного самоуправления, а также юридические ифизические лица, имеющие на праве собственности многоквартирный дом.1.3. Общая характеристика жилищно-строительного кооператива как юридическоголица
Всоответствии со ст. 116 ГК РФ, жилищно-строительным кооперативом признается — добровольное объединение граждан июридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иныхпотребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественныхпаевых взносов.
Цельсоздания таких кооперативов – удовлетворение жилищно-бытовых потребностейчленов кооператива.
Такжекак и ЖК, ЖСК является юридическим лицом (абз. 2 п. 2 ст. 48 ГК РФ),некоммерческой организацией абз. 1 п. 3ст. 50 ГК РФ.
Учредителямижилищно-строительного кооператива могут быть граждане, достигшие 16-летнеговозраста, и (или) юридические лица. Число учредителей не должно быть менее пятиграждан и (или) трех юридических лиц[11].
Единственным учредительным документом ЖСКявляется его устав. Согласно п. 2 ст. 116ГК к числу его обязательных условий отнесены:
-условия о размере паевых взносов егочленов;
– срок и порядкевнесения паевых взносов;
– о состав и компетенция органов управлениякооперативом и порядок принятия ими решений, включая перечень вопросов, решенияпо которым могут быть приняты только единогласно или большинством голосов;
– условие о порядкепокрытия членами кооператива понесенных им убытков.
ЖСК как участник гражданско-правовых отношенийотвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственностиимуществом. Участники ЖСК (члены) имеют в отношении ЖСК обязательственные права(абз. 2 п.2 ст. 48 ГК РФ).
Как и всякое юридическое лицо, ЖСК вступает вгражданско-правовые отношения от своего имени, то есть от своего имениприобретает имущественные и личные неимущественные права, а также от своегоимени несет обязанности. В случае возникновения необходимости участия вгражданско-процессуальных или арбитражно-процессуальных отношениях, ЖСК наделяетсяв зависимости от конкретных обстоятельств дела правовым статусом истца или ответчика.
Деятельность ЖСК регулируется Федеральнымизаконами, а при отсутствии федеральных законов, регулирующих деятельностьпотребительских кооперативов, следует руководствоваться соглашением сторон — Уставом ЖСК и принятых во исполнение Устава внутренних документах ЖСК.
Кромеэтого, источником правового регулирования деятельности ЖСК являются нормативныеакты организаций «второго эшелона» — добровольных некоммерческихобъединений ЖСК. В России таким добровольным некоммерческим объединениемявляется некоммерческая организация – некоммерческое партнерство «Гильдиянародных кооперативов „Жилье в рассрочку“ (Далее – Гильдия). Главнойзадачей Гильдии является обеспечение защиты прав и законных интересов членовЖСК.
Основнымдокументом, регулирующим деятельность ЖСК, принятым Гильдией, являются ЕдиныеСтандарты деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов (Далее –Стандарты). Стандарты позволяют отличить добросовестные организации от тех, ктов очередной раз решил погреть руки на чужом добре.
Всилу абз. 2 п. 3 ст. 50 ГК РФ и п. 5 ст. 116 ГК РФ, ЖС