Переселенческое движение и формирование украинской
диаспоры в Кыргызстане (60 – 90-е годы XIX века)
Е.И. Хелимский[1]
[1]
Переселение
украинцев в Кыргызстан в общем колонизационном движении Запада на Восток
знаменовало собой окончательную победу «леса» над «степью». Российское
законодательство на этапе подготовки и отмены крепостного права в какой-то
степени регулировало и даже поощряло переселение крестьян западного края в
восточные районы империи. В основном могли переселяться государственные
крестьяне, которые зачислялись в казачье сословие и селились на землях казаков.
Как
известно, инициатива крестьянских переселений в Семиреченскую область (и
Киргизию) принадлежала военному губернатору Г.А. Колпаковскому. В июне 1867 г.
он передал на обсуждение Общего присутствия Семиреченского областного
присутствия записку, в соответствии с которой предлагалось разработать целый
ряд вопросов о переселении крестьян, в том числе украинских и белорусских, с
Запада в Киргизию. В записке, в частности, отмечалось: «В настоящее время,
когда политическое положение края с 1867 года так изменилось, – нет уже
надобности в заселении казачьими поселениями»; « исключение
приходится сделать только для поселений, предполагаемых при укреплении
Нарынском и близ развалин укрепления Куртка ».1
В
основу разработанного проекта «Положения об устройстве в Семиреченской области
сельских поселений» (по указанию генерал-губернатора Туркестанского края К.П.
фон Кауфмана) был положен ряд предшествовавших законоположений. В их числе –
«Временное положение» 1868 г. и принятый ранее «Устав о сибирских казаках»
1822. Названный проект фактически стал руководящим документом «для водворения в
области русских (и украинских. – Е.Х.) переселенцев».2 Каждому переселенцу (на
душу) выделялся надел в размере 15 десятин удобной земли и 15 десятин запаса.
(Для переселенцев, устраивавшихся на пикетах и почтовых трактах, отводилось до
30 десятин при 15 десятинах в запасе). Землепользование устанавливалось
общинное. На одну переселенческую семью выделялось 100 руб. денежной ссуды.3
Первая
партия переселенцев (в том числе и украинцы) прибыла в 1868 г. С 1883 г. на
территории Семиреченской области (и Киргизии) действовали уже «Правила о
поземельном устройстве оседлого населения». Генерал-лейтенант Г.А. Колпаковский
одобрил эти правила и утвердил их, будучи уже Степным генерал-губернатором.
Записка об управлении областью (следующий законодательный документ) лежала в
основе изданного в 1884 г. Положения о колонизации в областях Степного
генерал-губернаторства. Здесь уже был более подробно определен порядок выдачи
владенных записей. К этому времени в области (и Киргизии) насчитывалось 29
русско-украинских селений с 15 тыс. человек.4 Следует отметить, что эти
положения были детализированы – в самых различных аспектах – в документах
местной администрации.
В
ряде законодательных актов центрального правительства прослеживаются явные
ограничительные тенденции. Так, в конце XIX в. Семиреченская область
неоднократно закрывалась для переселения, однако наплыв переселенцев с Украины,
как и из других регионов империи, все возрастал. К 1895 г., когда колонизация
области была приостановлена, численность русских, украинских и белорусских
крестьян – «абсорбентов» составляла уже 35 569 человек, рассредоточенных (по
«анклавам») в тридцати двух селениях.5
На
первом этапе народно-крестьянской колонизации по существу преобладали выходцы
из западных губерний Российской империи. Вслед за казаками потянулись в Степной
и Туркестанский края крестьяне (в большинстве своем – «выкупившиеся» на свободу
бывшие крепостные).
Активно
заселялась в ту пору и Сырдарьинская область, в которую входила значительная
часть современного Кыргызстана. Впервые вопрос о ее заселении был поставлен 12
июня 1866 г., когда полковник Нугзар Геруа – начальник правого фланга
Туркестанской области, получив указание из Ташкента, разослал запросы
начальникам фортов. Тогда же поступил положительный ответ из Джулека с
согласием принять 100 семей переселенцев («для тыла»). Это и были первые
россияне – русские, украинцы, белорусы, а также несколько немцев, поляков и
марийцев на территории Сырдарьинской области.
Со
времени вступления в должность генерал-губернатора Туркестанского края К.П. фон
Кауфмана заселение районов Центральной Азии (в том числе Киргизии) происходило
в более быстрых темпах. Было обращено внимание и на законодательное закрепление
этого вопроса. Так, в июле 1967 г. поручик Маев (будущий герой Болгарии,
гренадер Первой Дунайской дивизии, выходец из Украины) в докладной записке на
имя фон Кауфмана предложил создать из отставных солдат и крестьян «непрерывный
ряд слобод, наподобие казачьих станиц», по направлениям Орск – Ташкент,
Семипалатинск – Верный, а также по трактам между городами края.6 В 1870 г. по
прямому указанию туркестанского генерал-губернатора военный губернатор
Сырдарьинской области Головачев приступил к первым изысканиям (это были первые
в крае поземельно-податные работы в среде коренного и переселенческого, в
основном русско-украинского, населения). Соответствующее распоряжение было
отдано также аулиеатинскому уездному начальнику полковнику Нугзару Геруа.
Первый
поселок в области – Кара-Балты (ныне город в 56 км от Бишкека) был образован в
1874 г. по границе с Семиреченской областью. Топографическим отделом была
проведена хозяйственная съемка земель на площади 37 764 десятины. Предлагалось
раздать новоселам участки по 7 – 8 десятин на двор в собственность (с запретом
или ограничением права продажи). Было предложено также отводить на ревизскую
душу не менее 15 десятин удобной земли.
В
начале 70-х годов, в связи с увеличением «наплыва» русских, украинцев и
белорусов, в области (в том числе на территории современного Кыргызстана) уже
было образовано несколько селений из крестьян области Войска Донского, а также
Астраханской и Саратовской губерний. До 1886 г. новоселы первоначально
причислялись к мещанам, а затем уже водворялись на участки.7
Большая
работа проводилась по законодательному закреплению переселенческого вопроса. В
частности, широкую известность получил в ту пору «казус» об устройстве в марте
1881 г. поселка Никольского, содержавший ряд общих правил, которые легли в
основу переселенческого дела в крае. (Попутно заметим, что данные вопросы еще
ждут научного исследования на уровне группы, лаборатории, центра).
К
тому времени в Аулие-Атинском уезде было образовано уже 5 селений. Всего в
Сырдарьинской области было окончательно устроено 12 селений, в том числе 4
немецких. Наряду с этим, ряд поселков был в стадии устройства.8
В
целом же следует отметить, что на данном этапе переселенческое движение
достигло своего размаха. Так, в 1884 г. было принято предложение вызывать
переселенцев непосредственно из «внутренних губерний» (в том числе и
украинских), поскольку Западный край давал в то время большую часть
«абсорбентов». (Кстати, это начинание закончилось неудачей, так как
Министерство внутренних дел признало его «неосторожным» и предложило впредь без
его согласия к этому не прибегать).
Новый
порядок поземельного устройства в крае определили статьи 280 – 284 «Положения
об управлении Туркестанским краем», принятого в июле 1886 г., и пункт Х мнения
Государственного совета, утвержденного 12 июля 1886 г. (остался
неопубликованным).9
В
соответствии с Положением, нижние чины войск Туркестанского военного округа,
уволенные в запас или отставку, могли вместо возвращения на родину просить о
водворении в крае. Были установлены временные правила переселения.
Упорядочивалось в определенной мере и финансовое положение. Так, в 1886 г. на
устройство 223 семей переселенцев (в том числе украинцев) в Аулие-Атинском,
Чимкетском, Перовском уездах, а также поселка Сретенского было израсходовано 7
100 рублей.
Однако
в это время центральные власти не проявляли большого интереса к колонизации
края. Так, например, в ответ на многочисленные прошения крестьян Черниговской
губернии о водворении в Туркестане областное управление сообщило, что в области
есть «свободные доли» и с получением увольнительных «приговоров» будет
возможность «перечисления» новоселов, но это начинание застопорилось вследствии
вмешательства Министерства внутренних дел. Известны также случаи
неупорядоченности землепользования вновь прибывших переселенцев в разных
местах, в том числе и на территории Киргизии.
Русские
и украинские переселенцы прибывали в различные районы края. Вопрос об
образовании селений в Ферганской области (в том числе и на территории современного
Кыргызстана) был поставлен в 1891 г. Администрации удалось подыскать место в
Ошском уезде для образования в 1893 г. первого в области селения – Покровского.
На 200 семей переселенцев было отведено 4 тыс. десятин, в том числе орошенная
земля на Куршабе. В Наманганском и Андижанском уездах были образованы два
русско-украинских селения – соответственно на 75 и 55 дворов. В них
первоначально были размещены 200 семей переселенцев, вызванных в 1897 г. по
инициативе уездного начальника из Киевской губернии. В 1899 г. русское село
было основано в Маргеланском уезде. Всего к началу ХХ века в области было 7
старожильческих русско-украинских селений, в которых насчитывалось 688 дворов с
3 794 душами обоего пола, располагавших 8,6 тыс. десятин земли.
Заселялась
и Закаспийская область. Первое селение здесь было образовано уже в 1846 г. –
это укрепление Ново-Петровское, впоследствии переименованное в форт
Александровский, а затем в г. Шевченко. Ведущими районами колонизации
Туркестанского края были Семиреченская и Сырдарьинская области (в том числе и
территория современного Кыргызстана).10
Характерной
особенностью крестьянства в Киргизии был его многонациональный состав
(значительную роль, как видим, здесь сыграли миграционные процессы). Учет
демографических факторов в определенной степени имеет значение для раскрытия
социально-экономических и общественно-политических процессов, происходивших в
крае. Естественный прирост местного и русско-украинского населения, а также
увеличение численности переселенческого населения определяли общие
демографические изменения.
Темпы
естественного прироста населения в 70 – 90-е гг. XIX в. характеризовались его
небольшим приростом. Повышенными они были у переселенцев из Европейской России,
пониженными – у местного населения. В целом численность сельского оседлого
населения увеличилась с 6% в 1869 г. до 21% в 1885 г.
В
городах области проживало 48 251 человек. Большинство городского населения
составляли русские и украинцы – 22 904 человека. В регионе, следовательно,
происходили активные процессы формирования многонационального населения.
В
70-х гг. XIX в. удельный вес русского населения в Сырдарьинской области
составлял всего 0,33%: это 200 русских. В 1897 г. здесь уже насчитывалось 31,8
тыс. русских и 12,8 тыс. украинцев: это 3% от общего количества населения.
В
Семиреченской области численность русских увеличилась с 4,55 до 7,79%,
украинцев – до 1,8%. Характерно, что украинцы составляли большинство среди
переселенческого населения в Пишпекском уезде – 4,7 тыс. человек.
Всего
к концу XIX в. в крае насчитывалось 116 русских селений, где проживало 70 745
крестьян-переселенцев, преимущественно русских и украинцев. По данным переписи
1897 г., все русско-украинское население в Средней Азии составляло 197 420
человек.11
Список литературы
1
Цит по.: Галузо П.Г. Аграрные отношения на юге Казахстана в 1867–1914 гг. –
Алма-Ата, 1964. – С. 204.
2
См.: Материалы по истории политического строя Казахстана. Т. 1. – Алма-Ата,
1960. – С. 285-315; Половцов А.А. Отчет чиновника особых поручений при МВД,
командированного в 1896 – 1897 гг. для собирания сведений о положении
переселенческого дела в Туркестанском крае. – СПб., 1898. – С. 8.
3
Пален К.К. Переселенческое дело в Туркестане. – СПб., 1910. – С. 8.
4
Обзор Семиреченской области за 1883 г. – Верный, 1884. – С. 52; Бартольд В.В.
История культурной жизни Туркестана // Соч. – Т. 2. – Ч.1. – М., 1963. – С.
322.
5
Полное собрание Законов Российской империи. – Собр. третье. – Т. XI. – 1889. –
СПб., 1891. – С. 335 – 538; Румянцев П.П. Условия колонизации Семиречья //
Вопросы колонизации. – 1911. – № 9. – С. 211.
6
Пален К.К. Указ. раб. – С. 213.
7
См.: Половцов А.А. Указ. раб. – С. 94 – 95; Туркестанские ведомости. – 1878. –
№ 34.
8
Пален К.К. Указ. раб. – С. 174 – 175; Гаврилов Н. Переселенческое дело в Туркестанском
крае (области Сырдарьинская, Самаркандская и Ферганская). – СПб., 1911. – С. 2
– 3.
9
Подробнее см.: Хелимский Е.И. Переселенческое движение в Кыргызстан (вторая
половина XIX – начало ХХ вв.) // Русские в Кыргызстане:
Научно-исследовательские статьи и материалы. – Бишкек, 2000.
10
Пален К.К.Указ. раб. – С. 221; Туркестанские ведомости. – 1899. – № 40.
11
См.: Бекмаханова Н.Е. Многонациональное население Казахстана и Киргизии в эпоху
капитализма: 60-е годы XIX в. – 1917 г. – М., 1986. – С. 125 – 134; Фомченко
А.П. Русские поселения в Туркестанском крае в конце XIX – начале ХХ в. –
Ташкент, 1983. – С. 46 (расчет в % наш. – Е.Х.).
Для
подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://uokbereg.to.kg/